老挝土地证（地契）登记/过户/继承/抵押/补发：法定材料清单、受理机关与法律依据

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谁可以办

老挝公民与外国人均可办理，所需材料不同。

受理机关: 土地所在地县级农业与环境办公室一站式服务单元（2019 土地法与 2022/2024 指导仍称"自然资源与环境办公室"，2026 年起法规改称"农业与环境办公室"）；国有土地租赁/特许与购买国家有期限分配土地使用权 → 省级农业与环境厅

办事速览

法定材料清单

首次登记发证（地契）

• 登记申请书（乙1 土地申报单，县办提供） (必需)
• 土地使用权取得证明文件：国家划拨、转让合同、赠与、买卖、继承、国有土地使用许可证、土地使用确认书、土地开发确认书；传统占有的按土地法第 130 条 (必需)
• 身份证或居住证明，及户籍副本 (必需)
• 土地使用费缴纳通知单或年度土地使用费收据 (必需)
• 法人或社团：企业登记证、投资许可证或社团设立许可证副本 (可选)
• 单幅地块图（县办测绘组现场测绘后制作，申请人与相邻权利人到场签字） (必需)
• 本人不到场：授权委托书（乙3 代理人授权书） (可选)

买卖过户（变更登记）

• 登记申请书（按规定表格） (必需)
• 土地证原件 (必需)
• 最近一年的土地税申报单或收据副本 (必需)
• 双方身份证或居住证明复印件及户口簿复印件（外国人：护照复印件） (必需)
• 土地使用权买卖合同（用转让合同格式；经村行政机关和法院登记机构认证） (必需)
• 通过银行系统付款的证明 (必需)
• 亲属关系证明（转让方与受让方为亲属时，规费按亲属档计） (可选)
• 本人不到场：授权委托书（乙3 代理人授权书） (可选)

继承登记

• 登记申请书（按规定表格） (必需)
• 土地证原件 (必需)
• 最近一年的土地税申报单或收据副本 (必需)
• 双方身份证或居住证明复印件及户口簿复印件（外国人：护照复印件） (必需)
• 依法或依遗嘱的继承证明（有遗产分割的附分割记录） (必需)
• 亲属关系证明（被继承人与继承人） (必需)
• 本人不到场：授权委托书（乙3 代理人授权书） (可选)

赠与 / 转让登记

• 登记申请书（按规定表格） (必需)
• 土地证原件 (必需)
• 最近一年的土地税申报单或收据副本 (必需)
• 双方身份证或居住证明复印件及户口簿复印件（外国人：护照复印件） (必需)
• 土地使用权转让证明或赠与证明 (必需)
• 本人不到场：授权委托书（乙3 代理人授权书） (可选)

抵押登记（土地证作担保）

• 登记申请书（按规定表格） (必需)
• 土地证原件 (必需)
• 最近一年的土地税申报单或收据副本 (必需)
• 双方身份证或居住证明复印件及户口簿复印件（外国人：护照复印件） (必需)
• 抵押或质押担保合同 (必需)
• 贷款人与借款人之间的借款合同 (必需)
• 法人或社会组织：营业执照、企业登记证或社会组织设立许可证复印件 (可选)
• 本人不到场：授权委托书（乙3 代理人授权书） (可选)

租赁登记（申请人为出租的土地使用权人）

• 登记申请书（按规定表格） (必需)
• 土地证原件 (必需)
• 最近一年的土地税申报单或收据副本 (必需)
• 双方身份证或居住证明复印件及户口簿复印件（外国人：护照复印件） (必需)
• 土地租赁合同（经村行政机关和法院登记机构认证；外国人承租另需省级行政机关批准） (必需)
• 本人不到场：授权委托书（乙3 代理人授权书） (可选)

国有土地租赁 / 特许经营登记（公司·法人）

• 登记申请书 (必需)
• 国有土地租赁或特许权合同 (必需)
• 国有土地证原件 (必需)
• 经济技术分析报告（如有） (可选)
• 企业登记证（如有） (可选)
• 营业执照（如有） (可选)
• 承租人或特许权人的户口本复印件与身份证复印件；外国人、老挝裔外国人交护照复印件 (必需)
• 本人不到场：授权委托书（乙3 代理人授权书） (可选)

补发地契（遗失、损毁）

• 补发地契申请书 (必需)
• 权利人身份证或居住证明及户籍副本 (必需)
• 损毁的原地契（损毁情形） (可选)
• 本人不到场：授权委托书（乙3 代理人授权书） (可选)

法定须知

常见问题与注意

• 土地证 ≠ 所有权证：老挝土地归国家全民所有，证上是使用权（土地法第 3、99 条）
• 外国人不能买地登记为权利人，只能租赁或特许（第 88、131 条）；租老挝人的地不超过 30 年、要省级批准；2026 年起国家可有期限出售国有划拨建设用地使用权（不超过 50 年）

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法律依据（老挝官方公报原文）

常见问题

土地证（地契）登记/过户/继承/抵押/补发在老挝谁可以申请？

老挝公民与外国人均可办理，所需材料不同。 受理机关: 土地所在地县级农业与环境办公室一站式服务单元（2019 土地法与 2022/2024 指导仍称"自然资源与环境办公室"，2026 年起法规改称"农业与环境办公室"）；国有土地租赁/特许与购买国家有期限分配土地使用权 → 省级农业与环境厅.

办理老挝土地证（地契）登记/过户/继承/抵押/补发需要哪些材料？

法定必需材料 23 项：登记申请书（乙1 土地申报单，县办提供）；土地使用权取得证明文件：国家划拨、转让合同、赠与、买卖、继承、国有土地使用许可证、土地使用确认书、土地开发确认书；传统占有的按土地法第 130 条；身份证或居住证明，及户籍副本；土地使用费缴纳通知单或年度土地使用费收据；单幅地块图（县办测绘组现场测绘后制作，申请人与相邻权利人到场签字）；登记申请书（按规定表格）；土地证原件；最近一年的土地税申报单或收据副本；双方身份证或居住证明复印件及户口簿复印件（外国人：护照复印件）；土地使用权买卖合同（用转让合同格式；经村行政机关和法院登记机构认证）；通过银行系统付款的证明；依法或依遗嘱的继承证明（有遗产分割的附分割记录）；亲属关系证明（被继承人与继承人）；土地使用权转让证明或赠与证明；抵押或质押担保合同；贷款人与借款人之间的借款合同；土地租赁合同（经村行政机关和法院登记机构认证；外国人承租另需省级行政机关批准）；登记申请书；国有土地租赁或特许权合同；国有土地证原件；承租人或特许权人的户口本复印件与身份证复印件；外国人、老挝裔外国人交护照复印件；补发地契申请书；权利人身份证或居住证明及户籍副本。 受理机关：土地所在地县级农业与环境办公室一站式服务单元（2019 土地法与 2022/2024 指导仍称"自然资源与环境办公室"，2026 年起法规改称"农业与环境办公室"）；国有土地租赁/特许与购买国家有期限分配土地使用权 → 省级农业与环境厅。

