老挝印刷发行许可(印刷许可 / 出版社 / 印刷厂 / 发行企业):法定材料清单、受理机关与法律依据
谁可以办
老挝公民与外国人均可办理,所需材料不同。
受理机关: 政府对印刷发行工作在全国范围内实行集中统一管理,委托新闻文化旅游部直接负责,并牵头与其他相关部、机关和地方行政机关协调配合(印刷发行法第 61 条)。管理机关三级:新闻文化旅游部、省与首都新闻文化旅游厅(第 63 条)、县与市与城新闻文化旅游办公室(第 64 条)。印刷许可:供全国使用的向新闻文化旅游部申请,仅供本省或首都使用的其他出版物向省、首都新闻文化旅游厅申请,十五个工作日内核发(第 11 条)。三类经营许可(出版社、印刷厂与印刷店与印刷设计店、发行企业)向同一部门申请,条件分别见第 29、44、51 条。著作权另向工业和商业部门申报(第 12 条)
办事速览
去哪办: 印刷许可:先取得内容保证证明,再向新闻文化旅游部申请(供全国使用),或按规章向省、首都新闻文化旅游厅申请(仅供本省、首都使用的其他出版物);书籍核发印刷登记证、其他出版物核发印刷许可证,十五个工作日内核发(第 11 条)。三类经营许可(出版社、印刷厂/印刷店/印刷设计店、发行企业)也向新闻文化旅游部门申请,条件分别见第 29、44、51 条。管理机关三级:新闻文化旅游部、省与首都新闻文化旅游厅、县市城新闻文化旅游办公室(第 61 条)。
办理步骤:
- 先分清你要办的是哪一件:印刷【一本书或一份出版物】走第 11 条的印刷许可;开【一家公司】(出版社/印刷厂/发行店)走第 27 条起的经营许可。两条路完全不同
- 印刷许可:先从出版社和/或有关组织机构取得内容保证证明(第 11 条)
- 按发行范围递交(第 11 条):供全国使用的向新闻文化旅游部;只在本省、首都范围内使用的其他出版物,按规章向省、首都新闻文化旅游厅
需要多久: 印刷许可:新闻文化旅游部门自收到申请之日起【十五个工作日】内核发 —— 书籍发印刷登记证、其他出版物发印刷许可证(第 11 条)。成品复查:管理机关收到书籍与其他出版物后【三十个工作日】内复查;发现内容与完整原稿不符的,书面通知在三十个工作日内修正,或停止发行、寻求解决办法、予以收回(第 19 条)。这两个三十天是两回事:一个是它复查的期限,一个是给你的整改期限。经营许可(出版社/印刷厂/发行店):本法没有给出审批时限,以受理窗口公示为准。
费用: 现行规费令(第 002/ປປທ 号,2021-06-17)第 38 条第 1 项:「进口大众媒体产品、印刷品、杂志许可」每次 100,000 基普 —— 这一条是清楚的。⚠️ 至于印刷登记证、印刷许可证本身,以及出版社/印刷厂/发行店三类经营许可的收费,我们在这份规费令里【没有找到对应条目】,所以这里不写数字,以受理窗口公示为准。另外第 19 条明确:复查书籍与其他出版物的服务费,由书籍、其他出版物的所有人或出版社承担 —— 但法条没有给数额。
法定材料清单
印刷一本书(发的是「印刷登记证」)
- 内容保证证明:由某出版社和/或相关组织机构出具(第 11 条)。⚠️ 这是【前置条件】—— 没有它,印刷许可申请根本递不进去 (必需)
- 印刷许可申请:供全国使用的书籍与其他出版物向新闻文化旅游部申请;只在本省、首都范围内使用的其他出版物,按规章向省、首都新闻文化旅游厅申请(第 11 条)。👉 先想清楚发行范围,递错层级会被退回 (必需)
- 完整原稿。第 19 条:管理机关在收到后三十个工作日内复查,发现内容与【完整原稿】不符的,会书面通知你在三十个工作日内修正,或下令停止发行、或寻求解决办法、或予以收回 —— 所以送审的原稿要和最终付印的一致 (必需)
- 书面印刷服务合同(第 17 条):拿到印刷登记证或印刷许可证【之后】,由书籍或出版物所有人、或出版社,与印刷厂、印刷店或印刷设计店的所有人签订,约定双方权利义务责任,以及印刷的数量、质量、时限和印刷费支付。第 46 条把它列为承印的三个条件之一(登记证、许可证、服务合同) (可选)
