关于各部、部级国家机构、省、首都与总理府之间协调工作的法令

ຈຸດປະສົງ ດຳລັດສະບັບນີ້ກຳນົດຫຼັກການ, ລະບຽບການ ແລະ ເນື້ອໃນການປະສານງານລະຫວ່າງກະຊວງ, ອົງການລັດ ທຽບເທົາກະຊວງ, ແຂວງ, ນະຄອນຫຼວງ ກັບສຳນັກງານນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ແນໃສ່ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດພາລະບົດບາດ, ໜ້າ ທີ່ ແລະ ຂອບເຂດສິດ ຂອງແຕ່ລະອົງການຈັດຕັ້ງ ໃຫ້ມີຄວາມຖືກຕ້ອງ, ສອດຄ່ອງ ແລະ ກົມກຽວກັນ. ມາດຕາ ຂ ປະສານງານ ການປະສານງານ ແມ່ນຮູບການ, ວິທີການ ຫຼື ຂະບວນການພົວພັນ, ການຮ່ວມມືກັນຂອງສອງ ຫຼື ຫຼາຍອົງ ການຈັດຕັ້ງ ເພື່ອຮັບປະກັນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ພາລະບົດບາດ, ໜ້າທີ່ ແລະ ຂອບເຂດສິດ ຂອງແຕ່ລະອົງການ ຕາມ ກົດໝາຍ ແລະ ລະບຽບການ ກຳນົດໄວ້ຢ່າງຖືກຕ້ອງ, ຄົບຖ້ວນ ສາມາດບັນລຸຈຸດປະສົງ, ຄາດໝາຍເພື່ອສ້າງຜົນ ປະໂຫຍດສູງສຸດໃຫ້ແກ່ສ່ວນລວມ.

ການປະສານງານ. ການປະສານງານ ໝາຍເຖິງ ຮູບແບບ, ວິທີການ ຫຼື ຂະບວນການທີ່ສອງ ຫຼື ຫຼາຍອົງກອນຕິດຕໍ່ພົວພັນ ແລະ ຮ່ວມມືກັນ, ເພື່ອຮັບປະກັນໃຫ້ແຕ່ລະອົງກອນປະຕິບັດໜ້າທີ່, ພາລະກິດ ແລະ ສິດອຳນາດຂອງຕົນຢ່າງຖືກຕ້ອງ ແລະ ຄົບຖ້ວນ ຕາມກົດໝາຍ ແລະ ລະບຽບການ, ເພື່ອບັນລຸຈຸດປະສົງ ແລະ ເປົ້າໝາຍ, ສ້າງຜົນປະໂຫຍດສູງສຸດໃຫ້ແກ່ສ່ວນລວມ.

ອະທິບາຍຄຳສັບ 1. ອົງການລັດທຽບເທົາກະຊວງ ໝາຍເຖິງ ອົງການລັດບໍລິຫານ ທີ່ຂຶ້ນກັບກົງຈັກຂອງລັດຖະບານ ຕາມການ ຮັບຮອງຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ ຊຶ່ງມີຫ້ອງວ່າການສຳນັກງານນາຍົກລັດຖະມົນຕີ, ອົງການກວດກາລັດຖະ ບານ ແລະ ທະນາຄານ ແຫ່ງ ສປປ ລາວ; 2. ຫົວໜ້າອົງການລັດທຽບເທົ່າກະຊວງ ໝາຍເຖິງ ລັດຖະມົນຕີ, ຫົວໜ້າຫ້ອງວ່າການສຳນັກງານນາຍົກ ລັດຖະມົນຕີ, ປະທານອົງການກວດກາລັດຖະບານ ແລະ ຜູ້ວ່າການທະນາຄານແຫ່ງ ສປປ ລາວ.

ນະໂຍບາຍຂອງລັດ ລັດຖະບານ ມີນະໂຍບາຍໃຫ້ບັນດາກະຊວງ, ອົງການລັດທຽບເທົາກະຊວງ, ແຂວງ, ນະຄອນຫຼວງ ແລະ ສຳນັກງານນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ມີການປະສານງານຢ່າງກົມກຽວ ແລະ ໄປທິດທາງດຽວກັນ; ຮັບປະກັນໃຫ້ວຽກງານມີປະສິດທິພາບ, ມີປະສິດທິຜົນ; ຫຼີກເວັ້ນການກ້າວກ່າຍ, ຂ້າຊ້ອນວຽກງານເຊິ່ງກັນ ແລະ ກັນ ຫຼື ປອຍປະລະເລີຍວຽກງານເອືອຍອິງ ຫຼື ຖິ້ມຄວາມຮັບຜິດຊອບໃສ່ກັນ ໂດຍບໍ່ມີອົງການໃດຮັບຜິດຊອບ.

