老挝邮政服务业务经营许可证（国际 / 国内通达各省 / 省内 / 邮政金融与产品）：法定材料清单、受理机关与法律依据

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谁可以办

老挝公民与外国人均可办理，所需材料不同。

受理机关: 邮政、电信和通信部负责国际邮件寄递服务、通达各省的国内邮政服务以及全套邮政服务的许可证颁发、续期、暂停、撤回或撤销，并须告知计划与投资部门及工业与贸易部门（许可协议第 42 条）；省、首都邮政、电信和通信处负责省内邮件寄递服务及邮政代理服务的同样事项，并向部报送月度、季度和年度报告（第 43 条）。申请分三步：受控或特许清单内的先向计划与投资部门办投资许可（国际向中央级、国内向地方级），再向工业与贸易部门办企业注册，最后向邮政电信通信部门申请邮政服务许可（第 26 条）。省、首都厅须按一站式服务原则指导，办理分指导、研究审议、文件办理三步（实施指导第 5 条）

办事速览

法定材料清单

国际邮件寄递服务（向中央级申请）

• 投资许可证：只有当你要做的邮政服务落在《关于通过受控经营活动和特许经营活动清单的法令》之列时才要办（第 26 条第 1 项）。国际邮件寄递向【中央级】计划与投资部门申请；国内邮件寄递向【地方级】申请。👉 不在清单里的，这一步整个跳过 —— 先问清楚自己在不在清单里，别白办一趟 (可选)
• 企业注册证：按工业与贸易部门的规则办理（第 26 条第 2 项、第 32 条第 2 项） (必需)
• 投资许可证及企业注册证复印件（第 32 条第 3 项第 1 目） (必需)
• 邮政工作管理机关及万国邮政联盟所定的服务标准（第 32 条第 3 项第 2 目）。实施指导第 9 条把它细化成【服务技术标准报告】：须载明包装标准、表格标准、安全标准及定价结构等；可向邮电部门索取《邮政服务技术与质量标准手册》 (必需)
• 业务合伙人的任命书或授权书 —— 只有当你是要使用某外国公司名称的代理人时才要（第 32 条第 3 项第 3 目） (可选)
• 商标（第 32 条第 3 项第 4 目）。实施指导第 8 条另要求设置企业招牌，用词须与寄递服务者类型相符，置于店铺正面或背面 (必需)
• 技术人员名单及专业资格证明（第 32 条第 3 项第 5 目）。实施指导第 9 条细化：除姓名与职务外，须附身份证或护照或户口簿副本及学历证明 (必需)
• 经济分析报告（按邮政局规定格式，实施指导第 9 条）：须详载服务、活动、投资、营收结构、预算计划及实施时间计划 (必需)
• 办事处地址证明（实施指导第 9 条）：须含街、村、县、省、邮政编码，并须附明确地点的 GPS 定位。👉 GPS 这一条最容易漏 —— 报地址不等于给定位 (必需)
• 企业设立申请书（工商部门或计划与投资部门的表格，实施指导第 9 条），其中须明确两件事：寄递服务提供者的类型（Post、Courier、Delivery、Express、Agent、Logistic 六类之一），以及服务范围是境内、国际还是省内 (必需)
• 其他必要文件（第 32 条第 3 项第 6 目）—— 法条只写到这里，具体由受理机关认定 (可选)

