关于贯彻执行《国家投资法》的指导意见

ຄຳແນະນຳ ກ່ຽວກັບການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນຂອງລັດ

Guidelines on Implementation of the National Investment Law

简介

计划与投资部发布指导意见,细化贯彻2015年12月15日第72/国会号《国家投资法(修订版)》部分条款,就国家投资项目的种类、计划与项目、申报评估审批、组织实施(招标、签约、担保、价值调整、暂停、调拨资金、撤销)、检查报告及项目交接使用等作出统一规定,作为各级国家投资管理机关执行的依据。 【OCR识别·机器翻译,未经律师终审,以官方PDF为准】

Summary

This guideline issued by the Ministry of Planning and Investment elaborates on certain provisions of the Law on State Investment (Amended) No. 72/NA dated December 15, 2015, providing unified regulations on types of state investment projects, plans and projects, application, evaluation, and approval, implementation (bidding, contracting, guarantees, value adjustments, suspension, fund allocation, cancellation), inspection and reporting, and project handover and use, serving as a basis for execution by state investment management agencies at all levels.

ບົດສະຫຼຸບ

ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນອອກຄຳແນະນຳເພື່ອປະຕິບັດບາງມາດຕາຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນຂອງລັດ (ສະບັບປັບປຸງ) ເລກທີ 72/ສພຊ ລົງວັນທີ 15 ທັນວາ 2015, ກຳນົດເອກະພາບກ່ຽວກັບປະເພດຂອງໂຄງການລົງທຶນຂອງລັດ, ແຜນງານ ແລະ ໂຄງການ, ການສະເໜີຂໍ ແລະ ການປະເມີນອະນຸມັດ, ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ (ການປະມູນ, ການເຊັນສັນຍາ, ການຄ້ຳປະກັນ, ການປັບມູນຄ່າ, ການຢຸດຊົ່ວຄາວ, ການໂອນງົບປະມານ, ການຖອນ), ການກວດກາລາຍງານ ແລະ ການມອບຮັບໂຄງການ, ເປັນພື້ນຖານໃຫ້ແກ່ອົງການຄຸ້ມຄອງການລົງທຶນຂອງລັດໃນທຸກຂັ້ນ.

条文

第1条

1. 本指导意见对2015年12月15日第72/国会号《国家投资法》部分条款的内容进行细化和实施指导,使该法内容更加详尽明确、易于理解,并能正确执行该法所规定的各项技术性内容;
2. 作为各级国家投资管理机关正确执行的依据,使其在编制、执行、跟踪检查及总结报告年度国家投资计划方面形成统一认识。

ພາສາລາວ (老挝语原文)

1. ຄຳແນະນຳນີ້ ໄດ້ກຳນົດລາຍລະອຽດ ແລະ ຊີ້ນຳການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດເນື້ອໃນບາງມາດຕາຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນຂອງລັດ ສະບັບເລກທີ 72/ສພຊ ລົງວັນທີ 15 ທັນວາ 2015 ເພື່ອໃຫ້ເນື້ອໃນຂອງກົດໝາຍດັ່ງກ່າວມີຄວາມລະອຽດຊັດເຈນຂຶ້ນ, ງ່າຍຕໍ່ການເຂົ້າໃຈ ແລະ ສາມາດປະຕິບັດໄດ້ຢ່າງຖືກຕ້ອງຕາມເນື້ອໃນດ້ານວິຊາການທີ່ກົດໝາຍກຳນົດໄວ້;
2. ເປັນພື້ນຖານໃຫ້ອົງການຄຸ້ມຄອງການລົງທຶນຂອງລັດທຸກຂັ້ນ ປະຕິບັດຢ່າງຖືກຕ້ອງ ເພື່ອໃຫ້ມີຄວາມເປັນເອກະພາບໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ, ຕິດຕາມກວດກາ ແລະ ສະຫຼຸບລາຍງານແຜນການລົງທຶນຂອງລັດປະຈຳປີ.

第2条

1.1 第2条 国家投资:指经预算系统将国家预算、自然资源、国家资产、版权及官方发展援助资金投入服务公共利益的基础设施建设项目、提供器材并促进技术,以实施国家经济社会发展规划。
1.2 第3条 术语解释。第14项「项目业主」:指获得国家投资预算的部委、相当于部的国家机关及地方行政机关,具体如下:
1.2.1 中央级为:部委、相当于部的国家机关,由部长、相当于部的国家机关负责人代表;
1.2.2 地方级为:省行政机关(由省长代表)、首都行政机关(由首都长官代表)。
项目业主可授权司局、省或县厅级部门作为责任方签署合同并管理实施项目,受权者须是项目完工后将管理使用该项目者,称为「项目实施管理机关」。

ພາສາລາວ (老挝语原文)

1.1 ມາດຕາ 2 ການລົງທຶນຂອງລັດ: ໝາຍເຖິງການນຳໃຊ້ງົບປະມານແຫ່ງລັດ, ຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ, ຊັບສິນຂອງລັດ, ລິຂະສິດ ແລະ ທຶນຊ່ວຍເຫຼືອພັດທະນາຢ່າງເປັນທາງການ ຜ່ານລະບົບງົບປະມານ ເຂົ້າໃນໂຄງການກໍ່ສ້າງພື້ນຖານໂຄງລ່າງ ທີ່ຮັບໃຊ້ຜົນປະໂຫຍດສາທາລະນະ, ການສະໜອງອຸປະກອນ ແລະ ສົ່ງເສີມເຕັກໂນໂລຊີ ເພື່ອປະຕິບັດແຜນພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມແຫ່ງຊາດ.
1.2 ມາດຕາ 3 ຄຳອະທິບາຍຄຳສັບ. ຂໍ້ 14 "ເຈົ້າຂອງໂຄງການ": ໝາຍເຖິງກະຊວງ, ອົງການຂອງລັດທຽບເທົ່າກະຊວງ ແລະ ອົງການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນ ທີ່ໄດ້ຮັບງົບປະມານການລົງທຶນຂອງລັດ, ດັ່ງນີ້:
1.2.1 ໃນລະດັບສູນກາງ: ກະຊວງ, ອົງການຂອງລັດທຽບເທົ່າກະຊວງ, ໂດຍລັດຖະມົນຕີ ຫຼື ຫົວໜ້າອົງການທຽບເທົ່າກະຊວງ ເປັນຜູ້ຕາງໜ້າ;
1.2.2 ໃນລະດັບທ້ອງຖິ່ນ: ອົງການປົກຄອງແຂວງ (ໂດຍເຈົ້າແຂວງເປັນຜູ້ຕາງໜ້າ), ອົງການປົກຄອງນະຄອນຫຼວງ (ໂດຍເຈົ້າຄອງນະຄອນຫຼວງເປັນຜູ້ຕາງໜ້າ).
ເຈົ້າຂອງໂຄງການສາມາດມອບສິດໃຫ້ກົມ, ຂະແໜງການໃນລະດັບແຂວງ ຫຼື ເມືອງ ເປັນຜູ້ຮັບຜິດຊອບໃນການລົງນາມໃນສັນຍາ ແລະ ຄຸ້ມຄອງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການ, ຜູ້ທີ່ໄດ້ຮັບມອບສິດຕ້ອງເປັນຜູ້ທີ່ຈະຄຸ້ມຄອງ ແລະ ນຳໃຊ້ໂຄງການນັ້ນ ຫຼັງຈາກສຳເລັດການກໍ່ສ້າງ, ເອີ້ນວ່າ "ອົງການຄຸ້ມຄອງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການ".

第3条

按《国家投资法》第8条规定,国家投资有3种,即:国家投资于基础设施建设、国家投资于器材提供、国家投资于技术促进。
2.1.1 第9条 投资于基础设施建设。包括:新建及大型修缮、公用基础设施(如交通道路、灌溉、学校、礼堂、卫生所、办公场所及各类技术物质基础)。
至于因自然灾害受损的基础设施及房屋的修复重建,以使其恢复正常使用、符合项目能力与目标。灾害修复重建须是已完工并已使用的项目;正在实施的项目,若已检查验收完成的工作量中有部分已完成工作受灾,则按《国家投资法》第54条提议调整项目价值。修复重建基础设施及房屋项目纳入国家投资计划的申报、项目评估、项目审批、项目实施管理及资金供应,均按普通国家投资项目执行。
至于紧急灾害处理:指对受自然灾害损害的国家基础设施及房屋进行紧急抢险的项目,使其能初步使用,以使生产、服务、交通运输能运转,等待恢复正常状态。预算按政府决定执行。

ພາສາລາວ (老挝语原文)

ຕາມມາດຕາ 8 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນຂອງລັດ, ການລົງທຶນຂອງລັດມີ 3 ປະເພດ, ຄື: ການລົງທຶນຂອງລັດໃນການກໍ່ສ້າງພື້ນຖານໂຄງລ່າງ, ການລົງທຶນຂອງລັດໃນການສະໜອງອຸປະກອນ, ແລະ ການລົງທຶນຂອງລັດໃນການສົ່ງເສີມເຕັກໂນໂລຊີ.
2.1.1 ມາດຕາ 9 ການລົງທຶນໃນການກໍ່ສ້າງພື້ນຖານໂຄງລ່າງ. ລວມທັງ: ການກໍ່ສ້າງໃໝ່ ແລະ ການສ້ອມແປງໃຫຍ່, ພື້ນຖານໂຄງລ່າງສາທາລະນະ (ເຊັ່ນ: ເສັ້ນທາງຄົມມະນາຄົມ, ຊົນລະປະທານ, ໂຮງຮຽນ, ຫໍປະຊຸມ, ສະຖານີອະນາໄມ, ສະຖານທີ່ເຮັດວຽກ ແລະ ພື້ນຖານດ້ານວັດຖຸເຕັກນິກຕ່າງໆ).
ສ່ວນການສ້ອມແປງ ແລະ ຟື້ນຟູພື້ນຖານໂຄງລ່າງ ແລະ ເຮືອນຊານທີ່ເສຍຫາຍຈາກໄພພິບັດທຳມະຊາດ, ເພື່ອໃຫ້ກັບຄືນສູ່ສະພາບການນຳໃຊ້ຕາມປົກກະຕິ, ໃຫ້ສອດຄ່ອງກັບຄວາມສາມາດ ແລະ ເປົ້າໝາຍຂອງໂຄງການ. ການສ້ອມແປງ ແລະ ຟື້ນຟູຈາກໄພພິບັດຕ້ອງເປັນໂຄງການທີ່ສຳເລັດການກໍ່ສ້າງ ແລະ ໄດ້ນຳໃຊ້ແລ້ວ; ສ່ວນໂຄງການທີ່ກຳລັງດຳເນີນການ, ຖ້າມີບາງສ່ວນຂອງວຽກທີ່ສຳເລັດແລ້ວ ແລະ ໄດ້ຮັບການກວດກາຮັບຮອງ ໄດ້ຮັບຄວາມເສຍຫາຍຈາກໄພພິບັດ, ໃຫ້ສະເໜີປັບປຸງມູນຄ່າໂຄງການຕາມມາດຕາ 54 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນຂອງລັດ. ການສະເໜີເອກະສານ, ການປະເມີນໂຄງການ, ການອະນຸມັດໂຄງການ, ການຄຸ້ມຄອງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການ ແລະ ການສະໜອງທຶນຂອງໂຄງການສ້ອມແປງ ແລະ ຟື້ນຟູພື້ນຖານໂຄງລ່າງ ແລະ ເຮືອນຊານ ໃຫ້ປະຕິບັດຕາມໂຄງການລົງທຶນຂອງລັດທົ່ວໄປ.
ສ່ວນການຈັດການໄພພິບັດສຸກເສີນ: ໝາຍເຖິງ ໂຄງການກູ້ໄພສຸກເສີນສຳລັບພື້ນຖານໂຄງລ່າງ ແລະ ເຮືອນຊານຂອງລັດທີ່ເສຍຫາຍຈາກໄພພິບັດທຳມະຊາດ, ເພື່ອໃຫ້ສາມາດນຳໃຊ້ເບື້ອງຕົ້ນໄດ້, ເພື່ອໃຫ້ການຜະລິດ, ການບໍລິການ, ການຄົມມະນາຄົມຂົນສົ່ງ ສາມາດດຳເນີນການໄດ້, ໃນຂະນະທີ່ລໍຖ້າກັບຄືນສູ່ສະພາບປົກກະຕິ. ງົບປະມານໃຫ້ປະຕິບັດຕາມຄຳສັ່ງຂອງລັດຖະບານ.

第4条

2.2.1 第16条 国家投资项目种类。包括2种,即:国家级国家投资项目及普通国家投资项目。
2.2.1.1 国家级国家投资项目:指意义涵盖全国、涉及多行业多地方的项目;系具有战略性、回报高、能拉动发展并具可持续性的项目。国家级国家投资项目不限定价值(不取决于项目价值),其实施期限及结算期按《国家投资法》第18、19条执行。国家级项目纳入国家投资计划的申报、评估、审批、实施管理及资金供应如下:
- 有权申报国家级项目的机关为部委、相当于部的国家机关,由其会同项目所在地方研究,经计划与投资部研究提议后报政府审议。申报须符合《国家投资法》第22、33、34条所定条件。
- 有权评估国家级项目的机关为计划与投资部。
- 有权审批国家级项目的机关为国会,由政府逐项目提议。
- 国家级项目的实施管理由政府委派部委或相当于部的国家机关负责,并按《国家投资法》第41条任命专责委员会。
- 国家级项目实施的资金来源由政府决定,但不属于年度国家投资支出部分。
2.2.1.2 普通国家投资项目:指部委、相当于部的国家机关、省及首都为实施其发展规划所定重点工作的项目,共有5类项目,各类项目的价值、实施期限及结算期按《国家投资法》第18、19条规定。普通项目纳入计划的申报、评估、审批、实施管理及资金供应如下:
- 有权申报者:部委、相当于部的国家机关、省及首都,申报第I、II、III、IV、V类项目。申报须符合《国家投资法》第19、22、33条条件。
- 有权评估者:计划与投资部评估各部委、相当于部国家机关的第I—V类项目,并评估省、首都的第I、II、III、IV类项目;省、首都计划与投资厅评估本省第V类项目。
- 有权审批者:国会及省人民议会按各类项目审批,即:国会审批各部委、相当于部国家机关的第I—V类项目,以及省、首都的第I、II、III、IV类项目(由政府提议);省人民议会审批省、首都的第V类项目(由省、首都行政机关提议)。
- 实施管理:部委、相当于部国家机关、省及首都管理实施本单位第I—V类项目。
- 资金来源:第I类项目由政府决定,但不属年度国家投资支出部分;第II、III、IV、V类项目使用年度国家投资支出。
2.2.2 第20条 国家投资项目实施活动的综合费用。可纳入国家投资项目的活动费用如下:
(1)基础设施及房屋建设、修缮,包括:项目筹备费(数据收集、分析、研究及编制可行性研究报告、勘察设计、环境—社会影响研究、补偿及拆迁清障费);项目实施费(材料、设备及劳务费);环境—社会及自然影响评估费;试用费;项目管理费;项目咨询费;税费;借款项目的贷款利息。
(2)器材提供,包括:车辆及生产用器材购置费;技术装备及资产购置费;与新建项目直接相关的必要业务器材及家具购置费。
(3)不与建设及器材提供相关的技术促进,包括:培训费;科技研究费;生产促进费;编制经济社会发展总体规划费。
2.2.3 第21条 国家投资项目的确定。按本指导意见2.2.2项实施各项活动的费用可汇总为国家投资项目,如下:
2.2.3.1 基础设施及房屋建设、修缮项目:项目价值的确定依据建设、修缮图纸、技术标准、单位价格,经相关技术行业按分级管理正式审定。各基础设施及房屋建设、修缮项目须按2017年11月2日第30/国会号《关于以国家资金采购招标的法律》进行招标。
2.2.3.2 与建设相关的技术促进项目,如下:
- 项目管理项目:确定项目责任委员会自项目开工至完工对项目实施进行跟踪检查的费用,由项目实施管理机关列编并管理使用。项目价值按财政部部长2018年12月12日第4000/财号《关于国家行政预算开支标准的决定》第4条计算,如有修订版则以新修订版替代。
- 勘察设计项目、咨询聘酬、拆迁清障补偿费及可行性研究项目(FS):项目价值依据相关技术行业确定并正式审定的工作量和单位价格计算。第I、II、III、IV类基础设施及房屋建设、修缮项目须聘请项目咨询公司,其中咨询聘用项目、可行性研究项目(FS)及勘察设计项目须按2017年11月2日第30/国会号采购招标法进行招标。第V类项目可使用技术管理行业的技术人员作为项目咨询。
2.2.3.3 不与建设相关的技术促进项目,如下:
- 培训项目:指向群众提升技术能力、种植、养殖及手工技能的培训项目,实施期限不超过3年,项目价值不超过5亿(伍亿)基普;
- 科技研究项目:指为提升生产服务效能而进行的研发项目,以及服务于发展政策制定的科学课题研究项目;
- 生产促进项目:指技术服务、加工、储存及市场方面的项目;
- 编制经济社会发展总体规划项目:指调查、收集统计数据、编制发展总体规划、国家经济社会发展规划、行业及地方发展规划的项目;
此外,还涵盖国家投资项目实施跟踪检查项目。项目价值按2018年12月12日第4000/财号决定第4条计算(有新修订版则以新版替代)。项目管理项目及不与建设相关的技术促进项目,在实施并实际支出后,由项目实施管理机关总结工作量及该费用支出,并附证明文件,分期及项目结束后向项目业主和计划与投资部专门报告。
2.2.3.4 器材提供项目,如下:
- 车辆及生产用器材购置项目:购置服务农业生产—服务的机械及车辆。
- 技术装备及资产购置项目:技术装备如种苗(畜禽—植物)、化肥、医疗器械、试验研究设备、称重设备、勘察设备、气象预报设备、安全扫描系统及信息通信技术;资产如土地、楼房场所(用于满足国家及公共需求)。
- 与新建项目直接相关的必要业务器材及家具购置项目:提供桌、椅、柜、白板及隔帘。
器材提供项目价值依据技术标准、器材质量,按有价格证明的市场实价、并以至少3处比价取合理均价作为列编价格。器材使用培训费列入器材价值内。器材提供项目须按第30/国会号采购招标法进行招标。
2.2.4 第22条 国家投资项目文件。项目业主为将项目纳入年度国家投资计划须按各类项目准备的文件如下:
2.2.4.1 基础设施及房屋建设、修缮项目:项目说明书;项目可行性研究报告;勘察设计报告及建设图纸;相关技术行业出具的图纸及项目价值确认书;项目评估确认书;在使用群众土地情形下为公共利益移交使用土地的移交书。对采用高技术的第I、II、III类项目,须另附:项目开发报告或经济技术论证报告;环境—社会及自然影响评估报告。
2.2.4.2 器材提供项目:项目说明书;价格评估书;器材规格说明书;项目评估确认书。
2.2.4.3 技术促进项目:项目说明书;实施计划;项目价值评估书;项目评估确认书(对价值不超过50亿(伍十亿)基普的建设及修缮项目,咨询聘用项目及项目管理项目的评估结果可直接采用建设项目评估确认书)。
至于政府对在部委、相当于部国家机关、省、首都及县实施的官方发展援助项目的配套资金,须按上述各项目的特点附相应文件,且须先经本单位国际合作部门确认,再呈报计划与投资部(国际合作司)确认准确性。

ພາສາລາວ (老挝语原文)

