老挝金融机构设立（商业银行/分行·小额信贷·支付结算）：法定材料清单、受理机关与法律依据
谁可以办
老挝公民与外国人均可办理，所需材料不同。
受理机关: 通过工业与商业部门一般业务一站式投资服务办公室递交，转老挝央行(BOL)审议核发；小额信贷机构由央行按 #380 管理。
办事速览
去哪办: 通过工业与商业部门一般业务一站式投资服务办公室递交，转老挝央行(BOL)审议核发；小额信贷机构由央行按 #380 管理。
办理步骤:
- 备设立卷宗：设立申请书(央行格式)、经技分析报告、章程草案、设立委员会决议、(合资的)合资协议(§4)
- 通过工贸一站式投资服务办公室递交，转央行(§5)
- 央行自收到完整正确卷宗起 90 日内书面答复(§6)
需要多久: 央行自收到完整正确卷宗起 90 日内书面通知(§6)。
费用: 设立申请费与年度管理费按 #317《关于商业银行设立申请费及年度管理费的协议》，以受理时公示为准。
法定材料清单
设立商业银行
- 设立申请书（按老挝央行规定格式） (必需)
- 经济技术分析报告 (必需)
- 章程草案 (必需)
- 设立负责委员会的决议/协议 (必需)
- 法定代表授权书（委托代表时；代表须为依老挝法设立的法人） (可选)
- 合资协议（合资设立时） (可选)
- 临时设立许可条件证明：连续3年盈利、资产及国际评级（银行类） (可选)
设立商业银行分行
- 设立申请书（按老挝央行规定格式） (必需)
- 经济技术分析报告 (必需)
- 章程草案 (必需)
- 设立负责委员会的决议/协议 (必需)
- 法定代表授权书（委托代表时；代表须为依老挝法设立的法人） (可选)
- 合资协议（合资设立时） (可选)
- 临时设立许可条件证明：连续3年盈利、资产及国际评级（银行类） (可选)
设立小额信贷机构（不吸收存款）
- 设立申请书（按老挝央行规定格式） (必需)
- 经济技术分析报告 (必需)
- 章程草案 (必需)
- 设立负责委员会的决议/协议 (必需)
- 法定代表授权书（委托代表时；代表须为依老挝法设立的法人） (可选)
- 合资协议（合资设立时） (可选)
- 临时设立许可条件证明：连续3年盈利、资产及国际评级（银行类） (可选)
支付/结算业务
- 设立申请书（按老挝央行规定格式） (必需)
- 经济技术分析报告 (必需)
- 章程草案 (必需)
- 设立负责委员会的决议/协议 (必需)
- 法定代表授权书（委托代表时；代表须为依老挝法设立的法人） (可选)
- 合资协议（合资设立时） (可选)
- 临时设立许可条件证明：连续3年盈利、资产及国际评级（银行类） (可选)
法定须知
- 🔴 银行类临时设立许可门槛很高（#424 §7）：连续 3 年盈利且无累计亏损；资产不少于 40 万亿基普或折合 50 亿美元；国际评级 BBB 以上。达不到可看小额信贷（不吸收存款，#380），门槛较低。
- 通过工业与商业部门一般业务一站式投资服务办公室递交，再转老挝央行审议（#424 §5）。金融机构也是企业，设立前先办投资许可+企业登记。
常见问题与注意
- 门槛极高：不是一般企业能设银行(§7)。达不到的可看小额信贷(不吸收存款,#380)
- 先有投资许可+企业登记再来:金融机构也是企业
法律依据（老挝官方公报原文）
条文摘录: 设立申请卷宗。设立商业银行或外国商业银行分行的申请卷宗应当包含下列文件：4.1 通用文件：1）按老挝人民民主共和国国家银行规定格式填写的设立申请书；2）按老挝人民民主共和国国家银行规定格式编制的经济技术分析报告；3）按老挝人民民主共和国国家银行规定格式拟定的章程草案；4）任命设立负责委员会的决议或协议；如委托代表负责设立申请的，须有依老挝人民民主共和国法律规定合法出具的代表授权书（代表须为依老挝人民民主共和国法律设立的法人）； …
