老挝旅游经营许可证（住宿 / 餐厅 / 娱乐 / 导游 / 旅游代理等九类）：法定材料清单、受理机关与法律依据
谁可以办
老挝公民与外国人均可办理，所需材料不同。
受理机关: 旅游工作管理机关分四级（第 117 条）：新闻文化旅游部、省与首都新闻文化旅游处、县与市镇城市新闻文化旅游办公室、村政府机关。第 119 条第 4 项与第 120 条第 4 项都写明省处与县办公室研究审议颁发、中止或吊销旅游经营许可证 —— 不必都上部里办。受控名录内的还要先向工业和商业行业申报企业登记、向计划和投资行业申请投资许可证（第 100 条）
办事速览
去哪办: 旅游工作管理机关分四级（第 117 条）：新闻文化旅游部、省与首都新闻文化旅游处、县与市镇城市新闻文化旅游办公室、村政府机关。经营许可证不必都上部里办 —— 第 119 条第 4 项与第 120 条第 4 项都写明，省、首都新闻文化旅游处与县、市镇、城市新闻文化旅游办公室【研究审议颁发、中止或吊销旅游经营许可证】，并与其他相关部门协调配合。受控名录内的，还要先向工业和商业行业申报企业登记、向计划和投资行业申请投资许可证（第 100 条）。
办理步骤:
- 先查你的经营在不在受控名录里 —— 在的话要先办企业登记 + 投资许可证，不在的话只办企业登记（第 100 条）
- 对上第 101 条那九类，确定你要办的是哪一类；住宿业还要再对第 35 条的十一种、娱乐业再对第 47 条的八种
- 对齐第 102 条那四项条件：企业登记或投资许可、与业务类别和规模相符的注册资本、办公场所、各类业务的其他条件
需要多久: 法条写死的只有审批天数（第 104 条）：一般活动 七个工作日，特许活动 十五个工作日，自收到正确、完整的申请和附件之日起算；不能颁发的，同一期限内书面说明理由。有效期第 105 条只写「按各类业务有使用期限，并可依相关规则续期」，没有把年限写死 —— 以证面记载与受理窗口告知为准，不替它编。
费用: 旅游法自身不列收费标准。2021 年现行《规费与服务费法令》（第 002/ປປທ 号）新闻、文化和旅游部门那一节（第 38 至 40 条）列的是进口大众媒体产品、设立有线/卫星/网络/地面电视台、设立网站等许可的价，未见旅游经营许可证的收费项目；第 39 条的服务费明细在我们这份中文译本里只有一句「以老挝官方公报刊载的正本为准」。所以本证的规费以受理窗口公示为准 —— 不照传闻或旧表准备钱。
法定材料清单
一般旅游经营（不在受控名录内）
- 按新闻文化旅游部旅游业管理司规定格式填写的经营申请书（第 103 条甲款第 1 项） (必需)
- 企业登记证或投资许可证副本（第 103 条甲款第 2 项） (必需)
- 各类业务成套文件中的其他文件（第 103 条甲款第 3 项）—— 法条没有把这一套逐项列出，按你所选业务类别以受理窗口告知为准 (可选)
- 授权委托书（由他人代办时） (可选)
受控名录内的旅游经营（要先有企业登记 + 投资许可证）
- 按新闻文化旅游部旅游业管理司规定格式填写的经营申请书（第 103 条甲款第 1 项） (必需)
- 企业登记证或投资许可证副本（第 103 条甲款第 2 项） (必需)
- 各类业务成套文件中的其他文件（第 103 条甲款第 3 项）—— 法条没有把这一套逐项列出，按你所选业务类别以受理窗口告知为准 (可选)
- 授权委托书（由他人代办时） (可选)
特许活动（附件多两样：经济技术论证报告 + 环评报告 + 特许合同）