ຫຼັກການການປະສານງານ ການປະສານງານ ບັນດາກະຊວງ, ອົງການລັດທຽບເທົ່າກະຊວງ, ແຂວງ, ນະຄອນຫຼວງ ແລະ ສຳນັກງານ ນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ປະຕິບັດຕາມຫຼັກການດັ່ງນີ້: 1. ຮັບປະກັນໃຫ້ຖືກຕ້ອງກັບກົດໝາຍ, ລະບຽບການ ແລະ ສອດຄ່ອງກັບນະໂຍບາຍຂອງລັດ; 2. ຮັບປະກັນການສົມທົບ ກ່ຽວກັບກົນໄກການຄຸ້ມຄອງລວມສູນເອກະພາບ ໃນຂອບເຂດທົ່ວປະເທດ ; 3. ຍົກສູງຄວາມເປັນເຈົ້າການ, ຄວາມຮັບຜິດຊອບ ແລະ ທົວດິດປະຕິດສ້າງຂອງບັນດາກະຊວງ, ອົງການລັດ ທຽບເທົ່າກະຊວງ, ແຂວງ ແລະ ນະຄອນຫຼວງ ແລະ ສຳນັກງານນາຍົກລັດຖະມົນຕີ; 4. ເຄົາລົບພາລະບົດບາດ, ສິດ ແລະ ຫ້າທີ່ ຂອງຂົງເຂດວຽກງານ ຂອງແຕ່ລະອົງການຈັດຕັ້ງດ້ວຍກັນ; ຫຼຸດຜ່ອນ ຫຼາຍຂັ້ນ, ຫຼາຍຂອດ ໃນການປະສານງານ; ຮັບປະກັນຄວາມໂປ່ງໃສ ແລະ ວ່ອງໄວຂຶ້ນ; 5. ປະຕິບັດຕາມການຕົກລົງ ຂອງລັດຖະບານ ແລະ ການຊີ້ນຳ ຂອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີ; 6. ການພົວພັນຊຶ່ງກັນ ແລະ ກັນ ລະຫວ່າງທຸກອົງການຈັດຕັ້ງ ຕ້ອງແມ່ນຜູ້ມີອຳນາດສູງສຸດ ຫຼື ຜູ້ທີ່ ໄດ້ຮັບການ ມອບໝາຍເປັນລາຍລັກອັກສອນ ເປັນຜູ້ເຊັນອະນຸມັດເອກະສານຢ່າງເປັນທາງການ.

ຂອບເຂດການນຳໃຊ້ ດຳລັດສະບັບນີ້ນຳໃຊ້ສະເພາະບັນດາກະຊວງ, ອົງການລັດທຽບເທົ່າກະຊວງ, ແຂວງ, ນະຄອນຫຼວງ ແລະ ສຳນັກງານນາຍົກລັດຖະມົນຕີ. ໝວດທີ ຂ ການປະສານງານ

ວຽກທີ່ກະຊວງ, ອົງການລັດທຽບເທົ່າກະຊວງ ແກ້ໄຂເອງຢ່າງເປັນເຈົ້າການ ມີດັ່ງນີ້: 1. ວຽກທີ່ກຳນົດໄວ້ໃນກົດໝາຍ ຫຼື ນິຕິກຳອື່ນ ທີ່ເປັນຄວາມຮັບຜິດຊອບສະເພາະຂອງກະຊວງ; 2. ວຽກທີ່ນອນໃນແຜນການລວມຂອງລັດຖະບານ ທີ່ເປັນຂອງຂະແໜງການຕົນຮັບຜິດຊອບ ແລະ ບໍ່ກ່ຽວກັບ ກະຊວງອື່ນ; 3. ວຽກທີ່ນອນໃນແຜນການຂອງກະຊວງ ທີ່ລັດຖະບານ ໄດ້ຮັບຮອງເອົາແລ້ວ; 4. ວຽກທີ່ລັດຖະບານໄດ້ຕົກລົງ ມອບໃຫ້ກະຊວງ, ອົງການລັດທຽບເທົ່າກະຊວງ ແລ້ວ; 5. ວຽກທີ່ໄດ້ຮັບການຊີ້ນຳ, ຄຳສັ່ງ ຫຼື ມອບໝາຍສະເພາະ ຂອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີ.

