老挝支付服务提供商许可（支付/清算业务·新办 / 续期 / 增项 / 跨境）：法定材料清单、受理机关与法律依据
谁可以办
老挝公民与外国人均可办理，所需材料不同。
受理机关: 先向工商部门办企业登记（#151 §31），再向老挝央行支付系统管理司申请（#1517 §12）；许可与监管归老挝央行。
办事速览
去哪办: 先向工商部门办企业登记（#151 §31），再向老挝央行支付系统管理司申请（#1517 §12）；许可与监管归老挝央行。
办理步骤:
- 先到工商部门办企业登记(#151 §31);商业银行/小额金融机构可免本许可,零售支付系统运营者必须申请
- 备§14卷宗:#245申请书+企业登记+可行性报告+商业计划+内部规章手册+资金来源证明及6个月对账单+管理层简历(≥1名老挝籍常驻)+连续性计划;外文须译
- 向支付系统管理司递交(#1517 §12);30日内审批或书面拒绝(#1517 §15/#151 §33),审议中可要求补件
需要多久: 审批自完整文件起 30 日内（#1517 §15 / #151 §33）；有效期 5 年、期满前 45 天续期（#1517 §16）。全程以老挝央行支付系统管理司公示为准。
费用: 许可及相关费用按 #1517 §19 与老挝央行当期规定；注册资本分档金额（§18）以央行公示为准，本库未收录不估算。
法定材料清单
新办支付服务提供商许可（#245）
- 按支付系统管理司格式的许可申请书（#245；#1517 §14 第1项） (必需)
- 企业登记证副本（§31 须先办企业登记；#1517 §14 第2项） (必需)
- 经济技术可行性研究报告（#1517 §14 第6项 / #151 §32） (必需)
- 支付服务与支付渠道商业计划（#1517 §14 第7项） (必需)
- 公司内部规章、组织架构，及支付/风控/会计/内审/争议解决等操作手册（#1517 §14 第8、15项） (必需)
- 资金来源证明及近6个月银行对账单（须资金存放金融机构认证）+ 同意央行核查资金来源书面文件（#1517 §14 第9、10项） (必需)
- 近一年信用信息报告（#1517 §14 第11项） (可选)
- 申请人及管理层简历、学历、经验、专业资格（§13 管理层须≥1名老挝籍常驻、无不良债务；#1517 §14 第12项） (必需)
- 业务影响分析与业务连续性管理计划（#1517 §14 第16项） (可选)
- 授权委托书（委托代理人办理时，#1517 §14 第17项） (可选)
- 外国股东/管理层的护照或同类证件副本，须经相关国家主管机构认证（#1517 §14.14）；如为外文，另附老挝语译本（受理时按支付系统管理司要求） (可选)
续期（有效期5年，期满前45天，§16）
- 按支付系统管理司格式的许可申请书（#245；#1517 §14 第1项） (必需)
- 企业登记证副本（§31 须先办企业登记；#1517 §14 第2项） (必需)
- 许可证正本（续期附 / 换证交回）（§16、§17） (必需)
- 授权委托书（委托代理人办理时，#1517 §14 第17项） (可选)
- 外国股东/管理层的护照或同类证件副本，须经相关国家主管机构认证（#1517 §14.14）；如为外文，另附老挝语译本（受理时按支付系统管理司要求） (可选)
增项许可 / 通知（§20-§28）
- 按支付系统管理司格式的许可申请书（#245；#1517 §14 第1项） (必需)
- 企业登记证副本（§31 须先办企业登记；#1517 §14 第2项） (必需)
- 授权委托书（委托代理人办理时，#1517 §14 第17项） (可选)
- 外国股东/管理层的护照或同类证件副本，须经相关国家主管机构认证（#1517 §14.14）；如为外文，另附老挝语译本（受理时按支付系统管理司要求） (可选)
跨境支付许可（§35）