- 按新闻文化旅游部旅游业管理司规定格式填写的经营申请书（第 103 条甲款第 1 项） (必需)
- 企业登记证或投资许可证副本（第 103 条甲款第 2 项） (必需)
- 各类业务成套文件中的其他文件（第 103 条甲款第 3 项）—— 法条没有把这一套逐项列出，按你所选业务类别以受理窗口告知为准 (可选)
- 经济技术论证报告（第 103 条乙款第 2 项） (必需)
- 环境影响评估报告（第 103 条乙款第 3 项）—— 这一份要先走环境认证书那个事项办出来 (必需)
- 特许合同（第 103 条乙款第 4 项） (必需)
- 授权委托书（由他人代办时） (可选)
在保护林、防护林或生产林区域内经营
- 按新闻文化旅游部旅游业管理司规定格式填写的经营申请书（第 103 条甲款第 1 项） (必需)
- 企业登记证或投资许可证副本（第 103 条甲款第 2 项） (必需)
- 各类业务成套文件中的其他文件（第 103 条甲款第 3 项）—— 法条没有把这一套逐项列出，按你所选业务类别以受理窗口告知为准 (可选)
- 授权委托书（由他人代办时） (可选)
在经济特区或专门经济区内经营
- 授权委托书（由他人代办时） (可选)
导游证（个人的证，不是企业的经营许可）
- 在境内或外国完成的导游专业课程或培训证明（第 74 条第 4 项） (必需)
- 健康证明（第 74 条第 7 项：身体健康） (必需)
- 无犯罪记录证明（第 74 条第 2 项：未曾因故意犯罪而被法院判处剥夺自由刑罚） (必需)
- ⚠️ 第 74 条只列了标准与条件七项，没有列导游证的申请附件清单；末句写明各级导游的特定标准和条件另行规定，具体材料以新闻文化旅游行业窗口告知为准 (可选)
- 授权委托书（由他人代办时） (可选)
举办演唱会 —— 不办经营许可证，另向三家申请
- 授权委托书（由他人代办时） (可选)
经营许可证续期
- 按新闻文化旅游部旅游业管理司规定格式填写的经营申请书（第 103 条甲款第 1 项） (必需)
- 企业登记证或投资许可证副本（第 103 条甲款第 2 项） (必需)
- 各类业务成套文件中的其他文件（第 103 条甲款第 3 项）—— 法条没有把这一套逐项列出，按你所选业务类别以受理窗口告知为准 (可选)
- 授权委托书（由他人代办时） (可选)
法定须知
- 先分清你的经营在不在受控名录里，两条路的前置不一样（第 100 条）：在受控名录内的，要先依《企业法》向工业和商业行业申报企业登记、并依《投资促进法》向计划和投资行业申请投资许可证，取得这两样之后才向新闻文化旅游行业申请经营许可；不在受控名录内的，只需申报企业登记，然后向新闻文化旅游行业申请经营许可。
- 申请条件四项（第 102 条）：已依法正确办理企业登记或投资许可；具有与业务类别和规模相符的注册资本；有办公场所；具备各类业务的其他条件。⚠️ 第四项「其他条件」法条没有逐项列出，以受理窗口告知为准。
- 时限是硬的，而且分两档（第 104 条）：一般活动 七个工作日，特许活动 十五个工作日，自收到正确、完整的申请和附件之日起算。不能颁发的，也要在同一期限内以书面形式向申请人说明理由 —— 这是你的权利。
- 许可证不得转让或交予他人使用（第 105 条）；有效期按各类业务确定，可依相关规则续期 —— 法条没有把各类业务的年限写死，具体以证面记载与受理窗口告知为准。
- 吊销有两种情形（第 108 条）：不按中止令改正或整改；严重违反法律和规则。吊销后，新闻文化旅游行业须自吊销之日起五个工作日内通知相关工业和商业行业 —— 也就是说这件事会同步到你的企业登记那边。
