老挝保险业务经营许可（保险公司 / 再保险 / 保险经纪 / 保险代理）：法定材料清单、受理机关与法律依据

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谁可以办

老挝公民与外国人均可办理，所需材料不同。

受理机关: 政府对保险业务在全国范围内集中统一管理，委托财政部直接负责并牵头与相关部门协调（保险法第 87 条）。保险公司与再保险公司：先按《投资促进法》申请投资许可、按《企业法》办企业注册，再向财政部申请业务经营许可（第 36 条）。保险经纪：取得企业登记证之日起三十日内向财政部申请，财政部七日内审查发证（保险法（修订）实施指南 2023-12-12 第 2 条）。保险代理由保险人授权并须符合第 61 条条件。监察机构分内部（财政部与保险官员）与外部两类（第 89 条）

办事速览

法定材料清单

保险公司经营许可（人寿 或 普通，二选一）

• 投资许可申请与批件：第 36 条要求先按《投资促进法》提交投资许可申请，这一步在计划投资部门，不在财政部 (必需)
• 企业注册登记（第 36 条）。⚠️ 形式只能是公众公司或有限公司两种之一（第 37 条），别的公司形式做不了保险 (必需)
• 向财政部提交的业务经营许可申请（第 36 条）。⚠️ 一个法人只允许经营一类保险业务 —— 人寿和普通不能由同一家公司同时做 (必需)
• 最低货币注册资本的出资证明（第 39 条）：人寿保险公司 300 亿基普、普通保险公司 300 亿基普、人寿再保险公司 600 亿基普、普通再保险公司 600 亿基普。⚠️ 这不是一次性门槛 —— 经营期间必须一直保持不低于这个数。以实物出资的部分要用于保险业务，并须经财政部同意由资产评估公司评估，且只能是位于老挝境内的不动产或动产 (必需)
• 保证金凭证：开始经营前须缴纳相当于最低货币注册资本 20% 的保证金，形式是存款或由商业银行担保，该银行须财务状况稳健并设立于老挝境内（第 41 条）。动用或提取保证金要经财政部批准（第 41、42 条） (必需)
• 管理人员与业务人员的资历材料（第 38 条第 3、4 项）：管理人员须具备保险专业知识、能力、专长及专门学历；业务人员须具备专业知识、能力，并持保险专业证书或资格证明 (必需)
• 适合经营保险业务的办公场所、办事处证明（第 38 条第 5 项） (必需)
• 未曾因故意经济犯罪被法院判处刑罚的证明（第 38 条第 6 项） (必需)
• 内容详尽完整的保险业务五年规划及年度规划（第 38 条第 7 项）。🔴 这份规划不是走过场 —— 第 50 条第 4 项写明：头五年内无正当理由未按申请时提交的业务规划经营的，经营许可会被撤销。写多少就要做到多少 (必需)
• 良好的业务经营历史证明（第 38 条第 1 项）。第 38 条第 8 项另留「法律规定的其他条件」，具体以受理窗口当期要求为准 (可选)

再保险公司经营许可

• 投资许可申请与批件：第 36 条要求先按《投资促进法》提交投资许可申请，这一步在计划投资部门，不在财政部 (必需)
• 企业注册登记（第 36 条）。⚠️ 形式只能是公众公司或有限公司两种之一（第 37 条），别的公司形式做不了保险 (必需)
• 向财政部提交的业务经营许可申请（第 36 条）。⚠️ 一个法人只允许经营一类保险业务 —— 人寿和普通不能由同一家公司同时做 (必需)
• 最低货币注册资本的出资证明（第 39 条）：人寿保险公司 300 亿基普、普通保险公司 300 亿基普、人寿再保险公司 600 亿基普、普通再保险公司 600 亿基普。⚠️ 这不是一次性门槛 —— 经营期间必须一直保持不低于这个数。以实物出资的部分要用于保险业务，并须经财政部同意由资产评估公司评估，且只能是位于老挝境内的不动产或动产 (必需)
• 保证金凭证：开始经营前须缴纳相当于最低货币注册资本 20% 的保证金，形式是存款或由商业银行担保，该银行须财务状况稳健并设立于老挝境内（第 41 条）。动用或提取保证金要经财政部批准（第 41、42 条） (必需)
• 管理人员与业务人员的资历材料（第 38 条第 3、4 项）：管理人员须具备保险专业知识、能力、专长及专门学历；业务人员须具备专业知识、能力，并持保险专业证书或资格证明 (必需)
• 适合经营保险业务的办公场所、办事处证明（第 38 条第 5 项） (必需)
• 未曾因故意经济犯罪被法院判处刑罚的证明（第 38 条第 6 项） (必需)
• 内容详尽完整的保险业务五年规划及年度规划（第 38 条第 7 项）。🔴 这份规划不是走过场 —— 第 50 条第 4 项写明：头五年内无正当理由未按申请时提交的业务规划经营的，经营许可会被撤销。写多少就要做到多少 (必需)
• 良好的业务经营历史证明（第 38 条第 1 项）。第 38 条第 8 项另留「法律规定的其他条件」，具体以受理窗口当期要求为准 (可选)