印刷其他出版物(发的是「印刷许可证」)
- 内容保证证明:由某出版社和/或相关组织机构出具(第 11 条)。⚠️ 这是【前置条件】—— 没有它,印刷许可申请根本递不进去 (必需)
- 印刷许可申请:供全国使用的书籍与其他出版物向新闻文化旅游部申请;只在本省、首都范围内使用的其他出版物,按规章向省、首都新闻文化旅游厅申请(第 11 条)。👉 先想清楚发行范围,递错层级会被退回 (必需)
- 完整原稿。第 19 条:管理机关在收到后三十个工作日内复查,发现内容与【完整原稿】不符的,会书面通知你在三十个工作日内修正,或下令停止发行、或寻求解决办法、或予以收回 —— 所以送审的原稿要和最终付印的一致 (必需)
- 书面印刷服务合同(第 17 条):拿到印刷登记证或印刷许可证【之后】,由书籍或出版物所有人、或出版社,与印刷厂、印刷店或印刷设计店的所有人签订,约定双方权利义务责任,以及印刷的数量、质量、时限和印刷费支付。第 46 条把它列为承印的三个条件之一(登记证、许可证、服务合同) (可选)
设立出版社
- 企业登记证【和】投资许可证(第 29 条第 1 项)。⚠️ 出版社是三类里唯一明确要投资许可证的 —— 印刷厂和发行企业都只要企业登记证 (必需)
- 经济技术分析报告(第 29 条第 2 项) (必需)
- 符合标准并具有相关专业的组织机构和人员(第 29 条第 3 项)。出版社内部的岗位法律写得很细:正副社长(第 36 条)、编辑委员会主任(第 37 条)、编辑(第 38 条)各有法定职责,配人时按这几条对 (必需)
- 办公场所、车辆、技术设备和资金,以保障出版社工作的开展(第 29 条第 4 项) (必需)
设立印刷厂、印刷店或印刷设计店
- 企业登记证(第 44 条第 1 项) (必需)
- 经济技术分析报告(第 44 条第 2 项) (必需)
- 环境影响防治措施(第 44 条第 3 项)。⚠️ 三类里只有印刷这一类要这个 —— 油墨、溶剂、废纸都是环境事项 (必需)
- 场所、车辆、技术设备和资金,以保障其工作的开展(第 44 条第 4 项) (必需)
- 具备印刷方面的品质、知识、能力的人员(第 44 条第 5 项) (必需)
设立发行企业
- 企业登记证(第 51 条第 1 项) (必需)
- 场所和资金,以保障其工作的开展(第 51 条第 2 项)。👉 发行企业的法定条件就这两项,是三类里最少的 —— 但仍要向新闻文化旅游部门申请经营许可 (必需)
印刷发行产品的展示许可
- 展示许可申请:向印刷发行管理机关申请,按指定的场所和时限展示印刷发行产品(第 23 条)。⚠️ 专用展示无须申请许可 —— 先确认自己算不算「专用展示」,别白跑一趟 (必需)
法定须知
- 先分清两件事:印刷【一本书】和开【一家公司】走的是完全不同的两条路。前者是第 11 条的印刷许可(拿内容保证证明 → 申请 → 15 个工作日发证 → 签印刷服务合同 → 30 个工作日复查);后者是第 27 条的三类经营 —— 出版社、印刷厂/印刷店/印刷设计店、发行企业,三类的条件清单各不相同。
- 两个证的名字不一样,别用错词:书籍核发的是【印刷登记证】,其他出版物核发的是【印刷许可证】(第 11 条)。两者都由新闻文化旅游部门在收到申请之日起【十五个工作日】内核发。
- 递给谁看发行范围(第 11 条):供全国使用的,向新闻文化旅游部申请;只在本省、首都范围内使用的其他出版物,按规章向省、首都新闻文化旅游厅申请。管理机关三级:部、省与首都厅、县市城办公室(第 61 条)。
- 🔴 拿到证不是终点:管理机关收到成品后有【三十个工作日】复查(第 19 条)。一旦发现内容与完整原稿不符,会书面通知你在三十个工作日内修正,或者直接下令停止发行、寻求解决办法、予以收回。复查的服务费由书籍或出版物所有人、或出版社按规章承担。👉 所以送审稿和付印稿要一致,临印前改内容风险最大。