- 禁止事项里最直接的一条：经营未获许可的旅游业（第 115 条第 1 项）。同条还禁止经营和提供不符合标准的服务。第 113 条另有一般禁止，包括破坏旅游资源、旅游资源地、旅游景点与环境的秀美。
- 费用：旅游法自身不列收费标准。2021 年现行《规费与服务费法令》（第 002/ປປທ 号）里新闻、文化和旅游部门那一节（第 38 至 40 条）列的是进口大众媒体产品、设立电视台与网站等许可的价，未见旅游经营许可证的收费项目；且第 39 条的服务费明细，我们这份中文译本只写「以老挝官方公报刊载的正本为准」、没有译出。所以本证的规费以受理窗口公示为准，不照传闻准备。
- 在保护林、防护林和生产林区域内经营旅游景点或旅游活动的，新闻文化旅游行业须与农业和林业行业、自然资源和环境行业协调配合后才许可（第 100 条第三款）—— 这一路会多两家的会签，时间上要留出余量。
- 在经济特区或专门经济区内经营旅游业的，第 100 条第四款只写「按相关法律和规则执行」—— 本法没有为这一路单列程序与材料，以特区管理机构告知为准。
- 导游证是【个人】的证，不是企业的经营许可，而且第 74 条第 1 项明写须为老挝公民、年满十八岁以上、在老挝有住所 —— 外国人办不了。七项条件里第 5 项本身就是「持有由新闻文化旅游行业依规则颁发的导游证」，其余六项是取得它的实质条件。想做导游服务【生意】的，办的是第 101 条第 7 类「导游服务业」的经营许可，两件事不一样。
- 演唱会是第 47 条八类娱乐服务里唯一的例外：该条末段写明「各类娱乐服务须依法正确获得经营许可，演唱会除外」，举办演唱会要向新闻文化旅游行业、安宁保卫行业和相关地方政府机关申请许可 —— 三家，不是一家。
常见问题与注意
- 受控名录内的最容易漏一步：第 100 条要求先拿到企业登记【和】投资许可证，两样齐了才轮到旅游经营许可 —— 只办了企业登记就来递，会被退
- 许可证不得转让或交予他人使用（第 105 条）—— 买别人的证、借证经营都不行
法律依据（老挝官方公报原文）
条文摘录: 第3条（修订）术语解释 本法所使用的术语含义如下： 1. 酒店，是指一类住宿场所，具有楼宇或建筑结构，拥有十五间以上客房，配有便利设施、有质量的用品，以及达到标准的服务； 2. 精品酒店（Boutique Hotel），是指一类住宿场所，具有楼宇或建筑结构，拥有十间以上客房，具有符合时代的独特个性，并具有达到与酒店相当标准的服务形式； 3. …
条文摘录: 第35条（新增）住宿场所类别 住宿场所类别有如下： 1. 酒店； 2. 精品酒店； 3. 度假村； 4. 旅馆； 5. 汽车旅馆； 6. 移动住宿房； 7. 旅舍； 8. 客栈； 9. 营地； 10. 民居住宿； 11. 其他住宿场所。 各类住宿场所另行规定。
条文摘录: 第47条（修订）娱乐服务类别 娱乐服务类别有如下： 1. 迪斯科厅； 2. 夜总会； 3. 酒吧厅； 4. 小吃吧； 5. 酒吧； 6. 卡拉OK； 7. 演唱会； 8. 其他娱乐服务。 各类娱乐服务须依法正确获得经营许可，演唱会除外。 对于举办演唱会，须向新闻文化旅游行业、安宁保卫行业和相关地方政府机关申请许可。
条文摘录: 第74条（修订）导游的标准和条件 导游的综合标准和条件如下： 1. 为老挝公民，年满十八岁以上，在老挝人民民主共和国有住所； 2. 未曾因故意犯罪而被法院判处剥夺自由刑罚； 3. 具有职业道德、操守、良好品德、良好人际交往能力，对导游服务有高度责任心； 4. 在境内或外国完成关于导游专业的课程或经过培训； 5. 持有由新闻文化旅游行业依规则颁发的导游证； 6. …