保险经纪许可（法人）

• 企业注册登记（第 65 条第 1 项）。保险经纪必须是依《企业法》设立并经财政部批准的法人（第 64 条），个人不能当经纪 (必需)
• 🔴 保险经纪业务许可证申请书，必须在【取得企业登记证之日起三十日内】向财政部提交（《保险法（修订）实施指南》2023-12-12 第 2 条）。这个 30 日的窗口，保险法本身没写，只在这份指南里 —— 拿到登记证就要立刻办，不能等 (必需)
• 按规章规定的注册资本，以及足额缴纳的保证金（第 65 条第 2 项）。⚠️ 经纪的注册资本数额法律没有直接写，交给规章 —— 以财政部当期规章为准，别照保险公司那 300 亿推算 (必需)
• 获得财政部认可的保险知识和经验证明（第 65 条第 3 项） (必需)
• 保险经纪管理规章规定的其他条件（第 65 条第 4 项） (可选)

保险代理（个人 或 法人）

• 个人做代理：须是在老挝人民民主共和国有住所的老挝公民、年满十八周岁（第 61 条第 1 项）。⚠️ 这一条把外国人排除在个人代理之外 —— 外国人要参与只能走法人那条路 (必需)
• 由保险公司或相关机构颁发的保险代理培训证明（第 61 条第 1 项） (必需)
• 未曾因故意犯罪被法院判处剥夺自由的证明（第 61 条第 1 项） (必需)
• 法人做代理的：合法设立的企业，并且其人员与保险销售人员要满足与个人代理相同的条件（第 61 条第 2 项） (可选)

保险产品审批（新产品上市前）

• 保险产品的审批申请。产品的分组与形式在保险法里已经写死：人寿保险产品按特性分三组（第 10 条），每组可有终身寿险等形式（第 11 条）；普通保险产品的形式包括车辆保险、运输保险等（第 15 条）。具体审批要求见《保险产品指南》2023-12-12 (必需)

业务合并 或 持股变更（出现持股达 5% 的股东）

• 业务合并：持股人大会决议 + 财政部批准（第 44 条）。持股变更：出现持股达全部股份百分之五的股东时，公司须向财政部提出申请审议（第 43 条） (必需)
• 合并公告的费用由提出申请的保险人自己承担（第 44 条）—— 财政部要先与商业竞争控制委员会协调，通过媒体公告告知社会，利害关系人可在公告后三十日内提出异议；合并决议还须公开、允许十五个工作日的外部检查 (可选)

先查一下：我这件事是不是法律规定必须投保的

法定须知

常见问题与注意

• 🔴 一个法人只被允许经营一种保险业务（第 36 条最后一句）。想同时做人寿和一般保险的，不是一张证的事
• 🔴 经纪最要紧的一条不在《保险法》里，在实施指南里：取得企业登记证之日起【三十日内】必须提交经纪业务许可申请。错过这三十天，前面办的企业登记就白办了一半

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法律依据（老挝官方公报原文）

常见问题

保险业务经营许可（保险公司 / 再保险 / 保险经纪 / 保险代理）在老挝谁可以申请？

老挝公民与外国人均可办理，所需材料不同。 受理机关: 政府对保险业务在全国范围内集中统一管理，委托财政部直接负责并牵头与相关部门协调（保险法第 87 条）。保险公司与再保险公司：先按《投资促进法》申请投资许可、按《企业法》办企业注册，再向财政部申请业务经营许可（第 36 条）。保险经纪：取得企业登记证之日起三十日内向财政部申请，财政部七日内审查发证（保险法（修订）实施指南 2023-12-12 第 2 条）。保险代理由保险人授权并须符合第 61 条条件。监察机构分内部（财政部与保险官员）与外部两类（第 89 条）.