- 按支付系统管理司格式的许可申请书（#245；#1517 §14 第1项） (必需)
- 企业登记证副本（§31 须先办企业登记；#1517 §14 第2项） (必需)
- 跨境支付附加文件（#1517 §36）；跨境注册资本按 §39，具体以央行公示为准 (必需)
- 授权委托书（委托代理人办理时，#1517 §14 第17项） (可选)
- 外国股东/管理层的护照或同类证件副本，须经相关国家主管机构认证（#1517 §14.14）；如为外文，另附老挝语译本（受理时按支付系统管理司要求） (可选)
换证（§17）
- 按支付系统管理司格式的许可申请书（#245；#1517 §14 第1项） (必需)
- 企业登记证副本（§31 须先办企业登记；#1517 §14 第2项） (必需)
- 许可证正本（续期附 / 换证交回）（§16、§17） (必需)
- 授权委托书（委托代理人办理时，#1517 §14 第17项） (可选)
- 外国股东/管理层的护照或同类证件副本，须经相关国家主管机构认证（#1517 §14.14）；如为外文，另附老挝语译本（受理时按支付系统管理司要求） (可选)
法定须知
- 两部法 + 银行免许可：依据两部法：主法《支付系统法》#151 与实施规程《支付清算系统协议》#1517。要点（#151 §31）：想做支付业务的法人须先到工商部门办企业登记，再向老挝央行申请。⚠️ 商业银行、吸收/不吸收存款的小额金融机构可【不领本许可】即成为支付服务提供商；但零售支付系统运营机构必须申请。
- 受理机关、30天审批：向老挝央行【支付系统管理司】提交（#1517 §12）。收到完整、正确文件之日起【30 日内】审批发证或书面拒绝并说明理由（#1517 §15 / #151 §33）；审议中可要求补充文件或约谈。发证前还须满足附加条件：足额缴清注册资本、人员配齐、IT 系统现代安全并能与央行系统对接。
- 数据须存老挝境内：🔴 三条本地化硬条件，中资尤其要注意：① 交易数据必须保存在老挝人民民主共和国境内、系统须能与央行系统和报告对接（#1517 §15.3）；② 老挝籍股东须持股【至少 10%】（#1517 §13.2）；③ 至少一名管理人员须持老挝国籍并在老挝有住所（#1517 §13.3）。股东与管理层过去一年不得有不良债务（§13.4）。
- 注册资本按类分档：注册资本按支付服务类型分档（#1517 §18）：支付卡服务≥200亿基普、电子货币发行≥100亿、收款人服务/账单收款/电子转账各≥10亿；同时做多类的按最高档一次缴清、不叠加。资本须为现金、存放老挝境内任一商业银行、动用受支付系统管理司规定约束（§18）。发证前须足额实缴（§15.1）。跨境支付另有资本档（§39）：发行国际卡≥200亿、接受外国支付工具/跨境电子转账各≥10亿基普。
- 五年期、期满前45天续：许可证有效期【5 年】、可续期（#1517 §16）。续期申请须在有效期届满前【45 天内】提交；续期条件包括保持央行要求的财务稳健比率、近两年经营良好无亏损、并在期满前 90 天内完成检查发现问题的整改。许可证只能在核准范围内使用、不得转让或交他人使用（#151 §34）。
- 增项与跨境另办：已持证后新增支付服务类型的，走增项程序（#1517 §20-§28）：分【须许可】和【须通知】两种形式（§21）。跨境支付业务须另行申请许可（#1517 §35-§40）：附加文件按 §36、审批时限 §37、附加条件 §38、跨境注册资本 §39。汇款类业务的现行依据在 #1517 §29-§34（不要引已疑废止的旧汇款议定书）。
常见问题与注意
- 🔴 数据本地化+本地股东是硬条件(#1517 §13/§15):交易数据须存老挝境内、老挝籍股东≥10%、至少1名老挝籍常驻管理——中资做支付最容易卡在这三条,要早规划股权与IT架构