2.2.1 ມາດຕາ 16 ປະເພດໂຄງການລົງທຶນຂອງລັດ. ປະກອບມີ 2 ປະເພດ, ຄື: ໂຄງການລົງທຶນຂອງລັດລະດັບຊາດ ແລະ ໂຄງການລົງທຶນຂອງລັດທົ່ວໄປ.
2.2.1.1 ໂຄງການລົງທຶນຂອງລັດລະດັບຊາດ: ໝາຍເຖິງໂຄງການທີ່ມີຄວາມໝາຍກວມລວມທົ່ວປະເທດ, ກ່ຽວຂ້ອງກັບຫຼາຍຂະແໜງການ ແລະ ຫຼາຍທ້ອງຖິ່ນ; ເປັນໂຄງການທີ່ມີລັກສະນະຍຸດທະສາດ, ມີຜົນຕອບແທນສູງ, ສາມາດດຶງດູດການພັດທະນາ ແລະ ມີຄວາມຍືນຍົງ. ໂຄງການລົງທຶນຂອງລັດລະດັບຊາດບໍ່ຈຳກັດມູນຄ່າ (ບໍ່ຂຶ້ນກັບມູນຄ່າໂຄງການ), ໄລຍະເວລາປະຕິບັດ ແລະ ໄລຍະເວລາຊຳລະເງິນໃຫ້ປະຕິບັດຕາມມາດຕາ 18, 19 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນຂອງລັດ. ການສະເໜີ, ການປະເມີນ, ການອະນຸມັດ, ການຄຸ້ມຄອງການປະຕິບັດ ແລະ ການສະໜອງທຶນຂອງໂຄງການລະດັບຊາດທີ່ນຳເຂົ້າໃນແຜນການລົງທຶນຂອງລັດ ມີດັ່ງນີ້:
- ອົງການທີ່ມີສິດສະເໜີໂຄງການລະດັບຊາດ ແມ່ນກະຊວງ, ອົງການທຽບເທົ່າກະຊວງ, ໂດຍໃຫ້ຮ່ວມກັບທ້ອງຖິ່ນທີ່ຕັ້ງໂຄງການສຶກສາ, ຫຼັງຈາກກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນສຶກສາ ແລະ ສະເໜີ ແລ້ວຈຶ່ງສົ່ງໃຫ້ລັດຖະບານພິຈາລະນາ. ການສະເໜີຕ້ອງສອດຄ່ອງກັບເງື່ອນໄຂທີ່ກຳນົດໄວ້ໃນມາດຕາ 22, 33, 34 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນຂອງລັດ.
- ອົງການທີ່ມີສິດປະເມີນໂຄງການລະດັບຊາດ ແມ່ນກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ.
- ອົງການທີ່ມີສິດອະນຸມັດໂຄງການລະດັບຊາດ ແມ່ນສະພາແຫ່ງຊາດ, ໂດຍລັດຖະບານສະເໜີເທື່ອລະໂຄງການ.
- ການຄຸ້ມຄອງການປະຕິບັດໂຄງການລະດັບຊາດ ໃຫ້ລັດຖະບານມອບໝາຍໃຫ້ກະຊວງ ຫຼື ອົງການທຽບເທົ່າກະຊວງຮັບຜິດຊອບ, ແລະ ແຕ່ງຕັ້ງຄະນະກຳມະການສະເພາະກິດຕາມມາດຕາ 41 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນຂອງລັດ.
- ແຫຼ່ງທຶນສຳລັບການປະຕິບັດໂຄງການລະດັບຊາດ ໃຫ້ລັດຖະບານກຳນົດ, ແຕ່ບໍ່ແມ່ນສ່ວນໜຶ່ງຂອງລາຍຈ່າຍການລົງທຶນຂອງລັດປະຈຳປີ.
2.2.1.2 ໂຄງການລົງທຶນຂອງລັດທົ່ວໄປ: ໝາຍເຖິງໂຄງການທີ່ກະຊວງ, ອົງການທຽບເທົ່າກະຊວງ, ແຂວງ ແລະ ນະຄອນຫຼວງ ກຳນົດເປັນວຽກງານສຳຄັນເພື່ອປະຕິບັດແຜນພັດທະນາຂອງຕົນ, ມີທັງໝົດ 5 ປະເພດໂຄງການ, ມູນຄ່າ, ໄລຍະເວລາປະຕິບັດ ແລະ ໄລຍະເວລາຊຳລະເງິນຂອງແຕ່ລະປະເພດໂຄງການ ໃຫ້ປະຕິບັດຕາມມາດຕາ 18, 19 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນຂອງລັດ. ການສະເໜີ, ການປະເມີນ, ການອະນຸມັດ, ການຄຸ້ມຄອງການປະຕິບັດ ແລະ ການສະໜອງທຶນຂອງໂຄງການທົ່ວໄປທີ່ນຳເຂົ້າໃນແຜນການ ມີດັ່ງນີ້:
- ຜູ້ມີສິດສະເໜີ: ກະຊວງ, ອົງການທຽບເທົ່າກະຊວງ, ແຂວງ ແລະ ນະຄອນຫຼວງ, ສະເໜີໂຄງການປະເພດ I, II, III, IV, V. ການສະເໜີຕ້ອງສອດຄ່ອງກັບເງື່ອນໄຂຕາມມາດຕາ 19, 22, 33 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນຂອງລັດ.
- ຜູ້ມີສິດປະເມີນ: ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ ປະເມີນໂຄງການປະເພດ I–V ຂອງບັນດາກະຊວງ, ອົງການລັດທຽບເທົ່າກະຊວງ, ແລະ ປະເມີນໂຄງການປະເພດ I, II, III, IV ຂອງແຂວງ ແລະ ນະຄອນຫຼວງ; ກົມແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນຂອງແຂວງ ແລະ ນະຄອນຫຼວງ ປະເມີນໂຄງການປະເພດ V ຂອງແຂວງຕົນ.
- ຜູ້ມີສິດອະນຸມັດ: ສະພາແຫ່ງຊາດ ແລະ ສະພາປະຊາຊົນແຂວງ ອະນຸມັດຕາມປະເພດໂຄງການຕ່າງໆ, ຄື: ສະພາແຫ່ງຊາດ ອະນຸມັດໂຄງການປະເພດ I–V ຂອງບັນດາກະຊວງ, ອົງການລັດທຽບເທົ່າກະຊວງ, ແລະ ໂຄງການປະເພດ I, II, III, IV ຂອງແຂວງ ແລະ ນະຄອນຫຼວງ (ໂດຍລັດຖະບານສະເໜີ); ສະພາປະຊາຊົນແຂວງ ອະນຸມັດໂຄງການປະເພດ V ຂອງແຂວງ ແລະ ນະຄອນຫຼວງ (ໂດຍອົງການປົກຄອງແຂວງ ແລະ ນະຄອນຫຼວງສະເໜີ).
- ການຄຸ້ມຄອງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ: ບັນດາກະຊວງ, ອົງການລັດທຽບເທົ່າກະຊວງ, ແຂວງ ແລະ ນະຄອນຫຼວງ ຄຸ້ມຄອງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການປະເພດ I–V ຂອງຫົວໜ່ວຍຕົນ.
- ແຫຼ່ງທຶນ: ໂຄງການປະເພດ I ລັດຖະບານເປັນຜູ້ຕັດສິນໃຈ, ແຕ່ບໍ່ແມ່ນສ່ວນໜຶ່ງຂອງລາຍຈ່າຍການລົງທຶນປະຈຳປີຂອງລັດ; ໂຄງການປະເພດ II, III, IV, V ນຳໃຊ້ລາຍຈ່າຍການລົງທຶນປະຈຳປີຂອງລັດ.
2.2.2 ມາດຕາ 20 ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍລວມຂອງກິດຈະກຳການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການລົງທຶນຂອງລັດ. ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍຂອງກິດຈະກຳທີ່ສາມາດລວມເຂົ້າໃນໂຄງການລົງທຶນຂອງລັດ ມີດັ່ງນີ້:
(1) ການກໍ່ສ້າງ ແລະ ສ້ອມແປງພື້ນຖານໂຄງລ່າງ ແລະ ອາຄານ, ລວມທັງ: ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນການກະກຽມໂຄງການ (ຄ່າເກັບກຳຂໍ້ມູນ, ວິເຄາະ, ຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ຈັດທຳບົດລາຍງານຄວາມເປັນໄປໄດ້, ສຳຫຼວດອອກແບບ, ສຶກສາຜົນກະທົບດ້ານສິ່ງແວດລ້ອມ-ສັງຄົມ, ຄ່າຊົດເຊີຍ ແລະ ຍົກຍ້າຍສິ່ງກີດຂວາງ); ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການ (ຄ່າວັດສະດຸ, ອຸປະກອນ ແລະ ແຮງງານ); ຄ່າປະເມີນຜົນກະທົບດ້ານສິ່ງແວດລ້ອມ-ສັງຄົມ ແລະ ທຳມະຊາດ; ຄ່າທົດລອງໃຊ້; ຄ່າບໍລິຫານໂຄງການ; ຄ່າປຶກສາໂຄງການ; ຄ່າພາສີອາກອນ; ດອກເບ້ຍເງິນກູ້ຂອງໂຄງການກູ້ຢືມ.
(2) ການຈັດຫາອຸປະກອນ, ລວມທັງ: ຄ່າຈັດຊື້ພາຫະນະ ແລະ ອຸປະກອນການຜະລິດ; ຄ່າຈັດຊື້ເຄື່ອງມືເຕັກນິກ ແລະ ຊັບສິນ; ຄ່າຈັດຊື້ອຸປະກອນທຸລະກິດ ແລະ ເຄື່ອງເຟີນີເຈີທີ່ຈຳເປັນ ເຊິ່ງກ່ຽວຂ້ອງໂດຍກົງກັບໂຄງການກໍ່ສ້າງໃໝ່.
(3) ການສົ່ງເສີມດ້ານເຕັກນິກທີ່ບໍ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບການກໍ່ສ້າງ ແລະ ການຈັດຫາອຸປະກອນ, ລວມທັງ: ຄ່າຝຶກອົບຮົມ; ຄ່າຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ; ຄ່າສົ່ງເສີມການຜະລິດ; ຄ່າຈັດທຳແຜນພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມລວມ.
2.2.3 ມາດຕາ 21 ການກຳນົດໂຄງການລົງທຶນຂອງລັດ. ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດກິດຈະກຳຕາມຂໍ້ 2.2.2 ຂອງຄຳແນະນຳນີ້ ສາມາດລວມເປັນໂຄງການລົງທຶນຂອງລັດ ດັ່ງນີ້:
2.2.3.1 ໂຄງການກໍ່ສ້າງ ແລະ ສ້ອມແປງພື້ນຖານໂຄງລ່າງ ແລະ ເຮືອນຊານ: ມູນຄ່າໂຄງການຖືກກຳນົດຕາມແຜນກໍ່ສ້າງ ແລະ ສ້ອມແປງ, ມາດຕະຖານເຕັກນິກ, ລາຄາຕໍ່ໜ່ວຍ, ໂດຍຜ່ານການອະນຸມັດຢ່າງເປັນທາງການຕາມລະບົບການຄຸ້ມຄອງແບບຂັ້ນຕອນຂອງຂະແໜງເຕັກນິກທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ. ທຸກໆໂຄງການກໍ່ສ້າງ ແລະ ສ້ອມແປງພື້ນຖານໂຄງລ່າງ ແລະ ເຮືອນຊານຕ້ອງດຳເນີນການປະມູນຕາມກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຈັດຊື້-ຈັດຈ້າງດ້ວຍທຶນຂອງລັດ ສະບັບເລກທີ 30/ສພຊ ລົງວັນທີ 2 ພະຈິກ 2017.
2.2.3.2 ໂຄງການສົ່ງເສີມດ້ານເຕັກນິກທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບການກໍ່ສ້າງ, ດັ່ງນີ້:
- ໂຄງການຄຸ້ມຄອງໂຄງການ: ກຳນົດຄ່າໃຊ້ຈ່າຍຂອງຄະນະກຳມະການຮັບຜິດຊອບໂຄງການໃນການຕິດຕາມ ແລະ ກວດກາການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການ ນັບແຕ່ເລີ່ມກໍ່ສ້າງຈົນສຳເລັດ, ໂດຍໃຫ້ອົງການຄຸ້ມຄອງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການເປັນຜູ້ຈັດສັນ ແລະ ຄຸ້ມຄອງການນຳໃຊ້. ມູນຄ່າໂຄງການຄິດໄລ່ຕາມມາດຕາ 4 ຂອງຂໍ້ຕົກລົງວ່າດ້ວຍມາດຕະຖານການໃຊ້ຈ່າຍງົບປະມານຂອງລັດ ສະບັບເລກທີ 4000/ກງ ລົງວັນທີ 12 ທັນວາ 2018 ຂອງລັດຖະມົນຕີວ່າການກະຊວງການເງິນ, ຖ້າມີສະບັບປັບປຸງໃໝ່ໃຫ້ນຳໃຊ້ສະບັບປັບປຸງໃໝ່ນັ້ນແທນ.
- ໂຄງການສຳຫຼວດອອກແບບ, ການຈ້າງທີ່ປຶກສາ, ຄ່າຊົດເຊີຍການຍົກຍ້າຍ ແລະ ກຳຈັດສິ່ງກີດຂວາງ ແລະ ໂຄງການສຶກສາຄວາມເປັນໄປໄດ້ (FS): ມູນຄ່າໂຄງການຖືກກຳນົດຕາມປະລິມານວຽກ ແລະ ລາຄາຕໍ່ໜ່ວຍທີ່ຂະແໜງເຕັກນິກທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກຳນົດ ແລະ ອະນຸມັດຢ່າງເປັນທາງການ. ໂຄງການກໍ່ສ້າງ ແລະ ສ້ອມແປງພື້ນຖານໂຄງລ່າງ ແລະ ເຮືອນຊານປະເພດ I, II, III, IV ຕ້ອງຈ້າງບໍລິສັດທີ່ປຶກສາໂຄງການ, ໂດຍໂຄງການຈ້າງທີ່ປຶກສາ, ໂຄງການສຶກສາຄວາມເປັນໄປໄດ້ (FS) ແລະ ໂຄງການສຳຫຼວດອອກແບບຕ້ອງດຳເນີນການປະມູນຕາມກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຈັດຊື້-ຈັດຈ້າງ ສະບັບເລກທີ 30/ສພຊ ລົງວັນທີ 2 ພະຈິກ 2017. ສຳລັບໂຄງການປະເພດ V ສາມາດນຳໃຊ້ນັກວິຊາການຂອງຂະແໜງການຄຸ້ມຄອງດ້ານເຕັກນິກເປັນທີ່ປຶກສາໂຄງການ.
2.2.3.3 ໂຄງການສົ່ງເສີມດ້ານເຕັກນິກທີ່ບໍ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບການກໍ່ສ້າງ, ດັ່ງນີ້:
- ໂຄງການຝຶກອົບຮົມ: ໝາຍເຖິງໂຄງການຝຶກອົບຮົມເພື່ອຍົກລະດັບຄວາມສາມາດດ້ານເຕັກນິກ, ການປູກຝັງ, ການລ້ຽງສັດ ແລະ ທັກສະຫັດຖະກຳໃຫ້ແກ່ປະຊາຊົນ, ໄລຍະເວລາຈັດຕັ້ງປະຕິບັດບໍ່ເກີນ 3 ປີ, ມູນຄ່າໂຄງການບໍ່ເກີນ 500 ລ້ານ (ຫ້າຮ້ອຍລ້ານ) ກີບ;
- ໂຄງການຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ: ໝາຍເຖິງໂຄງການຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ພັດທະນາເພື່ອຍົກລະດັບການບໍລິການດ້ານການຜະລິດ, ຕະຫຼອດຮອດໂຄງການຄົ້ນຄວ້າວິຊາການດ້ານວິທະຍາສາດທີ່ຮັບໃຊ້ການກຳນົດນະໂຍບາຍການພັດທະນາ;
- ໂຄງການສົ່ງເສີມການຜະລິດ: ໝາຍເຖິງໂຄງການດ້ານການບໍລິການດ້ານເຕັກນິກ, ການປຸງແຕ່ງ, ການເກັບຮັກສາ ແລະ ການຕະຫຼາດ;
- ໂຄງການຈັດທຳແຜນພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມໂດຍລວມ: ໝາຍເຖິງໂຄງການສຳຫຼວດ, ເກັບກຳຂໍ້ມູນສະຖິຕິ, ຈັດທຳແຜນພັດທະນາໂດຍລວມ, ແຜນພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມແຫ່ງຊາດ, ແຜນພັດທະນາຂະແໜງການ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນ.
ນອກຈາກນີ້, ຍັງກວມເອົາໂຄງການຕິດຕາມກວດກາການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການລົງທຶນຂອງລັດ. ມູນຄ່າໂຄງການຄິດໄລ່ຕາມມາດຕາ 4 ຂອງຂໍ້ຕົກລົງເລກທີ 4000/ກງ ລົງວັນທີ 12 ທັນວາ 2018 (ຖ້າມີສະບັບປັບປຸງໃໝ່ໃຫ້ໃຊ້ສະບັບໃໝ່ແທນ). ໂຄງການຄຸ້ມຄອງໂຄງການ ແລະ ໂຄງການສົ່ງເສີມເຕັກໂນໂລຊີທີ່ບໍ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບການກໍ່ສ້າງ, ຫຼັງຈາກການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ແລະ ມີການໃຊ້ຈ່າຍຕົວຈິງແລ້ວ, ໃຫ້ອົງການຄຸ້ມຄອງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການສະຫຼຸບປະລິມານວຽກງານ ແລະ ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍດັ່ງກ່າວ, ພ້ອມດ້ວຍເອກະສານຫຼັກຖານ, ແລະ ລາຍງານສະເພາະໃຫ້ເຈົ້າຂອງໂຄງການ ແລະ ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ ເປັນໄລຍະ ແລະ ຫຼັງສິ້ນສຸດໂຄງການ.
2.2.3.4 ໂຄງການສະໜອງອຸປະກອນ, ດັ່ງນີ້:
- ໂຄງການຈັດຊື້ພາຫະນະ ແລະ ອຸປະກອນການຜະລິດ: ຈັດຊື້ເຄື່ອງຈັກ ແລະ ພາຫະນະທີ່ໃຫ້ບໍລິການການຜະລິດກະສິກຳ.
- ໂຄງການຈັດຊື້ອຸປະກອນເຕັກນິກ ແລະ ຊັບສິນ: ອຸປະກອນເຕັກນິກ ເຊັ່ນ: ແນວພັນ (ສັດລ້ຽງ-ພືດ), ປຸ໋ຍ, ອຸປະກອນການແພດ, ອຸປະກອນຄົ້ນຄວ້າທົດລອງ, ອຸປະກອນຊັ່ງນໍ້າໜັກ, ອຸປະກອນສຳຫຼວດ, ອຸປະກອນພະຍາກອນອາກາດ, ລະບົບສະແກນຄວາມປອດໄພ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີຂໍ້ມູນຂ່າວສານ ແລະ ການສື່ສານ; ຊັບສິນ ເຊັ່ນ: ທີ່ດິນ, ອາຄານສະຖານທີ່ (ເພື່ອຕອບສະໜອງຄວາມຕ້ອງການຂອງລັດ ແລະ ສາທາລະນະ).
- ໂຄງການຈັດຊື້ອຸປະກອນ ແລະ ເຄື່ອງເຟີນີເຈີທີ່ຈຳເປັນ ເຊິ່ງກ່ຽວຂ້ອງໂດຍກົງກັບໂຄງການກໍ່ສ້າງໃໝ່: ສະໜອງໂຕະ, ຕັ່ງ, ຕູ້, ກະດານຂາວ ແລະ ຜ້າກັ້ງ.
ມູນຄ່າໂຄງການສະໜອງອຸປະກອນຄິດໄລ່ຕາມມາດຕະຖານເຕັກນິກ, ຄຸນນະພາບອຸປະກອນ, ຕາມລາຄາຕົວຈິງຂອງຕະຫຼາດທີ່ມີຫຼັກຖານລາຄາ, ແລະ ໃຊ້ລາຄາສະເລ່ຍທີ່ສົມເຫດສົມຜົນຈາກການປຽບທຽບລາຄາຢ່າງໜ້ອຍ 3 ແຫ່ງ ເປັນລາຄາທີ່ກຳນົດໃນງົບປະມານ. ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນການຝຶກອົບຮົມການນຳໃຊ້ອຸປະກອນໃຫ້ລວມຢູ່ໃນມູນຄ່າອຸປະກອນ. ໂຄງການສະໜອງອຸປະກອນຕ້ອງດຳເນີນການປະມູນຕາມກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຈັດຊື້-ຈັດຈ້າງ ສະບັບເລກທີ 30/ສພຊ.
2.2.4 ມາດຕາ 22 ເອກະສານໂຄງການລົງທຶນຂອງລັດ. ເຈົ້າຂອງໂຄງການຕ້ອງກະກຽມເອກະສານຕາມແຕ່ລະປະເພດໂຄງການ ເພື່ອນຳໂຄງການເຂົ້າໃນແຜນການລົງທຶນປະຈຳປີຂອງລັດ ດັ່ງນີ້:
2.2.4.1 ໂຄງການກໍ່ສ້າງ ແລະ ສ້ອມແປງພື້ນຖານໂຄງລ່າງ ແລະ ອາຄານ: ໃບອະທິບາຍໂຄງການ; ບົດລາຍງານການສຶກສາຄວາມເປັນໄປໄດ້ຂອງໂຄງການ; ບົດລາຍງານການສຳຫຼວດອອກແບບ ແລະ ແຜນຜັງກໍ່ສ້າງ; ແຜນຜັງ ແລະ ໃບຢັ້ງຢືນມູນຄ່າໂຄງການຈາກຂະແໜງເຕັກນິກທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ; ໃບຢັ້ງຢືນການປະເມີນໂຄງການ; ໃບມອບທີ່ດິນເພື່ອຜົນປະໂຫຍດສາທາລະນະ ໃນກໍລະນີທີ່ມີການນຳໃຊ້ທີ່ດິນຂອງປະຊາຊົນ. ສຳລັບໂຄງການປະເພດ I, II, III ທີ່ນຳໃຊ້ເຕັກໂນໂລຊີສູງ, ຕ້ອງມີເອກະສານເພີ່ມເຕີມດັ່ງນີ້: ບົດລາຍງານການພັດທະນາໂຄງການ ຫຼື ບົດລາຍງານການສຶກສາດ້ານເສດຖະກິດ-ເຕັກນິກ; ບົດລາຍງານການປະເມີນຜົນກະທົບດ້ານສິ່ງແວດລ້ອມ-ສັງຄົມ ແລະ ທຳມະຊາດ.
2.2.4.2 ໂຄງການສະໜອງອຸປະກອນ: ໃບອະທິບາຍໂຄງການ; ໃບປະເມີນລາຄາ; ໃບສະເພາະອຸປະກອນ; ໃບຢັ້ງຢືນການປະເມີນໂຄງການ.
2.2.4.3 ໂຄງການສົ່ງເສີມດ້ານເຕັກນິກ: ເອກະສານອະທິບາຍໂຄງການ; ແຜນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ; ເອກະສານປະເມີນມູນຄ່າໂຄງການ; ເອກະສານຢັ້ງຢືນການປະເມີນໂຄງການ (ສຳລັບໂຄງການກໍ່ສ້າງ ແລະ ສ້ອມແປງ, ໂຄງການຈ້າງທີ່ປຶກສາ ແລະ ໂຄງການຄຸ້ມຄອງ ທີ່ມີມູນຄ່າບໍ່ເກີນ 5 ຕື້ (ຫ້າສິບຕື້) ກີບ ສາມາດນຳໃຊ້ເອກະສານຢັ້ງຢືນການປະເມີນໂຄງການກໍ່ສ້າງໄດ້ໂດຍກົງ).
ສຳລັບທຶນສົມທົບຂອງລັດຖະບານຕໍ່ໂຄງການຊ່ວຍເຫຼືອດ້ານການພັດທະນາຢ່າງເປັນທາງການ ທີ່ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຢູ່ກະຊວງ, ອົງການທຽບເທົ່າກະຊວງ, ແຂວງ, ນະຄອນຫຼວງ ແລະ ເມືອງ ນັ້ນ, ຕ້ອງໄດ້ຕິດເອກະສານທີ່ສອດຄ້ອງກັບລັກສະນະຂອງແຕ່ລະໂຄງການດັ່ງກ່າວ, ແລະ ຕ້ອງໄດ້ຮັບການຢັ້ງຢືນຈາກໜ່ວຍງານຮ່ວມມືສາກົນຂອງຕົນກ່ອນ, ຈາກນັ້ນຈຶ່ງສະເໜີໃຫ້ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ (ກົມຮ່ວມມືສາກົນ) ຢັ້ງຢືນຄວາມຖືກຕ້ອງ.