条文摘录: 第75条（新增）导游的权利 导游在其责任范围内有以下权利： 1. 按合同或约定从导游服务企业获得劳务费或服务费； 2. 按导游服务企业的雇用，按既定旅游行程带领境内游客队伍前往外国旅游； 3. 对有违反法律、文化、优良风俗传统行为或行为不礼貌、有损害风险和危险的游客及游客运输车辆驾驶员进行劝告提醒； 4. 在发现行程不按计划进行时，劝告提醒游客运输车辆驾驶员按旅游行程的时间表和地点进行； 5. …
常见问题
旅游经营许可证（住宿 / 餐厅 / 娱乐 / 导游 / 旅游代理等九类）在老挝谁可以申请？
老挝公民与外国人均可办理，所需材料不同。 受理机关: 旅游工作管理机关分四级（第 117 条）：新闻文化旅游部、省与首都新闻文化旅游处、县与市镇城市新闻文化旅游办公室、村政府机关。第 119 条第 4 项与第 120 条第 4 项都写明省处与县办公室研究审议颁发、中止或吊销旅游经营许可证 —— 不必都上部里办。受控名录内的还要先向工业和商业行业申报企业登记、向计划和投资行业申请投资许可证（第 100 条）.
办理老挝旅游经营许可证（住宿 / 餐厅 / 娱乐 / 导游 / 旅游代理等九类）需要哪些材料？
法定必需材料 8 项：按新闻文化旅游部旅游业管理司规定格式填写的经营申请书（第 103 条甲款第 1 项）；企业登记证或投资许可证副本（第 103 条甲款第 2 项）；经济技术论证报告（第 103 条乙款第 2 项）；环境影响评估报告（第 103 条乙款第 3 项）—— 这一份要先走环境认证书那个事项办出来；特许合同（第 103 条乙款第 4 项）；在境内或外国完成的导游专业课程或培训证明（第 74 条第 4 项）；健康证明（第 74 条第 7 项：身体健康）；无犯罪记录证明（第 74 条第 2 项：未曾因故意犯罪而被法院判处剥夺自由刑罚）。 受理机关：旅游工作管理机关分四级（第 117 条）：新闻文化旅游部、省与首都新闻文化旅游处、县与市镇城市新闻文化旅游办公室、村政府机关。第 119 条第 4 项与第 120 条第 4 项都写明省处与县办公室研究审议颁发、中止或吊销旅游经营许可证 —— 不必都上部里办。受控名录内的还要先向工业和商业行业申报企业登记、向计划和投资行业申请投资许可证（第 100 条）。
老挝旅游经营许可证（住宿 / 餐厅 / 娱乐 / 导游 / 旅游代理等九类）的法律依据是什么？
依据 旅游法（修订版） 第 3 条；旅游法（修订版） 第 35 条；旅游法（修订版） 第 47 条；旅游法（修订版） 第 74 条；旅游法（修订版） 第 75 条；旅游法（修订版） 第 76 条；旅游法（修订版） 第 100 条；旅游法（修订版） 第 101 条；旅游法（修订版） 第 102 条；旅游法（修订版） 第 103 条；旅游法（修订版） 第 104 条；旅游法（修订版） 第 105 条；旅游法（修订版） 第 106 条；旅游法（修订版） 第 108 条；旅游法（修订版） 第 113 条；旅游法（修订版） 第 115 条；旅游法（修订版） 第 117 条；旅游法（修订版） 第 118 条；旅游法（修订版） 第 119 条；旅游法（修订版） 第 120 条；老挝人民民主共和国国家主席关于规费和服务费的法令（第002/ປປທ号） 第 38 条。上述法规全文可在老法智法规库查阅，来源为老挝官方公报。