通达各省的国内邮件寄递服务（向中央级申请）

• 投资许可证：只有当你要做的邮政服务落在《关于通过受控经营活动和特许经营活动清单的法令》之列时才要办（第 26 条第 1 项）。国际邮件寄递向【中央级】计划与投资部门申请；国内邮件寄递向【地方级】申请。👉 不在清单里的，这一步整个跳过 —— 先问清楚自己在不在清单里，别白办一趟 (可选)
• 企业注册证：按工业与贸易部门的规则办理（第 26 条第 2 项、第 32 条第 2 项） (必需)
• 投资许可证及企业注册证复印件（第 32 条第 3 项第 1 目） (必需)
• 邮政工作管理机关及万国邮政联盟所定的服务标准（第 32 条第 3 项第 2 目）。实施指导第 9 条把它细化成【服务技术标准报告】：须载明包装标准、表格标准、安全标准及定价结构等；可向邮电部门索取《邮政服务技术与质量标准手册》 (必需)
• 业务合伙人的任命书或授权书 —— 只有当你是要使用某外国公司名称的代理人时才要（第 32 条第 3 项第 3 目） (可选)
• 商标（第 32 条第 3 项第 4 目）。实施指导第 8 条另要求设置企业招牌，用词须与寄递服务者类型相符，置于店铺正面或背面 (必需)
• 技术人员名单及专业资格证明（第 32 条第 3 项第 5 目）。实施指导第 9 条细化：除姓名与职务外，须附身份证或护照或户口簿副本及学历证明 (必需)
• 经济分析报告（按邮政局规定格式，实施指导第 9 条）：须详载服务、活动、投资、营收结构、预算计划及实施时间计划 (必需)
• 办事处地址证明（实施指导第 9 条）：须含街、村、县、省、邮政编码，并须附明确地点的 GPS 定位。👉 GPS 这一条最容易漏 —— 报地址不等于给定位 (必需)
• 企业设立申请书（工商部门或计划与投资部门的表格，实施指导第 9 条），其中须明确两件事：寄递服务提供者的类型（Post、Courier、Delivery、Express、Agent、Logistic 六类之一），以及服务范围是境内、国际还是省内 (必需)
• 其他必要文件（第 32 条第 3 项第 6 目）—— 法条只写到这里，具体由受理机关认定 (可选)

仅在某一省内的邮件寄递服务（向该省申请）

• 投资许可证：只有当你要做的邮政服务落在《关于通过受控经营活动和特许经营活动清单的法令》之列时才要办（第 26 条第 1 项）。国际邮件寄递向【中央级】计划与投资部门申请；国内邮件寄递向【地方级】申请。👉 不在清单里的，这一步整个跳过 —— 先问清楚自己在不在清单里，别白办一趟 (可选)
• 企业注册证：按工业与贸易部门的规则办理（第 26 条第 2 项、第 32 条第 2 项） (必需)
• 投资许可证及企业注册证复印件（第 32 条第 3 项第 1 目） (必需)
• 邮政工作管理机关及万国邮政联盟所定的服务标准（第 32 条第 3 项第 2 目）。实施指导第 9 条把它细化成【服务技术标准报告】：须载明包装标准、表格标准、安全标准及定价结构等；可向邮电部门索取《邮政服务技术与质量标准手册》 (必需)
• 业务合伙人的任命书或授权书 —— 只有当你是要使用某外国公司名称的代理人时才要（第 32 条第 3 项第 3 目） (可选)
• 商标（第 32 条第 3 项第 4 目）。实施指导第 8 条另要求设置企业招牌，用词须与寄递服务者类型相符，置于店铺正面或背面 (必需)
• 技术人员名单及专业资格证明（第 32 条第 3 项第 5 目）。实施指导第 9 条细化：除姓名与职务外，须附身份证或护照或户口簿副本及学历证明 (必需)
• 经济分析报告（按邮政局规定格式，实施指导第 9 条）：须详载服务、活动、投资、营收结构、预算计划及实施时间计划 (必需)
• 办事处地址证明（实施指导第 9 条）：须含街、村、县、省、邮政编码，并须附明确地点的 GPS 定位。👉 GPS 这一条最容易漏 —— 报地址不等于给定位 (必需)
• 企业设立申请书（工商部门或计划与投资部门的表格，实施指导第 9 条），其中须明确两件事：寄递服务提供者的类型（Post、Courier、Delivery、Express、Agent、Logistic 六类之一），以及服务范围是境内、国际还是省内 (必需)
• 其他必要文件（第 32 条第 3 项第 6 目）—— 法条只写到这里，具体由受理机关认定 (可选)