第5条

2.3.1 第33条 审议审批国家投资项目的基础条件。第1款第1项规定国家投资项目须符合经济社会发展规划及国家预算规划;第2款关于使用官方发展援助资金的项目,如下:
- 须符合经济社会发展规划及国家预算规划:指申报国家投资项目的机关须研究并申报支撑本单位各发展目标的国家投资项目,且须将本行业或本地方发展规划连同年度国家投资计划草案一并报送计划与投资部,作为研究审议项目入计划的依据,使之符合并支撑各发展目标。各项目的预算安排须与本单位获得的年度预算相符,以确保按《国家投资法》第19条结算。
- 使用官方发展援助资金的项目:指官方发展援助项目须先明确确认资金来源,方可将该项目纳入国家投资计划,如下:
(1)部委及相当于部国家机关的官方发展援助项目:已作可行性研究、政府与出资方有协议、经计划与投资部(国际合作司)确认准确后,方可申报入计划;
(2)省、首都及县的官方发展援助项目:已通过计划与投资部官方发展援助计划获政府批准实施、并经部委或相当于部国家机关,或按越南社会主义共和国、中华人民共和国相关结好省的特别援助协议办理者,须经省计划与投资厅(国际合作部门)确认准确后,方可列入国家投资计划,以提请省长、首都长官审议。
部委、相当于部国家机关、省及首都官方发展援助项目相关文件包括:政府批准接受无偿援助项目的通知(由计划与投资部提议);与履行优惠条件贷款项目相关、经财政部批准的无偿援助项目文件;经外交部批准、由非政府国际组织办理的项目文件;经内政部批准、由社会团体组织办理的项目文件;经财政部批准的优惠条件贷款项目文件;经政府批准的实施方与出资方援助项目合同文件;项目简明信息表(PIF);有关项目行政管理的文件(项目行政管理手册或经出资方签署批准的、覆盖项目全寿命的工作计划与预算计划;在有变更、修改或提议配套出资情形下与出资方的会议记录);项目文件;与配套资金种类或属于国家投资项目的配套项目相关的各类文件;年度实施计划文件。
需政府配套资金的官方发展援助项目,须在项目申请、谅解备忘录或所签合同中明确载明,且部委、相当于部国家机关项目须经计划与投资部(国际合作司)核查并确认准确,省、首都项目须经省计划与投资厅(国际合作部门)核查并确认准确。项目隶属部委管理但在省实施、需省作配套出资者,由受资部委与计划与投资部(国际合作司)及拟实施省协调,以就自始配套出资计划达成一致。用于核查确认配套资金的上述文件将作为审议配套出资的依据。获批准后(有项目专属编号),逐年应附配套资金使用报告及配套资金使用需求计划,于5月15日前报送计划与投资部(国际合作司,中央管理项目)或省计划与投资厅(国际合作部门,地方管理项目),以便确认并列入计划。凡有政府配套资金、且已有官方发展援助项目编号的项目,项目业主须将信息录入系统(ODA Database System),并将上述文件副本录入数据库,作为确认准确的依据。
2.3.2 第34条 国家投资项目的评估及评估机关。负责评估国家投资项目的机关分2级,即:中央级为计划与投资部(评估司);省、首都级为计划与投资厅(评估科)。评估采用5项标准(符合性、效率、成效、影响及可持续性),其步骤与方法如下:
2.3.2.1 申报机关(受项目业主授权机关)的责任:直接负责编制国家投资项目文件并按本指导意见2.3.2.6项备齐项目文件。
2.3.2.2 相关技术管理行业的责任:确认建设—修缮技术图纸、工作量及项目价值(按分级管理);确认可行性研究项目、勘察设计项目及咨询聘用项目工作量及价值的准确性;确认经济技术论证报告或项目开发报告;确认环境—社会及自然影响评估报告——初步无严重影响者由申报机关确认,有严重影响的项目须经自然资源与环境行业确认。
2.3.3.3 豁免范围,如下:
(1)国防—维稳工作领域:国防、维稳行业中具特殊性、出于安全及国家稳定原因的国家投资项目,不经项目评估程序,由中央国防—维稳委员会主席决定批准。至于国防行业的器材提供项目及道路建设修缮、办公楼、学校、礼堂、宿舍、宿舍楼等建设修缮项目及其他将经国会审批的项目,须经国家投资项目评估责任机关按《国家投资法》第34条评估。
(2)基础设施及房屋建设、修缮项目:价值在5亿(伍亿)基普以下者无须评估,但须经部长、相当于部国家机关负责人、省长或首都长官确认,且须有相关技术行业对技术图纸、工作量及项目价值的确认。
(3)不与建设及器材提供相关的技术促进项目:价值在2亿(贰亿)基普以下者无须评估,但须经部长、相当于部国家机关负责人、省长及首都长官确认。
(4)使用公路基金预算的项目:养护及常规修缮项目按2016年6月1日第130/政府令号《公路基金法令》执行,不经评估,但须经公共工程与运输部部长确认,方可申报入国家投资计划。至于公路恢复、新建、公路安全工作及基金管理工作项目,须按本指导意见2.3.2.6项备齐项目文件,再送有权评估机关按技术规程评估。
2.3.2.4 灾后恢复项目的评估,如下:灾后恢复项目须经各级灾害管理委员会核查准确并确认,须将建设技术图纸及价值经相关技术行业按分级管理确认,并按本指导意见2.3.2.6项备齐成套项目文件,再送有权评估国家投资项目的机关按技术规程评估,方可提请审议纳入年度国家投资计划。至于紧急灾害处理,无须评估,但须经各级灾害管理委员会核查准确并确认,并获有权机关按相关法规决定。
2.3.2.5 需政府配套资金的官方发展援助项目评估,如下:在研究报政府审议接受需政府配套资金的官方发展援助项目阶段,采用外方专家组与老方技术人员共同工作所作的项目评估,评估机关须自始参与官方发展援助项目筹备组建委员会。
2.3.2.6 国家投资项目文件的编制(用于申报评估)。按各项目特点备齐文件如下:
甲. 新申报项目文件:
(1)基础设施及房屋建设、修缮项目:部长、相当于部国家机关负责人、省长、首都长官批准开展可行性研究或勘察设计的决定;项目说明书(按计划与投资部表格);勘察设计报告;经相关技术行业按分级管理核查确认的建设技术图纸(详图);经相关技术行业按分级管理签署确认项目价值的价格评估书;相关技术行业的意见报告。若为第I、II、III类项目,须另附:(1)项目开发报告或经济技术论证报告;(2)经相关行业确认的环境—社会影响评估报告;第IV、V类项目无须附项目可行性研究报告。价值在50亿(伍十亿)基普以下的基础设施及房屋建设、修缮项目,须附:项目说明书;勘察设计报告;经相关技术行业核查确认的建设技术图纸;经相关技术行业按分级管理签署确认项目价值的价格评估书;相关技术行业意见报告。至于价值在50亿(伍十亿)基普以下、与建设或修缮相关的技术促进项目费用,只须将价格评估书随建设或修缮项目文件一并附上,无须另写项目说明书及实施计划。
(2)技术促进项目(与建设相关、不相关)及器材提供项目:项目说明书;实施计划;价格评估书;器材规格说明书(器材提供项目)。至于补偿及拆迁清障项目(如土地、构筑物及农作物),须经所有权人及相关组织确认。
乙. 实施期项目(续建项目)评估文件:基础设施及房屋建设、修缮、房屋及器材提供项目:项目进度报告(按计划与投资部表格);项目责任委员会任命决定;项目实施批准决定;招标记录;派工单;施工合同;最近一次工作量验收记录;项目结算报告。技术促进项目只须附3份文件:项目进度报告;项目实施决定;项目结算报告。
丙. 100%完工期项目评估文件(交接前):基本同续建项目评估文件,另附:100%完工报告(按计划与投资部表格);100%完工验收记录。
丁. 项目使用2—5年后评估文件:在100%完工项目基础上另附:项目永久交接记录;项目使用报告。
2.3.2.7 国家投资项目的评估。
甲. 申报入国家投资计划前的项目评估:申报基础设施及房屋建设、修缮项目须先完成可行性研究及勘察设计,即须先申报可行性研究项目及勘察设计项目并予实施,待认为可行且完成项目设计后,方可申报建设、修缮项目以在次年评估。
乙. 实施期项目(续建项目)评估:指对合同履行中期的评估,在项目实施某一阶段后进行,以跟踪检查进度及实施与项目文件的符合性,确保效率、成效及项目文件各项规定。项目实施管理机关须报告项目实施进度,并按本指导意见所定备齐成套文件,送有权评估机关按技术规程评估。评估机关牵头会同项目实施管理机关、项目责任委员会及相关技术部门开展文件评估并按实际条件能力实地考察。
丙. 100%完工期项目评估(交接前):在项目100%完工后进行,以跟踪检查实际工作量,总结评价各方面并对照实施计划及项目文件。项目实施管理机关须按计划与投资部表格备齐项目完工报告文件,呈交国家投资项目评估机关,按《国家投资法》第34、71条执行。评估机关牵头会同有关方实地考察评估。
丁. 使用期评估:项目交接并使用2—5年后,按《国家投资法》第34、73条评估,以跟踪管理使用是否符合项目目标、成效、项目成果,并为今后建设项目总结经验。项目管理使用机关须任命责任委员会,会同评估机关评估、报告使用情况并备齐文件,送有权评估机关按技术规程评估。评估机关牵头会同项目管理使用机关、受任命部门、项目受益方及相关技术部门实地考察评估。
2.3.2.8 评估结果的审定、确认书的出具及评估结果的使用。
甲. 评估结果的审定:国家投资项目评估结果须经评估结果审定委员会按分级管理审定,即:中央级——评估结果审定委员会由计划与投资部部长按评估司提议任命,成员包括:计划与投资部副部长任主席,评估司司长任副主席兼常务,办公室副主任、评估司副司长、计划司副司长、检查司副司长、相关技术管理部委司局副司长任委员,并设常务秘书处;省、首都级——由省长或首都长官按计划与投资厅提议任命,成员包括:计划与投资厅厅长任主席,分管评估工作的厅副厅长任副主席兼常务,办公室主任、评估科科长、计划科科长、检查科科长、相关技术管理省厅副厅长任委员,并设常务秘书处。
乙. 评估结果确认书的出具:项目经各级评估结果审定委员会审定后,审定委员会秘书处须按分级管理报请有权人批准出具确认书。有权出具评估结果确认书者:计划与投资部出具各部委、相当于部国家机关一切类型项目及省、首都第I、II、III、IV类项目的确认书;省、首都计划与投资厅出具本省第V类项目的确认书。
丙. 评估结果的使用:申报入计划前的项目评估结果用作评估结果确认文件,作为审议项目入年度国家投资计划的附件;实施期项目(续建)评估结果用作向项目业主及计划与投资部门出具的评估结果确认文件,作为审议续建、暂停或撤销项目的依据;100%完工项目交接前评估结果用作向项目实施管理机关出具的项目实施成果确认文件,以交接项目并编制使用及养护计划;使用2—5年后评估结果用作总结建设及管理使用经验的依据,作为今后审批类似项目的资料,以确保项目的效率、成效及符合性。

ພາສາລາວ (老挝语原文)

2.3.1 ມາດຕາ 33 ການພິຈາລະນາ ແລະ ອະນຸມັດເງື່ອນໄຂພື້ນຖານຂອງໂຄງການລົງທຶນຂອງລັດ. ຂໍ້ທີ 1 ກຳນົດວ່າ ໂຄງການລົງທຶນຂອງລັດຕ້ອງສອດຄ່ອງກັບແຜນພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ ແລະ ແຜນງົບປະມານແຫ່ງຊາດ; ຂໍ້ທີ 2 ກ່ຽວກັບໂຄງການທີ່ນຳໃຊ້ແຫຼ່ງທຶນຊ່ວຍເຫຼືອພັດທະນາຢ່າງເປັນທາງການ (ODA), ດັ່ງນີ້:
- ຕ້ອງສອດຄ່ອງກັບແຜນພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ ແລະ ແຜນງົບປະມານແຫ່ງຊາດ: ໝາຍຄວາມວ່າ ອົງການທີ່ສະເໜີໂຄງການລົງທຶນຂອງລັດຕ້ອງສຶກສາ ແລະ ສະເໜີໂຄງການລົງທຶນຂອງລັດທີ່ສະໜັບສະໜູນເປົ້າໝາຍການພັດທະນາຂອງຕົນ, ແລະ ຕ້ອງສົ່ງແຜນພັດທະນາຂະແໜງການ ຫຼື ທ້ອງຖິ່ນຂອງຕົນ ພ້ອມກັບຮ່າງແຜນການລົງທຶນປະຈຳປີຂອງລັດ ໃຫ້ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ ເພື່ອເປັນພື້ນຖານໃນການສຶກສາ ແລະ ພິຈາລະນາເອົາໂຄງການເຂົ້າໃນແຜນ, ໃຫ້ສອດຄ່ອງ ແລະ ສະໜັບສະໜູນເປົ້າໝາຍການພັດທະນາຕ່າງໆ. ການຈັດສັນງົບປະມານຂອງແຕ່ລະໂຄງການຕ້ອງສອດຄ່ອງກັບງົບປະມານປະຈຳປີທີ່ອົງການນັ້ນໄດ້ຮັບ ເພື່ອຮັບປະກັນການຊຳລະເງິນຕາມມາດຕາ 19 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນຂອງລັດ.
- ໂຄງການທີ່ນຳໃຊ້ແຫຼ່ງທຶນຊ່ວຍເຫຼືອພັດທະນາຢ່າງເປັນທາງການ: ໝາຍຄວາມວ່າ ໂຄງການ ODA ຕ້ອງກຳນົດແຫຼ່ງທຶນໃຫ້ຊັດເຈນກ່ອນ ຈຶ່ງຈະສາມາດເອົາໂຄງການນັ້ນເຂົ້າໃນແຜນການລົງທຶນຂອງລັດ, ດັ່ງນີ້:
(1) ໂຄງການ ODA ຂອງກະຊວງ ແລະ ອົງການລັດທຽບເທົ່າກະຊວງ: ເມື່ອໄດ້ດຳເນີນການສຶກສາຄວາມເປັນໄປໄດ້, ມີຂໍ້ຕົກລົງລະຫວ່າງລັດຖະບານກັບຜູ້ໃຫ້ທຶນ, ແລະ ໄດ້ຮັບການຢືນຢັນຄວາມຖືກຕ້ອງຈາກກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ (ກົມຮ່ວມມືສາກົນ) ແລ້ວ, ຈຶ່ງສາມາດສະເໜີເຂົ້າແຜນໄດ້;
(2) ໂຄງການ ODA ຂອງແຂວງ, ນະຄອນຫຼວງ ແລະ ເມືອງ: ເມື່ອໄດ້ຮັບການອະນຸມັດໃຫ້ດຳເນີນການຈາກລັດຖະບານ ຜ່ານແຜນ ODA ຂອງກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ, ແລະ ໄດ້ດຳເນີນການຕາມຂໍ້ຕົກລົງຊ່ວຍເຫຼືອພິເສດລະຫວ່າງແຂວງມິດຕະພາບຂອງ ສສ ຫວຽດນາມ ແລະ ສປ ຈີນ ຜ່ານກະຊວງ ຫຼື ອົງການລັດທຽບເທົ່າກະຊວງ, ແລະ ໄດ້ຮັບການຢືນຢັນຄວາມຖືກຕ້ອງຈາກພະແນກແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນແຂວງ (ຂະແໜງຮ່ວມມືສາກົນ) ແລ້ວ, ຈຶ່ງສາມາດເອົາເຂົ້າໃນແຜນການລົງທຶນຂອງລັດ ເພື່ອສະເໜີໃຫ້ເຈົ້າແຂວງ, ເຈົ້ານະຄອນຫຼວງ ພິຈາລະນາ.
ບັນດາເອກະສານທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບໂຄງການຊ່ວຍເຫຼືອດ້ານການພັດທະນາຢ່າງເປັນທາງການ (ODA) ຂອງບັນດາກະຊວງ, ອົງການທຽບເທົ່າກະຊວງ, ແຂວງ ແລະ ນະຄອນຫຼວງ ປະກອບມີ: ໜັງສືແຈ້ງການຂອງລັດຖະບານກ່ຽວກັບການອະນຸມັດຮັບເອົາໂຄງການຊ່ວຍເຫຼືອແບບບໍ່ມີເງື່ອນໄຂ (ສະເໜີໂດຍກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ); ເອກະສານໂຄງການຊ່ວຍເຫຼືອແບບບໍ່ມີເງື່ອນໄຂທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບການປະຕິບັດເງື່ອນໄຂຂອງເງິນກູ້ຢືມແບບຜ່ອນຜັນ, ເຊິ່ງໄດ້ຮັບການອະນຸມັດຈາກກະຊວງການເງິນ; ເອກະສານໂຄງການທີ່ດຳເນີນໂດຍອົງການຈັດຕັ້ງສາກົນທີ່ບໍ່ຂຶ້ນກັບລັດຖະບານ, ເຊິ່ງໄດ້ຮັບການອະນຸມັດຈາກກະຊວງການຕ່າງປະເທດ; ເອກະສານໂຄງການທີ່ດຳເນີນໂດຍອົງການຈັດຕັ້ງສັງຄົມ, ເຊິ່ງໄດ້ຮັບການອະນຸມັດຈາກກະຊວງພາຍໃນ; ເອກະສານໂຄງການເງິນກູ້ຢືມແບບຜ່ອນຜັນທີ່ໄດ້ຮັບການອະນຸມັດຈາກກະຊວງການເງິນ; ເອກະສານສັນຍາໂຄງການຊ່ວຍເຫຼືອລະຫວ່າງຜູ້ປະຕິບັດ ແລະ ຜູ້ໃຫ້ທຶນທີ່ໄດ້ຮັບການອະນຸມັດຈາກລັດຖະບານ; ແບບຟອມຂໍ້ມູນໂຄງການແບບຫຍໍ້ (PIF); ເອກະສານກ່ຽວກັບການບໍລິຫານໂຄງການ (ຄູ່ມືການບໍລິຫານໂຄງການ ຫຼື ແຜນງານເຮັດວຽກ ແລະ ແຜນງົບປະມານທີ່ກວມເອົາວົງຈອນຊີວິດຂອງໂຄງການ ເຊິ່ງໄດ້ຮັບການອະນຸມັດໂດຍຜູ້ໃຫ້ທຶນ; ບົດບັນທຶກການປະຊຸມກັບຜູ້ໃຫ້ທຶນໃນກໍລະນີທີ່ມີການປ່ຽນແປງ, ດັດແກ້ ຫຼື ສະເໜີການຮ່ວມທຶນ); ເອກະສານໂຄງການ; ເອກະສານຕ່າງໆທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບປະເພດຂອງທຶນຮ່ວມ ຫຼື ໂຄງການຮ່ວມທີ່ເປັນໂຄງການລົງທຶນຂອງລັດ; ເອກະສານແຜນການປະຕິບັດງານປະຈຳປີ.