- 书籍的编排是法定的(第 13 条),不是设计自由:精装封面要印书名、作者或译者姓名、获准印刷发行的出版社或办公室与组织机构、印刷年份;平装封面还要印明印次与印刷发行组织的标志;平装封面背面要印责任发行人、审校者、设计者姓名、印刷场所登记号、印刷规格、印数;翻译作品还要印原作者姓名、原出版社、出版年份、原文语种和译者姓名;每页要有页码,末页印参考文献及赞助印刷者。👉 这几样漏印,复查那关就过不去。
- 著作权是另外一件事,而且归另一个部门:拿到印刷登记证的书籍成果、拿到印刷许可证的其他出版物成果,可按《知识产权法》向【工业和商业部门】申报著作权或与著作权相关的权利(第 12 条)。印刷许可不等于著作权,两边都要办。
- 规费:现行规费令(第 002/ປປທ 号,2021-06-17)第 38 条第 1 项,「进口大众媒体产品、印刷品、杂志许可」每次 100,000 基普 —— 这一条清楚。⚠️ 第 21 项就是「设立出版社和书店许可」,但我们手上这份的金额没能读出来(它是分组标题,子项没抽出来);另外第 20 项「印刷品 100,000 基普」夹在「表演艺术产品出口认证」那一组里,很可能是出口认证费而不是印刷许可费,归属不确定。这两项一律以受理窗口公示与官方公报正本为准 —— 我们不猜。
- 这部法是 2023 年的:《印刷发行法(修订版)》第 44/NA 号,2023-07-17 通过,2023-10-19 起生效,取代 2008-12-09 第 05/国会号《印刷发行法》(第 74 条)。2023 年底之前的办事经验和旧条号可能已经不作数。
- 三类经营的条件清单不一样,别互相照抄(第 27 条分类):出版社四项 —— 企业登记证【和投资许可证】、经济技术分析报告、合标准的组织机构与人员、办公场所车辆设备资金(第 29 条);印刷厂/印刷店/印刷设计店五项 —— 企业登记证、经济技术分析报告、【环境影响防治措施】、场所车辆设备资金、有印刷品质与能力的人员(第 44 条);发行企业只有两项 —— 企业登记证、场所和资金(第 51 条)。👉 一句话:出版社多一个投资许可证,印刷类多一个环保措施,发行企业最简单。
- 中止与吊销的规则三类完全一样(第 42、49、54 条):中止的三种情形 —— 经营者自己提议、经营不符合获准的宗旨和目标、经营不正当与法律不符;中止必须有确定期限以便整改;不执行中止令的,经营许可证被吊销。吊销后新闻文化旅游部门须自吊销之日起【五个工作日】内通知工业和商业部门 —— 这件事会同步到你的企业登记那一侧。
- 展示要许可,但专用展示不用(第 23 条):个人、法人和组织可经印刷发行管理机关许可,按指定场所和时限展示印刷发行产品;专用展示无须申请许可。👉 先确认自己属于哪一种,再决定要不要跑这一趟。
常见问题与注意
- 两个证的名字不一样,别用错词:书籍核发的是【印刷登记证】,其他出版物核发的是【印刷许可证】(第 11 条)。窗口按名字收件
- 🔴 拿到证不是终点:管理机关收到成品后有三十个工作日复查,一旦发现内容与完整原稿不符,会要求修正、停止发行、寻求解决办法甚至予以收回(第 19 条)
法律依据(老挝官方公报原文)
条文摘录: 第11条(修订) 申请印刷许可 境内外个人、法人和组织,凡有意印刷供全国使用的书籍、其他出版物的,在取得某出版社和/或相关组织机构出具的内容保证证明后,应向新闻文化旅游部申请印刷许可。 供省、首都范围内使用的其他出版物,应按规章向省、首都新闻文化旅游厅申请印刷许可。 新闻文化旅游部门应自收到申请之日起十五个工作日内,对书籍核发印刷登记证、对其他出版物核发印刷许可证。