条文摘录: 设立申请卷宗的递交。设立商业银行或外国商业银行分行的申请卷宗，应通过工业与商业部门一般业务一站式投资服务办公室递交。老挝人民民主共和国国家银行在收到该部门转来的设立申请卷宗后，将依本协议规定对设立申请卷宗进行审议。
条文摘录: 设立申请卷宗的审议。在收到符合本协议规定、完整且正确的设立申请卷宗后，老挝人民民主共和国国家银行将对设立申请卷宗进行审议，并自收到完整且正确的设立申请卷宗之日起90（九十）日内以书面形式通知申请人。老挝人民民主共和国国家银行将依本协议规定，核查申请卷宗的完整性、正确性及设立条件的履行情况。
条文摘录: 临时许可证的颁发。若文件符合本协议第4条规定、完整且正确，具备良好且合理的经营计划，并具备下列条件，老挝人民民主共和国国家银行将向申请人颁发临时设立许可证：7.1 申请人为银行的：—经营业务连续3（三）年持续盈利、无累计亏损；—须有充足、清晰且合法的资金来源，且在申请设立的财政年度内资产不少于40,000,000,000,000（四十万亿）基普，或折合5,000,000,000（五十亿）美元； …
常见问题
金融机构设立（商业银行/分行·小额信贷·支付结算）在老挝谁可以申请？
老挝公民与外国人均可办理，所需材料不同。 受理机关: 通过工业与商业部门一般业务一站式投资服务办公室递交，转老挝央行(BOL)审议核发；小额信贷机构由央行按 #380 管理。.
办理老挝金融机构设立（商业银行/分行·小额信贷·支付结算）需要哪些材料？
法定必需材料 4 项：设立申请书（按老挝央行规定格式）；经济技术分析报告；章程草案；设立负责委员会的决议/协议。 受理机关：通过工业与商业部门一般业务一站式投资服务办公室递交，转老挝央行(BOL)审议核发；小额信贷机构由央行按 #380 管理。。
老挝金融机构设立（商业银行/分行·小额信贷·支付结算）的法律依据是什么？
依据 关于设立商业银行及商业银行分行的协议 第 4 条；关于设立商业银行及商业银行分行的协议 第 5 条；关于设立商业银行及商业银行分行的协议 第 6 条；关于设立商业银行及商业银行分行的协议 第 7 条；商业银行法（修订版） 第 条；老挝人民民主共和国银行法（修订版） 第 条；老挝人民民主共和国银行行长关于禁止小额信贷机构扣留贷款保证金及关于不吸收存款类小额信贷机构吸收存款问题的命令 第 条；关于商业银行设立申请费及年度管理费的协议 第 条。上述法规全文可在老法智法规库查阅，来源为老挝官方公报。
办理老挝金融机构设立（商业银行/分行·小额信贷·支付结算）有什么时限或硬性要求？
🔴 银行类临时设立许可门槛很高（#424 §7）：连续 3 年盈利且无累计亏损；资产不少于 40 万亿基普或折合 50 亿美元；国际评级 BBB 以上。达不到可看小额信贷（不吸收存款，#380），门槛较低。 通过工业与商业部门一般业务一站式投资服务办公室递交，再转老挝央行审议（#424 §5）。金融机构也是企业，设立前先办投资许可+企业登记。
在老挝办金融机构设立（商业银行/分行·小额信贷·支付结算）要多少钱、多久？
费用: 设立申请费与年度管理费按 #317《关于商业银行设立申请费及年度管理费的协议》，以受理时公示为准。。需要多久: 央行自收到完整正确卷宗起 90 日内书面通知(§6)。。
老法智能帮我办理金融机构设立（商业银行/分行·小额信贷·支付结算）吗？
老法智提供材料清单整理、在线填表、材料上传与工作人员预审转办，不是政府申报，不代表政府受理或批准，不承诺审批结果或加急。正式办理以通过工业与商业部门一般业务一站式投资服务办公室递交，转老挝央行(BOL)审议核发；小额信贷机构由央行按 #380 管理。的现行要求为准。
其他办证事项
