关于官方发展援助管理与使用的法令

ຈຸດປະສົງ 2 - - ແ້ 1 ” 73 ”- ເ .- 2 າ "” ອ ດຳລັດສະບັບນີ ກຳນົດຫຼັກການ, ລະບຽບການ ແລະ ກົນໄກກຽວກັບການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ນຳໃຊ້ການ . ເ - ຕໄ - "ເ , - - ເ- ເ ຫ-. ຊວຍເຫຼືອທາງການເພື່ອການພັດທະນາ ຈາກຄູຮ່ວມພັດທະນາໃຫ້ແກລັດຖະບານ ແຫງ ສປປ ລາວ ໃຫ້ມີລັກສະນະ ລວມສູນ, ກະທັດຮັດ, ໂປງໃສ ເພືອຮັບປະກັນ ເຮັດໃຫ້ການຊວຍເຫຼືອທາງການເພືອການພັດທະນາ ຖືກນຳໃຊ້ເຂົ້າ ໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດເປົ້າໜາຍບູລິມະສິດ ຂອງແຜນພັດທະນາເສດຖະກິດ.ສັງຄົມ ແຫງຊາດ ຢ່າງມີປະສິດທິພາບ | ແລະ ປະສິດທິຜົນສູງສຸດ, ແນໃສບັນລຸເປົ໋າໜາຍ ແຜນພັດທະນາເສດຖະກິດ.ສັງຄົມແຫງຊາດ, ການພັດທະນາທີຍືນ ຍົງ ແລະ ສີຂຽວ ແລະ ສອດຄອງກັບເປົ໋າໜາຍການພັດທະນາຂອງສາກົນ.

ການຊວຍເຫຼືອທາງການເພື່ອການພັດທະນາ 1 [. ] + ຈ ແ້ , ເ + + ! <. ກາ ການຊວຍເຫຼືອທາງການເພືອການພຶັດທະນາ ໂດຍຂຽນຫຍໍວາ “ຊກພ” ແມ່ນການຊວຍເຫຼືອທາງດ້ານ -. - [+ 2 ພ | າ [21 ພ - ມາ -> 1) ໄ 2 ະ ເຕກນກ-ວໍຊາການ ແລະ ດ້ານການເງິນ ລວມທັງວັດຖຸພັນ ຊຶງປະກອບມີ ການຊ່ວຍເຫຼືອລ້າ ແລະ ການກູ້ຢືມໃນ ” ຈ” - ະ ເ 1 . 4 .. ມ ເງື່ອນໄຂຜອນຜັນ ທີ່ ສປປ ລາວ ໄດ້ຮັບຈາກຄູຮວມພັດທະນາຢ່າງເປັນທາງການ ເພື່ອການພັດທະນາເສດຖະກິດ- ສັງຄົມ ຂອງ ສປປ ລາວ.