办理老挝保险业务经营许可（保险公司 / 再保险 / 保险经纪 / 保险代理）需要哪些材料？

法定必需材料 18 项：投资许可申请与批件：第 36 条要求先按《投资促进法》提交投资许可申请，这一步在计划投资部门，不在财政部；企业注册登记（第 36 条）。⚠️ 形式只能是公众公司或有限公司两种之一（第 37 条），别的公司形式做不了保险；向财政部提交的业务经营许可申请（第 36 条）。⚠️ 一个法人只允许经营一类保险业务 —— 人寿和普通不能由同一家公司同时做；最低货币注册资本的出资证明（第 39 条）：人寿保险公司 300 亿基普、普通保险公司 300 亿基普、人寿再保险公司 600 亿基普、普通再保险公司 600 亿基普。⚠️ 这不是一次性门槛 —— 经营期间必须一直保持不低于这个数。以实物出资的部分要用于保险业务，并须经财政部同意由资产评估公司评估，且只能是位于老挝境内的不动产或动产；保证金凭证：开始经营前须缴纳相当于最低货币注册资本 20% 的保证金，形式是存款或由商业银行担保，该银行须财务状况稳健并设立于老挝境内（第 41 条）。动用或提取保证金要经财政部批准（第 41、42 条）；管理人员与业务人员的资历材料（第 38 条第 3、4 项）：管理人员须具备保险专业知识、能力、专长及专门学历；业务人员须具备专业知识、能力，并持保险专业证书或资格证明；适合经营保险业务的办公场所、办事处证明（第 38 条第 5 项）；未曾因故意经济犯罪被法院判处刑罚的证明（第 38 条第 6 项）；内容详尽完整的保险业务五年规划及年度规划（第 38 条第 7 项）。🔴 这份规划不是走过场 —— 第 50 条第 4 项写明：头五年内无正当理由未按申请时提交的业务规划经营的，经营许可会被撤销。写多少就要做到多少；企业注册登记（第 65 条第 1 项）。保险经纪必须是依《企业法》设立并经财政部批准的法人（第 64 条），个人不能当经纪；🔴 保险经纪业务许可证申请书，必须在【取得企业登记证之日起三十日内】向财政部提交（《保险法（修订）实施指南》2023-12-12 第 2 条）。这个 30 日的窗口，保险法本身没写，只在这份指南里 —— 拿到登记证就要立刻办，不能等；按规章规定的注册资本，以及足额缴纳的保证金（第 65 条第 2 项）。⚠️ 经纪的注册资本数额法律没有直接写，交给规章 —— 以财政部当期规章为准，别照保险公司那 300 亿推算；获得财政部认可的保险知识和经验证明（第 65 条第 3 项）；个人做代理：须是在老挝人民民主共和国有住所的老挝公民、年满十八周岁（第 61 条第 1 项）。⚠️ 这一条把外国人排除在个人代理之外 —— 外国人要参与只能走法人那条路；由保险公司或相关机构颁发的保险代理培训证明（第 61 条第 1 项）；未曾因故意犯罪被法院判处剥夺自由的证明（第 61 条第 1 项）；保险产品的审批申请。产品的分组与形式在保险法里已经写死：人寿保险产品按特性分三组（第 10 条），每组可有终身寿险等形式（第 11 条）；普通保险产品的形式包括车辆保险、运输保险等（第 15 条）。具体审批要求见《保险产品指南》2023-12-12；业务合并：持股人大会决议 + 财政部批准（第 44 条）。持股变更：出现持股达全部股份百分之五的股东时，公司须向财政部提出申请审议（第 43 条）。 受理机关：政府对保险业务在全国范围内集中统一管理，委托财政部直接负责并牵头与相关部门协调（保险法第 87 条）。保险公司与再保险公司：先按《投资促进法》申请投资许可、按《企业法》办企业注册，再向财政部申请业务经营许可（第 36 条）。保险经纪：取得企业登记证之日起三十日内向财政部申请，财政部七日内审查发证（保险法（修订）实施指南 2023-12-12 第 2 条）。保险代理由保险人授权并须符合第 61 条条件。监察机构分内部（财政部与保险官员）与外部两类（第 89 条）。