老挝土地证（地契）登记/过户/继承/抵押/补发的法律依据是什么？

依据 土地法（修订版） 第 ມາດຕາ 3 条；土地法（修订版） 第 ມາດຕາ 88 条；土地法（修订版） 第 ມາດຕາ 99 条；土地法（修订版） 第 ມາດຕາ 100 条；土地法（修订版） 第 ມາດຕາ 101 条；土地法（修订版） 第 ມາດຕາ 103 条；土地法（修订版） 第 ມາດຕາ 104 条；土地法（修订版） 第 ມາດຕາ 105 条；土地法（修订版） 第 ມາດຕາ 131 条；土地法（修订版） 第 ມາດຕາ 133 条；土地法（修订版） 第 ມາດຕາ 170 条；土地法（修订版） 第 ມາດຕາ 85 条；土地法（修订版） 第 ມາດຕາ 116 条；土地法（修订版） 第 ມາດຕາ 118 条；土地法（修订版） 第 ມາດຕາ 119 条；土地法（修订版） 第 ມາດຕາ 120 条；土地法（修订版） 第 ມາດຕາ 121 条；土地法（修订版） 第 ມາດຕາ 122 条；土地法（修订版） 第 ມາດຕາ 126 条；投资促进法（修订版） 第 ມາດຕາ 16 条；投资促进法（修订版） 第 ມາດຕາ 18 条；投资促进法（修订版） 第 ມາດຕາ 62 条；关于土地证登记发放的指导 第 2 条；关于土地证登记发放的指导 第 3 条；关于土地证登记发放的指导 第 7 条；土地使用权活动登记与变更指导意见 第 条；关于国有建设用地分配为住宅及有期限土地使用权买卖的法令 第 ມາດຕາ 17 条；老挝人民民主共和国国家主席关于规费和服务费的法令（第002/ປປທ号） 第 25 条。上述法规全文可在老法智法规库查阅，来源为老挝官方公报。