ສຳລັບໂຄງການ ODA ທີ່ຕ້ອງການທຶນຮ່ວມຈາກລັດຖະບານ, ຕ້ອງໄດ້ລະບຸໄວ້ຢ່າງຊັດເຈນໃນຄຳຮ້ອງຂໍໂຄງການ, ບົດບັນທຶກຄວາມເຂົ້າໃຈ ຫຼື ສັນຍາທີ່ໄດ້ເຊັນ, ແລະ ສຳລັບໂຄງການຂອງກະຊວງ ແລະ ອົງການທຽບເທົ່າກະຊວງ ຕ້ອງໄດ້ຮັບການກວດສອບ ແລະ ຢືນຢັນຄວາມຖືກຕ້ອງໂດຍກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ (ກົມຮ່ວມມືສາກົນ), ສຳລັບໂຄງການຂອງແຂວງ ແລະ ນະຄອນຫຼວງ ຕ້ອງໄດ້ຮັບການກວດສອບ ແລະ ຢືນຢັນຄວາມຖືກຕ້ອງໂດຍພະແນກແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນແຂວງ (ພະແນກຮ່ວມມືສາກົນ). ສຳລັບໂຄງການທີ່ຂຶ້ນກັບການຄຸ້ມຄອງຂອງກະຊວງ ແຕ່ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຢູ່ແຂວງ ແລະ ຕ້ອງການທຶນຮ່ວມຈາກແຂວງ, ກະຊວງຜູ້ໄດ້ຮັບທຶນຕ້ອງປະສານງານກັບກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ (ກົມຮ່ວມມືສາກົນ) ແລະ ແຂວງທີ່ຈະຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ເພື່ອຕົກລົງແຜນການຮ່ວມທຶນຕັ້ງແຕ່ເລີ່ມຕົ້ນ. ເອກະສານດັ່ງກ່າວທີ່ໃຊ້ສຳລັບການກວດສອບ ແລະ ຢືນຢັນທຶນຮ່ວມຈະຖືກນຳໃຊ້ເປັນພື້ນຖານໃນການພິຈາລະນາທຶນຮ່ວມ. ຫຼັງຈາກໄດ້ຮັບການອະນຸມັດ (ມີເລກທີໂຄງການສະເພາະ), ໃນແຕ່ລະປີຕ້ອງມີບົດລາຍງານການນຳໃຊ້ທຶນຮ່ວມ ແລະ ແຜນຄວາມຕ້ອງການນຳໃຊ້ທຶນຮ່ວມ ສົ່ງໃຫ້ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ (ກົມຮ່ວມມືສາກົນ, ສຳລັບໂຄງການທີ່ຄຸ້ມຄອງສູນກາງ) ຫຼື ພະແນກແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນແຂວງ (ພະແນກຮ່ວມມືສາກົນ, ສຳລັບໂຄງການທີ່ຄຸ້ມຄອງທ້ອງຖິ່ນ) ກ່ອນວັນທີ 15 ພຶດສະພາ ເພື່ອການຢືນຢັນ ແລະ ບັນຈຸເຂົ້າໃນແຜນ. ສຳລັບໂຄງການໃດທີ່ມີທຶນຮ່ວມຈາກລັດຖະບານ ແລະ ມີເລກທີໂຄງການ ODA ແລ້ວ, ເຈົ້າຂອງໂຄງການຕ້ອງບັນທຶກຂໍ້ມູນເຂົ້າໃນລະບົບ (ODA Database System) ແລະ ບັນທຶກສຳເນົາເອກະສານດັ່ງກ່າວເຂົ້າໃນຖານຂໍ້ມູນ ເພື່ອເປັນຫຼັກຖານໃນການຢືນຢັນຄວາມຖືກຕ້ອງ.
2.3.2 ມາດຕາ 34 ການປະເມີນໂຄງການລົງທຶນຂອງລັດ ແລະ ອົງການປະເມີນ. ອົງການທີ່ຮັບຜິດຊອບການປະເມີນໂຄງການລົງທຶນຂອງລັດ ແບ່ງອອກເປັນ 2 ລະດັບ ຄື: ລະດັບສູນກາງ ແມ່ນ ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ (ກົມປະເມີນ); ລະດັບແຂວງ ແລະ ນະຄອນຫຼວງ ແມ່ນ ພະແນກແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ (ພະແນກປະເມີນ). ການປະເມີນໃຊ້ 5 ມາດຕະຖານ (ຄວາມສອດຄ່ອງ, ປະສິດທິພາບ, ຜົນສຳເລັດ, ຜົນກະທົບ ແລະ ຄວາມຍືນຍົງ), ຂັ້ນຕອນ ແລະ ວິທີການດັ່ງນີ້:
2.3.2.1 ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງອົງການສະເໜີ (ອົງການທີ່ໄດ້ຮັບອຳນາດຈາກເຈົ້າຂອງໂຄງການ): ຮັບຜິດຊອບໂດຍກົງໃນການຈັດທຳເອກະສານໂຄງການລົງທຶນຂອງລັດ ແລະ ກະກຽມເອກະສານໂຄງການໃຫ້ຄົບຖ້ວນຕາມຂໍ້ 2.3.2.6 ຂອງຄຳແນະນຳນີ້.
2.3.2.2 ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງຂະແໜງການຈັດການດ້ານເຕັກນິກທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ: ຢືນຢັນແບບແຜນກໍ່ສ້າງ-ສ້ອມແປງດ້ານເຕັກນິກ, ປະລິມານວຽກ ແລະ ມູນຄ່າໂຄງການ (ຕາມການຈັດການແບບຫຼາຍຂັ້ນ); ຢືນຢັນຄວາມຖືກຕ້ອງຂອງປະລິມານວຽກ ແລະ ມູນຄ່າຂອງໂຄງການສຶກສາຄວາມເປັນໄປໄດ້, ໂຄງການສຳຫຼວດອອກແບບ ແລະ ໂຄງການຈ້າງທີ່ປຶກສາ; ຢືນຢັນບົດລາຍງານການໂຕ້ຖຽງດ້ານເສດຖະກິດ-ເຕັກນິກ ຫຼື ບົດລາຍງານການພັດທະນາໂຄງການ; ຢືນຢັນບົດລາຍງານການປະເມີນຜົນກະທົບດ້ານສິ່ງແວດລ້ອມ-ສັງຄົມ ແລະ ທຳມະຊາດ – ກໍລະນີທີ່ບໍ່ມີຜົນກະທົບຮ້າຍແຮງໃນເບື້ອງຕົ້ນ ໃຫ້ອົງການສະເໜີເປັນຜູ້ຢືນຢັນ, ສ່ວນໂຄງການທີ່ມີຜົນກະທົບຮ້າຍແຮງ ຕ້ອງໄດ້ຮັບການຢືນຢັນຈາກຂະແໜງຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ.
2.3.3.3 ຂອບເຂດຍົກເວັ້ນ, ດັ່ງນີ້:
(1) ຂົງເຂດວຽກງານປ້ອງກັນຊາດ-ຮັກສາຄວາມສະຫງົບ: ໂຄງການລົງທຶນຂອງລັດໃນຂະແໜງປ້ອງກັນຊາດ ແລະ ຮັກສາຄວາມສະຫງົບ ທີ່ມີລັກສະນະພິເສດ, ເນື່ອງຈາກເຫດຜົນດ້ານຄວາມປອດໄພ ແລະ ສະຖຽນລະພາບຂອງຊາດ, ບໍ່ຕ້ອງຜ່ານຂັ້ນຕອນການປະເມີນໂຄງການ, ໃຫ້ປະທານຄະນະກຳມະການປ້ອງກັນຊາດ-ຮັກສາຄວາມສະຫງົບສູນກາງເປັນຜູ້ຕັດສິນອະນຸມັດ. ສ່ວນໂຄງການສະໜອງອຸປະກອນໃນຂະແໜງປ້ອງກັນຊາດ ແລະ ໂຄງການກໍ່ສ້າງ-ສ້ອມແປງຖະໜົນຫົນທາງ, ຫ້ອງການ, ໂຮງຮຽນ, ຫໍປະຊຸມ, ຫໍພັກ ແລະ ອື່ນໆ ທີ່ຈະຜ່ານການອະນຸມັດຈາກສະພາແຫ່ງຊາດ, ຕ້ອງຜ່ານການປະເມີນໂດຍອົງການທີ່ຮັບຜິດຊອບການປະເມີນໂຄງການລົງທຶນຂອງລັດ ຕາມມາດຕາ 34 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນຂອງລັດ.
(2) ໂຄງການກໍ່ສ້າງ ແລະ ສ້ອມແປງພື້ນຖານໂຄງລ່າງ ແລະ ອາຄານ: ມູນຄ່າຕໍ່າກວ່າ 500 ລ້ານ (ຫ້າຮ້ອຍລ້ານ) ກີບ ບໍ່ຕ້ອງປະເມີນ, ແຕ່ຕ້ອງໄດ້ຮັບການຢືນຢັນຈາກລັດຖະມົນຕີ, ຫົວໜ້າອົງການລັດທຽບເທົ່າກະຊວງ, ເຈົ້າແຂວງ ຫຼື ເຈົ້າຄອງນະຄອນຫຼວງ, ແລະ ຕ້ອງມີການຢືນຢັນຈາກຂະແໜງການດ້ານເຕັກນິກທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກ່ຽວກັບແບບແຜນເຕັກນິກ, ປະລິມານວຽກ ແລະ ມູນຄ່າໂຄງການ.
(3) ໂຄງການສົ່ງເສີມດ້ານເຕັກນິກທີ່ບໍ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບການກໍ່ສ້າງ ແລະ ການສະໜອງອຸປະກອນ: ມູນຄ່າຕໍ່າກວ່າ 200 ລ້ານ (ສອງຮ້ອຍລ້ານ) ກີບ ບໍ່ຕ້ອງປະເມີນ, ແຕ່ຕ້ອງໄດ້ຮັບການຢືນຢັນຈາກລັດຖະມົນຕີ, ຫົວໜ້າອົງການລັດທຽບເທົ່າກະຊວງ, ເຈົ້າແຂວງ ແລະ ເຈົ້າຄອງນະຄອນຫຼວງ.
(4) ໂຄງການທີ່ນຳໃຊ້ງົບປະມານກອງທຶນທາງຫຼວງ: ໂຄງການບຳລຸງຮັກສາ ແລະ ສ້ອມແປງຕາມປົກກະຕິ ໃຫ້ປະຕິບັດຕາມຄຳສັ່ງຂອງລັດຖະບານ ສະບັບເລກທີ 130/ລບ ລົງວັນທີ 1 ມິຖຸນາ 2016 ວ່າດ້ວຍ ກອງທຶນທາງຫຼວງ, ໂດຍບໍ່ຕ້ອງຜ່ານການປະເມີນຜົນ, ແຕ່ຕ້ອງໄດ້ຮັບການຢືນຢັນຈາກລັດຖະມົນຕີວ່າການກະຊວງໂຍທາທິການ ແລະ ຂົນສົ່ງ ກ່ອນຈຶ່ງສາມາດສະເໜີເຂົ້າໃນແຜນການລົງທຶນຂອງລັດ. ສ່ວນໂຄງການຟື້ນຟູທາງຫຼວງ, ກໍ່ສ້າງໃໝ່, ວຽກງານຄວາມປອດໄພທາງຫຼວງ ແລະ ການຄຸ້ມຄອງກອງທຶນ ຕ້ອງກະກຽມເອກະສານໂຄງການໃຫ້ຄົບຖ້ວນຕາມຂໍ້ 2.3.2.6 ຂອງຄຳແນະນຳສະບັບນີ້ ກ່ອນສົ່ງໃຫ້ອົງການທີ່ມີສິດປະເມີນຜົນ ຕາມຫຼັກການວິຊາການ.
2.3.2.4 ການປະເມີນຜົນໂຄງການຟື້ນຟູຫຼັງໄພພິບັດ, ດັ່ງນີ້: ໂຄງການຟື້ນຟູຫຼັງໄພພິບັດ ຕ້ອງຜ່ານການກວດສອບຄວາມຖືກຕ້ອງ ແລະ ຢືນຢັນຈາກຄະນະກຳມະການຄຸ້ມຄອງໄພພິບັດທຸກຂັ້ນ, ຕ້ອງນຳເອົາແຜນຜັງເຕັກນິກການກໍ່ສ້າງ ແລະ ມູນຄ່າ ທີ່ໄດ້ຮັບການຢືນຢັນຈາກຂະແໜງວິຊາການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ຕາມການຄຸ້ມຄອງແບບຫຼາຍຂັ້ນ, ແລະ ກະກຽມເອກະສານໂຄງການທີ່ຄົບຖ້ວນຕາມຂໍ້ 2.3.2.6 ຂອງຄຳແນະນຳສະບັບນີ້ ກ່ອນສົ່ງໃຫ້ອົງການທີ່ມີສິດປະເມີນຜົນໂຄງການລົງທຶນຂອງລັດ ຕາມຫຼັກການວິຊາການ ຈຶ່ງສາມາດສະເໜີພິຈາລະນາເຂົ້າໃນແຜນການລົງທຶນປະຈຳປີຂອງລັດ. ສ່ວນການຈັດການໄພພິບັດສຸກເສີນ ບໍ່ຕ້ອງຜ່ານການປະເມີນຜົນ, ແຕ່ຕ້ອງຜ່ານການກວດສອບຄວາມຖືກຕ້ອງ ແລະ ຢືນຢັນຈາກຄະນະກຳມະການຄຸ້ມຄອງໄພພິບັດທຸກຂັ້ນ ແລະ ໄດ້ຮັບການຕັດສິນໃຈຈາກອົງການທີ່ມີສິດ ຕາມລະບຽບການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ.
2.3.2.5 ການປະເມີນຜົນໂຄງການຊ່ວຍເຫຼືອດ້ານການພັດທະນາຢ່າງເປັນທາງການ (ODA) ທີ່ຕ້ອງການງົບປະມານສົມທົບຈາກລັດຖະບານ, ດັ່ງນີ້: ໃນໄລຍະການສຶກສາ ແລະ ສະເໜີໃຫ້ລັດຖະບານພິຈາລະນາຮັບເອົາໂຄງການ ODA ທີ່ຕ້ອງການງົບປະມານສົມທົບ, ໃຫ້ນຳໃຊ້ຜົນການປະເມີນໂຄງການທີ່ດຳເນີນໂດຍການຮ່ວມມືລະຫວ່າງຄະນະຜູ້ຊ່ຽວຊານຕ່າງປະເທດ ແລະ ພະນັກງານວິຊາການລາວ, ໂດຍອົງການປະເມີນຜົນຕ້ອງເຂົ້າຮ່ວມໃນຄະນະກຳມະການກະກຽມຈັດຕັ້ງໂຄງການ ODA ນັບແຕ່ເລີ່ມຕົ້ນ.
2.3.2.6 ການກະກຽມເອກະສານໂຄງການລົງທຶນຂອງລັດ (ສຳລັບສະເໜີປະເມີນຜົນ). ໃຫ້ກະກຽມເອກະສານໃຫ້ຄົບຖ້ວນຕາມລັກສະນະຂອງແຕ່ລະໂຄງການດັ່ງນີ້:
ກ. ເອກະສານໂຄງການທີ່ສະເໜີໃໝ່:
(1) ໂຄງການກໍ່ສ້າງ ແລະ ສ້ອມແປງພື້ນຖານໂຄງລ່າງ ແລະ ອາຄານ: ຄຳສັ່ງຂອງລັດຖະມົນຕີ, ຫົວໜ້າອົງການລັດທຽບເທົ່າກະຊວງ, ເຈົ້າແຂວງ, ເຈົ້າຄອງນະຄອນຫຼວງ ອະນຸມັດໃຫ້ດຳເນີນການສຶກສາຄວາມເປັນໄປໄດ້ ຫຼື ການສຳຫຼວດອອກແບບ; ໃບອະທິບາຍໂຄງການ (ຕາມແບບຟອມຂອງກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ); ບົດລາຍງານການສຳຫຼວດອອກແບບ; ແຜນຜັງເຕັກນິກການກໍ່ສ້າງ (ລາຍລະອຽດ) ທີ່ຜ່ານການກວດສອບ ແລະ ຢືນຢັນຈາກຂະແໜງເຕັກນິກທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ຕາມການຈັດສັນຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ; ໃບປະເມີນລາຄາມູນຄ່າໂຄງການ ທີ່ຜ່ານການລົງນາມຢືນຢັນຈາກຂະແໜງເຕັກນິກທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ຕາມການຈັດສັນຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ; ບົດລາຍງານຄວາມເຫັນຈາກຂະແໜງເຕັກນິກທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ. ສຳລັບໂຄງການປະເພດ I, II, III ຕ້ອງແນບເພີ່ມ: (1) ບົດລາຍງານການພັດທະນາໂຄງການ ຫຼື ບົດລາຍງານການໂຕ້ຖຽງດ້ານເສດຖະກິດ-ເຕັກນິກ; (2) ບົດລາຍງານການປະເມີນຜົນກະທົບດ້ານສິ່ງແວດລ້ອມ-ສັງຄົມ ທີ່ຜ່ານການຢືນຢັນຈາກຂະແໜງທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ; ສຳລັບໂຄງການປະເພດ IV, V ບໍ່ຕ້ອງແນບບົດລາຍງານການສຶກສາຄວາມເປັນໄປໄດ້ຂອງໂຄງການ. ສຳລັບໂຄງການກໍ່ສ້າງ ແລະ ສ້ອມແປງພື້ນຖານໂຄງລ່າງ ແລະ ອາຄານ ທີ່ມີມູນຄ່າຕ່ຳກວ່າ 5 ຕື້ (ຫ້າພັນລ້ານ) ກີບ ຕ້ອງແນບ: ໃບອະທິບາຍໂຄງການ; ບົດລາຍງານການສຳຫຼວດອອກແບບ; ແຜນຜັງເຕັກນິກການກໍ່ສ້າງ ທີ່ຜ່ານການກວດສອບຈາກຂະແໜງເຕັກນິກທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ; ໃບປະເມີນລາຄາມູນຄ່າໂຄງການ ທີ່ຜ່ານການລົງນາມຢືນຢັນຈາກຂະແໜງເຕັກນິກທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ຕາມການຈັດສັນຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ; ບົດລາຍງານຄວາມເຫັນຈາກຂະແໜງເຕັກນິກທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ. ສ່ວນຄ່າໃຊ້ຈ່າຍຂອງໂຄງການສົ່ງເສີມເຕັກນິກ ທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບການກໍ່ສ້າງ ຫຼື ສ້ອມແປງ ທີ່ມີມູນຄ່າຕ່ຳກວ່າ 5 ຕື້ (ຫ້າພັນລ້ານ) ກີບ ໃຫ້ແນບສະເພາະໃບປະເມີນລາຄາ ພ້ອມກັບເອກະສານໂຄງການກໍ່ສ້າງ ຫຼື ສ້ອມແປງ ໂດຍບໍ່ຕ້ອງຂຽນໃບອະທິບາຍໂຄງການ ແລະ ແຜນປະຕິບັດງານແຍກຕ່າງຫາກ.
(2) ໂຄງການສົ່ງເສີມເຕັກນິກ (ທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ແລະ ບໍ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບການກໍ່ສ້າງ) ແລະ ໂຄງການສະໜອງອຸປະກອນ: ໃບອະທິບາຍໂຄງການ; ແຜນປະຕິບັດງານ; ໃບປະເມີນລາຄາ; ໃບສະເພາະອຸປະກອນ (ສຳລັບໂຄງການສະໜອງອຸປະກອນ). ສ່ວນໂຄງການຊົດເຊີຍ ແລະ ຍົກຍ້າຍສິ່ງກີດຂວາງ (ເຊັ່ນ: ທີ່ດິນ, ສິ່ງກໍ່ສ້າງ ແລະ ພືດຜົນ) ຕ້ອງໄດ້ຮັບການຢືນຢັນຈາກເຈົ້າຂອງ ແລະ ອົງການຈັດຕັ້ງທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ.
ຂ. ເອກະສານປະເມີນໂຄງການໄລຍະປະຕິບັດງານ (ໂຄງການຕໍ່ເນື່ອງ): ໂຄງການກໍ່ສ້າງ ແລະ ສ້ອມແປງພື້ນຖານໂຄງລ່າງ ແລະ ອາຄານ, ການສ້ອມແປງ, ແລະ ໂຄງການສະໜອງອາຄານ ແລະ ອຸປະກອນ: ບົດລາຍງານຄວາມຄືບໜ້າຂອງໂຄງການ (ຕາມແບບຟອມຂອງກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ); ຄຳສັ່ງແຕ່ງຕັ້ງຄະນະກຳມະການຮັບຜິດຊອບໂຄງການ; ຄຳສັ່ງອະນຸມັດການປະຕິບັດໂຄງການ; ບັນທຶກການປະມູນ; ໃບສັ່ງງານ; ສັນຍາກໍ່ສ້າງ; ບັນທຶກການກວດຮັບປະລິມານວຽກງານຄັ້ງຫຼ້າສຸດ; ບົດລາຍງານການສະຫຼຸບບັນຊີໂຄງການ. ສຳລັບໂຄງການສົ່ງເສີມເຕັກນິກ ໃຫ້ແນບສະເພາະ 3 ເອກະສານ: ບົດລາຍງານຄວາມຄືບໜ້າຂອງໂຄງການ; ຄຳສັ່ງປະຕິບັດໂຄງການ; ບົດລາຍງານການສະຫຼຸບບັນຊີໂຄງການ.
ຄ. ເອກະສານການປະເມີນໂຄງການໄລຍະສຳເລັດ 100% (ກ່ອນສົ່ງມອບ): ພື້ນຖານຄືກັນກັບເອກະສານການປະເມີນໂຄງການກໍ່ສ້າງຕໍ່ເນື່ອງ, ນອກຈາກນັ້ນໃຫ້ແນບ: ບົດລາຍງານການສຳເລັດ 100% (ຕາມແບບຟອມຂອງກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ); ບັນທຶກການກວດຮັບຜົນສຳເລັດ 100%.
ງ. ເອກະສານການປະເມີນໂຄງການຫຼັງນຳໃຊ້ 2-5 ປີ: ບົນພື້ນຖານໂຄງການທີ່ສຳເລັດ 100% ນອກຈາກນັ້ນໃຫ້ແນບ: ບັນທຶກການສົ່ງມອບໂຄງການຖາວອນ; ບົດລາຍງານການນຳໃຊ້ໂຄງການ.
2.3.2.7 ການປະເມີນໂຄງການລົງທຶນຂອງລັດ.
ກ. ການປະເມີນໂຄງການກ່ອນສະເໜີເຂົ້າແຜນການລົງທຶນຂອງລັດ: ການສະເໜີໂຄງການກໍ່ສ້າງ ແລະ ສ້ອມແປງພື້ນຖານໂຄງລ່າງ ແລະ ອາຄານ ຕ້ອງດຳເນີນການສຶກສາຄວາມເປັນໄປໄດ້ ແລະ ການສຳຫຼວດອອກແບບກ່ອນ, ຄື: ຕ້ອງສະເໜີໂຄງການສຶກສາຄວາມເປັນໄປໄດ້ ແລະ ໂຄງການສຳຫຼວດອອກແບບ ແລະ ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດກ່ອນ, ເມື່ອເຫັນວ່າມີຄວາມເປັນໄປໄດ້ ແລະ ສຳເລັດການອອກແບບໂຄງການແລ້ວ, ຈຶ່ງສາມາດສະເໜີໂຄງການກໍ່ສ້າງ ແລະ ສ້ອມແປງ ເພື່ອປະເມີນໃນປີຕໍ່ໄປ.
ຂ. ການປະເມີນໂຄງການໄລຍະຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ (ໂຄງການກໍ່ສ້າງຕໍ່ເນື່ອງ): ໝາຍເຖິງການປະເມີນໃນໄລຍະກາງຂອງການປະຕິບັດສັນຍາ, ດຳເນີນຫຼັງຈາກໄລຍະໃດໜຶ່ງຂອງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການ, ເພື່ອຕິດຕາມກວດກາຄວາມຄືບໜ້າ ແລະ ຄວາມສອດຄ່ອງຂອງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດກັບເອກະສານໂຄງການ, ຮັບປະກັນປະສິດທິພາບ, ຜົນສຳເລັດ ແລະ ຂໍ້ກຳນົດຕ່າງໆຂອງເອກະສານໂຄງການ. ອົງການຄຸ້ມຄອງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການຕ້ອງລາຍງານຄວາມຄືບໜ້າຂອງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການ, ແລະ ກະກຽມເອກະສານຊຸດຕາມຄຳແນະນຳນີ້, ສົ່ງໃຫ້ອົງການປະເມີນທີ່ມີສິດປະເມີນຕາມລະບຽບການດ້ານວິຊາການ. ອົງການປະເມີນເປັນຜູ້ນຳ ຮ່ວມກັບອົງການຄຸ້ມຄອງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການ, ຄະນະກຳມະການຮັບຜິດຊອບໂຄງການ ແລະ ໜ່ວຍງານດ້ານວິຊາການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ດຳເນີນການປະເມີນເອກະສານ ແລະ ລົງສຳຫຼວດພາກສະໜາມຕາມສະພາບ ແລະ ຄວາມສາມາດຕົວຈິງ.
ຄ. ການປະເມີນໂຄງການໄລຍະສຳເລັດ 100% (ກ່ອນສົ່ງມອບ): ດຳເນີນຫຼັງຈາກໂຄງການສຳເລັດ 100%, ເພື່ອຕິດຕາມກວດກາປະລິມານວຽກງານຕົວຈິງ, ສະຫຼຸບ ແລະ ປະເມີນທຸກດ້ານ ແລະ ປຽບທຽບກັບແຜນຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ແລະ ເອກະສານໂຄງການ. ອົງການຄຸ້ມຄອງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການຕ້ອງກະກຽມເອກະສານບົດລາຍງານການສຳເລັດໂຄງການຕາມແບບຟອມຂອງກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ, ສົ່ງໃຫ້ອົງການປະເມີນໂຄງການລົງທຶນຂອງລັດ, ປະຕິບັດຕາມມາດຕາ 34, 71 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນຂອງລັດ. ອົງການປະເມີນເປັນຜູ້ນຳ ຮ່ວມກັບພາກສ່ວນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ລົງສຳຫຼວດປະເມີນພາກສະໜາມ.
ຕ. ການປະເມີນຜົນການນຳໃຊ້: ຫຼັງຈາກການສົ່ງມອບໂຄງການ ແລະ ນຳໃຊ້ໄປແລ້ວ 2-5 ປີ, ໃຫ້ດຳເນີນການປະເມີນຕາມມາດຕາ 34 ແລະ 73 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນຂອງລັດ ເພື່ອຕິດຕາມກວດກາການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ນຳໃຊ້ວ່າເປັນໄປຕາມຈຸດປະສົງ, ຜົນສຳເລັດ ແລະ ຜົນຜະລິດຂອງໂຄງການຫຼືບໍ່ ແລະ ເພື່ອສະສົມບົດຮຽນສຳລັບການກໍ່ສ້າງໂຄງການໃນອະນາຄົດ. ອົງການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ນຳໃຊ້ໂຄງການຕ້ອງແຕ່ງຕັ້ງຄະນະກຳມະການຮັບຜິດຊອບ ເພື່ອຮ່ວມກັບອົງການປະເມີນຜົນດຳເນີນການປະເມີນ, ລາຍງານສະພາບການນຳໃຊ້ ແລະ ກະກຽມເອກະສານ ສົ່ງໃຫ້ອົງການປະເມີນຜົນທີ່ມີສິດດຳເນີນການປະເມີນຕາມລະບຽບການດ້ານວິຊາການ. ອົງການປະເມີນຜົນເປັນຜູ້ນຳພາຮ່ວມກັບອົງການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ນຳໃຊ້ໂຄງການ, ພາກສ່ວນທີ່ຖືກແຕ່ງຕັ້ງ, ຜູ້ໄດ້ຮັບຜົນປະໂຫຍດຈາກໂຄງການ ແລະ ພາກສ່ວນວິຊາການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ລົງສຳຫຼວດພາກສະໜາມ ແລະ ປະເມີນຜົນ.
2.3.2.8 ການພິຈາລະນາຕັດສິນຜົນການປະເມີນ, ການອອກໃບຮັບຮອງ ແລະ ການນຳໃຊ້ຜົນການປະເມີນ.
ກ. ການພິຈາລະນາຕັດສິນຜົນການປະເມີນ: ຜົນການປະເມີນໂຄງການລົງທຶນຂອງລັດຕ້ອງຜ່ານການພິຈາລະນາຕັດສິນໂດຍຄະນະກຳມະການພິຈາລະນາຕັດສິນຜົນການປະເມີນ ຕາມການຄຸ້ມຄອງແບບແຍກຂັ້ນ, ຄື: ຂັ້ນສູນກາງ – ຄະນະກຳມະການພິຈາລະນາຕັດສິນຜົນການປະເມີນແຕ່ງຕັ້ງໂດຍລັດຖະມົນຕີກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ ຕາມຂໍ້ສະເໜີຂອງກົມປະເມີນຜົນ, ສະມາຊິກປະກອບດ້ວຍ: ຮອງລັດຖະມົນຕີກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນເປັນປະທານ, ຫົວໜ້າກົມປະເມີນຜົນເປັນຮອງປະທານ ແລະ ປະຈຳການ, ຮອງຫົວໜ້າຫ້ອງການ, ຮອງຫົວໜ້າກົມປະເມີນຜົນ, ຮອງຫົວໜ້າກົມແຜນການ, ຮອງຫົວໜ້າກົມກວດກາ, ຮອງຫົວໜ້າກົມກົມກອງວິຊາການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງຂອງບັນດາກະຊວງ, ອົງການຈັດຕັ້ງທຽບເທົ່າ ເປັນກຳມະການ ແລະ ຕັ້ງສຳນັກງານເລຂາປະຈຳການ; ຂັ້ນແຂວງ, ນະຄອນຫຼວງ – ແຕ່ງຕັ້ງໂດຍເຈົ້າແຂວງ ຫຼື ເຈົ້າຄອງນະຄອນຫຼວງ ຕາມຂໍ້ສະເໜີຂອງພະແນກແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ, ສະມາຊິກປະກອບດ້ວຍ: ຫົວໜ້າພະແນກແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນເປັນປະທານ, ຮອງຫົວໜ້າພະແນກທີ່ຮັບຜິດຊອບວຽກງານປະເມີນຜົນເປັນຮອງປະທານ ແລະ ປະຈຳການ, ຫົວໜ້າຫ້ອງການ, ຫົວໜ້າພະແນກປະເມີນຜົນ, ຫົວໜ້າພະແນກແຜນການ, ຫົວໜ້າພະແນກກວດກາ, ຮອງຫົວໜ້າພະແນກວິຊາການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງຂອງແຂວງ ເປັນກຳມະການ ແລະ ຕັ້ງສຳນັກງານເລຂາປະຈຳການ.
ຂ. ການອອກໃບຮັບຮອງຜົນການປະເມີນ: ຫຼັງຈາກໂຄງການໄດ້ຮັບການພິຈາລະນາຕັດສິນໂດຍຄະນະກຳມະການພິຈາລະນາຕັດສິນຜົນການປະເມີນແຕ່ລະຂັ້ນແລ້ວ, ສຳນັກງານເລຂາຂອງຄະນະກຳມະການພິຈາລະນາຕັດສິນຕ້ອງສະເໜີຕໍ່ຜູ້ມີສິດອຳນາດ ຕາມການຄຸ້ມຄອງແບບແຍກຂັ້ນ ເພື່ອອະນຸມັດອອກໃບຮັບຮອງ. ຜູ້ມີສິດອອກໃບຮັບຮອງຜົນການປະເມີນ: ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນອອກໃບຮັບຮອງສຳລັບໂຄງການທຸກປະເພດຂອງບັນດາກະຊວງ, ອົງການຈັດຕັ້ງທຽບເທົ່າກະຊວງຂອງລັດ ແລະ ໂຄງການປະເພດ I, II, III, IV ຂອງແຂວງ, ນະຄອນຫຼວງ; ພະແນກແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນຂອງແຂວງ, ນະຄອນຫຼວງ ອອກໃບຮັບຮອງສຳລັບໂຄງການປະເພດ V ຂອງແຂວງຕົນ.
ຄ. ການນຳໃຊ້ຜົນການປະເມີນ: ຜົນການປະເມີນໂຄງການກ່ອນການສະເໜີເຂົ້າແຜນງານ ຖືກນຳໃຊ້ເປັນເອກະສານຢັ້ງຢືນຜົນການປະເມີນ ແລະ ເປັນເອກະສານແນບໃນການພິຈາລະນາໂຄງການເຂົ້າໃນແຜນການລົງທຶນປະຈຳປີຂອງລັດ; ຜົນການປະເມີນໂຄງການໃນໄລຍະປະຕິບັດ (ກໍ່ສ້າງຕໍ່ເນື່ອງ) ຖືກນຳໃຊ້ເປັນເອກະສານຢັ້ງຢືນຜົນການປະເມີນທີ່ອອກໃຫ້ແກ່ເຈົ້າຂອງໂຄງການ ແລະ ກົມແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ ເພື່ອເປັນພື້ນຖານໃນການພິຈາລະນາການກໍ່ສ້າງຕໍ່ເນື່ອງ, ການຢຸດຊົ່ວຄາວ ຫຼື ການຍົກເລີກໂຄງການ; ຜົນການປະເມີນກ່ອນການສົ່ງມອບໂຄງການທີ່ສຳເລັດ 100% ຖືກນຳໃຊ້ເປັນເອກະສານຢັ້ງຢືນຜົນສຳເລັດການປະຕິບັດໂຄງການທີ່ອອກໃຫ້ແກ່ອົງການຄຸ້ມຄອງການປະຕິບັດໂຄງການ ເພື່ອສົ່ງມອບໂຄງການ ແລະ ຈັດທຳແຜນການນຳໃຊ້ ແລະ ບຳລຸງຮັກສາ; ຜົນການປະເມີນຫຼັງການນຳໃຊ້ 2-5 ປີ ຖືກນຳໃຊ້ເປັນພື້ນຖານໃນການສະຫຼຸບບົດຮຽນການກໍ່ສ້າງ ແລະ ການຄຸ້ມຄອງນຳໃຊ້ ແລະ ເປັນເອກະສານອ້າງອີງສຳລັບການອະນຸມັດໂຄງການທີ່ຄ້າຍຄືກັນໃນອະນາຄົດ ເພື່ອຮັບປະກັນປະສິດທິພາບ, ຜົນສຳເລັດ ແລະ ຄວາມສອດຄ່ອງຂອງໂຄງການ.

第6条

2.4.1 第44条第2款:部委、相当于部国家机关将项目交地方实施时,须自始移交,从任命项目责任委员会、组织招标、订立合同到实施项目,按《国家投资法》第46条执行;受领项目的地方须分阶段向移交项目的部委、相当于部国家机关报告各步骤实施结果;部委、相当于部国家机关作为项目业主须分步跟踪检查实施情况,使之符合法律规章。至于部委、相当于部国家机关本单位管理实施于地方的国家投资项目,按《国家投资法》第46条执行,并与项目所在地方协调任命地方协调委员会,以提供便利并共同跟踪项目实施。部委、相当于部国家机关、省及首都须自始协调,明确执行分级管理,以避免重复列编项目,因为一个项目不能在多处列入计划。
2.4.2 第45条第2款:县行政机关负责实施价值在5亿(伍亿)基普以下的国家投资项目,即指由县行政机关申报、支撑本县经济社会发展规划、以纳入省及首都投资计划的国家投资项目。县可申报并管理实施的是技术服务及县能管理的基础设施项目(按技术行业分级管理)。对有条件的县,可实施价值高于5亿(伍亿)基普但不超过200亿(贰百亿)基普的项目(经省及首都行政机关同意,按《国家投资法》第45条规定),即指具有管理及技术能力人员、能按技术标准、法律及相关规章实施国家投资项目的县。
2.4.3 第46条 国家投资项目实施步骤,如下:年度国家投资计划经国会及省人民议会按《国家投资法》第38、39条审批后,计划与投资部须将年度国家投资计划通知各部委、相当于部国家机关、省及首都以实施项目,共4个步骤,即:(1)任命项目责任委员会;(2)组织项目招标;(3)订立项目合同;(4)实施项目。各步骤如下:
2.4.3.1 任命项目责任委员会(按《国家投资法》第41、47条):国家级项目及普通第I类项目由政府任命,成员包括相关行业及地方;普通第II、III、IV、V类项目由项目业主任命,责任委员会包括项目业主相关部门、财政行业代表、计划与投资行业代表、技术管理行业代表及其他相关行业代表。项目责任委员会的权利与职责按《国家投资法》第60条执行。
2.4.3.2 组织项目招标(按《国家投资法》第48条):政府或项目业主任命责任委员会后,责任委员会须召开会议协商招标方式、形式及条件,报项目业主审议决定,然后公开、透明、公正地按2017年11月2日第30/国会号采购招标法招标,并向项目业主报告招标结果,以审议确认中标人,再订立项目合同。如出现条件齐备且报价合理最低、但低于或高于标底的公司,按以下执行:中标公司须条件齐备并报最低价,但不得低于标底5%,若报价低于标底超过5%则视招标无效并重新招标;若开标结果条件齐备且报最低价的公司仍高于标底但不超过5%,则由责任委员会(招标委员会)与报最低价且条件齐备的公司谈判,使其降至低于或等于标底,若公司能接受谈判价,责任委员会报项目业主审议确认中标人;若公司不能接受谈判价,则视招标撤销并重新招标。上述谈判须作记录并双方签署确认,作为下一步依据。若中标公司价格低于国会或省人民议会审批的价值,则不允许将结余用于实施其他工作。
2.4.3.3 订立项目合同(按《国家投资法》第49条):
新申报项目合同的订立流程:项目业主正式确认中标人后,责任委员会须与中标人草拟合同;建设、修缮或器材提供合同的草拟,咨询公司须向责任委员会提供资料及咨询。具体执行:部委、相当于部国家机关级——责任委员会与中标人共同草拟合同,报项目业主或项目实施管理机关,以报计划与投资部确认符合性,退回项目实施管理机关与承包方签约,然后将该合同送计划与投资部(计划司)签署确认,再进行下一步骤;省及首都级——责任委员会共同草拟合同,报项目业主或项目实施管理机关,以报省、首都计划与投资厅确认符合性,退回签约,再送省、首都计划与投资厅签署确认;县级——责任委员会共同草拟合同,报项目业主或项目实施管理机关,以报省、首都计划与投资厅确认符合性,退回签约,再送省、首都计划与投资厅签署确认(经县计划与投资办公室确认),再进行下一步骤。
项目合同的展期:国家投资项目可对合同工作期限展期,仅一次(1次),展期不超过原合同期限的一半。合同工作期限展期与国家投资计划结算期展期一并审议,由项目业主报计划与投资部。展期条件及步骤:(1)可展期项目须是已按本指导意见2.4.5项经有权机关调整过项目价值的项目;(2)展期申报及审议步骤——部委、相当于部国家机关项目:承包公司向责任委员会申报问题,经研究报项目实施管理机关、项目业主,再报计划与投资部研究审议决定展期;省、首都第I、II、III、IV类项目:承包公司向责任委员会申报,经研究报项目实施管理机关、省计划与投资厅,再研究报省长、首都长官报计划与投资部审议决定;省、首都第V类项目:承包公司向责任委员会申报,经研究报项目实施管理机关、省计划与投资厅,再研究报省长、首都长官审议决定展期。项目到结算期(按国会或省人民议会审批的国家投资计划),且按合同完成工作量者,纳入欠款项目账册并继续列编结算计划;但到结算期而未按合同完成工作量者,该项目暂不列编次年结算计划。
合同的撤销:撤销合同须有某一发生原因,有权撤销项目的机关按《国家投资法》第59、60、76、80条规定执行。合同撤销后,若仍有必要续行实施项目至完成,则按重新实施项目的步骤办理,由项目业主出具决定重新组织招标遴选新承包方。
2.4.4 第50条 承包合同担保及国家投资项目担保。
2.4.4.1 承包合同担保:承包方、供应方、服务方须在签约前以现金或银行保函(Bank Guarantee)向项目业主或项目实施管理机关交纳合同担保金;现金担保存于国库。合同担保期自承包合同签署之日起,至项目实施经按本指导意见2.6.2项第1年工作量检查、且承包方、供应方、服务方未违约时,项目业主或项目实施管理机关方将担保金全额退还。若承包方不能按合同履行,项目业主或项目实施管理机关有权扣留该担保金。
2.4.4.2 项目担保:项目100%完工并交接以临时使用后,承包方、供应方、服务方须向项目业主或项目实施管理机关交纳项目担保金,可为现金或银行保函,或从项目结算中扣留存于国库;现金担保亦存于国库。项目担保期为12个月,自项目临时交接之日起算。担保期满后,若所担保事项无问题,经责任委员会、项目业主或项目实施管理机关确认,方将担保金退还承包方、供应方及服务方。担保期内若承包方违约或工程因承包方自身缺陷损坏,承包方须修复以保证质量;若承包方不愿修复,项目业主或项目实施管理机关有权动用担保金修复。合同担保及项目担保比率为合同项目价值的10%(百分之十)。合同担保及项目担保金不计利息。一切以境内预算结算的国家投资项目,项目业主或项目实施管理机关须以基普与承包方签约。
2.4.5 第54条 国家投资项目价值的调整。在项目实施期间,若发现《国家投资法》第54条第2款所定某一原因影响项目实施,且确需调整结构、图纸、技术或工作量及单位价格,致使项目价值增减,承包方须与项目咨询方协商,达成一致后由咨询方向责任委员会申报问题,经研究报项目实施管理机关、项目业主,审议后报有权调整项目价值的机关(按本指导意见2.4.5.1项);技术及调整价值须经技术管理行业正式确认。
- 因市场建材价格涨跌超过15%、或按政府政策调整劳务费导致的调整:价格按市场建材实价或政府劳务费调整计算。
- 因自然灾害或不可控偶发事件导致的调整:价值按双方签约的价格评估书单价计算。
- 因政策、总体规划变更或必要情形直接影响项目成效、可能导致结构、图纸、技术或工作量变化的调整:价值按双方签约价格评估书单价计算。
- 因某一原因为保证技术标准、能力及项目目标、可能导致结构、图纸、技术或工作量变化的调整:价值按双方签约价格评估书单价计算。
因政策、总体规划变更及为保证技术标准和项目目标变更导致的价值变化,不得超过合同价值的20%(百分之二十)。其中:因建设图纸变更致工作量增加、且该工作超出原图纸、价值增加不超过合同价值10%(百分之十)者,价值按双方签约价格评估书单价计算;若超过合同价值10%(百分之十),则按第30/国会号采购招标法招标;增加工作在原图纸内者,价值按双方签约价格评估书单价计算。若有权机关核查确认工作量与单价不符并责令项目业主调整价值,项目业主须按本指导意见2.4.5.1项步骤报有权调整价值机关。
2.4.5.1 国家投资项目价值调整的申报及有权调整机关,如下:部委、相当于部国家机关、省及首都项目,调整价值高于500亿(伍百亿)基普者,由其备齐成套项目文件及调整原因相关文件,报计划与投资部研究报政府,再报国会审议批准调整;调整价值高于100亿(壹百亿)基普至500亿(伍百亿)基普者,报计划与投资部研究报政府审议决定;调整价值在100亿(壹百亿)基普以下、属部委、相当于部国家机关项目及省、首都第I、II、III、IV类项目(调整价值在100亿基普以下),以及省、首都第V类项目(调整价值高于5亿至100亿基普者),由其备齐文件报计划与投资部研究审议决定。必要时,计划与投资部部长可任命由计划与投资、财政、技术管理及相关部门组成的技术委员会实地核查,以确认原则上的符合性,再审议决定或报上一级有权机关。省、首都第V类项目调整价值在5亿(伍亿)基普以下者,由项目实施管理机关备齐文件报省、首都计划与投资厅研究报省长、首都长官,再报省人民议会审议批准调整。导致项目结构变化或增加建设工作量的调整,项目责任机关须备齐成套文件,按各级评估管理报评估机关评估,作为研究审议调整的依据。各部委、相当于部国家机关、省及首都不得申报调整已实施并已结算的工作;调整仅限于尚未实施的工作。禁止项目业主及承包方在未经有权审议机关同意前实施调整工作或调整价值。如确需调整结构、图纸及技术、但不影响工作量、技术标准、项目价值及项目使用目标,咨询方须报责任委员会审议,再报项目实施管理机关,以报技术管理行业确认,然后报项目业主审议决定方可实施,并通知计划与投资行业知悉。
2.4.6 第55条 国家投资项目的暂停。在项目实施期间若发现《国家投资法》第55条第2款所定某一影响实施的原因,责任委员会研究报项目实施管理机关、项目业主,审议后报有权暂停项目的机关(按本指导意见2.4.6.1项)。
2.4.6.1 暂停国家投资项目的申报步骤及有权机关:国家级项目及普通第I类项目,由管理实施的部委、相当于部国家机关备齐成套文件及暂停原因文件,报计划与投资部研究报政府,再报国会审议批准暂停;第II、III类项目,由部委、相当于部国家机关、省及首都备齐文件报计划与投资部研究报政府审议决定暂停;部委、相当于部国家机关第IV、V类项目及省、首都第IV类项目,由相关方备齐文件报计划与投资部审议决定暂停(必要时部长可任命技术委员会实地核查);省、首都第V类项目,由项目实施管理机关备齐文件报省、首都计划与投资厅研究报省长、首都长官,再报省人民议会审议批准暂停。暂停项目的结余不得用于实施其他项目。
2.4.7 第56条 国家投资项目资金的调拨。指将年度国家投资计划已批准的资金从一个项目调拨至本单位年度国家投资计划内的另一项目(不得调拨至不在国会或省人民议会审批计划内的项目)。调拨须有《国家投资法》第56条第2款所定某一原因。项目业主报有权调拨机关(按本指导意见2.4.7.1项)。
2.4.7.1 资金调拨的申报及有权机关:调拨价值高于500亿(伍百亿)基普者,由部委、相当于部国家机关、省及首都备齐文件报计划与投资部研究报政府,再报国会审议批准调拨;调拨价值高于100亿至500亿基普者,报计划与投资部研究报政府审议决定;调拨价值在100亿基普以下(部委、相当于部国家机关第I—V类项目及省、首都第I、II、III、IV类项目),以及省、首都第V类项目调拨价值高于5亿至100亿基普者,由项目业主备齐文件报计划与投资部研究审议决定;省、首都第V类项目调拨价值在5亿基普以下者,由项目实施管理机关备齐文件报省、首都计划与投资厅研究报省长、首都长官,再报省人民议会审议批准调拨。上述调拨应在年中6个月国家投资计划实施总结时申报,连同上半年实施报告一并申报。
2.4.8 第57条 国家投资项目的撤销。在项目实施期间若发现《国家投资法》第57条第2款所定某一影响实施的原因,由责任委员会研究报项目实施管理机关、项目业主,以报有权撤销机关(按本指导意见2.4.8.1项)。
2.4.8.1 撤销国家投资项目的申报及有权机关:国家级项目及普通第I类项目,由管理实施的部委、相当于部国家机关、省及首都备齐文件报计划与投资部研究报政府,再报国会审议批准撤销;第II、III类项目,由相关部委、相当于部国家机关、省及首都备齐文件报计划与投资部研究报政府审议撤销;部委、相当于部国家机关第IV、V类项目及省、首都第IV类项目,由相关方备齐文件报计划与投资部研究审议撤销(必要时部长可任命技术委员会实地核查);省、首都第V类项目,由项目实施管理机关备齐文件报省、首都计划与投资厅研究报省长、首都长官,再报省人民议会审议撤销。

ພາສາລາວ (老挝语原文)