条文摘录: 第12条(修订) 关于书籍及其他出版物的著作权 境内外个人、法人和组织,凡拥有已取得印刷登记证的书籍成果及已取得印刷许可证的其他出版物成果的,可按知识产权法及其他相关法律,就该书籍及其他出版物向工业和商业部门申报著作权或与著作权相关的权利。
条文摘录: 第13条(修订) 书籍的编排 书籍的编排,应按下列方式进行: 1. 精装封面,印书名、作者或译者姓名、获准印刷发行的出版社或办公室、组织机构、印刷年份、相关图片(如有); 2. 平装封面,按本条第1项印制,并印明印次以及印刷发行组织的标志或符号; 3. 平装封面背面,印责任发行人、审校者、设计者姓名、印刷场所登记号、印刷规格、印数;如系由其他语种翻译的书籍,应印明原作者姓名、出版社名称、出版年份、原文语种及译者姓名; 4. …
条文摘录: 第17条(修订) 印刷服务合同 在取得印刷登记证、印刷许可证后,书籍及其他出版物所有人或出版社,与印刷厂、印刷店或印刷设计店所有人签订书面印刷服务合同,约定各方的权利、义务、责任,包括印刷的数量、质量、时限及印刷费的支付。
条文摘录: 第19条(修订) 书籍及其他出版物的复查 在收到所有人的书籍及其他出版物后,相关印刷发行管理机关应在三十个工作日内对书籍及其他出版物进行复查。 如发现书籍及其他出版物的内容与完整原稿不符,相关印刷发行管理机关应书面通知书籍及其他出版物所有人,在三十个工作日内修正内容、或下令停止发行、或寻求解决办法、或予以收回。 书籍、其他出版物所有人或出版社,按规章承担复查书籍及其他出版物的服务费用。
常见问题
印刷发行许可(印刷许可 / 出版社 / 印刷厂 / 发行企业)在老挝谁可以申请?
老挝公民与外国人均可办理,所需材料不同。 受理机关: 政府对印刷发行工作在全国范围内实行集中统一管理,委托新闻文化旅游部直接负责,并牵头与其他相关部、机关和地方行政机关协调配合(印刷发行法第 61 条)。管理机关三级:新闻文化旅游部、省与首都新闻文化旅游厅(第 63 条)、县与市与城新闻文化旅游办公室(第 64 条)。印刷许可:供全国使用的向新闻文化旅游部申请,仅供本省或首都使用的其他出版物向省、首都新闻文化旅游厅申请,十五个工作日内核发(第 11 条)。三类经营许可(出版社、印刷厂与印刷店与印刷设计店、发行企业)向同一部门申请,条件分别见第 29、44、51 条。著作权另向工业和商业部门申报(第 12 条).
办理老挝印刷发行许可(印刷许可 / 出版社 / 印刷厂 / 发行企业)需要哪些材料?
法定必需材料 15 项:内容保证证明:由某出版社和/或相关组织机构出具(第 11 条)。⚠️ 这是【前置条件】—— 没有它,印刷许可申请根本递不进去;印刷许可申请:供全国使用的书籍与其他出版物向新闻文化旅游部申请;只在本省、首都范围内使用的其他出版物,按规章向省、首都新闻文化旅游厅申请(第 11 条)。👉 先想清楚发行范围,递错层级会被退回;完整原稿。第 19 条:管理机关在收到后三十个工作日内复查,发现内容与【完整原稿】不符的,会书面通知你在三十个工作日内修正,或下令停止发行、或寻求解决办法、或予以收回 —— 所以送审的原稿要和最终付印的一致;企业登记证【和】投资许可证(第 29 条第 1 项)。⚠️ 出版社是三类里唯一明确要投资许可证的 —— 印刷厂和发行企业都只要企业登记证;经济技术分析报告(第 29 条第 2 项);符合标准并具有相关专业的组织机构和人员(第 29 条第 3 项)。出版社内部的岗位法律写得很细:正副社长(第 36 条)、编辑委员会主任(第 37 条)、编辑(第 38 条)各有法定职责,配人时按这几条对;办公场所、车辆、技术设备和资金,以保障出版社工作的开展(第 29 条第 4 项);企业登记证(第 44 条第 1 项);经济技术分析报告(第 44 条第 2 项);环境影响防治措施(第 44 条第 3 项)。