办理老挝土地证（地契）登记/过户/继承/抵押/补发有什么时限或硬性要求？

老挝土地归国家全民所有；土地证（地契）证明的是土地使用权，不是所有权。持证人可以保护、使用、转让、继承和抵押担保该使用权（土地法第 3、99、133 条）。 外国人以个人名义买地、把地契登记成自己名字不行：外侨、无国籍人、外国人及老挝裔外国人只能通过租赁或特许取得土地使用权，不能买卖登记为地契权利人（土地法第 88、131 条）。向老挝公民租地期限不超过 30 年、可续，须经省级行政机关批准（2024 年变更登记指导意见）。2026 年法令另开一条：国家可向外国人有期限出售国有划拨建设用地使用权（不超过 50 年，用于新城区、公寓开发，由政府决定）。 费用：老挝公民首次登记免规费，缴测绘服务费和土地证、登记表表格费（贫困村免测绘费；国有土地承租人、特许人与购买国家有期限分配土地使用权者同样免规费）；变动变更登记的规费按 2021 年规费法令第 25 条按亲属关系与土地价值分档（非亲属转让最低档 100,000 基普/证，抵押最低档 100,000 基普/证，地役权 50,000 基普/次，国有土地证 100,000 基普/证）；买卖另缴土地所得税。本站影印件的分档数字有 OCR 疑点，以窗口公示为准。 首次发证附三件：登记申请书、土地使用证明文件、单幅地块图，在县自然资源与环境办公室一站式服务单元办理（土地法第 100、101 条）。步骤：问权与收集信息 5 个工作日 → 测绘制图 5 个工作日 → 编档分类 5 个工作日 → 征询异议公告 30 日 → 打印 2 个工作日 + 主任签字 3 个工作日（2022 年登记发放指导第 3 条；本站该条影印件在中途截断，30 日公告与打印 2 日、签字 3 日这几个时限待回官方 PDF 复核）。按申请办理的可径行办理，无须公告前的媒体预告（同条）。 土地证署名：妻子婚前财产署妻名，丈夫婚前财产署夫名，夫妻共同财产在土地证上夫妻共同署名（2022 年登记发放指导第 2 条）。 买卖合同须经村行政机关和法院登记机构认证；买卖款必须通过银行系统支付，没有银行付款证明不办理过户；分块出售但没有土地经营许可证的，严禁为买方发证（2024 年变更登记指导意见）。程序：县办 1 个工作日核验土地证 → 认证合同 → 缴规费与土地所得税 → 双方与土地官员签备忘录 → 4 个工作日内向买方发新土地证。 土地使用权继承按《民法典》第 576–585 条（法定）与第 590–615 条（遗嘱）办理；登记规费按继承人与被继承人的亲属关系及土地价值分档（2021 年规费法令第 25 条第 2–4 项）。 同一土地证担保多个债权人的，每份合同分别登记，并至少提前 15 天书面通知第一债权人；债务清偿后，须由抵押权人提出注销或有法院判决，才办注销登记，2 个工作日内办结，土地证退还权利人（2024 年变更登记指导意见）。 这里的申请人是把地出租的土地使用权人（老挝方）；承租人是外国人的，出现在合同与材料里，不作为申请人。老挝公民之间的租地由双方协议，合同经村行政机关和法院登记机构认证后到县办登记；外国人或在老挝依法成立的组织向老挝公民租地不超过 30 年、可续，须经省级行政机关根据省厅建议批准，再到县办登记土地使用权变动。国有土地的租赁或特许请改选「国有土地租赁 / 特许经营登记」（2024 年变更登记指导意见第 2 章）。 国有土地租赁或特许：须经招标，且只在土地使用计划划定的区域内进行；承租人或特许人须做环境影响研究或评估，并制定社会与自然环境的管理监测计划。特许范围涉及国防安全区域的，须经中央国防安全委员会同意（土地法第 119 条；2024 年指导意见第 2 章）。取得后可使用土地、拥有地上建筑物与收益的所有权，并在合同期内转让或继承该权利；义务是按目标使用、按合同缴租金或特许费、保护环境（土地法第 121、122 条）。 期限有三处口径，各写各的，以受理窗口告知为准：土地法第 120 条写个人、法人租赁或特许国有土地最长不超过 30 年、可续；2024 年变更登记指导意见第 2 章写不得超过 50 年、可依政府、国会或省人民议会决定续期；投资促进法第 62 条写经济特区与专门经济区开发的土地特许最长 99 年；使馆或国际组织租用国有土地依政府间协议最长 99 年。 地契遗失或损毁的，补发须有申请并经核查（土地法第 103 条）。 公司或法人办理：地契与国有土地证登记在企业名下。老挝公民的法人和组织可依土地法第 126 条取得使用权；外国法人以租赁或特许方式取得国有土地使用权（投资促进法第 16、18 条；2024 年指导意见第 2 章明列"境内外的个人、法人或组织"）。政府或省级行政机构批准后，土地所在地省级部门在 5 个工作日内向承租人或特许权人出具国有土地证（2024 年变更登记指导意见第 2 章）。

在老挝办土地证（地契）登记/过户/继承/抵押/补发要多少钱、多久？

费用: 首次登记：老挝公民免规费，缴测绘服务费 + 证与登记表表格费（贫困村免测绘费；承租人、特许人与购买国家有期限分配土地使用权者同样免规费，2022 年指导第 7 条）；变动变更规费按 2021 年规费法令第 25 条按亲属关系与土地价值分档（非亲属转让、抵押最低档 100,000 基普/证；地役权 50,000/次；国有土地证 100,000/证），买卖另缴土地所得税；分档数字以窗口公示为准。需要多久: 国有土地租赁或特许：政府或省级行政机构批准后，省级部门 5 个工作日内出具国有土地证（2024 年指导意见第 2 章）。首次发证：问权 5 + 测绘 5 + 编档 5 个工作日 + 公告 30 日 + 打印签字 5 个工作日（2022 年指导第 3 条）；活动登记（租赁、抵押、买卖等）：收到申请起 5 个工作日内核验地契并出具地契真实性证明；变更登记（转让、继承等）：核验 1 个工作日，双方与土地官员签署备忘录后 4 个工作日内发新地契；分割合并 15 个工作日；地役权与卖后回购登记 3 个工作日；撤销或解除合同的登记 2 个工作日（2024 年指导意见第 2 章，以上时限已逐条核到原文）。

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