老挝保险业务经营许可（保险公司 / 再保险 / 保险经纪 / 保险代理）的法律依据是什么？

依据 保险法（修订版） 第 36 条；保险法（修订版） 第 37 条；保险法（修订版） 第 38 条；保险法（修订版） 第 39 条；保险法（修订版） 第 40 条；保险法（修订版） 第 41 条；保险法（修订版） 第 42 条；保险法（修订版） 第 43 条；保险法（修订版） 第 44 条；保险法（修订版） 第 45 条；保险法（修订版） 第 46 条；保险法（修订版） 第 48 条；保险法（修订版） 第 49 条；保险法（修订版） 第 50 条；保险法（修订版） 第 51 条；保险法（修订版） 第 60 条；保险法（修订版） 第 61 条；保险法（修订版） 第 62 条；保险法（修订版） 第 63 条；保险法（修订版） 第 64 条；保险法（修订版） 第 65 条；保险法（修订版） 第 67 条；保险法（修订版） 第 87 条；保险法（修订版） 第 100 条；保险法（修订）实施指南 第 ມາດຕາ 2 条；保险法（修订）实施指南 第 ມາດຕາ 1 条；保险产品指南 第 ມາດຕາ 1 条；关于强制汽车保险的协议 第 ມາດຕາ 1 条。上述法规全文可在老法智法规库查阅，来源为老挝官方公报。