邮政金融服务 或 邮票与邮政产品服务

• 投资许可证：只有当你要做的邮政服务落在《关于通过受控经营活动和特许经营活动清单的法令》之列时才要办（第 26 条第 1 项）。国际邮件寄递向【中央级】计划与投资部门申请；国内邮件寄递向【地方级】申请。👉 不在清单里的，这一步整个跳过 —— 先问清楚自己在不在清单里，别白办一趟 (可选)
• 企业注册证：按工业与贸易部门的规则办理（第 26 条第 2 项、第 32 条第 2 项） (必需)
• 投资许可证及企业注册证复印件（第 32 条第 3 项第 1 目） (必需)
• 邮政工作管理机关及万国邮政联盟所定的服务标准（第 32 条第 3 项第 2 目）。实施指导第 9 条把它细化成【服务技术标准报告】：须载明包装标准、表格标准、安全标准及定价结构等；可向邮电部门索取《邮政服务技术与质量标准手册》 (必需)
• 业务合伙人的任命书或授权书 —— 只有当你是要使用某外国公司名称的代理人时才要（第 32 条第 3 项第 3 目） (可选)
• 商标（第 32 条第 3 项第 4 目）。实施指导第 8 条另要求设置企业招牌，用词须与寄递服务者类型相符，置于店铺正面或背面 (必需)
• 技术人员名单及专业资格证明（第 32 条第 3 项第 5 目）。实施指导第 9 条细化：除姓名与职务外，须附身份证或护照或户口簿副本及学历证明 (必需)
• 经济分析报告（按邮政局规定格式，实施指导第 9 条）：须详载服务、活动、投资、营收结构、预算计划及实施时间计划 (必需)
• 办事处地址证明（实施指导第 9 条）：须含街、村、县、省、邮政编码，并须附明确地点的 GPS 定位。👉 GPS 这一条最容易漏 —— 报地址不等于给定位 (必需)
• 企业设立申请书（工商部门或计划与投资部门的表格，实施指导第 9 条），其中须明确两件事：寄递服务提供者的类型（Post、Courier、Delivery、Express、Agent、Logistic 六类之一），以及服务范围是境内、国际还是省内 (必需)
• 其他必要文件（第 32 条第 3 项第 6 目）—— 法条只写到这里，具体由受理机关认定 (可选)

续期（届满前 30 日提出）

• 续期申请书，须在有效期届满前【三十日】提出（第 34 条） (必需)
• 以往时期的经营业务报告（第 34 条第 2 项） (必需)
• 税务义务履行证明（第 34 条第 3 项）。实施指导第 10 条把续期研审的条件写死了四条：无欠缴税款；未被法院判决暂停或终止经营活动；未被邮电部门责令暂停或吊销既往所发许可证；无欠缴各年度手续费及服务费。👉 这四条任一不满足，续期就过不去 (必需)
• ⚠️ 如果你在以往时期【没有】取得投资许可证，那么在获得续期之前，必须先向计划与投资部门申请投资许可（第 34 条末段）—— 这一条会把续期拖长，提前算好时间 (可选)

变更公司名称或业主名称

• 变更公司名称或业主名称的申请，向邮政管理机关提交（实施指导第 12 条） (必需)

法定须知

常见问题与注意

• 三步走，而且每一步的层级不一样（第 26 条）：投资许可看清单、企业登记在工贸、邮政许可在邮电通信；国际与通达各省的走中央级，省内的走省厅。走错层级会被退回
• 🔴 有效期看你拿到的是第几类证，差别很大（第 33 条）：第一类 5 年、第二类 3 年、第三类 2 年、第四类 1 年。别照别人的证推算自己的

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法律依据（老挝官方公报原文）

常见问题

邮政服务业务经营许可证（国际 / 国内通达各省 / 省内 / 邮政金融与产品）在老挝谁可以申请？

老挝公民与外国人均可办理，所需材料不同。 受理机关: 邮政、电信和通信部负责国际邮件寄递服务、通达各省的国内邮政服务以及全套邮政服务的许可证颁发、续期、暂停、撤回或撤销，并须告知计划与投资部门及工业与贸易部门（许可协议第 42 条）；省、首都邮政、电信和通信处负责省内邮件寄递服务及邮政代理服务的同样事项，并向部报送月度、季度和年度报告（第 43 条）。申请分三步：受控或特许清单内的先向计划与投资部门办投资许可（国际向中央级、国内向地方级），再向工业与贸易部门办企业注册，最后向邮政电信通信部门申请邮政服务许可（第 26 条）。省、首都厅须按一站式服务原则指导，办理分指导、研究审议、文件办理三步（实施指导第 5 条）.