⚠️ 三类里只有印刷这一类要这个 —— 油墨、溶剂、废纸都是环境事项;场所、车辆、技术设备和资金,以保障其工作的开展(第 44 条第 4 项);具备印刷方面的品质、知识、能力的人员(第 44 条第 5 项);企业登记证(第 51 条第 1 项);场所和资金,以保障其工作的开展(第 51 条第 2 项)。👉 发行企业的法定条件就这两项,是三类里最少的 —— 但仍要向新闻文化旅游部门申请经营许可;展示许可申请:向印刷发行管理机关申请,按指定的场所和时限展示印刷发行产品(第 23 条)。⚠️ 专用展示无须申请许可 —— 先确认自己算不算「专用展示」,别白跑一趟。 受理机关:政府对印刷发行工作在全国范围内实行集中统一管理,委托新闻文化旅游部直接负责,并牵头与其他相关部、机关和地方行政机关协调配合(印刷发行法第 61 条)。管理机关三级:新闻文化旅游部、省与首都新闻文化旅游厅(第 63 条)、县与市与城新闻文化旅游办公室(第 64 条)。印刷许可:供全国使用的向新闻文化旅游部申请,仅供本省或首都使用的其他出版物向省、首都新闻文化旅游厅申请,十五个工作日内核发(第 11 条)。三类经营许可(出版社、印刷厂与印刷店与印刷设计店、发行企业)向同一部门申请,条件分别见第 29、44、51 条。著作权另向工业和商业部门申报(第 12 条)。
老挝印刷发行许可(印刷许可 / 出版社 / 印刷厂 / 发行企业)的法律依据是什么?
依据 印刷发行法(修订版) 第 11 条;印刷发行法(修订版) 第 12 条;印刷发行法(修订版) 第 13 条;印刷发行法(修订版) 第 17 条;印刷发行法(修订版) 第 19 条;印刷发行法(修订版) 第 23 条;印刷发行法(修订版) 第 27 条;印刷发行法(修订版) 第 29 条;印刷发行法(修订版) 第 36 条;印刷发行法(修订版) 第 37 条;印刷发行法(修订版) 第 38 条;印刷发行法(修订版) 第 42 条;印刷发行法(修订版) 第 44 条;印刷发行法(修订版) 第 46 条;印刷发行法(修订版) 第 49 条;印刷发行法(修订版) 第 51 条;印刷发行法(修订版) 第 54 条;印刷发行法(修订版) 第 59 条;印刷发行法(修订版) 第 61 条;印刷发行法(修订版) 第 74 条;老挝人民民主共和国国家主席关于规费和服务费的法令(第002/ປປທ号) 第 38 条。上述法规全文可在老法智法规库查阅,来源为老挝官方公报。
办理老挝印刷发行许可(印刷许可 / 出版社 / 印刷厂 / 发行企业)有什么时限或硬性要求?
先分清两件事:印刷【一本书】和开【一家公司】走的是完全不同的两条路。前者是第 11 条的印刷许可(拿内容保证证明 → 申请 → 15 个工作日发证 → 签印刷服务合同 → 30 个工作日复查);后者是第 27 条的三类经营 —— 出版社、印刷厂/印刷店/印刷设计店、发行企业,三类的条件清单各不相同。 两个证的名字不一样,别用错词:书籍核发的是【印刷登记证】,其他出版物核发的是【印刷许可证】(第 11 条)。两者都由新闻文化旅游部门在收到申请之日起【十五个工作日】内核发。 递给谁看发行范围(第 11 条):供全国使用的,向新闻文化旅游部申请;只在本省、首都范围内使用的其他出版物,按规章向省、首都新闻文化旅游厅申请。管理机关三级:部、省与首都厅、县市城办公室(第 61 条)。 🔴 拿到证不是终点:管理机关收到成品后有【三十个工作日】复查(第 19 条)。一旦发现内容与完整原稿不符,会书面通知你在三十个工作日内修正,或者直接下令停止发行、寻求解决办法、予以收回。复查的服务费由书籍或出版物所有人、或出版社按规章承担。👉 所以送审稿和付印稿要一致,临印前改内容风险最大。 书籍的编排是法定的(第 13 条),不是设计自由:精装封面要印书名、作者或译者姓名、获准印刷发行的出版社或办公室与组织机构、印刷年份;平装封面还要印明印次与印刷发行组织的标志;平装封面背面要印责任发行人、审校者、设计者姓名、印刷场所登记号、印刷规格、印数;翻译作品还要印原作者姓名、原出版社、出版年份、原文语种和译者姓名;每页要有页码,末页印参考文献及赞助印刷者。