ວຽກທີ່ກະຊວງ, ອົງການລັດທຽບເທົ່າກະຊວງ ຕ້ອງປະສານງານກັນ ວຽກທີ່ກະຊວງ, ອົງການລັດທຽບເທົ່າກະຊວງ ຕ້ອງປະສານງານກັນກ່ອນ, ເອກະພາບກັນແລ້ວ ຈຶ່ງແກ້ໄຂ ມີ ດັ່ງນີ້: 1. ວຽກທີ່ກົດໝາຍ ຫຼື ນິຕິກຳອື່ນ ໄດ້ກຳນົດເປັນຄວາມຮັບຜິດຊອບຮ່ວມກັນ ຫຼື ກຳນົດໃຫ້ປະສານງານ; 2. ວຽກທີ່ນອນໃນແຜນການ ຫຼື ມີການຕົກລົງແລ້ວ ຈາກລັດຖະບານ ຫຼື ນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ແຕ່ຫາກກ່ຽວຂ້ອງ ກັບກະຊວງອື່ນ; 3. ວຽກດຽວກັນ ແຕ່ຄຸ້ມຄອງຕາມພາລະບົດບາດ; 4. ວຽກທີ່ນິຕິກຳ ກຳນົດບໍ່ທັນຈະແຈ້ງ ຫຼື ມີການຊ້ອນຊ້ອນກັນ; 5. ວຽກທີ່ນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ໄດ້ຊີ້ນຳ, ມີຄຳສັ່ງ ຫຼື ມອບໝາຍໃຫ້ສະເພາະ.

ແລະ ມາດຕາ 183 ຂອງດຳລັດສະບັບນີ້ ແລະ ຕາມກົດໝາຍວ່າດ້ວຍລັດຖະບານ ກຳນົດ ເພື່ອສະເຫຼີ ຫຼື ລາຍ ງານຫາລັດຖະບານ ຫຼື ນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ພິຈາລະນາ. ເອກະສານດັ່ງກ່າວ ຕ້ອງມີເນື້ອໃນຈະແຈ້ງ, ຮັດກຸມ, ກະທັດ ຮັດ ແລະ ຄົບຖ້ວນ ຫຼື ຖ້າແມ່ນເອກະສານເປັນພາສາຕ່າງປະເທດ ຕ້ອງແປເປັນພາສາລາວກ່ອນ ຈຶ່ງສົ່ງໄປຫາຫ້ອງ ວ່າການສຳນັກງານນາຍົກລັດຖະມົນຕີ.

ວຽກທີ່ ແຂວງ, ນະຄອນຫຼວງແກ້ໄຂເອງ ຢ່າງເປັນເຈົ້າການ ວຽກທີ່ ແຂວງ, ນະຄອນຫຼວງແກ້ໄຂເອງ ຢ່າງເປັນເຈົ້າການ ມີດັ່ງນີ້: 1. ວຽກກຳນົດໄວ້ໃນກົດໝາຍ ຫຼື ນິຕິກຳອື່ນ ທີ່ເປັນຄວາມຮັບຜິດຊອບສະເພາະຂອງແຂວງ, ນະຄອນຫຼວງ; 2. ວຽກກຳນົດໃນແຜນການລວມຂອງລັດຖະບານ, ແຂວງ, ນະຄອນຫຼວງ ທີ່ຢູ່ໃນຂອບເຂດຄວາມຮັບຜິດຊອບ ຂອງຕົນ ແລະ ບໍ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບແຂວງອື່ນ; 3. ວຽກທີ່ໄດ້ຮັບການຊີ້ນຳ, ຄຳສັ່ງ ຫຼື ມອບໝາຍສະເພາະ ຂອງລັດຖະບານ ຫຼື ນາຍົກລັດຖະມົນຕີ. ມາດຕາ 11 ວຽກທີ່ແຂວງ, ນະຄອນຫຼວງ ຕ້ອງປະສານງານກັນ ວຽກທີ່ແຂວງ, ນະຄອນຫຼວງ ຕ້ອງປະສານງານກັນ ເພື່ອເອກະພາບແລ້ວແກ້ໄຂ ມີດັ່ງນີ້: 1. ວຽກທີ່ກຳນົດໄວ້ໃນກົດໝາຍ ຫຼື ລະບຽບການ ທີ່ລະບຸໃຫ້ແຂວງ, ນະຄອນຫຼວງ ຕ້ອງປະສານງານເອກະພາບ ແລ້ວແກ້ໄຂ; 2. ວຽກການກຳນົດເຂດເຊື່ອມຕໍ່ລະຫວ່າງແຂວງ ກັບ ແຂວງ ກ່ອນສະເໜີລັດຖະບານ ພິຈາລະນາ; 3. ວຽກກ່ຽວກັບການຍົກຍ້າຍຖິ່ນຖານພູມລຳເນົາ ຂອງພົນລະເມືອງ ຈາກແຂວງຕົນ ຫາແຂວງອື່ນ; 4. ວຽກກ່ຽວກັບການຍົກຍ້າຍພະນັກງານ-ລັດຖະກອນ ຈາກແຂວງຕົນ ຫາແຂວງອື່ນ; 5. ວຽກປ້ອງກັນຊາດ-ປ້ອງກັນຄວາມສະຫງົບ ທີ່ຢູ່ໃນຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງສອງແຂວງຂຶ້ນໄປ; 6. ໂຄງການກໍ່ສ້າງ ຫຼື ໂຄງການອື່ນໆ ທີ່ຢູ່ໃນຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງສອງແຂວງຂຶ້ນໄປ.