办理老挝邮政服务业务经营许可证（国际 / 国内通达各省 / 省内 / 邮政金融与产品）需要哪些材料？

法定必需材料 12 项：企业注册证：按工业与贸易部门的规则办理（第 26 条第 2 项、第 32 条第 2 项）；投资许可证及企业注册证复印件（第 32 条第 3 项第 1 目）；邮政工作管理机关及万国邮政联盟所定的服务标准（第 32 条第 3 项第 2 目）。实施指导第 9 条把它细化成【服务技术标准报告】：须载明包装标准、表格标准、安全标准及定价结构等；可向邮电部门索取《邮政服务技术与质量标准手册》；商标（第 32 条第 3 项第 4 目）。实施指导第 8 条另要求设置企业招牌，用词须与寄递服务者类型相符，置于店铺正面或背面；技术人员名单及专业资格证明（第 32 条第 3 项第 5 目）。实施指导第 9 条细化：除姓名与职务外，须附身份证或护照或户口簿副本及学历证明；经济分析报告（按邮政局规定格式，实施指导第 9 条）：须详载服务、活动、投资、营收结构、预算计划及实施时间计划；办事处地址证明（实施指导第 9 条）：须含街、村、县、省、邮政编码，并须附明确地点的 GPS 定位。👉 GPS 这一条最容易漏 —— 报地址不等于给定位；企业设立申请书（工商部门或计划与投资部门的表格，实施指导第 9 条），其中须明确两件事：寄递服务提供者的类型（Post、Courier、Delivery、Express、Agent、Logistic 六类之一），以及服务范围是境内、国际还是省内；续期申请书，须在有效期届满前【三十日】提出（第 34 条）；以往时期的经营业务报告（第 34 条第 2 项）；税务义务履行证明（第 34 条第 3 项）。实施指导第 10 条把续期研审的条件写死了四条：无欠缴税款；未被法院判决暂停或终止经营活动；未被邮电部门责令暂停或吊销既往所发许可证；无欠缴各年度手续费及服务费。👉 这四条任一不满足，续期就过不去；变更公司名称或业主名称的申请，向邮政管理机关提交（实施指导第 12 条）。 受理机关：邮政、电信和通信部负责国际邮件寄递服务、通达各省的国内邮政服务以及全套邮政服务的许可证颁发、续期、暂停、撤回或撤销，并须告知计划与投资部门及工业与贸易部门（许可协议第 42 条）；省、首都邮政、电信和通信处负责省内邮件寄递服务及邮政代理服务的同样事项，并向部报送月度、季度和年度报告（第 43 条）。申请分三步：受控或特许清单内的先向计划与投资部门办投资许可（国际向中央级、国内向地方级），再向工业与贸易部门办企业注册，最后向邮政电信通信部门申请邮政服务许可（第 26 条）。省、首都厅须按一站式服务原则指导，办理分指导、研究审议、文件办理三步（实施指导第 5 条）。

