卫生部关于停止进口、生产、分销、提供及使用含汞产品的命令指导
ຄຳສັ່ງແນະນຳ ວ່າດ້ວຍການຢຸດຕິການນຳເຂົ້າ, ຜະລິດ, ແຈກຢາຍ, ບໍລິການ ແລະ ນຳໃຊ້ຜະລິດຕະພັນທີ່ມີສານບາຫຼອດ
Order of the Ministry of Health on Ceasing Import, Production, Distribution, Supply, and Use of Mercury-Containing Products
简介
卫生部为落实《卫生、防疫与健康促进法》第19条及《关于汞的水俣公约》，于2020年底前在全国卫生领域停止进口、生产、分销、提供及使用含汞医疗器械、补牙材料、消毒剂及化妆品，并规定清点、报告、安全销毁、替代采购、成立责任委员会等措施。 【OCR识别·机器翻译，未经律师终审，以官方PDF为准】
Summary
The Ministry of Health, to implement Article 19 of the Law on Health, Epidemic Prevention, and Health Promotion and the Minamata Convention on Mercury, orders the cessation of import, production, distribution, provision, and use of mercury-containing medical devices, dental amalgam, disinfectants, and cosmetics in the health sector nationwide by end of 2020, and stipulates measures for inventory, reporting, safe disposal, alternative procurement, and establishment of a responsible committee.
ບົດສະຫຼຸບ
ກະຊວງສາທາລະນະສຸກ ເພື່ອປະຕິບັດມາດຕາ 19 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍສຸຂານາໄມ, ການປ້ອງກັນພະຍາດ ແລະ ການສົ່ງເສີມສຸຂະພາບ ແລະ ສົນທິສັນຍາມິນາມາຕ່າວ່າດ້ວຍທາດບາຫຼອດ, ໄດ້ຢຸດຕິການນຳເຂົ້າ, ຜະລິດ, ຈຳໜ່າຍ, ສະໜອງ ແລະ ນຳໃຊ້ອຸປະກອນການແພດ, ວັດສະດຸອຸດແຂ້ວ, ຢາຂ້າເຊື້ອ ແລະ ເຄື່ອງສຳອາງທີ່ມີທາດບາຫຼອດໃນຂະແໜງສາທາລະນະສຸກທົ່ວປະເທດກ່ອນທ້າຍປີ 2020, ພ້ອມທັງກຳນົດມາດຕະການກວດນັບ, ລາຍງານ, ທຳລາຍຢ່າງປອດໄພ, ຊື້ທົດແທນ, ແຕ່ງຕັ້ງຄະນະຮັບຜິດຊອບ ແລະ ອື່ນໆ.
条文
第1条
老挝人民民主共和国，和平 独立 民主 统一 繁荣昌盛。卫生部，第（号）/卫，万象市，2020年（月日）。命令指导：关于停止进口、生产、分销、提供及使用含汞产品。致：各办公室主任、各司长、中央及各省/县医院管委会、各省/万象市卫生厅、各县/市卫生办公室及全国范围内国营与私营卫生服务场所。事由：关于在全国范围内国营与私营卫生领域停止进口、生产、分销、提供及使用含汞产品。鉴于2011年12月21日第08/国会号《卫生、防疫与健康促进法》；鉴于2017年9月12日批准的《关于汞的水俣公约》。为落实并贯彻《卫生、防疫与健康促进法》第19条卫生服务场所卫生之内容，及2017年9月12日《关于汞的水俣公约》，为保护人体健康与环境免受人为排放汞及含汞成分物质之害，并切实有效地在2020年底前于全国卫生领域停止进口、生产、分销、提供及使用含汞产品，部长发出命令指导。