纳税人识别号（TIN）· 税务登记 · 中老避免双重征税待遇（协定优惠税率 / 税收抵免） · 增值税登记与申报（进入增值税体系 / 月度申报 / 抵扣退还） · 年度税务清算与完税证明（年度财务报告 / 税务义务上缴证明单） · 土地证（地契）登记/过户/继承/抵押/补发 · 营业执照（企业登记证）新设/变更/补发/注销 · 行业许可证（经营许可证） · 驾驶证（民用车辆驾驶证） · 投资许可证 · 建筑许可证（施工许可）· 新建 / 扩建 · 改变用途 / 修缮 · 重建 / 拆除 · 环境认证书 · 投资项目环境影响评估（初步环评 IEE / 详细环评 ESIA） · 社会保险登记（用人单位为单位及雇员登记 / 个人自愿参保登记） · 社会保险待遇申领（养老/伤残/工伤/疾病/生育/失业/死亡/遗属/看护） · 贵重物品（含黄金）进出口许可 · 央行口径 · 出口原产地证（享惠原产地证明：原产地认定书 + 享惠原产地证书 / 出口商自我证明） · 劳动/用工登记与外籍劳动许可（外籍配额·准入·工作许可证·续期） · 进出口许可证与经营者登记证 · 矿产许可证（现场资料收集 / 探查 / 勘探 / 可行性研究 / 开采） · 旅游经营许可证（住宿 / 餐厅 / 娱乐 / 导游 / 旅游代理等九类） · 电力经营许可证（通用服务业务 / 专项发电业务 / 输电线路特许） · 食品注册证（国内工业工厂 / 家庭式小作坊 / 进口食品）与食品卫生许可 · 道路运输经营许可证（客运 / 货运 / 车站 / 租车 / 物流等） · 药品与医疗产品经营许可证（生产 / 配制 / 进出口 / 销售 / 检验 / 储存）与产品注册 · 招牌许可（使用 / 安装 / 招牌经营） · 动物及动物产品 进出口/过境 检疫（IET） · 植物及植物产品 进出口/过境 检疫 · 专利 / 小专利（实用新型）注册 · 商标注册（注册 / 续展 / 变更 / 转让 / 许可 / 异议） · 工业品外观设计注册（注册 / 续展 / 转让 / 许可 / 变更 / 异议） · 著作权及相关权登记（信息申报 / 证明副本 / 撤销） · 植物新品种保护（育种者权登记） · 外国公司代表处设立（设立 / 续期 / 变更 / 终止） · 外商直接投资外汇登记（投资账户 / 资金汇入确认 / 利润汇回） · 对外借款与贸易信贷外汇登记（境外开户 / 对外放贷 / 接受境外借款 / 贸易信贷） · 支付服务提供商许可（支付/清算业务·新办 / 续期 / 增项 / 跨境） · 电子签名 / 数字证书（个人 / 法人数字印章 / 机构人员 / CA经营许可） · 私立教育机构设立（学校/职教/培训） · 消防验收 / 许可（建筑·酒店·商场·工厂·仓库·燃气） · 兽医诊所 / 兽药店 设立许可 · 保险业务经营许可（保险公司 / 再保险 / 保险经纪 / 保险代理） · 印刷发行许可（印刷许可 / 出版社 / 印刷厂 / 发行企业） · 互联网服务经营许可证（国内 / 国际 / 卫星） · 邮政服务业务经营许可证（国际 / 国内通达各省 / 省内 / 邮政金融与产品） · 木材加工厂设立与经营许可（锯木厂 / 木材加工厂 / 木制家具厂） · 离婚登记与离婚证（自愿离婚 / 法院判决离婚） · 继承登记（遗嘱开启 / 遗产文件认证 / 因继承的财产变更登记） · 旅游签证 T-B3（去哪申请、能延多久、什么时候不该用它） · 健康检查与健康证明（法律要求谁定期体检、多久一次） · 经济纠纷调解（向经济纠纷解决中心申请调解 / 提交答辩） · .la 域名注册（新注册 / 信息变更 / 续期 / 转移 / 子域名） · 公证（文件 / 合同 / 副本相符 认证；须用老挝语，外文须译） · 户口本补办/信息更新 · 出生证明 · 单身/婚姻状况证明 · 结婚登记 · 无犯罪记录证明 · 居住/住址证明 · 亲属关系证明 · 土地/房屋基础材料整理 · 车辆买卖/过户材料整理 · 暂住证 / 居留许可卡 · 工作签证 / 工作许可预审