ການອະທິບາຍຄຳສັບ ຄຳສັບທີ່ນຳໃຊ້ໃນດຳລັດສະບັບນີ້ ມີຄວາມໜາຍ ດັ່ງນີ່. 1. ເອກະສານຍຸດທະສາດການຮວມມື້ກັບຕາງປະເທດ ໜາຍເຖິງ ເອກະສານທີກຳນົດຂອບລວມຂອງ ການຮວມມືກັບຕາງປະເທດເປັນແຕລະໄລຍະ ເຊັ່ນ ໄລຍະສັນ, ໄລຍະກາງ ແລະ ໄລຍະຍາວ ຂຶງ ກວມເອົາຫຼາຍຂະແໜງການ ຫຼື ຂະແໜງການສະເພາະໃດຫົ໊ງ ທີເປັນບຸລິມະສິດຂອງລັດຖະບານ; 2. ຄູຮ່ວມພັດທະນາ ໜາຍເຖິງ ລັດຖະບານຕາງປະເທດ, ອົງການຈັດຕັ້ງຂອງລັດຖະບານຕາງປະເທດ ແ, ພ ຈ - + ຂໍ້ - າ . “ ະ + -ຂ-5 ທີໄດ້ຮັບການມອບສິດ ແລະ ອົງການຈັດຕັ້ງສາກົນ ທີໃຫ້ການຊວຍເຫຼື໊ອທາງດ້ານເຕັກນິກ.ວິຊາ ການ ແລະ ດ້ານການເງິນ, ວັດຖຸພັນ ແລະ ອຸປະກອນຕາງໆ ແກ ສປປ ລາວ; 3. ຫຼັກການລວມສູນຜານປະຕູດຽວ ໜາຍເຖິງ ທຸກຮູບແບບ ຊກພ ຕໍ່ ສປປ ລາວ ຕ້ອງປະຕິບັດຕາມ ຫຼັກການລວມສູນ ໂດຍສອດຄອງກັບແຜນພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ ແຫງຊາດ ທີມີອົງການ ມະຫາພາກເຮັດຫ້າທີໃນການຄຸ້ມຄອງ, ປະສານງານ, ຂຶ້ນແຜນບຸລິມະສິດ, ກຳນົດແຜນຄວາມ ຕ້ອງການ, ຕິດຕາມ ແລະ ປະເມີນຜົນ; - ຕທ ພ - - # ຜ້ 4. ອົງການມະຫາພາກ ພນາາຍເຖິງ ບັນດາກະຊວງ ແລະ ຂະແຫງການ ເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ ຂັ້ນສູນກາງ -.. “ + .) - ະ ຂ ທີເຮັດວຽກຄຸ້ມຄອງບໍລິຫານໃນຂອບມະຫາພາກ ຊຶ່ງປະກອບມີກະຊວງຫຼັກຄື: ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ, ກະຊວງການເງິນ, ກະຊວງການຕາງປະເທດ, ກະຊວງ ແລະ ອົງການລັດທຽບ ”- “> ແເ :. “ ເທົ່າກະຊວງອົນໆ ທີກຽວຂ່ອງ; 5. ອົງການຈັດຕັ້ງສາກົນ ໜາຍເຖິງ ອົງການຈັດຕັງລະຫວາງລັດຖະບານ; 6. ສຳນັກງານຜູ້ຕາງໜ້ຳ ແຫງ ສປປ ລາວ ປະຈຳຢູ່ຕາງປະເທດ ໜາຍເຖິງ ສຳນັກງານຜູ້ຕາງຫ້າການ - - [4 -- ຍ ຈ-/ [ 4 - ຈ #” "- າງ +. ທູດ, ສຳນັກງານຜູ້ຕາງຫ້າກົງສຸນ ແລະ ສຳນັກງານຜູ້ຕາງໜ້າຖາວອນປະຈຳອົງການຈັດຕັ້ງສາກົນ ແຫງ ສປປ ລາວ ຢູຕາງປະເທດ; 7. ສຳນັກງານຜູ້ຕາງໜ້າຂອງຕາງປະເທດ ປະຈຳຢູ່ ສປປ ລາວ ໜາຍເຖິງ ສຳນັກງານຜູ້ຕາງໜ້າການ ທດ ແລະ ສຳນັກງານຜູ້ຕາງຫ້າກົງສູນ ປະຈຳຢູ່ ສປປ ລາວ, 2 - 4 - [ຈມ 2] 4 “ - 8. ຄະນະຊີ້ນຳ ແລະ ຄຸ້ມຄອງ ແຜນງານ ຫຼື ໂຄງການ ໜາຍເຖິງ ຄະນະທິປະກອບດ້ວຍຜູ້ຕາງຫ້າ ຈາກ "”ງ -6 - (4 ແ + ຽ - ເຈົ້າຂອງແຜນງານ ຫຼື ໂຄງການ, ອົງການມະຫາພາກ ແລະ ອົງການປົກຄອງທ້ອງຖິນ ທີກຽວຂ້ອງ ຊຶ່ງມີພາລະບົດບາດໂດຍກົງໃນການຊີ້ນຳ ແລະ ຄຸ້ມຄອງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດແຜນງານ ຫຼື . າ " ພ, - . “ດ: > #ະຼ , " --. ໂຄງການ; ໃນກໍລະນິມີຄວາມຈຳເປັນ ອາດມີຜູ້ຕາງໜ້າຈາກຜູ້ໃຫ້ທຶນເຂົ້າຮວມນຳ ບົນພື້ນຖານ ການຕົກລົງເຫັນດີຂອງຄະນະຊີນຳ ແລະ ຄຸ້ມຄອງ; 9. ແຜນງານ ຫຼື ໂຄງການທີກວມເອົາຫຼາຍຂະແໜງການ ໜາຍເຖິງ ແຜນງານ ຫຼື ໂຄງການທີຈັດຕັ້ງ ປະຕິບັດ ໂດຍຫຼາຍຂະແໜງການ ຊຶ່ງຕ້ອງມີຂະແໜງການໃດຫົງທີເປັນຫຼັກ, ມີບົດບາດໃນການ “ ແ “ະ # ວະ , ຄຸ້ມຄອງ ແລະ ປະສານງານລວມ, ສວນຂະແບນງການອືນ ເປັນຜູ້ຈັດຕັ່ງປະຕິບັດ ໃນແຕລະ ກິດຈະກຳທີຂຶ້ນກັບຂະແບນງການຕົນ; 10. ທຶນສົມທົບຂອງລັດຖະບານ ໜາຍເຖິງ ການປະກອບສວນຂອງລັດຖະບານ ແລະ ປະຊາຊົນຂອງ ສປປ ລາວ ສົມທົບເບັນວັດຖພັນ ຫຼື ເປັນເງິນສົດ ເພື່ອກະກຽມ ແລະ ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດແຜນງານ ຫຼື ໂຄງການ ຊຶງຂະແໝງການທີເປັນເຈົ້າຂອງແຜນງານ ຫຼື ໂຄງການເປັນຜູ້ດຳເນີນຂຶ້ນຕອນການສ່້າງ ແຜນງົບປະມານ ເຟື້ອສະເໜີລັດຖະບານພິຈາລະນາ ແລະ ຂໍການຮັບຮອງຈາກສະພາແຫງຊາດ; 14. ການຕິດຕາມແຜນງານ ຫຼື ໂຄງການ ບນາຍເຖິງ ການຕິດຕາມກົດຈະກຳປົກກະຕິ ໃນແຕລະໄລຍະ ຢູ່ໃນການຄຸ້ມຄອງແຕລະຂັ້ນ ເພື່ອເກັບກຳຂໍ້ມູນທີກ້ຽວຂ້ອງກັບສະພາບໃນການຈັດຕັ່ງປະຕິບັດ ຂອງ ແຜນງານ ຫຼື ໂຄງການ, ການຈັດປະເພດ ແລະ ວິເຄາະຂໍ້ມູນ, ການໃຫ້ຄຳແນະນຳຢ່າງທັນ ເວລາໃນການສ້າງແຜນ ເພື່ອຮັບປະກັນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໃຫ້ສອດຄອງກັບຈຸດປະສົງ, ມີຄວາມ ຄືບໜ້າ ແລະ ໄດ້ມາດຕະຖານ ຂອງໜ້າວຽກ ຂອງແຜນງານ ຫຼື ໂຄງການ; - ຈ ຂ້ - 1. -. <# ຍ໌ , - - - ຂ້ 12. ອົງການຈັດຕັ່ງສາກົນທີບໍ່ສັງກັດລັດຖະບານ ມີຊືຫຍໍວ່າ “ອສບລ” ບນາຍເຖິງ ອົງການຈັດຕັ້ງ - > , < ດ - + " - ຈ ສັງຄົມ ຂອງຕາງປະເທດ ທີມີຖານະນິຕິບຸກຄົນ ຊຶ່ງມີເປົ້າໜາຍຊ່ວຍເຫຼືອໃນດ້ານການພັດທະນາ ແລະ ດ້ານມະນຸດສະທຳ ໂດຍບໍ່ສະແຫວງຫາຜົນກຳໄລ; - 4 ແ້ . - ,ກ +<1 + 11 13. ສະມາຄົມ ມີຊື້ເອີນຕ້າງກັນຄື: ສະຫະສະມາຄົມ, ສະຫະພັນ, ສະໂມສອນ ຫຼື ຊືເອີ່ນອືນ ຕໍ່ໄປນີ້ ເອີ່ນລວມວາ ສະມາຄົມ ຊຶງແມນການຈັດຕັ້ງສັງຄົມທີມີສະມາຊິກ (ຍົກເວັ່ນກຸມຜະລິດທຸລະກິດທີ ສະແຫວງຫາຜົນກຳໄລ); 14. ມູນນິທິ ທນາຍເຖິງ ການຈັດຕັ່ງສັງຄົມທີມີຖານະນິຕິບຸກຄົນ, ມີທຶນ, ຊັບສິນສະເພາະ ເຝືອສາທາ ລະນະປະໂຫຍດ ດ້ານວັດທະນະທຳ, ການສຶກສາ, ສິງແວດລ້ອມ, ສາທາລະນະສຸກ, ກິລາກາຍະກຳ, ວິທະຍາສາດ, ການກຸສົນ, ມະນຸດສະທຳ ແລະ ອືນໆ ໂດຍບໍ່ຫວັງຜົນກຳໄລ.