ພາສາລາວ (老挝语原文)
ສາທາລະນະລັດ ປະຊາທິປະໄຕ ປະຊາຊົນລາວ, ສັນຕິພາບ ເອກະລາດ ປະຊາທິປະໄຕ ເອກະພາບ ວັດທະນາຖາວອນ. ກະຊວງສາທາລະນະສຸກ, ເລກທີ (ເລກທີ)/ສສ, ນະຄອນຫຼວງວຽງຈັນ, ວັນທີ 2020 (ເດືອນ ວັນ). ຄຳສັ່ງແນະນຳ: ກ່ຽວກັບການຢຸດຕິການນຳເຂົ້າ, ຜະລິດ, ຈຳໜ່າຍ, ສະໜອງ ແລະ ນຳໃຊ້ຜະລິດຕະພັນທີ່ມີສານບາຫຼອດ. ເຖິງ: ຫົວໜ້າຫ້ອງການ, ຫົວໜ້າກົມ, ຄະນະບໍລິຫານໂຮງໝໍສູນກາງ ແລະ ແຂວງ/ເມືອງ, ຫ້ອງການສາທາລະນະສຸກແຂວງ/ນະຄອນຫຼວງວຽງຈັນ, ຫ້ອງການສາທາລະນະສຸກເມືອງ/ນະຄອນ ແລະ ສະຖານທີ່ບໍລິການສາທາລະນະສຸກພາກລັດ ແລະ ເອກະຊົນ ທົ່ວປະເທດ. ເລື່ອງ: ກ່ຽວກັບການຢຸດຕິການນຳເຂົ້າ, ຜະລິດ, ຈຳໜ່າຍ, ສະໜອງ ແລະ ນຳໃຊ້ຜະລິດຕະພັນທີ່ມີສານບາຫຼອດ ໃນຂົງເຂດສາທາລະນະສຸກພາກລັດ ແລະ ເອກະຊົນ ທົ່ວປະເທດ. ອີງຕາມ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍສຸຂະອະນາໄມ, ການປ້ອງກັນພະຍາດ ແລະ ການສົ່ງເສີມສຸຂະພາບ ສະບັບເລກທີ 08/ສພຊ ລົງວັນທີ 21 ທັນວາ 2011; ອີງຕາມ ສົນທິສັນຍາມິນາມາຕະ ວ່າດ້ວຍສານບາຫຼອດ ທີ່ໄດ້ຮັບຮອງເອົາໃນວັນທີ 12 ກັນຍາ 2017. ເພື່ອຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ແລະ ເຊື່ອມຊຶມ ເນື້ອໃນມາດຕາ 19 ວ່າດ້ວຍສຸຂະອະນາໄມສະຖານທີ່ບໍລິການສາທາລະນະສຸກ ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍສຸຂະອະນາໄມ, ການປ້ອງກັນພະຍາດ ແລະ ການສົ່ງເສີມສຸຂະພາບ, ແລະ ສົນທິສັນຍາມິນາມາຕະ ວ່າດ້ວຍສານບາຫຼອດ ລົງວັນທີ 12 ກັນຍາ 2017, ເພື່ອປົກປ້ອງສຸຂະພາບມະນຸດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ຈາກການປ່ອຍສານບາຫຼອດ ແລະ ສານປະກອບທີ່ມີສານບາຫຼອດ ທີ່ເກີດຈາກກິດຈະກຳຂອງມະນຸດ, ແລະ ເພື່ອຢຸດຕິການນຳເຂົ້າ, ຜະລິດ, ຈຳໜ່າຍ, ສະໜອງ ແລະ ນຳໃຊ້ຜະລິດຕະພັນທີ່ມີສານບາຫຼອດ ໃນຂົງເຂດສາທາລະນະສຸກທົ່ວປະເທດ ພາຍໃນທ້າຍປີ 2020 ຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ, ລັດຖະມົນຕີ ຈຶ່ງອອກຄຳສັ່ງແນະນຳ.