老挝邮政服务业务经营许可证（国际 / 国内通达各省 / 省内 / 邮政金融与产品）的法律依据是什么？

依据 关于许可经营邮政服务业务的协议（邮政、电信和通信部，第199/邮通信号） 第 6 条；关于许可经营邮政服务业务的协议（邮政、电信和通信部，第199/邮通信号） 第 26 条；关于许可经营邮政服务业务的协议（邮政、电信和通信部，第199/邮通信号） 第 27 条；关于许可经营邮政服务业务的协议（邮政、电信和通信部，第199/邮通信号） 第 28 条；关于许可经营邮政服务业务的协议（邮政、电信和通信部，第199/邮通信号） 第 32 条；关于许可经营邮政服务业务的协议（邮政、电信和通信部，第199/邮通信号） 第 33 条；关于许可经营邮政服务业务的协议（邮政、电信和通信部，第199/邮通信号） 第 34 条；关于许可经营邮政服务业务的协议（邮政、电信和通信部，第199/邮通信号） 第 36 条；关于许可经营邮政服务业务的协议（邮政、电信和通信部，第199/邮通信号） 第 38 条；关于许可经营邮政服务业务的协议（邮政、电信和通信部，第199/邮通信号） 第 39 条；关于许可经营邮政服务业务的协议（邮政、电信和通信部，第199/邮通信号） 第 42 条；关于许可经营邮政服务业务的协议（邮政、电信和通信部，第199/邮通信号） 第 43 条；关于许可经营邮政服务业务的协议（邮政、电信和通信部，第199/邮通信号） 第 45 条；关于许可经营邮政服务业务的协议（邮政、电信和通信部，第199/邮通信号） 第 51 条；关于实施《邮政服务经营许可决定》的指导（指南） 第 5 条；关于实施《邮政服务经营许可决定》的指导（指南） 第 8 条；关于实施《邮政服务经营许可决定》的指导（指南） 第 9 条；关于实施《邮政服务经营许可决定》的指导（指南） 第 10 条；关于实施《邮政服务经营许可决定》的指导（指南） 第 12 条；关于实施《邮政服务经营许可决定》的指导（指南） 第 13 条；邮政法（修订版） 第 65 条；老挝人民民主共和国国家主席关于规费和服务费的法令（第002/ປປທ号） 第 31 条。上述法规全文可在老法智法规库查阅，来源为老挝官方公报。