ນະໂຍບາຍຂອງລັດ ກ່ຽວກັບການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ນຳໃຊ້ ຊັບພະຍາກອນ ລັດ ມີນະໂຍບາຍຄຸ້ມຄອງ ແລະ ນຳໃຊ້ ຊັບພະຍາກອນ ເພື່ອປະກອບສ່ວນເປັນແຫຼ່ງທຶນ ທີ່ສຳຄັນໃນການຈັດຕັ້ງ ປະຕິບັດແຜນພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມແຫ່ງຊາດ; ລັດ ມີນະໂຍບາຍກ່ຽວກັບການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ນຳໃຊ້ ຊັບພະຍາກອນ ດ້ວຍການວາງນະໂຍບາຍ, ລະບຽບການ ແລະ ປະກອບສ່ວນຊັບພະຍາກອນມະນຸດ ແລະ ງົບປະມານ ເພື່ອເຮັດໃຫ້ວຽກງານດັ່ງກ່າວ ມີປະສິດທິຜົນ ແລະ ໂປ່ງໃສ.

ຫຼັກການກຽວກັບການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ການນຳໃຊ້ ຊກພ ການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ການນຳໃຊ້ ຊກພ ປະຕິບັດຕາມຫລັກການ ດັ່ງນີ້: 1. ສອດຄອງກັບແນວທາງນະໂຍບາຍ, ລັດຖະທຳມະນູນ, ກົດໝາຍ ແລະ ແຜນພັດທະນາ ເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ ແຫ່ງຊາດ; 2. ລວມສູນເປັນເອກະພາບໃນຂອບເຂດທົ່ວປະເທດ ໂດຍຜ່ານປະຕູດຽວ ຄື: ຜ່ານກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ ເພື່ອແຈກຢາຍໃຫ້ ກະຊວງ, ອົງການລັດທຽບເທົ່າກະຊວງ ແລະ ອົງການ ປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນ ທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ດຳເນີນການໃນຂັ້ນຕອນຕໍ່ໄປ; 3. ສອດຄອງກັບຍຸດທະສາດ ການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ລະດົມທຶນ ຊກພ ແລະ ຂອບການຮ່ວມມືກັບຄູ່ຮ່ວມພັດທະນາ; 4. ຄວາມເປັນເຈົ້າການ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບສູງ ຂອງກະຊວງ, ອົງການລັດທຽບເທົ່າກະຊວງ ແລະ ອົງການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນ ທີ່ເປັນເຈົ້າຂອງແຜນງານ ຫຼື ໂຄງການ; 5. ນຳໃຊ້ ຊກພ ໃຫ້ຖືກເປົ້າໝາຍ, ມີປະສິດທິພາບ ແລະ ປະສິດທິຜົນສູງ; 6. ການຄຸ້ມຄອງການເງິນຂອງ ແຜນງານ ຫຼື ໂຄງການ ຕ້ອງສອດຄອງ ກັບກົດໝາຍ ແລະ ລະບຽບ ການຂອງ ສປປລາວ ຫຼື ການຕົກລົງຂອງ ສປປ ລາວ ແລະ ຄູ່ຮ່ວມພັດທະນາ; 7. ມີຄວາມວ່ອງໄວ, ໂປ່ງໃສ, ຍຸຕິທຳ ແລະ ສາມາດກວດສອບໄດ້; 8. ມີການປະສານສົມທົບກັບພາກສ່ວນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ.

ຂອບເຂດການນຳໃຊ້ ດຳລັດສະບັບນີ້ ນຳໃຊ້ສຳລັບ ບຸກຄົນ, ນິຕິບຸກຄົນ, ການຈັດຕັ້ງ ແລະ ຄະນະກຳມາທິການຮ່ວມມືສອງຝ່າຍ ທີ່ພົວພັນກັບການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດແຜນງານ ຫຼື ໂຄງການ ODA.

ການຮວມມືສາກົນ ລັດ ສົ່ງເສີມການພົວພັນຮວມມືກັບຕາງປະເທດ, ພາກພື້ນ ແລະ ສາກົນ ກຽວກັບວຽກງານ ຊກພ ດ້ວຍການ ແລກປຽນບົດຮຽນ, ຂໍ້ມູນຂ່າວສານ, ປະສົບການດ້ານການລະດົມຂົນຂວາຍ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ ເພື່ອຄຸ້ມຄອງ ແລະ ນຳໃຊ້ ຊກພ. 4 ໜວດທີ 2 ເ "1 - . ປະພດການຊວຍເຫຼືອທາງການເພື່ອການພັດທະນາ

ປະເພດຂອງການຊວຍເຫຼືອທາງການເຝື້ອການພັດທະນາ ຊກພ ປະກອບມີດັ່ງນີ້. 1. ການຊວຍເຫຼືອລ້ຳ; 2. ການກູ້ຢືມໃນເງືອນໄຂຜ່ອນຜັນ.