第2条
为落实并贯彻2011年12月21日第08/国会号《卫生、防疫与健康促进法》第19条卫生服务场所卫生之内容，及2017年9月12日《关于汞的水俣公约》之规定，部长发出命令指导：一、2020年底前必须停止进口、生产、分销、提供及使用含汞或掺汞的医疗器械（如测温、测血压器械、补牙材料、消毒剂）于卫生服务场所，以及含汞或掺汞的化妆品，自中央至地方，包括国营、私营及国际组织部门，遍及全国范围；二、所有卫生服务场所须以清点登记方式收集汇总所有含汞及含汞成分的物品器材，以书面形式按组织系统逐级上报，即自卫生站/小医院、社区医院、县/市卫生办公室、省/万象市卫生厅、治疗与康复司、卫生与健康促进司，以便汇总、安全保存，进而正确按《卫生服务场所垃圾管理协议》（2017年11月23日第1378/卫号）第四章卫生服务场所垃圾销毁、第21条含重金属垃圾的销毁、第B1.1款含重金属垃圾的销毁方法予以清除或销毁：1）通过专门工业系统送去再生利用；2）出口至具备销毁危险化学品垃圾能力的国家，运输条件须遵循《巴塞尔公约》（Basel Convention）；3）密封封箱：在上述两种方案均不可行的情形下，封入密封箱后送至经相关单位批准的场所销毁，封箱方法须遵循世界卫生组织的指引；4）此类垃圾绝对禁止焚烧，若未密封封箱，可能造成空气与水污染。三、所有卫生服务场所须编制采购计划并改用不含汞的其他物品器材替代，以防止对工作人员、人民健康的负面影响及对环境的污染，如以安全、精确、可购得的器械替代测温与测血压器械，应从技术、采购预算及安全方面考量，医疗器械详情如下：1）测温替代器械可采用数字式或电子式器械；2）测血压器械可采用气囊式或数字式器械；3）补牙替代材料，如复合树脂（Composite）、玻璃离聚物（Glass Ionomer）及Resin等。四、成立负责停止进口、使用、分销及提供含汞或掺汞医疗器械、补牙材料于各卫生服务场所，以及含汞化妆品、消毒剂的委员会，以在2020年底前实现《水俣公约》的目的与目标。五、编制计划，跟踪推动、评估并分阶段（即每6个月一次及2020年10月）按本系统向所属及上级报告。六、交由卫生与健康促进司、治疗与康复司、食品药品司、药品与医疗器械供应中心，作为主导切实组织实施本协议，并与所有相关部门协调。七、本命令指导自签署之日起生效。部长 本贡·吉塔翁 博士。
ພາສາລາວ (老挝语原文)
ການອະນາໄມສະຖານທີ່ບໍລິການສາທາ ລະນະສຸກ ຂອງກົດໝາຍ ວ່າດ້ວຍ ອະນາໄມ, ກັນພະຍາດ ແລະ ສົ່ງເສີມສຸຂະພາບ ສະບັບເລກທີ 08/ສພຊ, ລົງວັນ ທີ 21 ທັນວາ 2011 ແລະ ສົນທິສັນຍາ ມີນາມາຕະ ວ່າດ້ວຍສານບາຫຼອດ ສະບັບລົງວັນທີ 12 ກັນຍາ 2017. ເພື່ອປ້ອງກັນສຸຂະພາບຂອງຄົນ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມຈາກການກະທຳຂອງມະນຸດ ທີ່ພາໃຫ້ເກີດມີການປ່ອຍ ສານບາຫຼອດ ແລະ ສານທີ່ມີສ່ວນປະສົມຂອງທາດບາຫຼອດ ລວມທັງແນໃສ່ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຕົວຈິງໃຫ້ມີປະ ສິດທິຜົນໃນທ້າຍປີ 2020, ກ່ຽວກັບການຢຸດຕິການນຳເຂົ້າ, ຜະລິດ, ແຈກຍາຍ, ບໍລິການ ແລະ ນຳໃຊ້ຜະລິດຕະ ພັນ ທີ່ມີສານບາຫຼອດ ຢູ່ຂະແໜງການສາທາລະນະສຸກໃນຂອບເຂດທົ່ວປະເທດ. ລັດຖະມົນຕີ ອອກຄຳສັ່ງແນະນຳ: 1. ໃນທ້າຍປີ 2020 ຕ້ອງຢຸດຕິການນຳເຂົ້າ, ຜະລິດ, ແຈກຢາຍ, ບໍລິການ ແລະ ນຳໃຊ້ອຸປະກອນການແພດເຊັນ ອຸປະກອນວັດແທກຄວາມຮ້ອນ, ຄວາມດັນເລືອດ, ສານອັດແຂ້ວ, ຢາຕ້ານເຊືອ ທີ່ມີສານບາຫຼອດເຈືອປົນ ຫຼື ປະສົມສານບາຫຼອດ ຢູ່ໃນສະຖານທີ່ບໍລິການສາທາລະນະສຸກ ແລະ ເຄື່ອງສຳອາງທີ່ມີສານບາຫຼອດເຈືອປົນ ຫຼື ປະສົມສານບາຫຼອດ ຂັ້ນສູນກາງຮອດທ້ອງຖິ່ນທັງພາກສ່ວນລັດ, ເອກະຊົນ ແລະ ອົງການຈັດຕັ້ງສາກົນໃນ ຂອບເຂດທົ່ວປະເທດ; | 2. ສະຖານທີ່ບໍລິການສາທາລະນະສຸກ ທຸກແຫ່ງຕ້ອງເກັບລວບລວມດ້ວຍການຂຶ້ນບັນຊີວັດຖຸອຸປະກອນທຸກ ຊະນິດທີ່ມີ ສານບາຫຼອດເຈືອປົນ ແລະ ມີສ່ວນປະສົມຂອງສານບາຫລອດ ແລ້ວສັງລວມ ລາຍງານ ເປັນລາຍລັກອັກສອນໄປຕາມສາຍການຈັດຕ້້າຄືແຕ່ຂັ້ນສຸກສາລາ/ໂຮງໜໍນ້ອຍ , ໂຮງພໍຊຸມຊົນ, ຫ້ອງການ ສາທາລະນະສຸກເມືອງ/ນະຄອນ, ພະແນກສາທາລະນະສຸກແຂວງ/ນະຄອນຫຼວງ, ກົມປິ່ນປົວ ແລະ ຟື້ນຟູຫຼ້າທີ່ການ ແລະ ກົມອະນາໄມ ແລະ ສົ່ງເສີມສຸຂະພາບ ເພືອສັງລວມ, ເກັບຮັກສາໄວ້ຢ່າງປອດໄພ ເພື່ອຈະນຳເອົາໄປກຳຈັດ ຫຼື ທຳລາຍໃຫ້ຖືກຕ້ອງຕາມຂໍ້ຕົກລົງການຄຸ້ມຄອງຂີ້ເຫບືອ ຢູ່ສະຖານທີ່ບໍລິການສາທາ ລະນະສຸກ (ສະບັບເລກທີ 1378/ສທ, ລົງວັນທີ 23/11/2017) 0ນວດທີ 4 ການທຳລາຍຂີ້ເຫຍືອ ຢູ່ສະຖານ ທີ່ບໍລິການສາທາລະນະສຸກ, ມາດຕາທີ 21 ການທຳລາຍຂີ້ເຫຍືອ ທີມີສານໂລຫະຫັກກ, ຂໍ້ທີ ຂ1.1 ວິທີທຳລາຍ ຂີ້ເຫຍື້ອ ທີ່ມີສານໂລຫະຫັກ; ນ) ການນຳເອົາໄປຜະລິດ ແລ້ວກັບມາໃຊ້ຄືນອີກໂດຍຜ່ານລະບົບອຸດສາຫະກຳສະເພາະ; ຂ) ນຳສົ່ງອອກໄປຍັງປະເທດທີ່ມີຄວາມອາດສາມາດໃນການທຳລາຍຂີ້ເຫຍື້ອຈາກສານເຄມີອັນຕະລາຍ. ເງື່ອນໄຂໃນການຂົນສົ່ງ ຕ້ອງປະຕິບັດຕາມສົນທິສັນຍາບາເຊນ (3ຊ86! 0000 760ຖ້ວດ); 39) ການອັດໃສ່ກ໋ອງແຫ້ນ: ໃນກໍລະນີທີ່ທາງເລືອກທັງສອງຢ່າງທີ່ ໄດ້ກ່າວມາຂ້າງເທິງຫາກເປັນໄປບໍ່ໄດ້ ແມ່ນ ໃຫ້ຮັດໃສ່ກ່ອງແຫ່ນ ແລ້ວນຳໄປທຳລາຍໃນສະຖານທີ່ໆໄດ້ຮັບການອະນຸມັດຈາກຫ່່ວຍງານທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ແລະ ວິທີການອັດໃສ່ກ່ອງແຫ້ນ ຕ້ອງໃຫ້ໄປຕາມຂໍ້ແນະນຳຂອງອົງການອະນາໄມໂລກ; 