👉 这几样漏印,复查那关就过不去。 著作权是另外一件事,而且归另一个部门:拿到印刷登记证的书籍成果、拿到印刷许可证的其他出版物成果,可按《知识产权法》向【工业和商业部门】申报著作权或与著作权相关的权利(第 12 条)。印刷许可不等于著作权,两边都要办。 规费:现行规费令(第 002/ປປທ 号,2021-06-17)第 38 条第 1 项,「进口大众媒体产品、印刷品、杂志许可」每次 100,000 基普 —— 这一条清楚。⚠️ 第 21 项就是「设立出版社和书店许可」,但我们手上这份的金额没能读出来(它是分组标题,子项没抽出来);另外第 20 项「印刷品 100,000 基普」夹在「表演艺术产品出口认证」那一组里,很可能是出口认证费而不是印刷许可费,归属不确定。这两项一律以受理窗口公示与官方公报正本为准 —— 我们不猜。 这部法是 2023 年的:《印刷发行法(修订版)》第 44/NA 号,2023-07-17 通过,2023-10-19 起生效,取代 2008-12-09 第 05/国会号《印刷发行法》(第 74 条)。2023 年底之前的办事经验和旧条号可能已经不作数。 三类经营的条件清单不一样,别互相照抄(第 27 条分类):出版社四项 —— 企业登记证【和投资许可证】、经济技术分析报告、合标准的组织机构与人员、办公场所车辆设备资金(第 29 条);印刷厂/印刷店/印刷设计店五项 —— 企业登记证、经济技术分析报告、【环境影响防治措施】、场所车辆设备资金、有印刷品质与能力的人员(第 44 条);发行企业只有两项 —— 企业登记证、场所和资金(第 51 条)。👉 一句话:出版社多一个投资许可证,印刷类多一个环保措施,发行企业最简单。 中止与吊销的规则三类完全一样(第 42、49、54 条):中止的三种情形 —— 经营者自己提议、经营不符合获准的宗旨和目标、经营不正当与法律不符;中止必须有确定期限以便整改;不执行中止令的,经营许可证被吊销。吊销后新闻文化旅游部门须自吊销之日起【五个工作日】内通知工业和商业部门 —— 这件事会同步到你的企业登记那一侧。 展示要许可,但专用展示不用(第 23 条):个人、法人和组织可经印刷发行管理机关许可,按指定场所和时限展示印刷发行产品;专用展示无须申请许可。👉 先确认自己属于哪一种,再决定要不要跑这一趟。
在老挝办印刷发行许可(印刷许可 / 出版社 / 印刷厂 / 发行企业)要多少钱、多久?
费用: 现行规费令(第 002/ປປທ 号,2021-06-17)第 38 条第 1 项:「进口大众媒体产品、印刷品、杂志许可」每次 100,000 基普 —— 这一条是清楚的。⚠️ 至于印刷登记证、印刷许可证本身,以及出版社/印刷厂/发行店三类经营许可的收费,我们在这份规费令里【没有找到对应条目】,所以这里不写数字,以受理窗口公示为准。另外第 19 条明确:复查书籍与其他出版物的服务费,由书籍、其他出版物的所有人或出版社承担 —— 但法条没有给数额。。需要多久: 印刷许可:新闻文化旅游部门自收到申请之日起【十五个工作日】内核发 —— 书籍发印刷登记证、其他出版物发印刷许可证(第 11 条)。成品复查:管理机关收到书籍与其他出版物后【三十个工作日】内复查;发现内容与完整原稿不符的,书面通知在三十个工作日内修正,或停止发行、寻求解决办法、予以收回(第 19 条)。这两个三十天是两回事:一个是它复查的期限,一个是给你的整改期限。经营许可(出版社/印刷厂/发行店):本法没有给出审批时限,以受理窗口公示为准。。
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其他办证事项
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