ການຊວຍເຫຼືອລ້າ ການຊ່ວຍເຫຼືອລ້າ ແມ່ນການຊວຍເຫຼືອທີບໍ່ໄດ້ໃຊ້ແທນຄືນ ຊຶງມີໃນຮູບແບບການຊວຍເຫຼືອລ້າ ທີເປັນ : ແຜນງານ ຫຼື ໂຄງການ, ການຊວຍເຫຼືອລ້າທາງດ້ານວິຊາການ, ການຊວຍເຫຼືອລ້າທາງດ້ານການເງິນ, ການຊວຍເຫຼືອ ລ້າທີເປັນໂຄງການ ເຟືອຊວຍກະກຽມແຜນງານ ຫຼື ໂຄງການ, ການຊວຍເຫຼືອລຳທີຕິດພັນກັບການກູ້ຢືມໃນເງືອນໄຂ ຜ່ອນຜັນ, ການຊວຍເຫຼືອລ້າທີເປັນວັດຖ ແລະ ການຊວຍເຫຼືອອື່ນໆ ທີເປັນແຜນງານ ຫລື ໂຄງການ ທີໄດ້ຮັບໃນ ເວລາການນຳຂັ້ນສູງໄປເຄືອນໄຫວຢູ່ຕ້າງປະເທດ ແລະ ການນໍຳຂັ້ນສູງຕ່າງປະເທດມາຢ້ຽມຢາມ ສປປ ລາວ .

ການກູ້ຢືມໃນເງື້ອນໄຂຜອນຜັນ [+ "ແ ໄ ຈ“ ເ ມ“ - ເຈ ແດ ແໄ ໂຈ ຈໍ່ ., ການກູ້ຢືມໃນເງືອນໄຂຜອນຜັນ ແມນການກູ້ຍືມ ຫຼື ການສະໜອງທຶນ ທີມີເງືຶອນໄຂການກູ້ຍືມຕີາກວາ ການກູ້ຢືມທຸລະກິດ ເປັນຕົ້ນ ດອກເບັ້ຍຕ່ຳ, ໄລຍະຊຳລະຍາວ ແລະ ໄລຍະປອດໜີ້ຢາວ ມີແຜນນຳໃຊ້ເຂົ້າໃນແຜນ ງານ ຫຼື ໂຄງການ ກໍ່ສ້ຳງໂຄງລາງພື້ນຖານ, ວຽກງານພັດທະນາຢູ່ຂົງເຂດສັງຄົມ, ການລຶບລ້າງຄວາມທຸກຍາກ ແລະ ຂົງເຂດອືນ ທີບໍ່ສ້າງລາຍຮັບ ໂດຍກົງ ແລະ ບໍ່ມີຜົນຕອບແທນທາງການເງິນສູງ.

ການລະດົມຂົນຂວາຍ ຊກພ ການລະດົມຂົນຂວາຍ ຊກພ ແມ່ນຕ້ອງອີງໃສ່ຍຸດທະສາດ, ຂອບການຮ່ວມມື ລະຫວ່າງລັດຖະບານແຫ່ງ ສປປ ລາວ ແລະ ຄູ່ຮ່ວມພັດທະນາ ທີ່ສ້າງຂຶ້ນບົນພື້ນຖານແຜນພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ ແຫ່ງຊາດ ແຕ່ລະໄລຍະ ໂດຍການລະດົມຂົນຂວາຍ ຂອງກະຊວງ, ອົງການລັດທຽບເທົ່າກະຊວງ, ອົງການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນ ແລະ ສຳນັກງານ ຜູ້ຕາງໜ້າແຫ່ງ ສປປ ລາວ ປະຈຳຢູ່ຕ່າງປະເທດ ແລະ ຂະບວນການໂຕະມົນ. ໝວດທີ 3 ການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ນຳໃຊ້ການຊ່ວຍເຫຼືອລ້າ

ການຄຸ້ມຄອງການຊ່ວຍເຫຼືອລ້າ ລັດ ຄຸ້ມຄອງວຽກງານຊ່ວຍເຫຼືອລ້າຢ່າງລວມສູນ ແລະ ເປັນເອກະພາບໃນຂອບເຂດທົ່ວປະເທດ ໂດຍມອບ ໃຫ້ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ ເປັນຜູ້ຮັບຜິດຊອບໂດຍກົງ ແລະ ເປັນເຈົ້າການປະສານສົມທົບ ກັບກະຊວງ ການຕ່າງປະເທດ, ກະຊວງການເງິນ, ກະຊວງ, ອົງການລັດທຽບເທົ່າກະຊວງ ແລະ ອົງການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນທີ່ກ່ຽວ ຂ້ອງ.