2.4.1 ມາດຕາ 44 ວັກທີ 2: ເມື່ອກະຊວງ, ອົງການທຽບເທົ່າກະຊວງ ມອບໂຄງການໃຫ້ທ້ອງຖິ່ນປະຕິບັດ, ຕ້ອງມອບຕັ້ງແຕ່ຕົ້ນ, ນັບແຕ່ການແຕ່ງຕັ້ງຄະນະກຳມະການຮັບຜິດຊອບໂຄງການ, ການຈັດການປະມູນ, ການເຊັນສັນຍາ ຈົນເຖິງການປະຕິບັດໂຄງການ, ຕາມມາດຕາ 46 ແຫ່ງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນຂອງລັດ; ທ້ອງຖິ່ນທີ່ຮັບໂຄງການຕ້ອງລາຍງານຜົນການປະຕິບັດແຕ່ລະຂັ້ນຕອນໃຫ້ກະຊວງ, ອົງການທຽບເທົ່າກະຊວງທີ່ມອບໂຄງການ ເປັນໄລຍະ; ກະຊວງ, ອົງການທຽບເທົ່າກະຊວງ ໃນຖານະເປັນເຈົ້າຂອງໂຄງການ ຕ້ອງຕິດຕາມກວດກາການປະຕິບັດເປັນໄລຍະ ໃຫ້ສອດຄ່ອງກັບກົດໝາຍ ແລະ ລະບຽບການ. ສ່ວນກະຊວງ, ອົງການທຽບເທົ່າກະຊວງ ທີ່ຄຸ້ມຄອງປະຕິບັດໂຄງການລົງທຶນຂອງລັດຢູ່ທ້ອງຖິ່ນ ໂດຍຫົວໜ່ວຍຂອງຕົນເອງ, ໃຫ້ປະຕິບັດຕາມມາດຕາ 46 ແຫ່ງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນຂອງລັດ, ແລະ ປະສານງານກັບທ້ອງຖິ່ນທີ່ຕັ້ງໂຄງການ ເພື່ອແຕ່ງຕັ້ງຄະນະປະສານງານທ້ອງຖິ່ນ ເພື່ອອຳນວຍຄວາມສະດວກ ແລະ ຕິດຕາມການປະຕິບັດໂຄງການຮ່ວມກັນ. ກະຊວງ, ອົງການທຽບເທົ່າກະຊວງ, ແຂວງ ແລະ ນະຄອນຫຼວງ ຕ້ອງປະສານງານຕັ້ງແຕ່ຕົ້ນ, ກຳນົດການຄຸ້ມຄອງແບບແບ່ງຂັ້ນຢ່າງຊັດເຈນ ເພື່ອຫຼີກເວັ້ນການລົງບັນຊີໂຄງການຊ້ຳກັນ, ເພາະວ່າໂຄງການໜຶ່ງບໍ່ສາມາດຖືກບັນຈຸເຂົ້າໃນແຜນງານຫຼາຍແຫ່ງໄດ້.
2.4.2 ມາດຕາ 45 ວັກທີ 2: ອົງການປົກຄອງເມືອງ ຮັບຜິດຊອບປະຕິບັດໂຄງການລົງທຶນຂອງລັດ ທີ່ມູນຄ່າຕ່ຳກວ່າ 500 ລ້ານ (ຫ້າຮ້ອຍລ້ານ) ກີບ, ໝາຍເຖິງ ໂຄງການລົງທຶນຂອງລັດ ທີ່ອົງການປົກຄອງເມືອງ ເປັນຜູ້ສະເໜີ ແລະ ສະໜັບສະໜູນແຜນພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມຂອງເມືອງ ເພື່ອບັນຈຸເຂົ້າໃນແຜນການລົງທຶນຂອງແຂວງ ແລະ ນະຄອນຫຼວງ. ເມືອງສາມາດສະເໜີ ແລະ ຄຸ້ມຄອງປະຕິບັດ ແມ່ນໂຄງການບໍລິການດ້ານວິຊາການ ແລະ ໂຄງການພື້ນຖານໂຄງລ່າງ ທີ່ເມືອງສາມາດຄຸ້ມຄອງໄດ້ (ຕາມການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງດ້ານວິຊາການ). ສຳລັບເມືອງທີ່ມີຄວາມພ້ອມ, ສາມາດປະຕິບັດໂຄງການ ທີ່ມູນຄ່າສູງກວ່າ 500 ລ້ານ (ຫ້າຮ້ອຍລ້ານ) ກີບ ແຕ່ບໍ່ເກີນ 20 ຕື້ (ສອງຮ້ອຍຕື້) ກີບ (ໂດຍໄດ້ຮັບການຕົກລົງຈາກອົງການປົກຄອງແຂວງ ແລະ ນະຄອນຫຼວງ, ຕາມມາດຕາ 45 ແຫ່ງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນຂອງລັດ), ໝາຍເຖິງ ເມືອງທີ່ມີບຸກຄະລາກອນທີ່ມີຄວາມສາມາດດ້ານການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ດ້ານວິຊາການ ທີ່ສາມາດປະຕິບັດໂຄງການລົງທຶນຂອງລັດ ໃຫ້ສອດຄ່ອງກັບມາດຕະຖານດ້ານວິຊາການ, ກົດໝາຍ ແລະ ລະບຽບການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ.
2.4.3 ມາດຕາ 46 ຂັ້ນຕອນການປະຕິບັດໂຄງການລົງທຶນຂອງລັດ, ມີດັ່ງນີ້: ຫຼັງຈາກແຜນການລົງທຶນປະຈຳປີຂອງລັດ ໄດ້ຮັບການອະນຸມັດຈາກສະພາແຫ່ງຊາດ ແລະ ສະພາປະຊາຊົນແຂວງ ຕາມມາດຕາ 38 ແລະ 39 ແຫ່ງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນຂອງລັດ ແລ້ວ, ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ ຕ້ອງແຈ້ງແຜນການລົງທຶນປະຈຳປີຂອງລັດ ໃຫ້ບັນດາກະຊວງ, ອົງການທຽບເທົ່າກະຊວງ, ແຂວງ ແລະ ນະຄອນຫຼວງ ເພື່ອປະຕິບັດໂຄງການ, ມີທັງໝົດ 4 ຂັ້ນຕອນ, ຄື: (1) ແຕ່ງຕັ້ງຄະນະກຳມະການຮັບຜິດຊອບໂຄງການ; (2) ຈັດການປະມູນໂຄງການ; (3) ເຊັນສັນຍາໂຄງການ; (4) ປະຕິບັດໂຄງການ. ແຕ່ລະຂັ້ນຕອນມີດັ່ງນີ້:
2.4.3.1 ການແຕ່ງຕັ້ງຄະນະກຳມະການຮັບຜິດຊອບໂຄງການ (ຕາມມາດຕາ 41, 47 ແຫ່ງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນຂອງລັດ): ໂຄງການລະດັບຊາດ ແລະ ໂຄງການທົ່ວໄປປະເພດ I ແມ່ນແຕ່ງຕັ້ງໂດຍລັດຖະບານ, ສະມາຊິກປະກອບມີຂະແໜງການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນ; ໂຄງການທົ່ວໄປປະເພດ II, III, IV, V ແມ່ນແຕ່ງຕັ້ງໂດຍເຈົ້າຂອງໂຄງການ, ຄະນະກຳມະການຮັບຜິດຊອບປະກອບມີພະແນກການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງຂອງເຈົ້າຂອງໂຄງການ, ຜູ້ຕາງໜ້າຂະແໜງການເງິນ, ຜູ້ຕາງໜ້າຂະແໜງການແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ, ຜູ້ຕາງໜ້າຂະແໜງການຄຸ້ມຄອງເຕັກນິກ ແລະ ຜູ້ຕາງໜ້າຂະແໜງການອື່ນໆທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ. ສິດ ແລະ ໜ້າທີ່ຂອງຄະນະກຳມະການຮັບຜິດຊອບໂຄງການແມ່ນປະຕິບັດຕາມມາດຕາ 60 ແຫ່ງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນຂອງລັດ.
2.4.3.2 ການຈັດການປະມູນໂຄງການ (ຕາມມາດຕາ 48 ແຫ່ງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນຂອງລັດ): ຫຼັງຈາກລັດຖະບານ ຫຼື ເຈົ້າຂອງໂຄງການແຕ່ງຕັ້ງຄະນະກຳມະການຮັບຜິດຊອບແລ້ວ, ຄະນະກຳມະການຮັບຜິດຊອບຕ້ອງຈັດກອງປະຊຸມປຶກສາຫາລືກ່ຽວກັບວິທີການ, ຮູບແບບ ແລະ ເງື່ອນໄຂການປະມູນ, ລາຍງານໃຫ້ເຈົ້າຂອງໂຄງການພິຈາລະນາຕັດສິນ, ຈາກນັ້ນດຳເນີນການປະມູນຢ່າງເປີດເຜີຍ, ໂປ່ງໃສ ແລະ ຍຸຕິທຳ ຕາມກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຈັດຊື້-ຈັດຈ້າງ ແລະ ການປະມູນ ສະບັບເລກທີ 30/ສພຊ, ລົງວັນທີ 2 ພະຈິກ 2017, ແລະ ລາຍງານຜົນການປະມູນໃຫ້ເຈົ້າຂອງໂຄງການ ເພື່ອພິຈາລະນາຢືນຢັນຜູ້ຊະນະການປະມູນ, ຈາກນັ້ນຈຶ່ງສຳເລັດສັນຍາໂຄງການ. ຖ້າມີບໍລິສັດທີ່ມີເງື່ອນໄຂຄົບຖ້ວນ ແລະ ສະເໜີລາຄາຕ່ຳທີ່ສຸດຕາມຫຼັກການ, ແຕ່ຕ່ຳກວ່າ ຫຼື ສູງກວ່າລາຄາກາງ, ໃຫ້ປະຕິບັດດັ່ງນີ້: ບໍລິສັດທີ່ຊະນະການປະມູນຕ້ອງມີເງື່ອນໄຂຄົບຖ້ວນ ແລະ ສະເໜີລາຄາຕ່ຳທີ່ສຸດ, ແຕ່ຕ້ອງບໍ່ຕ່ຳກວ່າລາຄາກາງ 5%; ຖ້າລາຄາທີ່ສະເໜີຕ່ຳກວ່າລາຄາກາງເກີນ 5% ໃຫ້ຖືວ່າການປະມູນບໍ່ມີຜົນ ແລະ ດຳເນີນການປະມູນໃໝ່; ຖ້າຜົນການເປີດຊອງປະມູນມີບໍລິສັດທີ່ມີເງື່ອນໄຂຄົບຖ້ວນ ແລະ ສະເໜີລາຄາຕ່ຳທີ່ສຸດ ແຕ່ຍັງສູງກວ່າລາຄາກາງ ແຕ່ບໍ່ເກີນ 5%, ໃຫ້ຄະນະກຳມະການຮັບຜິດຊອບ (ຄະນະກຳມະການປະມູນ) ເຈລະຈາກັບບໍລິສັດທີ່ສະເໜີລາຄາຕ່ຳທີ່ສຸດ ແລະ ມີເງື່ອນໄຂຄົບຖ້ວນ ເພື່ອໃຫ້ຫຼຸດລາຄາລົງຕ່ຳກວ່າ ຫຼື ເທົ່າກັບລາຄາກາງ; ຖ້າບໍລິສັດສາມາດຮັບເອົາລາຄາທີ່ເຈລະຈາໄດ້, ຄະນະກຳມະການຮັບຜິດຊອບລາຍງານໃຫ້ເຈົ້າຂອງໂຄງການພິຈາລະນາຢືນຢັນຜູ້ຊະນະການປະມູນ; ຖ້າບໍລິສັດບໍ່ສາມາດຮັບເອົາລາຄາທີ່ເຈລະຈາໄດ້, ໃຫ້ຖືວ່າການປະມູນຖືກຍົກເລີກ ແລະ ດຳເນີນການປະມູນໃໝ່. ການເຈລະຈາດັ່ງກ່າວຕ້ອງມີການບັນທຶກ ແລະ ໃຫ້ທັງສອງຝ່າຍລົງນາມຢືນຢັນ ເປັນຫຼັກຖານສຳລັບຂັ້ນຕອນຕໍ່ໄປ. ຖ້າລາຄາຂອງບໍລິສັດທີ່ຊະນະການປະມູນຕ່ຳກວ່າມູນຄ່າທີ່ສະພາແຫ່ງຊາດ ຫຼື ສະພາປະຊາຊົນແຂວງອະນຸມັດ, ບໍ່ອະນຸຍາດໃຫ້ນຳເງິນທີ່ເຫຼືອໄປໃຊ້ໃນການປະຕິບັດວຽກງານອື່ນ.
2.4.3.3 ການສຳເລັດສັນຍາໂຄງການ (ຕາມມາດຕາ 49 ແຫ່ງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນຂອງລັດ):
ຂັ້ນຕອນການສະຫຼຸບສັນຍາຂອງໂຄງການທີ່ສະເໜີໃໝ່: ຫຼັງຈາກເຈົ້າຂອງໂຄງການໄດ້ຢືນຢັນຜູ້ຊະນະການປະມູນຢ່າງເປັນທາງການແລ້ວ, ຄະນະກຳມະການທີ່ຮັບຜິດຊອບຕ້ອງຮ່າງສັນຍາກັບຜູ້ຊະນະການປະມູນ; ສຳລັບການຮ່າງສັນຍາກໍ່ສ້າງ, ສ້ອມແປງ ຫຼື ສະໜອງອຸປະກອນ, ບໍລິສັດທີ່ປຶກສາຕ້ອງໃຫ້ຂໍ້ມູນ ແລະ ຄຳປຶກສາແກ່ຄະນະກຳມະການທີ່ຮັບຜິດຊອບ. ການປະຕິບັດສະເພາະ: ລະດັບກະຊວງ, ອົງການລັດຖະບານທຽບເທົ່າກະຊວງ — ຄະນະກຳມະການທີ່ຮັບຜິດຊອບຮ່ວມກັບຜູ້ຊະນະການປະມູນຮ່າງສັນຍາ, ສົ່ງໃຫ້ເຈົ້າຂອງໂຄງການ ຫຼື ອົງການຄຸ້ມຄອງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການ, ເພື່ອສົ່ງໃຫ້ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນຢືນຢັນຄວາມສອດຄ່ອງ, ສົ່ງຄືນໃຫ້ອົງການຄຸ້ມຄອງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການ ແລະ ຄູ່ສັນຍາເຊັນສັນຍາ, ຈາກນັ້ນສົ່ງສັນຍານັ້ນໃຫ້ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ (ກົມແຜນການ) ເຊັນຢືນຢັນ, ຈາກນັ້ນດຳເນີນຂັ້ນຕອນຕໍ່ໄປ; ລະດັບແຂວງ ແລະ ນະຄອນຫຼວງ — ຄະນະກຳມະການທີ່ຮັບຜິດຊອບຮ່ວມກັນຮ່າງສັນຍາ, ສົ່ງໃຫ້ເຈົ້າຂອງໂຄງການ ຫຼື ອົງການຄຸ້ມຄອງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການ, ເພື່ອສົ່ງໃຫ້ກົມແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນແຂວງ, ນະຄອນຫຼວງຢືນຢັນຄວາມສອດຄ່ອງ, ສົ່ງຄືນເພື່ອເຊັນສັນຍາ, ຈາກນັ້ນສົ່ງໃຫ້ກົມແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນແຂວງ, ນະຄອນຫຼວງເຊັນຢືນຢັນ; ລະດັບເມືອງ — ຄະນະກຳມະການທີ່ຮັບຜິດຊອບຮ່ວມກັນຮ່າງສັນຍາ, ສົ່ງໃຫ້ເຈົ້າຂອງໂຄງການ ຫຼື ອົງການຄຸ້ມຄອງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການ, ເພື່ອສົ່ງໃຫ້ກົມແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນແຂວງ, ນະຄອນຫຼວງຢືນຢັນຄວາມສອດຄ່ອງ, ສົ່ງຄືນເພື່ອເຊັນສັນຍາ, ຈາກນັ້ນສົ່ງໃຫ້ກົມແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນແຂວງ, ນະຄອນຫຼວງເຊັນຢືນຢັນ (ຜ່ານການຢືນຢັນຂອງຫ້ອງການແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນເມືອງ), ຈາກນັ້ນດຳເນີນຂັ້ນຕອນຕໍ່ໄປ.
ການຂະຫຍາຍເວລາສັນຍາໂຄງການ: ໂຄງການລົງທຶນຂອງລັດສາມາດຂະຫຍາຍເວລາເຮັດວຽກຕາມສັນຍາໄດ້ພຽງແຕ່ເທື່ອດຽວ (1 ເທື່ອ), ໂດຍໄລຍະເວລາຂະຫຍາຍບໍ່ໃຫ້ເກີນເຄິ່ງໜຶ່ງຂອງໄລຍະເວລາສັນຍາເດີມ. ການຂະຫຍາຍເວລາເຮັດວຽກຕາມສັນຍາໂຄງການ ແລະ ການຂະຫຍາຍໄລຍະເວລາຊຳລະເງິນແຜນການລົງທຶນຂອງລັດ ຈະຖືກພິຈາລະນາຮ່ວມກັນ, ໂດຍໃຫ້ເຈົ້າຂອງໂຄງການລາຍງານຕໍ່ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ. ເງື່ອນໄຂ ແລະ ຂັ້ນຕອນການຂະຫຍາຍເວລາ: (1) ໂຄງການທີ່ສາມາດຂະຫຍາຍເວລາໄດ້ ຕ້ອງເປັນໂຄງການທີ່ໄດ້ຮັບການປັບປຸງມູນຄ່າໂຄງການໂດຍອົງການທີ່ມີອຳນາດຕາມຂໍ້ 2.4.5 ຂອງຄຳແນະນຳນີ້ແລ້ວ; (2) ຂັ້ນຕອນການຍື່ນຂໍ ແລະ ການພິຈາລະນາການຂະຫຍາຍເວລາ — ໂຄງການຂອງກະຊວງ, ອົງການທຽບເທົ່າກະຊວງຂອງລັດ: ບໍລິສັດຜູ້ຮັບເໝົາຍື່ນເລື່ອງຕໍ່ຄະນະກຳມະການທີ່ຮັບຜິດຊອບ, ຫຼັງຈາກການສຶກສາ, ລາຍງານຕໍ່ອົງການຄຸ້ມຄອງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການ, ເຈົ້າຂອງໂຄງການ, ແລະ ຈາກນັ້ນລາຍງານຕໍ່ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ ເພື່ອສຶກສາ ແລະ ຕັດສິນໃຈຂະຫຍາຍເວລາ; ໂຄງການປະເພດ I, II, III, IV ຂອງແຂວງ ແລະ ນະຄອນຫຼວງ: ບໍລິສັດຜູ້ຮັບເໝົາຍື່ນເລື່ອງຕໍ່ຄະນະກຳມະການທີ່ຮັບຜິດຊອບ, ຫຼັງຈາກການສຶກສາ, ລາຍງານຕໍ່ອົງການຄຸ້ມຄອງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການ, ກົມແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນແຂວງ, ແລະ ຈາກນັ້ນສຶກສາ ແລະ ລາຍງານຕໍ່ເຈົ້າແຂວງ, ເຈົ້າຄອງນະຄອນຫຼວງ ເພື່ອລາຍງານຕໍ່ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ ເພື່ອພິຈາລະນາ ແລະ ຕັດສິນໃຈ; ໂຄງການປະເພດ V ຂອງແຂວງ ແລະ ນະຄອນຫຼວງ: ບໍລິສັດຜູ້ຮັບເໝົາຍື່ນເລື່ອງຕໍ່ຄະນະກຳມະການທີ່ຮັບຜິດຊອບ, ຫຼັງຈາກການສຶກສາ, ລາຍງານຕໍ່ອົງການຄຸ້ມຄອງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການ, ກົມແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນແຂວງ, ແລະ ຈາກນັ້ນສຶກສາ ແລະ ລາຍງານຕໍ່ເຈົ້າແຂວງ, ເຈົ້າຄອງນະຄອນຫຼວງ ເພື່ອພິຈາລະນາ ແລະ ຕັດສິນໃຈຂະຫຍາຍເວລາ. ໂຄງການທີ່ຮອດໄລຍະຊຳລະເງິນ (ຕາມແຜນການລົງທຶນຂອງລັດທີ່ສະພາແຫ່ງຊາດ ຫຼື ສະພາປະຊາຊົນແຂວງອະນຸມັດ) ແລະ ໄດ້ເຮັດວຽກສຳເລັດຕາມສັນຍາແລ້ວ, ຈະຖືກບັນທຶກເຂົ້າໃນບັນຊີໜີ້ສິນໂຄງການ ແລະ ສືບຕໍ່ຈັດເຂົ້າໃນແຜນການຊຳລະເງິນ; ແຕ່ຖ້າຮອດໄລຍະຊຳລະເງິນ ແລະ ຍັງບໍ່ທັນເຮັດວຽກສຳເລັດຕາມສັນຍາ, ໂຄງການນັ້ນຈະບໍ່ຖືກຈັດເຂົ້າໃນແຜນການຊຳລະເງິນຂອງປີຕໍ່ໄປຊົ່ວຄາວ.
ການຍົກເລີກສັນຍາ: ການຍົກເລີກສັນຍາຕ້ອງມີສາເຫດທີ່ເກີດຂຶ້ນຢ່າງໃດໜຶ່ງ, ອົງການທີ່ມີອຳນາດຍົກເລີກໂຄງການປະຕິບັດຕາມມາດຕາ 59, 60, 76, 80 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນຂອງລັດ. ຫຼັງຈາກການຍົກເລີກສັນຍາ, ຖ້າຍັງມີຄວາມຈຳເປັນຕ້ອງສືບຕໍ່ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການຈົນສຳເລັດ, ໃຫ້ດຳເນີນການຕາມຂັ້ນຕອນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການໃໝ່, ໂດຍໃຫ້ເຈົ້າຂອງໂຄງການອອກຄຳສັ່ງຈັດການຄັດເລືອກຜູ້ຮັບເໝົາໃໝ່ຄືນໃໝ່.
2.4.4 ມາດຕາ 50 ການຄ້ຳປະກັນສັນຍາຮັບເໝົາ ແລະ ການຄ້ຳປະກັນໂຄງການລົງທຶນຂອງລັດ.
2.4.4.1 ການຄ້ຳປະກັນສັນຍາຮັບເໝົາ: ຜູ້ຮັບເໝົາ, ຜູ້ສະໜອງ, ແລະ ຜູ້ໃຫ້ບໍລິການ ຕ້ອງວາງເງິນຄ້ຳປະກັນສັນຍາ ເປັນເງິນສົດ ຫຼື ໜັງສືຮັບຮອງຂອງທະນາຄານ (Bank Guarantee) ໃຫ້ແກ່ເຈົ້າຂອງໂຄງການ ຫຼື ອົງການຄຸ້ມຄອງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການ ກ່ອນການເຊັນສັນຍາ; ເງິນຄ້ຳປະກັນເປັນເງິນສົດ ຈະຖືກຝາກໄວ້ໃນຄັງເງິນແຫ່ງຊາດ. ໄລຍະເວລາຄ້ຳປະກັນສັນຍາ ເລີ່ມແຕ່ວັນທີ່ເຊັນສັນຍາຮັບເໝົາ ຈົນຮອດເວລາທີ່ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການ ຜ່ານການກວດກາວຽກງານປີທຳອິດ ຕາມຂໍ້ 2.6.2 ຂອງຄຳແນະນຳນີ້ ແລະ ຜູ້ຮັບເໝົາ, ຜູ້ສະໜອງ, ແລະ ຜູ້ໃຫ້ບໍລິການ ບໍ່ໄດ້ຜິດສັນຍາ, ເຈົ້າຂອງໂຄງການ ຫຼື ອົງການຄຸ້ມຄອງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການ ຈຶ່ງຈະຄືນເງິນຄ້ຳປະກັນທັງໝົດ. ຖ້າຜູ້ຮັບເໝົາບໍ່ສາມາດປະຕິບັດຕາມສັນຍາ, ເຈົ້າຂອງໂຄງການ ຫຼື ອົງການຄຸ້ມຄອງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການ ມີສິດທີ່ຈະຍຶດເງິນຄ້ຳປະກັນນີ້ໄວ້.
2.4.4.2 ການຄ້ຳປະກັນໂຄງການ: ຫຼັງຈາກໂຄງການສຳເລັດ 100% ແລະ ສົ່ງມອບເພື່ອນຳໃຊ້ຊົ່ວຄາວ, ຜູ້ຮັບເໝົາ, ຜູ້ສະໜອງ, ແລະ ຜູ້ໃຫ້ບໍລິການ ຕ້ອງວາງເງິນຄ້ຳປະກັນໂຄງການ ໃຫ້ແກ່ເຈົ້າຂອງໂຄງການ ຫຼື ອົງການຄຸ້ມຄອງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການ, ເຊິ່ງສາມາດເປັນເງິນສົດ ຫຼື ໜັງສືຮັບຮອງຂອງທະນາຄານ, ຫຼື ຫັກຈາກການຊຳລະເງິນຂອງໂຄງການ ແລ້ວຝາກໄວ້ໃນຄັງເງິນແຫ່ງຊາດ; ເງິນຄ້ຳປະກັນເປັນເງິນສົດກໍ່ຖືກຝາກໄວ້ໃນຄັງເງິນແຫ່ງຊາດເຊັ່ນດຽວກັນ. ໄລຍະເວລາຄ້ຳປະກັນໂຄງການ ແມ່ນ 12 ເດືອນ, ນັບແຕ່ວັນທີ່ສົ່ງມອບໂຄງການຊົ່ວຄາວ. ເມື່ອສິ້ນສຸດໄລຍະຄ້ຳປະກັນ, ຖ້າບໍ່ມີບັນຫາກ່ຽວກັບເລື່ອງທີ່ຄ້ຳປະກັນ, ຫຼັງຈາກໄດ້ຮັບການຢືນຢັນຈາກຄະນະກຳມະການຮັບຜິດຊອບ, ເຈົ້າຂອງໂຄງການ ຫຼື ອົງການຄຸ້ມຄອງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການ, ຈຶ່ງຈະຄືນເງິນຄ້ຳປະກັນໃຫ້ແກ່ຜູ້ຮັບເໝົາ, ຜູ້ສະໜອງ, ແລະ ຜູ້ໃຫ້ບໍລິການ. ພາຍໃນໄລຍະຄ້ຳປະກັນ, ຖ້າຜູ້ຮັບເໝົາຜິດສັນຍາ ຫຼື ວຽກງານເສຍຫາຍຍ້ອນຂໍ້ບົກພ່ອງຂອງຜູ້ຮັບເໝົາເອງ, ຜູ້ຮັບເໝົາຕ້ອງສ້ອມແປງເພື່ອຮັບປະກັນຄຸນນະພາບ; ຖ້າຜູ້ຮັບເໝົາບໍ່ເຕັມໃຈທີ່ຈະສ້ອມແປງ, ເຈົ້າຂອງໂຄງການ ຫຼື ອົງການຄຸ້ມຄອງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການ ມີສິດທີ່ຈະນຳໃຊ້ເງິນຄ້ຳປະກັນເພື່ອສ້ອມແປງ. ອັດຕາສ່ວນການຄ້ຳປະກັນສັນຍາ ແລະ ການຄ້ຳປະກັນໂຄງການ ແມ່ນ 10% (ສິບເປີເຊັນ) ຂອງມູນຄ່າໂຄງການຕາມສັນຍາ. ເງິນຄ້ຳປະກັນສັນຍາ ແລະ ເງິນຄ້ຳປະກັນໂຄງການ ບໍ່ມີດອກເບ້ຍ. ສຳລັບໂຄງການລົງທຶນຂອງລັດທັງໝົດທີ່ຊຳລະດ້ວຍງົບປະມານພາຍໃນປະເທດ, ເຈົ້າຂອງໂຄງການ ຫຼື ອົງການຄຸ້ມຄອງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການ ຕ້ອງເຊັນສັນຍາກັບຜູ້ຮັບເໝົາ ເປັນສະກຸນເງິນກີບ.