办理老挝旅游经营许可证（住宿 / 餐厅 / 娱乐 / 导游 / 旅游代理等九类）有什么时限或硬性要求？
先分清你的经营在不在受控名录里，两条路的前置不一样（第 100 条）：在受控名录内的，要先依《企业法》向工业和商业行业申报企业登记、并依《投资促进法》向计划和投资行业申请投资许可证，取得这两样之后才向新闻文化旅游行业申请经营许可；不在受控名录内的，只需申报企业登记，然后向新闻文化旅游行业申请经营许可。 申请条件四项（第 102 条）：已依法正确办理企业登记或投资许可；具有与业务类别和规模相符的注册资本；有办公场所；具备各类业务的其他条件。⚠️ 第四项「其他条件」法条没有逐项列出，以受理窗口告知为准。 时限是硬的，而且分两档（第 104 条）：一般活动 七个工作日，特许活动 十五个工作日，自收到正确、完整的申请和附件之日起算。不能颁发的，也要在同一期限内以书面形式向申请人说明理由 —— 这是你的权利。 许可证不得转让或交予他人使用（第 105 条）；有效期按各类业务确定，可依相关规则续期 —— 法条没有把各类业务的年限写死，具体以证面记载与受理窗口告知为准。 吊销有两种情形（第 108 条）：不按中止令改正或整改；严重违反法律和规则。吊销后，新闻文化旅游行业须自吊销之日起五个工作日内通知相关工业和商业行业 —— 也就是说这件事会同步到你的企业登记那边。 禁止事项里最直接的一条：经营未获许可的旅游业（第 115 条第 1 项）。同条还禁止经营和提供不符合标准的服务。第 113 条另有一般禁止，包括破坏旅游资源、旅游资源地、旅游景点与环境的秀美。 费用：旅游法自身不列收费标准。2021 年现行《规费与服务费法令》（第 002/ປປທ 号）里新闻、文化和旅游部门那一节（第 38 至 40 条）列的是进口大众媒体产品、设立电视台与网站等许可的价，未见旅游经营许可证的收费项目；且第 39 条的服务费明细，我们这份中文译本只写「以老挝官方公报刊载的正本为准」、没有译出。所以本证的规费以受理窗口公示为准，不照传闻准备。 在保护林、防护林和生产林区域内经营旅游景点或旅游活动的，新闻文化旅游行业须与农业和林业行业、自然资源和环境行业协调配合后才许可（第 100 条第三款）—— 这一路会多两家的会签，时间上要留出余量。 在经济特区或专门经济区内经营旅游业的，第 100 条第四款只写「按相关法律和规则执行」—— 本法没有为这一路单列程序与材料，以特区管理机构告知为准。 导游证是【个人】的证，不是企业的经营许可，而且第 74 条第 1 项明写须为老挝公民、年满十八岁以上、在老挝有住所 —— 外国人办不了。七项条件里第 5 项本身就是「持有由新闻文化旅游行业依规则颁发的导游证」，其余六项是取得它的实质条件。想做导游服务【生意】的，办的是第 101 条第 7 类「导游服务业」的经营许可，两件事不一样。 演唱会是第 47 条八类娱乐服务里唯一的例外：该条末段写明「各类娱乐服务须依法正确获得经营许可，演唱会除外」，举办演唱会要向新闻文化旅游行业、安宁保卫行业和相关地方政府机关申请许可 —— 三家，不是一家。
在老挝办旅游经营许可证（住宿 / 餐厅 / 娱乐 / 导游 / 旅游代理等九类）要多少钱、多久？