办理老挝保险业务经营许可（保险公司 / 再保险 / 保险经纪 / 保险代理）有什么时限或硬性要求？

三步走，别跳步（第 36 条）：① 按《投资促进法》提交投资许可申请 → ② 按《企业法》办企业注册 → ③ 向财政部申请业务经营许可。财政部须在相关法律规定的期限内审批。⚠️ 第 36 条最后一句常被忽略：经营时仅允许一个法人经营一类保险业务 —— 人寿和普通要分成两家公司，不能一家兼做。 钱的门槛是两道，不是一道：最低货币注册资本（保险公司 300 亿基普、再保险公司 600 亿基普，第 39 条），另外还要按最低货币注册资本的 20% 缴保证金（第 41 条）。也就是说保险公司实际要备到 360 亿基普量级、再保险公司 720 亿量级。保证金存在老挝境内财务稳健的商业银行，动用要经财政部批准；停业时可以申请用保证金和资产清偿债务（第 42 条）。 九种情形会被中止经营（第 46 条），其中三条最常见也最容易自己撞上：取得业务经营许可之日起【一百八十日内】没开展保险业务活动；抽逃注册资本或没按规定缴足最低保证金；没按规章保持最低偿付能力水平。其余还包括：损及投保人及社会权益、经营不符合法律法规、没遵守保险准备金规章、做与实际业务不符的财务报告、法院判决生效后九十日内无正当理由不执行不赔偿、未完整保持经营条件。中止时财政部须连同理由书面通知。 撤销许可的四种情形（第 50 条），最容易被忽略的是第四条：在经营业务的【头五年内】，无正当理由未按申请业务经营许可时提交的业务规划经营。也就是说申请材料里那份五年规划是有约束力的。另外：被中止且无法纠正、违反法律、持股 50% 以上的法人被宣告破产或被撤销其他业务许可。撤销公司许可的，发给其分支机构的许可一并撤销；财政部须连同理由书面通知。👉 被撤销后不是没有余地：可自收到通知之日起【十五个工作日内】向财政部申请重新审议（第 51 条）。 出了问题财政部会直接接管（第 48 条）：被中止经营及/或被责令转让保险合同后仍无法解决遗留问题的，财政部直接接管或委派人员接管公司及其资产，并中止董事会与管理层的权利和职责，接管到财政部书面通知遗留问题已解决为止；仍无力偿债的，财政部向法院起诉。责令转让合同或接管之前，财政部须至少提前【五个工作日】书面通知（第 49 条）。 规费：《保险法》第 40 条只写「按规章规定的费率缴纳手续费和服务费」，没有给出数额；而现行规费令（第 002/ປປທ 号，2021-06-17）全文里也没有保险条目。所以这里不写数字 —— 以受理窗口公示与财政部当期规章为准。 这部法是 2019 年的新法：《保险法（修订版）》第 78/NA 号，2019-11-29，取代 2011-12-21 第 06/国会号《保险法》（第 100 条）。在新法之前已经在经营的保险人，须自新法生效之日起【三年内】整改使之合规。⚠️ 网上还能搜到 2014 年那份《部长指示——关于实施〈保险法〉》，它第 1 条自己写明实施的是 2011 年那部旧法 —— 已经不是现行依据，别照它办。 主管机关只有一个：政府集中统一管理保险业务，委托财政部直接负责并牵头协调（第 87 条）。监察分内部（财政部与保险官员）与外部两类（第 89 条），监察形式有常规系统监察、事先告知监察、突击监察（第 92 条），专业监察包括文件监察与现场监察（第 93、94、95 条）。也就是说：递件找财政部，日常也是财政部盯着。 🔴 经纪最要紧的一条不在《保险法》里，在实施指南里：取得企业登记证之日起【三十日内】必须向财政部提交保险经纪业务许可证申请；财政部【七日内】审查并颁发；不符合条件的，自审查之日起【三日内】书面通知申请人（《保险法（修订）实施指南》2023-12-12 第 2 条）。换句话说：公司注册完就进入 30 天倒计时，别以为拿了登记证可以慢慢来。 会被中止或撤销经纪许可的三种情形（第 67 条）：申请时所附文件的信息与实际情况不符；过去一年内没开展经纪业务、又没向财政部报告申请临时停业；不遵守财政部制定的规章。👉 第二条最容易中招 —— 没业务也要报，不报等于自己把证放掉。 代理不是「许可」而是「由保险人授权 + 符合法定条件」：保险代理是经保险人许可、在代理义务基础上开展的（第 60 条）。代理只能销售其所代理的、已在老挝境内登记的保险产品（第 62 条）。违反代理义务致使投保人或被保险人权益受损的，代理要负责（第 63 条）。🔴 被收回或拒绝续期代理证的个人或法人，【两年内】不得从事保险业务活动（第 61 条末段）。 哪些是法律规定必须投保的（《保险法（修订）实施指南》2023-12-12 第 1 条汇总）：《灾害管理法》第 7/NA 号（2019-06-24）第 6 条 —— 每位公民有义务购买意外险和灾害险；《铁路法》第 62/NA 号（2018-12-17）第 68 条 —— 所有与铁路运输相关的车辆必须投保；《多式联运法》第 28/NA 号（2012-12-18）第 26 条 —— 必须为货物运输中的损失或延误投保。另有强制汽车保险：所有以发动机驱动的车辆（含两轮、三轮、四轮及以上，燃油、电能或其他能源）必须投保强制汽车保险；已投保自愿汽车保险的车辆则不需要再投强制险（《关于强制汽车保险的协议》2024-08-22 第 2 条，该协议第 16 条废止了 2009-02-04 第 0228/ກງ 号协议）。

在老挝办保险业务经营许可（保险公司 / 再保险 / 保险经纪 / 保险代理）要多少钱、多久？

费用: 《保险法》第 40 条只写「按规章规定的费率缴纳手续费和服务费」，没有给出数额；而现行规费令（第 002/ປປທ 号，2021-06-17）全文里我们也【没有找到】保险的条目。所以这里【不写数字】，以受理窗口公示为准。⚠️ 但有两笔钱是法条写死的，别和规费混为一谈：最低货币注册资本（人寿、一般各 300 亿基普，再保险 600 亿，第 39 条），以及按最低货币注册资本 20% 缴纳的保证金（第 41 条）。这两笔是准入门槛，不是办证费。。需要多久: 保险公司经营许可：《保险法》第 36 条只说财政部「须在相关法律规定的期限内审批」，【没有给出具体天数】—— 这里不编，以受理窗口公示为准。🔴 保险经纪不一样，实施指南给了三个硬数：取得企业登记证之日起【三十日内】提交申请；财政部【七日内】审查并颁发；不符合条件的自审查之日起【三日内】书面通知申请人。另有两个与时间有关的红线：取得业务经营许可之日起【一百八十日内】没开展保险业务活动，会被中止经营（第 46 条）；在经营业务的【头五年内】无正当理由未按申请时提交的业务规划经营，会被撤销许可（第 50 条）—— 申请材料里那份五年规划是有约束力的。。

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