- 注册资本按§18分档足额实缴、且须现金存老挝境内银行:支付卡200亿/电子货币100亿/其余各10亿基普,多类取高档;做支付卡或国际卡的门槛最高(200亿),规划股本时早备
法律依据（老挝官方公报原文）
条文摘录: 第29条（修订）支付服务提供商 支付服务提供商是经老挝央行授权、通过提供本法第12条所述的一种或几种支付工具来提供支付服务的金融机构，并拥有自己的支付系统或与其他系统相连。
条文摘录: 第31条（修订）许可证申请 希望经营支付业务的法人实体应首先向工商部门提交企业注册申请。取得企业注册后，该法人实体应向老挝央行提交支付业务运营申请。 商业银行、吸收存款及不吸收存款的小额金融机构可在不取得支付业务许可证的情况下成为支付服务提供商。至于零售支付系统运营机构则须向老挝央行申请许可证。 许可证申请的证明文件清单在专门法规中规定。
条文摘录: 第32条（修订）许可证申请条件 支付业务运营申请的条件如下： 1. 零售支付系统运营机构的条件为： 1.1 为法人实体； 1.2 具备老挝央行所要求的健全财务状况和业务运营资本； 1.3 具备经济和技术可行性研究； 1.4 具备在银行—金融、信息技术或相关领域具有资质和经验的管理人员，且无故意犯罪（如金融犯罪、银行犯罪或洗钱犯罪）的刑事处罚记录； 1.5 具备在银行—金融、信息技术或相关领域熟练且具有专业知识的员工； 1. …
条文摘录: 第33条（修订）申请审议 老挝央行应自收到申请连同完整证明文件之日起三十日内签发支付业务许可证。如予拒绝，应以书面答复告知申请人理由。 在审议期间，如认为必要，老挝央行有权要求补充文件和信息，或邀请有关人员作出澄清或提供进一步信息。
条文摘录: 第34条（修订）支付业务许可证的使用 支付业务运营者应在许可证范围内使用支付业务许可证，无权将许可证转让、转移或交付给他人使用。 支付业务许可证有老挝央行规定的具体使用期限，使用期限可以延长。 第三节 审慎要求、会计、报告和审计
常见问题
支付服务提供商许可（支付/清算业务·新办 / 续期 / 增项 / 跨境）在老挝谁可以申请？
老挝公民与外国人均可办理，所需材料不同。 受理机关: 先向工商部门办企业登记（#151 §31），再向老挝央行支付系统管理司申请（#1517 §12）；许可与监管归老挝央行。.
办理老挝支付服务提供商许可（支付/清算业务·新办 / 续期 / 增项 / 跨境）需要哪些材料？
法定必需材料 9 项：按支付系统管理司格式的许可申请书（#245；#1517 §14 第1项）；企业登记证副本（§31 须先办企业登记；#1517 §14 第2项）；经济技术可行性研究报告（#1517 §14 第6项 / #151 §32）；支付服务与支付渠道商业计划（#1517 §14 第7项）；公司内部规章、组织架构，及支付/风控/会计/内审/争议解决等操作手册（#1517 §14 第8、15项）；资金来源证明及近6个月银行对账单（须资金存放金融机构认证）+ 同意央行核查资金来源书面文件（#1517 §14 第9、10项）；申请人及管理层简历、学历、经验、专业资格（§13 管理层须≥1名老挝籍常驻、无不良债务；#1517 §14 第12项）；许可证正本（续期附 / 换证交回）（§16、§17）；跨境支付附加文件（#1517 §36）；跨境注册资本按 §39，具体以央行公示为准。 受理机关：先向工商部门办企业登记（#151 §31），再向老挝央行支付系统管理司申请（#1517 §12）；许可与监管归老挝央行。。
老挝支付服务提供商许可（支付/清算业务·新办 / 续期 / 增项 / 跨境）的法律依据是什么？
依据 支付系统法（修订版） 第 29 条；支付系统法（修订版） 第 31 条；支付系统法（修订版） 第 32 条；支付系统法（修订版） 第 33 条；支付系统法（修订版） 第 34 条；支付系统法（修订版） 第 35 条；支付系统法（修订版） 第 42 条；支付系统法（修订版） 第 47 条；支付系统法（修订版） 第 49 条；支付清算系统协议 第 12 条；支付清算系统协议 第 13 条；支付清算系统协议 第 14 条；支付清算系统协议 第 15 条；支付清算系统协议 第 16 条；支付清算系统协议 第 17 条；支付清算系统协议 第 18 条；支付清算系统协议 第 35 条；支付清算系统协议 第 39 条。上述法规全文可在老法智法规库查阅，来源为老挝官方公报。