2.4.5 ມາດຕາ 54 ການປັບປຸງມູນຄ່າໂຄງການລົງທຶນຂອງລັດ. ໃນໄລຍະການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການ, ຖ້າພົບເຫັນສາເຫດໃດໜຶ່ງຕາມທີ່ກຳນົດໄວ້ໃນມາດຕາ 54 ວັກ 2 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນຂອງລັດ ທີ່ສົ່ງຜົນກະທົບຕໍ່ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການ, ແລະ ມີຄວາມຈຳເປັນຕ້ອງປັບປຸງໂຄງສ້າງ, ແຜນຜັງ, ເຕັກໂນໂລຊີ ຫຼື ປະລິມານວຽກ ແລະ ລາຄາຕໍ່ໜ່ວຍ, ເຮັດໃຫ້ມູນຄ່າໂຄງການເພີ່ມຂຶ້ນ ຫຼື ຫຼຸດລົງ, ຜູ້ຮັບເໝົາຕ້ອງປຶກສາຫາລືກັບທີ່ປຶກສາໂຄງການ, ເມື່ອຕົກລົງກັນໄດ້ແລ້ວ ໃຫ້ທີ່ປຶກສາແຈ້ງບັນຫາຕໍ່ຄະນະກຳມະການທີ່ຮັບຜິດຊອບ, ຫຼັງຈາກສຶກສາຄົ້ນຄວ້າ ໃຫ້ລາຍງານຕໍ່ອົງການຄຸ້ມຄອງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການ, ເຈົ້າຂອງໂຄງການ, ພິຈາລະນາແລ້ວ ລາຍງານຕໍ່ອົງການທີ່ມີສິດປັບປຸງມູນຄ່າໂຄງການ (ຕາມຂໍ້ 2.4.5.1 ຂອງຄຳແນະນຳນີ້); ເຕັກໂນໂລຊີ ແລະ ມູນຄ່າທີ່ປັບປຸງຕ້ອງໄດ້ຮັບການຢັ້ງຢືນຢ່າງເປັນທາງການຈາກຂະແໜງການຄຸ້ມຄອງເຕັກໂນໂລຊີ.
- ການປັບປຸງຍ້ອນລາຄາວັດສະດຸກໍ່ສ້າງໃນຕະຫຼາດເໜັງຕີງເກີນ 15% ຫຼື ຍ້ອນການປັບປຸງຄ່າແຮງງານຕາມນະໂຍບາຍຂອງລັດຖະບານ: ລາຄາຄຳນວນຕາມລາຄາຈິງຂອງວັດສະດຸກໍ່ສ້າງໃນຕະຫຼາດ ຫຼື ຕາມການປັບປຸງຄ່າແຮງງານຂອງລັດຖະບານ.
- ການປັບປຸງຍ້ອນໄພພິບັດທຳມະຊາດ ຫຼື ເຫດການສຸ່ມເຫດທີ່ຄວບຄຸມບໍ່ໄດ້: ມູນຄ່າຄຳນວນຕາມລາຄາຕໍ່ໜ່ວຍໃນໃບປະເມີນລາຄາທີ່ທັງສອງຝ່າຍໄດ້ເຊັນສັນຍາ.
- ການປັບປຸງຍ້ອນນະໂຍບາຍ, ການປ່ຽນແປງຜັງແມ່ບົດ ຫຼື ກໍລະນີຈຳເປັນທີ່ສົ່ງຜົນກະທົບໂດຍກົງຕໍ່ຜົນສຳເລັດຂອງໂຄງການ, ອາດເຮັດໃຫ້ໂຄງສ້າງ, ແຜນຜັງ, ເຕັກໂນໂລຊີ ຫຼື ປະລິມານວຽກປ່ຽນແປງ: ມູນຄ່າຄຳນວນຕາມລາຄາຕໍ່ໜ່ວຍໃນໃບປະເມີນລາຄາທີ່ທັງສອງຝ່າຍໄດ້ເຊັນສັນຍາ.
- ການປັບປຸງຍ້ອນສາເຫດໃດໜຶ່ງ ເພື່ອຮັບປະກັນມາດຕະຖານເຕັກນິກ, ຄວາມສາມາດ ແລະ ເປົ້າໝາຍຂອງໂຄງການ, ອາດເຮັດໃຫ້ໂຄງສ້າງ, ແຜນຜັງ, ເຕັກໂນໂລຊີ ຫຼື ປະລິມານວຽກປ່ຽນແປງ: ມູນຄ່າຄຳນວນຕາມລາຄາຕໍ່ໜ່ວຍໃນໃບປະເມີນລາຄາທີ່ທັງສອງຝ່າຍໄດ້ເຊັນສັນຍາ.
ການປ່ຽນແປງມູນຄ່າຍ້ອນນະໂຍບາຍ, ການປ່ຽນແປງຜັງແມ່ບົດ ແລະ ເພື່ອຮັບປະກັນມາດຕະຖານເຕັກນິກ ແລະ ເປົ້າໝາຍຂອງໂຄງການ, ຕ້ອງບໍ່ເກີນ 20% (ຊາວເປີເຊັນ) ຂອງມູນຄ່າສັນຍາ. ໃນນັ້ນ: ຖ້າການປ່ຽນແປງແຜນຜັງກໍ່ສ້າງເຮັດໃຫ້ປະລິມານວຽກເພີ່ມຂຶ້ນ ແລະ ວຽກນັ້ນຢູ່ນອກແຜນຜັງເດີມ, ມູນຄ່າທີ່ເພີ່ມຂຶ້ນບໍ່ເກີນ 10% (ສິບເປີເຊັນ) ຂອງມູນຄ່າສັນຍາ, ໃຫ້ຄຳນວນມູນຄ່າຕາມລາຄາຕໍ່ໜ່ວຍໃນໃບປະເມີນລາຄາທີ່ທັງສອງຝ່າຍໄດ້ເຊັນສັນຍາ; ຖ້າເກີນ 10% (ສິບເປີເຊັນ) ຂອງມູນຄ່າສັນຍາ, ໃຫ້ດຳເນີນການປະມູນຕາມກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຈັດຊື້-ຈັດຈ້າງ ສະບັບເລກທີ 30/ສພຊ; ວຽກທີ່ເພີ່ມຂຶ້ນຢູ່ໃນແຜນຜັງເດີມ, ໃຫ້ຄຳນວນມູນຄ່າຕາມລາຄາຕໍ່ໜ່ວຍໃນໃບປະເມີນລາຄາທີ່ທັງສອງຝ່າຍໄດ້ເຊັນສັນຍາ. ຖ້າອົງການທີ່ມີສິດກວດກາ ພົບວ່າປະລິມານວຽກ ແລະ ລາຄາຕໍ່ໜ່ວຍບໍ່ສອດຄ່ອງກັນ ແລະ ສັ່ງໃຫ້ເຈົ້າຂອງໂຄງການປັບປຸງມູນຄ່າ, ເຈົ້າຂອງໂຄງການຕ້ອງລາຍງານຕໍ່ອົງການທີ່ມີສິດປັບປຸງມູນຄ່າ ຕາມຂັ້ນຕອນໃນຂໍ້ 2.4.5.1 ຂອງຄຳແນະນຳນີ້.
2.4.5.1 ການຍື່ນສະເໜີປັບປຸງມູນຄ່າໂຄງການລົງທຶນຂອງລັດ ແລະ ອົງການທີ່ມີສິດປັບປຸງ, ດັ່ງນີ້: ສຳລັບໂຄງການຂອງກະຊວງ, ອົງການທຽບເທົ່າກະຊວງ, ແຂວງ ແລະ ນະຄອນຫຼວງ, ຖ້າມູນຄ່າການປັບປຸງສູງກວ່າ 500 ຕື້ກີບ (ຫ້າຮ້ອຍຕື້ກີບ), ໃຫ້ກະກຽມເອກະສານໂຄງການຄົບຊຸດ ແລະ ເອກະສານທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບເຫດຜົນການປັບປຸງ, ສົ່ງໃຫ້ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນສຶກສາ ແລະ ສະເໜີຕໍ່ລັດຖະບານ, ຈາກນັ້ນສະເໜີຕໍ່ສະພາແຫ່ງຊາດພິຈາລະນາອະນຸມັດການປັບປຸງ; ຖ້າມູນຄ່າການປັບປຸງສູງກວ່າ 100 ຕື້ກີບ (ໜຶ່ງຮ້ອຍຕື້ກີບ) ເຖິງ 500 ຕື້ກີບ (ຫ້າຮ້ອຍຕື້ກີບ), ໃຫ້ສົ່ງໃຫ້ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນສຶກສາ ແລະ ສະເໜີຕໍ່ລັດຖະບານພິຈາລະນາຕັດສິນ; ຖ້າມູນຄ່າການປັບປຸງຕໍ່າກວ່າ 100 ຕື້ກີບ (ໜຶ່ງຮ້ອຍຕື້ກີບ), ສຳລັບໂຄງການຂອງກະຊວງ, ອົງການທຽບເທົ່າກະຊວງ ແລະ ໂຄງການປະເພດ I, II, III, IV ຂອງແຂວງ ແລະ ນະຄອນຫຼວງ (ມູນຄ່າການປັບປຸງຕໍ່າກວ່າ 100 ຕື້ກີບ), ພ້ອມທັງໂຄງການປະເພດ V ຂອງແຂວງ ແລະ ນະຄອນຫຼວງ (ມູນຄ່າການປັບປຸງສູງກວ່າ 5 ຕື້ເຖິງ 100 ຕື້ກີບ), ໃຫ້ກະກຽມເອກະສານສົ່ງໃຫ້ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນສຶກສາ ແລະ ພິຈາລະນາຕັດສິນ. ເມື່ອຈຳເປັນ, ລັດຖະມົນຕີວ່າການກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ ສາມາດແຕ່ງຕັ້ງຄະນະວິຊາການທີ່ປະກອບດ້ວຍ ແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ, ການເງິນ, ການຄຸ້ມຄອງເຕັກນິກ ແລະ ພາກສ່ວນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ໄປກວດສອບຕົວຈິງ ເພື່ອຢືນຢັນຄວາມສອດຄ່ອງຕາມຫຼັກການ, ຈາກນັ້ນພິຈາລະນາຕັດສິນ ຫຼື ສະເໜີຕໍ່ອົງການທີ່ມີສິດຂັ້ນເທິງ. ສຳລັບໂຄງການປະເພດ V ຂອງແຂວງ ແລະ ນະຄອນຫຼວງ ທີ່ມູນຄ່າການປັບປຸງຕໍ່າກວ່າ 5 ຕື້ກີບ (ຫ້າຕື້ກີບ), ໃຫ້ອົງການຄຸ້ມຄອງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການກະກຽມເອກະສານສົ່ງໃຫ້ພະແນກແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນແຂວງ ແລະ ນະຄອນຫຼວງສຶກສາ ແລະ ສະເໜີຕໍ່ເຈົ້າແຂວງ, ເຈົ້ານະຄອນຫຼວງ, ຈາກນັ້ນສະເໜີຕໍ່ສະພາປະຊາຊົນແຂວງພິຈາລະນາອະນຸມັດການປັບປຸງ. ການປັບປຸງທີ່ເຮັດໃຫ້ໂຄງສ້າງໂຄງການປ່ຽນແປງ ຫຼື ເພີ່ມປະລິມານວຽກງານກໍ່ສ້າງ, ອົງການຮັບຜິດຊອບໂຄງການຕ້ອງກະກຽມເອກະສານຄົບຊຸດ, ສົ່ງໃຫ້ອົງການປະເມີນຜົນຕາມການຄຸ້ມຄອງການປະເມີນຜົນແຕ່ລະຂັ້ນ ເພື່ອປະເມີນຜົນ ເປັນພື້ນຖານໃນການສຶກສາພິຈາລະນາປັບປຸງ. ບັນດາກະຊວງ, ອົງການທຽບເທົ່າກະຊວງ, ແຂວງ ແລະ ນະຄອນຫຼວງ ບໍ່ອະນຸຍາດໃຫ້ຍື່ນສະເໜີປັບປຸງວຽກງານທີ່ໄດ້ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ແລະ ໄດ້ຊຳລະເງິນແລ້ວ; ການປັບປຸງແມ່ນຈຳກັດສະເພາະວຽກງານທີ່ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ. ຫ້າມເຈົ້າຂອງໂຄງການ ແລະ ຜູ້ຮັບເໝົາ ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດການປັບປຸງວຽກງານ ຫຼື ປັບປຸງມູນຄ່າ ກ່ອນໄດ້ຮັບການອະນຸມັດຈາກອົງການພິຈາລະນາທີ່ມີສິດ. ຖ້າມີຄວາມຈຳເປັນຕ້ອງປັບປຸງໂຄງສ້າງ, ແບບແຜນ ແລະ ເຕັກນິກ, ແຕ່ບໍ່ມີຜົນກະທົບຕໍ່ປະລິມານວຽກງານ, ມາດຕະຖານເຕັກນິກ, ມູນຄ່າໂຄງການ ແລະ ເປົ້າໝາຍການນຳໃຊ້ໂຄງການ, ທີ່ປຶກສາຕ້ອງສະເໜີຕໍ່ຄະນະຮັບຜິດຊອບພິຈາລະນາ, ຈາກນັ້ນສະເໜີຕໍ່ອົງການຄຸ້ມຄອງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການ, ເພື່ອສະເໜີໃຫ້ຂະແໜງການຄຸ້ມຄອງເຕັກນິກຢືນຢັນ, ຈາກນັ້ນສະເໜີຕໍ່ເຈົ້າຂອງໂຄງການພິຈາລະນາຕັດສິນ ຈຶ່ງຈະສາມາດຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໄດ້, ພ້ອມທັງແຈ້ງໃຫ້ຂະແໜງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນຮັບຊາບ.
2.4.6 ມາດຕາ 55 ການຢຸດຕິໂຄງການລົງທຶນຂອງລັດ. ໃນໄລຍະການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການ ຖ້າພົບເຫດຜົນໃດໜຶ່ງຕາມທີ່ກຳນົດໄວ້ໃນມາດຕາ 55 ວັກ 2 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນຂອງລັດ ທີ່ມີຜົນກະທົບຕໍ່ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ, ຄະນະຮັບຜິດຊອບຈະສຶກສາ ແລະ ລາຍງານໃຫ້ອົງການຄຸ້ມຄອງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການ ແລະ ເຈົ້າຂອງໂຄງການ, ຫຼັງຈາກພິຈາລະນາແລ້ວ ໃຫ້ລາຍງານຕໍ່ອົງການທີ່ມີສິດຢຸດຕິໂຄງການ (ຕາມຂໍ້ 2.4.6.1 ຂອງຄຳແນະນຳສະບັບນີ້).
2.4.6.1 ຂັ້ນຕອນການສະເໜີຂໍຢຸດຕິໂຄງການລົງທຶນຂອງລັດ ແລະ ອົງການທີ່ມີສິດ: ສຳລັບໂຄງການລະດັບຊາດ ແລະ ໂຄງການປະເພດ I ທົ່ວໄປ, ໃຫ້ກະຊວງ, ອົງການລັດທຽບເທົ່າກະຊວງທີ່ຄຸ້ມຄອງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ກະກຽມເອກະສານຄົບຊຸດ ພ້ອມທັງເອກະສານສະແດງເຫດຜົນການຢຸດຕິ, ລາຍງານໃຫ້ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນສຶກສາ ແລະ ລາຍງານຕໍ່ລັດຖະບານ, ຈາກນັ້ນ ລາຍງານຕໍ່ສະພາແຫ່ງຊາດເພື່ອພິຈາລະນາອະນຸມັດການຢຸດຕິ; ສຳລັບໂຄງການປະເພດ II ແລະ III, ໃຫ້ກະຊວງ, ອົງການລັດທຽບເທົ່າກະຊວງ, ແຂວງ ແລະ ນະຄອນຫຼວງ ກະກຽມເອກະສານ ລາຍງານໃຫ້ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນສຶກສາ ແລະ ລາຍງານຕໍ່ລັດຖະບານເພື່ອພິຈາລະນາຕັດສິນໃຈຢຸດຕິ; ສຳລັບໂຄງການປະເພດ IV ແລະ V ຂອງກະຊວງ, ອົງການລັດທຽບເທົ່າກະຊວງ ແລະ ໂຄງການປະເພດ IV ຂອງແຂວງ ແລະ ນະຄອນຫຼວງ, ໃຫ້ຜູ້ກ່ຽວຂ້ອງກະກຽມເອກະສານ ລາຍງານໃຫ້ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນພິຈາລະນາຕັດສິນໃຈຢຸດຕິ (ໃນກໍລະນີຈຳເປັນ ລັດຖະມົນຕີສາມາດແຕ່ງຕັ້ງຄະນະວິຊາການໄປກວດກາສະຖານທີ່ຈິງ); ສຳລັບໂຄງການປະເພດ V ຂອງແຂວງ ແລະ ນະຄອນຫຼວງ, ໃຫ້ອົງການຄຸ້ມຄອງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການ ກະກຽມເອກະສານ ລາຍງານໃຫ້ກົມແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນແຂວງ ແລະ ນະຄອນຫຼວງສຶກສາ ແລະ ລາຍງານຕໍ່ເຈົ້າແຂວງ, ເຈົ້າຄອງນະຄອນຫຼວງ, ຈາກນັ້ນ ລາຍງານຕໍ່ສະພາປະຊາຊົນແຂວງເພື່ອພິຈາລະນາອະນຸມັດການຢຸດຕິ. ເງິນທີ່ເຫຼືອຈາກການຢຸດຕິໂຄງການ ຫ້າມນຳໄປໃຊ້ໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການອື່ນ.
2.4.7 ມາດຕາ 56 ການໂອນເງິນທຶນຂອງໂຄງການລົງທຶນຂອງລັດ. ໝາຍເຖິງການໂອນເງິນທີ່ໄດ້ຮັບອະນຸມັດແລ້ວໃນແຜນການລົງທຶນປະຈຳປີຂອງລັດ ຈາກໂຄງການໜຶ່ງ ໄປຍັງອີກໂຄງການໜຶ່ງພາຍໃນແຜນການລົງທຶນປະຈຳປີຂອງຫົວໜ່ວຍດຽວກັນ (ຫ້າມໂອນໄປຍັງໂຄງການທີ່ບໍ່ຢູ່ໃນແຜນການທີ່ສະພາແຫ່ງຊາດ ຫຼື ສະພາປະຊາຊົນແຂວງອະນຸມັດ). ການໂອນຕ້ອງມີເຫດຜົນໃດໜຶ່ງຕາມທີ່ກຳນົດໄວ້ໃນມາດຕາ 56 ວັກ 2 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນຂອງລັດ. ເຈົ້າຂອງໂຄງການລາຍງານຕໍ່ອົງການທີ່ມີສິດໂອນ (ຕາມຂໍ້ 2.4.7.1 ຂອງຄຳແນະນຳສະບັບນີ້).
2.4.7.1 ການສະເໜີຂໍການໂອນງົບປະມານ ແລະ ອົງການທີ່ມີສິດ: ການໂອນມູນຄ່າສູງກວ່າ 500 ຕື້ (ຫ້າຮ້ອຍຕື້) ກີບ, ໃຫ້ກະຊວງ, ອົງການທຽບເທົ່າກະຊວງ, ແຂວງ ແລະ ນະຄອນຫຼວງ ກະກຽມເອກະສານສົ່ງໃຫ້ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ ສຶກສາຄົ້ນຄວ້າສະເໜີລັດຖະບານ, ຈາກນັ້ນສະເໜີສະພາແຫ່ງຊາດ ພິຈາລະນາອະນຸມັດການໂອນ; ການໂອນມູນຄ່າສູງກວ່າ 100 ຕື້ ຫາ 500 ຕື້ກີບ, ໃຫ້ສະເໜີກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ ສຶກສາຄົ້ນຄວ້າສະເໜີລັດຖະບານ ພິຈາລະນາຕັດສິນ; ການໂອນມູນຄ່າຕໍ່າກວ່າ 100 ຕື້ກີບ (ສຳລັບໂຄງການປະເພດ I-V ຂອງກະຊວງ, ອົງການທຽບເທົ່າກະຊວງ ແລະ ໂຄງການປະເພດ I, II, III, IV ຂອງແຂວງ ແລະ ນະຄອນຫຼວງ), ພ້ອມທັງການໂອນມູນຄ່າສູງກວ່າ 5 ຕື້ ຫາ 100 ຕື້ກີບ ສຳລັບໂຄງການປະເພດ V ຂອງແຂວງ ແລະ ນະຄອນຫຼວງ, ໃຫ້ເຈົ້າຂອງໂຄງການ ກະກຽມເອກະສານສົ່ງໃຫ້ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ ສຶກສາຄົ້ນຄວ້າພິຈາລະນາຕັດສິນ; ການໂອນມູນຄ່າຕໍ່າກວ່າ 5 ຕື້ກີບ ສຳລັບໂຄງການປະເພດ V ຂອງແຂວງ ແລະ ນະຄອນຫຼວງ, ໃຫ້ອົງການຄຸ້ມຄອງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການ ກະກຽມເອກະສານສົ່ງໃຫ້ກົມແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນຂອງແຂວງ ແລະ ນະຄອນຫຼວງ ສຶກສາຄົ້ນຄວ້າສະເໜີເຈົ້າແຂວງ, ເຈົ້າຄອງນະຄອນຫຼວງ, ຈາກນັ້ນສະເໜີສະພາປະຊາຊົນແຂວງ ພິຈາລະນາອະນຸມັດການໂອນ. ການໂອນດັ່ງກ່າວ ຄວນສະເໜີໃນເວລາສະຫຼຸບການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດແຜນການລົງທຶນຂອງລັດ ປະຈຳ 6 ເດືອນກາງປີ, ພ້ອມກັບການສະເໜີລາຍງານການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໃນໄລຍະ 6 ເດືອນຕົ້ນປີ.
2.4.8 ມາດຕາ 57 ການຍົກເລີກໂຄງການລົງທຶນຂອງລັດ. ໃນໄລຍະການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການ, ຖ້າພົບເຫັນສາເຫດໃດໜຶ່ງທີ່ສົ່ງຜົນກະທົບຕໍ່ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ຕາມທີ່ກຳນົດໄວ້ໃນມາດຕາ 57 ວັກ 2 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນຂອງລັດ, ໃຫ້ຄະນະຮັບຜິດຊອບ ສຶກສາຄົ້ນຄວ້າສະເໜີອົງການຄຸ້ມຄອງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການ, ເຈົ້າຂອງໂຄງການ, ເພື່ອສະເໜີອົງການທີ່ມີສິດຍົກເລີກ (ຕາມຂໍ້ 2.4.8.1 ຂອງຄຳແນະນຳສະບັບນີ້).
2.4.8.1 ການຖອນຄືນການສະເໜີໂຄງການລົງທຶນຂອງລັດ ແລະ ອົງການທີ່ມີສິດ: ໂຄງການລະດັບຊາດ ແລະ ໂຄງການປະເພດ I ທົ່ວໄປ, ໃຫ້ກະຊວງ, ອົງການທຽບເທົ່າກະຊວງ, ແຂວງ ແລະ ນະຄອນຫຼວງ ທີ່ຮັບຜິດຊອບຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ກະກຽມເອກະສານສົ່ງໃຫ້ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ ສຶກສາ ແລະ ສະເໜີຕໍ່ລັດຖະບານ, ຈາກນັ້ນ ສະເໜີຕໍ່ສະພາແຫ່ງຊາດ ພິຈາລະນາອະນຸມັດການຖອນຄືນ; ໂຄງການປະເພດ II ແລະ III, ໃຫ້ກະຊວງ, ອົງການທຽບເທົ່າກະຊວງ, ແຂວງ ແລະ ນະຄອນຫຼວງ ທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ກະກຽມເອກະສານສົ່ງໃຫ້ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ ສຶກສາ ແລະ ສະເໜີຕໍ່ລັດຖະບານ ພິຈາລະນາຖອນຄືນ; ໂຄງການປະເພດ IV ແລະ V ຂອງກະຊວງ, ອົງການທຽບເທົ່າກະຊວງ ແລະ ໂຄງການປະເພດ IV ຂອງແຂວງ ແລະ ນະຄອນຫຼວງ, ໃຫ້ຜູ້ກ່ຽວຂ້ອງ ກະກຽມເອກະສານສົ່ງໃຫ້ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ ສຶກສາ ແລະ ພິຈາລະນາຖອນຄືນ (ໃນກໍລະນີຈຳເປັນ ລັດຖະມົນຕີສາມາດແຕ່ງຕັ້ງຄະນະວິຊາການ ເພື່ອກວດກາສະຖານທີ່ຕົວຈິງ); ໂຄງການປະເພດ V ຂອງແຂວງ ແລະ ນະຄອນຫຼວງ, ໃຫ້ອົງການຄຸ້ມຄອງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການ ກະກຽມເອກະສານສົ່ງໃຫ້ພະແນກແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນຂອງແຂວງ ແລະ ນະຄອນຫຼວງ ສຶກສາ ແລະ ສະເໜີຕໍ່ເຈົ້າແຂວງ, ເຈົ້າຄອງນະຄອນຫຼວງ, ຈາກນັ້ນ ສະເໜີຕໍ່ສະພາປະຊາຊົນແຂວງ ພິຈາລະນາຖອນຄືນ.