费用: 旅游法自身不列收费标准。2021 年现行《规费与服务费法令》（第 002/ປປທ 号）新闻、文化和旅游部门那一节（第 38 至 40 条）列的是进口大众媒体产品、设立有线/卫星/网络/地面电视台、设立网站等许可的价，未见旅游经营许可证的收费项目；第 39 条的服务费明细在我们这份中文译本里只有一句「以老挝官方公报刊载的正本为准」。所以本证的规费以受理窗口公示为准 —— 不照传闻或旧表准备钱。。需要多久: 法条写死的只有审批天数（第 104 条）：一般活动 七个工作日，特许活动 十五个工作日，自收到正确、完整的申请和附件之日起算；不能颁发的，同一期限内书面说明理由。有效期第 105 条只写「按各类业务有使用期限，并可依相关规则续期」，没有把年限写死 —— 以证面记载与受理窗口告知为准，不替它编。。
老法智能帮我办理旅游经营许可证（住宿 / 餐厅 / 娱乐 / 导游 / 旅游代理等九类）吗？
老法智提供材料清单整理、在线填表、材料上传与工作人员预审转办，不是政府申报，不代表政府受理或批准，不承诺审批结果或加急。正式办理以旅游工作管理机关分四级（第 117 条）：新闻文化旅游部、省与首都新闻文化旅游处、县与市镇城市新闻文化旅游办公室、村政府机关。第 119 条第 4 项与第 120 条第 4 项都写明省处与县办公室研究审议颁发、中止或吊销旅游经营许可证 —— 不必都上部里办。受控名录内的还要先向工业和商业行业申报企业登记、向计划和投资行业申请投资许可证（第 100 条）的现行要求为准。
其他办证事项
纳税人识别号（TIN）· 税务登记 · 土地证（地契）登记/过户/继承/抵押/补发 · 营业执照（企业登记证）新设/变更/补发/注销 · 行业许可证（经营许可证） · 驾驶证（民用车辆驾驶证） · 投资许可证 · 建筑许可证（施工许可）· 新建 / 扩建 · 改变用途 / 修缮 · 重建 / 拆除 · 环境认证书 · 投资项目环境影响评估（初步环评 IEE / 详细环评 ESIA） · 社会保险登记（用人单位为单位及雇员登记 / 个人自愿参保登记） · 出口原产地证（享惠原产地证明：原产地认定书 + 享惠原产地证书 / 出口商自我证明） · 劳动/用工登记与外籍劳动许可（外籍配额·准入·工作许可证·续期） · 进出口许可证与经营者登记证 · 矿产许可证（现场资料收集 / 探查 / 勘探 / 可行性研究 / 开采） · 电力经营许可证（通用服务业务 / 专项发电业务 / 输电线路特许） · 食品注册证（国内工业工厂 / 家庭式小作坊 / 进口食品）与食品卫生许可 · 道路运输经营许可证（客运 / 货运 / 车站 / 租车 / 物流等） · 药品与医疗产品经营许可证（生产 / 配制 / 进出口 / 销售 / 检验 / 储存）与产品注册 · 招牌许可（使用 / 安装 / 招牌经营） · 保险业务经营许可（保险公司 / 再保险 / 保险经纪 / 保险代理） · 印刷发行许可（印刷许可 / 出版社 / 印刷厂 / 发行企业） · 互联网服务经营许可证（国内 / 国际 / 卫星） · 邮政服务业务经营许可证（国际 / 国内通达各省 / 省内 / 邮政金融与产品） · 木材加工厂设立与经营许可（锯木厂 / 木材加工厂 / 木制家具厂） · 离婚登记与离婚证（自愿离婚 / 法院判决离婚） · 继承登记（遗嘱开启 / 遗产文件认证 / 因继承的财产变更登记） · 旅游签证 T-B3（去哪申请、能延多久、什么时候不该用它） · 健康检查与健康证明（法律要求谁定期体检、多久一次） · 户口本补办/信息更新 · 出生证明 · 单身/婚姻状况证明 · 结婚登记 · 无犯罪记录证明 · 居住/住址证明 · 亲属关系证明 · 土地/房屋基础材料整理 · 车辆买卖/过户材料整理 · 暂住证 / 居留许可卡 · 工作签证 / 工作许可预审