办理老挝支付服务提供商许可（支付/清算业务·新办 / 续期 / 增项 / 跨境）有什么时限或硬性要求？
两部法 + 银行免许可：依据两部法：主法《支付系统法》#151 与实施规程《支付清算系统协议》#1517。要点（#151 §31）：想做支付业务的法人须先到工商部门办企业登记，再向老挝央行申请。⚠️ 商业银行、吸收/不吸收存款的小额金融机构可【不领本许可】即成为支付服务提供商；但零售支付系统运营机构必须申请。 受理机关、30天审批：向老挝央行【支付系统管理司】提交（#1517 §12）。收到完整、正确文件之日起【30 日内】审批发证或书面拒绝并说明理由（#1517 §15 / #151 §33）；审议中可要求补充文件或约谈。发证前还须满足附加条件：足额缴清注册资本、人员配齐、IT 系统现代安全并能与央行系统对接。 数据须存老挝境内：🔴 三条本地化硬条件，中资尤其要注意：① 交易数据必须保存在老挝人民民主共和国境内、系统须能与央行系统和报告对接（#1517 §15.3）；② 老挝籍股东须持股【至少 10%】（#1517 §13.2）；③ 至少一名管理人员须持老挝国籍并在老挝有住所（#1517 §13.3）。股东与管理层过去一年不得有不良债务（§13.4）。 注册资本按类分档：注册资本按支付服务类型分档（#1517 §18）：支付卡服务≥200亿基普、电子货币发行≥100亿、收款人服务/账单收款/电子转账各≥10亿；同时做多类的按最高档一次缴清、不叠加。资本须为现金、存放老挝境内任一商业银行、动用受支付系统管理司规定约束（§18）。发证前须足额实缴（§15.1）。跨境支付另有资本档（§39）：发行国际卡≥200亿、接受外国支付工具/跨境电子转账各≥10亿基普。 五年期、期满前45天续：许可证有效期【5 年】、可续期（#1517 §16）。续期申请须在有效期届满前【45 天内】提交；续期条件包括保持央行要求的财务稳健比率、近两年经营良好无亏损、并在期满前 90 天内完成检查发现问题的整改。许可证只能在核准范围内使用、不得转让或交他人使用（#151 §34）。 增项与跨境另办：已持证后新增支付服务类型的，走增项程序（#1517 §20-§28）：分【须许可】和【须通知】两种形式（§21）。跨境支付业务须另行申请许可（#1517 §35-§40）：附加文件按 §36、审批时限 §37、附加条件 §38、跨境注册资本 §39。汇款类业务的现行依据在 #1517 §29-§34（不要引已疑废止的旧汇款议定书）。
在老挝办支付服务提供商许可（支付/清算业务·新办 / 续期 / 增项 / 跨境）要多少钱、多久？
费用: 许可及相关费用按 #1517 §19 与老挝央行当期规定；注册资本分档金额（§18）以央行公示为准，本库未收录不估算。。需要多久: 审批自完整文件起 30 日内（#1517 §15 / #151 §33）；有效期 5 年、期满前 45 天续期（#1517 §16）。全程以老挝央行支付系统管理司公示为准。。
老法智能帮我办理支付服务提供商许可（支付/清算业务·新办 / 续期 / 增项 / 跨境）吗？
老法智提供材料清单整理、在线填表、材料上传与工作人员预审转办，不是政府申报，不代表政府受理或批准，不承诺审批结果或加急。正式办理以先向工商部门办企业登记（#151 §31），再向老挝央行支付系统管理司申请（#1517 §12）；许可与监管归老挝央行。的现行要求为准。
其他办证事项