办理老挝邮政服务业务经营许可证（国际 / 国内通达各省 / 省内 / 邮政金融与产品）有什么时限或硬性要求？

三步走，而且每一步的层级不一样（第 26 条）：① 计划与投资部门 —— 只有当你的服务在《受控经营活动和特许经营活动清单》里才要办投资许可；国际邮件寄递向【中央级】、国内邮件寄递向【地方级】。不在清单里的，这一步整个不用办。② 工业与贸易部门 —— 企业注册。③ 邮政、电信和通信部门 —— 邮政服务许可；国际寄递和国内通达各省的寄递向【中央级】，仅在某省内的向【该省】。👉 先弄清自己是"通达各省"还是"只在一省内"，这一句决定你去省里还是去部里。 邮政服务分四大类（第 6 条）：① 邮政寄存物的接收、寄送和投递，即邮件寄递服务（Postal Delivery Service）；② 以电子方式接收和寄送信息，即邮政信息服务（Postal Electronic Service）；③ 邮政金融服务（Postal Financial Service）；④ 邮票及邮政产品销售，即邮政产品服务（Postal Products Distribution）。实施指导第 4 条把寄递服务提供者又细分成六类：Post、Courier、Delivery、Express、Agent、Logistic —— 申请表上要填的就是这个类型。 🔴 有效期看你拿到的是第几类证，差别很大（第 33 条）：第一类 5 年、第二类 3 年、第三类 2 年、第四类 1 年。第一类里还分两种：特殊型发给国有企业（全套寄递 + 全套金融 + 全套产品服务），普通型发给获国际邮件寄递第一形式许可的公司（第 28 条）。👉 拿到证先看类别和到期日，第四类一年就要续一次。 会被暂停、撤回或撤销的两种情形（第 36 条）：获许可者【未开展活动】，或其活动违反本协议或有关法律。收到暂停、撤回或撤销文件后，服务提供者须【立即停止服务活动】，并按法律及有关规则完成债务清偿和违规事项的纠正。👉 「未开展活动」本身就是理由 —— 拿了证不做，证也保不住。 规费是【按年】缴的，缴给发证给你的那个机关（第 38、39 条）。现行标准见规费令（第 002/ປປທ 号，2021-06-17）第 31 条，按经营者类别每年：国际航空 —— 信函 2,000,000、包裹 4,000,000、物流 6,000,000 基普；区域 —— 信函 500,000、包裹 1,000,000、物流 2,000,000 基普；国内 —— 信函 100,000、包裹 300,000 基普。⚠️ 国内物流那一栏我们这份读到的是 8,500,000 基普，但它比国际航空物流（6,000,000）还高，而同组的信函到包裹只是 10 万到 30 万 —— 这个数与整张表的梯度明显不符，**很可能是识别错误**。涉及国内物流的，请务必以受理窗口公示与官方公报正本为准，不要照这个数备款。（第 38 条另说明：某项服务若未在规费令中规定，由邮政电信通信部另行出具专门通知。） 省、首都邮电与通信厅要按【一站式服务】原则指导你办（实施指导第 5 条），文件研办分三步：指导、研究审议、文件办理。第一步「指导」的内容是：厅里要指导申请人详细研读许可决定，弄清你申请的服务对应决定里的哪一条款。👉 这一步是免费的，也是最省事的 —— 先去问清楚自己该按哪一条申请，比自己猜有效率。 谁发证谁管你（第 42、43 条）：邮政、电信和通信部负责国际寄递、通达各省的国内寄递以及全套邮政服务的发证、续期、暂停、撤回或撤销，并须告知计划与投资部门及工业与贸易部门；省、首都邮政、电信和通信处负责省内寄递及邮政代理服务的同样事项，并向部里报送月度、季度和年度报告。两级都可以对违规者警告、教育或罚款。 现行依据是 2019 年那份：《关于许可经营邮政服务业务的协议》第 199/ປທສ 号，2019-04-09，它取代了 2016-08-29 第 2555/ປທສ 号协议（第 51 条）；而 2016 年那份当初又取代了 2012 年的两份规定。⚠️ 网上仍能搜到 2016 年那份，条号和材料清单都不一样 —— 以 2019 年这份为准。另有 2020-12-04 的实施指导逐条细化，本页凡写「实施指导第 X 条」的即出自该文件。上位法是《邮政法（修订版）》2013-12-25。 续期要过四道条件（实施指导第 10 条），任一不满足都过不去：无欠缴税款；未被法院判决暂停或终止经营活动；未被邮电部门责令暂停或吊销既往所发许可证；无欠缴各年度手续费及服务费。另外文件要交回【最初发证的那一个】邮政管理机关，不是随便哪一级。⚠️ 还有一条容易被忽略：以往时期没取得投资许可证的，必须在获得续期之前先向计划与投资部门补办（第 34 条末段）。

在老挝办邮政服务业务经营许可证（国际 / 国内通达各省 / 省内 / 邮政金融与产品）要多少钱、多久？

费用: 规费是【按年】缴的，缴给发证给你的那个机关（第 38、39 条）；协议本身不给数额，指向现行规费令。规费令（第 002/ປປທ 号，2021-06-17）第 31 条按经营者类别每年收：国际航空邮政 —— 信函 2,000,000 基普、包裹 4,000,000、物流 6,000,000；区域邮政 —— 信函 500,000、包裹 1,000,000、物流 2,000,000；国内邮政 —— 信函 100,000、包裹 300,000。另有：已获授权经营者的分支机构服务点每年 10,000 基普；条形码或二维码每项 50 基普。⚠️ 国内邮政【物流】那一行影印件上写的是 8,500,000 基普 —— 它比同组的信函 100,000、包裹 300,000 高出几十倍，也和后面另一处写的 90,000 对不上，我们判断这一行读不准，所以【不把它当依据】，以受理窗口公示为准。。需要多久: ⚠️ 这份协议【没有给出首次申请的审批时限】—— 第 26 至 34 条讲的是原则、条件和文件，没有写"多少个工作日内核发"，所以这里不编，以受理窗口公示为准。有效期是明确的（第 33 条）：第一类 5 年、第二类 3 年、第三类 2 年、第四类 1 年；第一类里还分特殊型与普通型。续期：向【最初发证给你的那个机关】提交，须同时满足四条 —— 无欠缴税款；未被法院判决暂停或终止经营；未被邮电部门责令暂停或吊销既往所发许可证；无欠缴各年度手续费及服务费（实施指导第 10 条）。。

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