4) ຂີ້ເຫຍື້ອຊະນິດນີ້ ແມນຫ້າມບໍ່ໃຫ້ມີການຈຸດເຜົາເດັດຂາດ ຖ້າຫາກບໍ່ໄດ້ອັດກ່ອງແຫ້ນ ຍ້ອນອາດເກີດມົນ ລະພິດທາງອາກາດ ແລະ ທາງນ້ຳ. 3. ສະຖານທີ່ບໍລິການສາທາລະນະສຸກທຸກແຫ່ງ ຕ້ອງຂຶ້ນແຜນຈັດຊື້ ແລະ ນຳໃຊ້ວັດຖຸອຸປະກອນອື່ນທີ່ບໍ່ມີສານບາ ຫລອດເຈືອປົນແທນ ເພື່ອປ້ອງກັນຜົນກະທົບທາງລົບຕໍ່ສຸຂະພາບຂອງພະນັກງານ, ປະຊາຊົນ ແລະ ປົນເປື້ອນ ໃສ່ສິ່ງແວດລ້ອມ ເຊັ່ນ : ທົດແທນເຄືອງວັດແທກອູນຫະພູມ ແລະ ຄວາມດັນເລືອດ ດ້ວຍອຸປະກອນທີ່ປອດໄພ ແລະ ຊັດເຈນ, ຫາຊື້ໄດ້ ໂດຍພິຈາລະນາດ້ານເຕັກໂນໂລຊີ , ຈົບປະມານການຈັດຊື້ ແລະ ຄວາມປອດໄພ, ຊຶ່ງ ອຸປະກອນການແພດ ຊຶ່ງມີລາຍລະອຽດດັ່ງລຸ່ມນີ້: 1) ອຸປະກອນທົດແທນວັດແທກຄວາມຮ້ອນ ອາດຈະໃຊ້ອຸປະກອນທີ່ເປັນແບບດີຈີຕອນ ຫຼື ເອເລັກໂຕຣນິກ; 2) ອຸປະກອນວັດແທກຄວາມດັ້ນເລືອດ ອາດຈະໃຊ້ອຸປະກອນທີ່ເປັນແບບເຂັມໜູນ ຫຼື ແບບ ດີຈິຕອນ; 83) ສານອັດແຂ້ວທົດແທນ ເປັນຕົ້ນ (.01ກຽ0085!ໄອ , (5([ຊ5(0ກ0ຕ16; ແລະ #0ດ680[. 4. ສ້າງຕັ້ງຄະນະກຳມະການຮັບຜິດຊອບດ້ານການຢຸດຕິການນຳເຂົ້າ, ນຳໃຊ້, ແຈກຢາຍ ແລະ ບໍລິການອຸປະກອນ ການແພດ, ສານອັດແຂ້ວທີ່ມີສານບາຫຼອດ ຫຼື ປະສົມສານບາຫຼອດຢູ່ໃນທຸກສະຖານທີ່ບໍລິການສາທາລະນະສຸກ ແລະ ເຄື່ອງສຳອາງທີ່ມີສານບາຫຼອດ ແລະ ຢາຕ້ານເຊື້ອ ເພື່ອບັນລຸຈຸດປະສົງ ແລະ ເປົ໋າໜາຍ ໃຫ້ໄດ້ ໃນທ້າຍປີ 2020 ຂອງສົນທິສັນຍາວ່າດ້ວຍມືນາມາຕະ; 5. ສ້າງແຜນ, ຕິດຕາມຊຸກຍູ້, ປະເມີນຜົນ ແລະ ລາຍງານຕາມສາຍທີຕົນເອງຂື້ນກັບ ແລະ ຂັ້ນເທິງເປັນແຕ່ລະໄລຍະ ຄື ທຸກໆ 6 ເດືອນ ແລະ ໃນເດືອນ 10 ຂອງປີ 2020; 2, 6. ມອບໃຫ້ ກົມອະນາໄມ ແລະ ສົ່ງເສີມສຸຂະພາບ , ກົມປິນປົວ ແລະ ຟີນຟູຫ້າທີການ, ກົມອາຫານ ແລະ ຢາ, ສູນສະໜອງຢາ ແລະ ອຸປະກອນການແພດ, ເປັນເຈົາການໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ຂໍຕົກລົງສະບັບນີຢ່າງຕັ້ງຫໍ້າ ໂດຍປະສານງານກັບທຸກພາກສ່ວນທີກ່ຽວ ຂ້ອງ; 7. ຄຳສັ່ງແນະນຳສະບັບນີ ມີຜົນສັກສິດນັບແຕ່ ວັນທີລົງລາຍເຊັນເປັນຕົນ ໄປ. ພ [41 ເນ ລັດຖະມົນຕີ ຮູ້ປ ໃ້ ຊຊທພທິດຄຣ ດາ ຈັດ ມ / ຈ ກາ ຈະບູນ ຮສ ດຣ. ບຸນກອງ ຄິທາວງ ອີ