纳税人识别号（TIN）· 税务登记 · 中老避免双重征税待遇（协定优惠税率 / 税收抵免） · 增值税登记与申报（进入增值税体系 / 月度申报 / 抵扣退还） · 年度税务清算与完税证明（年度财务报告 / 税务义务上缴证明单） · 土地证（地契）登记/过户/继承/抵押/补发 · 营业执照（企业登记证）新设/变更/补发/注销 · 行业许可证（经营许可证） · 驾驶证（民用车辆驾驶证） · 投资许可证 · 建筑许可证（施工许可）· 新建 / 扩建 · 改变用途 / 修缮 · 重建 / 拆除 · 环境认证书 · 投资项目环境影响评估（初步环评 IEE / 详细环评 ESIA） · 社会保险登记（用人单位为单位及雇员登记 / 个人自愿参保登记） · 社会保险待遇申领（养老/伤残/工伤/疾病/生育/失业/死亡/遗属/看护） · 贵重物品（含黄金）进出口许可 · 央行口径 · 出口原产地证（享惠原产地证明：原产地认定书 + 享惠原产地证书 / 出口商自我证明） · 劳动/用工登记与外籍劳动许可（外籍配额·准入·工作许可证·续期） · 进出口许可证与经营者登记证 · 矿产许可证（现场资料收集 / 探查 / 勘探 / 可行性研究 / 开采） · 旅游经营许可证（住宿 / 餐厅 / 娱乐 / 导游 / 旅游代理等九类） · 电力经营许可证（通用服务业务 / 专项发电业务 / 输电线路特许） · 食品注册证（国内工业工厂 / 家庭式小作坊 / 进口食品）与食品卫生许可 · 道路运输经营许可证（客运 / 货运 / 车站 / 租车 / 物流等） · 药品与医疗产品经营许可证（生产 / 配制 / 进出口 / 销售 / 检验 / 储存）与产品注册 · 招牌许可（使用 / 安装 / 招牌经营） · 动物及动物产品 进出口/过境 检疫（IET） · 植物及植物产品 进出口/过境 检疫 · 专利 / 小专利（实用新型）注册 · 商标注册（注册 / 续展 / 变更 / 转让 / 许可 / 异议） · 工业品外观设计注册（注册 / 续展 / 转让 / 许可 / 变更 / 异议） · 著作权及相关权登记（信息申报 / 证明副本 / 撤销） · 植物新品种保护（育种者权登记） · 外国公司代表处设立（设立 / 续期 / 变更 / 终止） · 外商直接投资外汇登记（投资账户 / 资金汇入确认 / 利润汇回） · 对外借款与贸易信贷外汇登记（境外开户 / 对外放贷 / 接受境外借款 / 贸易信贷） · 电子签名 / 数字证书（个人 / 法人数字印章 / 机构人员 / CA经营许可） · 私立教育机构设立（学校/职教/培训） · 消防验收 / 许可（建筑·酒店·商场·工厂·仓库·燃气） · 金融机构设立（商业银行/分行·小额信贷·支付结算） · 兽医诊所 / 兽药店 设立许可 · 保险业务经营许可（保险公司 / 再保险 / 保险经纪 / 保险代理） · 印刷发行许可（印刷许可 / 出版社 / 印刷厂 / 发行企业） · 互联网服务经营许可证（国内 / 国际 / 卫星） · 邮政服务业务经营许可证（国际 / 国内通达各省 / 省内 / 邮政金融与产品） · 木材加工厂设立与经营许可（锯木厂 / 木材加工厂 / 木制家具厂） · 离婚登记与离婚证（自愿离婚 / 法院判决离婚） · 继承登记（遗嘱开启 / 遗产文件认证 / 因继承的财产变更登记） · 旅游签证 T-B3（去哪申请、能延多久、什么时候不该用它） · 健康检查与健康证明（法律要求谁定期体检、多久一次） · 经济纠纷调解（向经济纠纷解决中心申请调解 / 提交答辩） · .la 域名注册（新注册 / 信息变更 / 续期 / 转移 / 子域名） · 公证（文件 / 合同 / 副本相符 认证；须用老挝语，外文须译） · 户口本补办/信息更新 · 出生证明 · 单身/婚姻状况证明 · 结婚登记 · 无犯罪记录证明 · 居住/住址证明 · 亲属关系证明 · 土地/房屋基础材料整理 · 车辆买卖/过户材料整理 · 暂住证 / 居留许可卡 · 工作签证 / 工作许可预审