第7条

2.5.1 第65条 负责报告国家投资计划实施的机关,包括政府、计划与投资部、财政部、部委、相当于部国家机关及地方行政机关;各机关职责如下:
2.5.1.1 政府:就国家经济社会发展规划及国家投资计划的实施向国会会议报告;
2.5.1.2 计划与投资部:总结、汇总、评价并定期向政府报告经济社会发展规划及国家投资计划的实施情况;
2.5.1.3 财政部:分期总结、汇总、评价纳入国家投资计划的预算使用计划实施情况,于次期首月20日前送计划与投资部,并定期向政府报告;
2.5.1.4 部委、相当于部国家机关:分期总结、汇总、评价并报告本单位经济社会发展规划及国家投资计划的实施情况,于次期首月20日前定期送计划与投资部;
2.5.1.5 地方行政机关:总结、汇总、评价并向省人民议会报告本单位经济社会发展规划及国家投资计划实施情况,并于次期首月20日前定期送计划与投资部,同时定期报告部委、相当于部国家机关委派其负责的国家投资项目实施结果。

ພາສາລາວ (老挝语原文)

2.5.1 ມາດຕາ 65 ອົງການທີ່ຮັບຜິດຊອບລາຍງານການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດແຜນການລົງທຶນຂອງລັດ ປະກອບມີ ລັດຖະບານ, ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ, ກະຊວງການເງິນ, ບັນດາກະຊວງ, ອົງການທຽບເທົ່າກະຊວງ ແລະ ອົງການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນ; ໜ້າທີ່ຂອງແຕ່ລະອົງການມີດັ່ງນີ້:
2.5.1.1 ລັດຖະບານ: ລາຍງານຕໍ່ກອງປະຊຸມສະພາແຫ່ງຊາດ ກ່ຽວກັບການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດແຜນພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມແຫ່ງຊາດ ແລະ ແຜນການລົງທຶນຂອງລັດ;
2.5.1.2 ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ: ສະຫຼຸບ, ຮວບຮວມ, ປະເມີນຜົນ ແລະ ລາຍງານຕໍ່ລັດຖະບານເປັນປະຈຳ ກ່ຽວກັບການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດແຜນພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມແຫ່ງຊາດ ແລະ ແຜນການລົງທຶນຂອງລັດ;
2.5.1.3 ກະຊວງການເງິນ: ສະຫຼຸບ, ຮວບຮວມ, ປະເມີນຜົນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດແຜນການນຳໃຊ້ງົບປະມານທີ່ລວມຢູ່ໃນແຜນການລົງທຶນຂອງລັດ ເປັນໄລຍະ ແລະ ສົ່ງໃຫ້ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ ພາຍໃນວັນທີ 20 ຂອງເດືອນທຳອິດຂອງໄລຍະຕໍ່ໄປ ພ້ອມທັງລາຍງານຕໍ່ລັດຖະບານເປັນປະຈຳ;
2.5.1.4 ບັນດາກະຊວງ, ອົງການທຽບເທົ່າກະຊວງ: ສະຫຼຸບ, ຮວບຮວມ, ປະເມີນຜົນ ແລະ ລາຍງານການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດແຜນພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ ແລະ ແຜນການລົງທຶນຂອງລັດ ຂອງຫົວໜ່ວຍຕົນ ເປັນໄລຍະ ແລະ ສົ່ງໃຫ້ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ ພາຍໃນວັນທີ 20 ຂອງເດືອນທຳອິດຂອງໄລຍະຕໍ່ໄປ ເປັນປະຈຳ;
2.5.1.5 ອົງການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນ: ສະຫຼຸບ, ຮວບຮວມ, ປະເມີນຜົນ ແລະ ລາຍງານຕໍ່ສະພາປະຊາຊົນແຂວງ ກ່ຽວກັບການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດແຜນພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ ແລະ ແຜນການລົງທຶນຂອງລັດ ຂອງຫົວໜ່ວຍຕົນ ແລະ ສົ່ງໃຫ້ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ ພາຍໃນວັນທີ 20 ຂອງເດືອນທຳອິດຂອງໄລຍະຕໍ່ໄປ ເປັນປະຈຳ ພ້ອມທັງລາຍງານຜົນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການລົງທຶນຂອງລັດ ທີ່ບັນດາກະຊວງ, ອົງການທຽບເທົ່າກະຊວງ ມອບໝາຍໃຫ້ຫົວໜ່ວຍຕົນຮັບຜິດຊອບ ເປັນໄລຍະ.

第8条

2.6.1 第71条 项目交接。项目按合同所定工作量100%完工、经项目责任委员会核查确认后,由项目实施管理机关按计划与投资部表格备齐项目完工成果报告文件,呈交国家投资项目评估机关评估;获评估结果后,项目实施管理机关方报项目业主批准交接项目。
2.6.2 第72条 国家投资项目价值的结算。一切国家投资项目在结算前,须对建设、修缮基础设施及器材提供项目的工作量完成情况予以检查,如下:第I类及第II类项目第1年工作量检查不得低于项目价值的15%,其中第I类工作量检查不超过7次,第II类不超过6次;第III类项目第1年工作量检查不得低于项目价值的20%,工作量检查不超过5次;第IV类项目第1年工作量检查不得低于项目价值的25%,工作量检查不超过4次;第V类项目第1年工作量检查不得低于项目价值的35%,工作量检查不超过3次。每次工作量完成检查须经项目责任委员会确认准确,委员会成员包括:项目业主或项目实施管理机关、计划与投资行业、财政行业、技术行业及相关部门;项目业主须按计划与投资部表格逐年向计划与投资部报告工作实施进度。国家投资项目结算:项目实施并经项目责任委员会检查确认工作履行后,项目实施管理机关备齐成套文件(文件清单由计划与投资部各阶段确定),报计划与投资部计划司(中央级项目)及计划与投资厅(地方级项目)研究并出具国家投资项目结算确认书,再报财政部(中央级项目)或省、首都财政厅(地方级项目)办理后续步骤。

ພາສາລາວ (老挝语原文)

2.6.1 ມາດຕາ 71 ການສົ່ງມອບໂຄງການ. ເມື່ອໂຄງການສຳເລັດ 100% ຕາມປະລິມານວຽກທີ່ກຳນົດໃນສັນຍາ ແລະ ຜ່ານການກວດກາຢືນຢັນຈາກຄະນະກຳມະການຮັບຜິດຊອບໂຄງການແລ້ວ, ໃຫ້ອົງການຄຸ້ມຄອງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການກະກຽມເອກະສານລາຍງານຜົນສຳເລັດຂອງໂຄງການໃຫ້ຄົບຖ້ວນຕາມແບບຟອມຂອງກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ, ສະເໜີຕໍ່ອົງການປະເມີນໂຄງການລົງທຶນຂອງລັດເພື່ອປະເມີນ; ຫຼັງຈາກໄດ້ຮັບຜົນການປະເມີນແລ້ວ, ອົງການຄຸ້ມຄອງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການຈຶ່ງຈະສະເໜີໃຫ້ເຈົ້າຂອງໂຄງການອະນຸມັດການສົ່ງມອບໂຄງການ.
2.6.2 ມາດຕາ 72 ການສຳລະມູນຄ່າໂຄງການລົງທຶນຂອງລັດ. ກ່ອນການສຳລະມູນຄ່າໂຄງການລົງທຶນຂອງລັດທັງໝົດ, ຕ້ອງກວດກາການສຳເລັດປະລິມານວຽກຂອງໂຄງການກໍ່ສ້າງ, ສ້ອມແປງພື້ນຖານໂຄງລ່າງ ແລະ ອຸປະກອນດັ່ງນີ້: ສຳລັບໂຄງການປະເພດ I ແລະ ປະເພດ II, ການກວດກາປະລິມານວຽກປີທຳອິດຕ້ອງບໍ່ຕໍ່າກວ່າ 15% ຂອງມູນຄ່າໂຄງການ, ໂດຍການກວດກາປະລິມານວຽກສຳລັບປະເພດ I ບໍ່ເກີນ 7 ເທື່ອ, ປະເພດ II ບໍ່ເກີນ 6 ເທື່ອ; ສຳລັບໂຄງການປະເພດ III, ການກວດກາປະລິມານວຽກປີທຳອິດຕ້ອງບໍ່ຕໍ່າກວ່າ 20% ຂອງມູນຄ່າໂຄງການ, ການກວດກາປະລິມານວຽກບໍ່ເກີນ 5 ເທື່ອ; ສຳລັບໂຄງການປະເພດ IV, ການກວດກາປະລິມານວຽກປີທຳອິດຕ້ອງບໍ່ຕໍ່າກວ່າ 25% ຂອງມູນຄ່າໂຄງການ, ການກວດກາປະລິມານວຽກບໍ່ເກີນ 4 ເທື່ອ; ສຳລັບໂຄງການປະເພດ V, ການກວດກາປະລິມານວຽກປີທຳອິດຕ້ອງບໍ່ຕໍ່າກວ່າ 35% ຂອງມູນຄ່າໂຄງການ, ການກວດກາປະລິມານວຽກບໍ່ເກີນ 3 ເທື່ອ. ການກວດກາການສຳເລັດປະລິມານວຽກແຕ່ລະຄັ້ງຕ້ອງໄດ້ຮັບການຢືນຢັນຄວາມຖືກຕ້ອງຈາກຄະນະກຳມະການຮັບຜິດຊອບໂຄງການ, ເຊິ່ງສະມາຊິກປະກອບດ້ວຍ: ເຈົ້າຂອງໂຄງການ ຫຼື ອົງການຄຸ້ມຄອງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການ, ຂະແໜງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ, ຂະແໜງການເງິນ, ຂະແໜງເຕັກນິກ ແລະ ພາກສ່ວນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ; ເຈົ້າຂອງໂຄງການຕ້ອງລາຍງານຄວາມຄືບໜ້າການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດວຽກງານໃຫ້ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນເປັນປະຈຳປີຕາມແບບຟອມຂອງກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ. ການສຳລະມູນຄ່າໂຄງການລົງທຶນຂອງລັດ: ຫຼັງຈາກການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການ ແລະ ຜ່ານການກວດກາຢືນຢັນການປະຕິບັດວຽກງານໂດຍຄະນະກຳມະການຮັບຜິດຊອບໂຄງການແລ້ວ, ອົງການຄຸ້ມຄອງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການກະກຽມເອກະສານຄົບຊຸດ (ລາຍການເອກະສານກຳນົດໂດຍກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນໃນແຕ່ລະໄລຍະ), ສະເໜີຕໍ່ກົມແຜນການຂອງກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ (ສຳລັບໂຄງການລະດັບສູນກາງ) ແລະ ຫ້ອງການແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ (ສຳລັບໂຄງການລະດັບທ້ອງຖິ່ນ) ເພື່ອສຶກສາ ແລະ ອອກໃບຢັ້ງຢືນການສຳລະມູນຄ່າໂຄງການລົງທຶນຂອງລັດ, ຈາກນັ້ນສະເໜີຕໍ່ກະຊວງການເງິນ (ສຳລັບໂຄງການລະດັບສູນກາງ) ຫຼື ຫ້ອງການການເງິນແຂວງ, ນະຄອນຫຼວງ (ສຳລັບໂຄງການລະດັບທ້ອງຖິ່ນ) ເພື່ອດຳເນີນຂັ້ນຕອນຕໍ່ໄປ.

第9条

3.1 第100条 对已经告诫和教育、仍屡教不改并造成损害、构成刑事犯罪的个人或法人的罚款措施,按《反腐败法》第二节第111条执行;对违法者的罚款,按《反腐败法》第九节第62条执行。

ພາສາລາວ (老挝语原文)

3.1 ມາດຕາ 100 ມາດຕະການປັບໃໝຕໍ່ບຸກຄົນ ຫຼື ນິຕິບຸກຄົນທີ່ໄດ້ຮັບການຕັກເຕືອນ ແລະ ສຶກສາອົບຮົມແລ້ວ, ແຕ່ຍັງຄົງກະທຳຜິດຊ້ຳອີກ ແລະ ເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມເສຍຫາຍ ແລະ ເປັນຄະດີອາຍາ, ໃຫ້ປະຕິບັດຕາມມາດຕາ 111 ພາກທີ 2 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຕ້ານການສໍ້ລາດບັງຫຼວງ; ສ່ວນການປັບໃໝຜູ້ກະທຳຜິດ, ໃຫ້ປະຕິບັດຕາມມາດຕາ 62 ພາກທີ 9 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຕ້ານການສໍ້ລາດບັງຫຼວງ.

第10条

1. 责成计划与投资部会同相关部门及地方行政机关,组织宣传、传播、指导并执行本指导意见,取得良好成效。
2. 执行本指导意见如遇困难,应向计划与投资部报告并协调,以研究并指导适当、及时地处理。

ພາສາລາວ (老挝语原文)

1. ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ ຮ່ວມກັບພາກສ່ວນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ແລະ ອົງການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນ ຈັດຕັ້ງການເຜີຍແຜ່, ເຜີຍແຜ່, ຊີ້ນຳ ແລະ ປະຕິບັດຄຳແນະນຳນີ້ ໃຫ້ມີຜົນສຳເລັດດີ.
2. ຖ້າມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນການປະຕິບັດຄຳແນະນຳນີ້ ຄວນລາຍງານໃຫ້ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ ແລະ ປະສານງານ ເພື່ອສຶກສາ ແລະ ຊີ້ນຳການຈັດການຢ່າງເໝາະສົມ ແລະ ທັນການ.

第11条

本指导意见自签署之日起、并在登载政府公报十五日后生效。
部长

ພາສາລາວ (老挝语原文)

ຄຳແນະນຳນີ້ມີຜົນບັງຄັບໃຊ້ນັບແຕ່ວັນທີ່ລົງນາມ ແລະ ພາຍຫຼັງສິບຫ້າວັນນັບແຕ່ວັນທີ່ລົງພິມໃນຈົດໝາຍເຫດຂອງລັດຖະບານ.
ລັດຖະມົນຕີ

在老法智 APP 中查看三语全文与 AI 解读

← 老法智 LawLao AI 首页:老挝法律AI问答 · 合同起草 · 中老翻译