ວຽກງານທີ່ແຂວງ ແລະ ນະຄອນຫຼວງ ຕ້ອງປະສານງານກັນ. ວຽກງານທີ່ແຂວງ ແລະ ນະຄອນຫຼວງ ຕ້ອງປະສານງານ ແລະ ຕົກລົງກັນກ່ອນຈຶ່ງດຳເນີນການໄດ້ແກ່: 1. ວຽກງານທີ່ກົດໝາຍ ຫຼື ລະບຽບການ ກຳນົດໃຫ້ແຂວງ ແລະ ນະຄອນຫຼວງ ຕ້ອງປະສານງານ ແລະ ຕົກລົງກັນກ່ອນຈຶ່ງດຳເນີນການ; 2. ວຽກງານກຳນົດເຂດຕໍ່ເນື່ອງລະຫວ່າງແຂວງ ກ່ອນສະເໜີໃຫ້ລັດຖະບານພິຈາລະນາ; 3. ວຽກງານກ່ຽວກັບການຍ້າຍທີ່ຢູ່ອາໄສຂອງພົນລະເມືອງຈາກແຂວງໜຶ່ງໄປຍັງອີກແຂວງໜຶ່ງ; 4. ວຽກງານກ່ຽວກັບການຍ້າຍພະນັກງານລັດຖະກອນຈາກແຂວງໜຶ່ງໄປຍັງອີກແຂວງໜຶ່ງ; 5. ວຽກງານປ້ອງກັນຊາດ-ຄວາມສະຫງົບ ທີ່ມີຄວາມຮັບຜິດຊອບຮ່ວມກັນຫຼາຍກວ່າສອງແຂວງ; 6. ໂຄງການກໍ່ສ້າງ ຫຼື ໂຄງການອື່ນໆ ທີ່ມີຄວາມຮັບຜິດຊອບຮ່ວມກັນຫຼາຍກວ່າສອງແຂວງ.

ວຽກທີ່ແຂວງ, ນະຄອນຫຼວງ ກັບ ກະຊວງ, ອົງການລັດທຽບເທົ່າກະຊວງ ຕ້ອງປະສານງານກັນ ມີດັ່ງນີ້: 1. ການສ້າງຕັ້ງພະແນກ, ອົງການລັດທຽບເທົ່າພະແນກ ແຂວງ, ນະຄອນຫຼວງ ກ່ອນນຳສະເໜີສະພາປະຊາຊົນ ຂັ້ນແຂວງ ພິຈາລະນາ; 2. ການແຕ່ງຕັ້ງ, ຍົກຍ້າຍ ຫຼື ປົດຕຳແໜ່ງຫົວໜ້າພະແນກ ຫຼື ທຽບເທົ່າ ແຂວງ, ນະຄອນຫຼວງ ກ່ອນນຳສະເໜີ ສະພາປະຊາຊົນ ຂັ້ນແຂວງ ພິຈາລະນາ; 3. ການແຕ່ງຕັ້ງ, ຍົກຍ້າຍ ຫຼື ປົດຕຳແໜ່ງ ຫົວໜ້າຂະແໜງສາຍຕັ້ງ ຂອງກະຊວງ, ອົງການລັດທຽບເທົ່າກະຊວງ ທີ່ປະຈຳຢູ່ທ້ອງຖິ່ນ; 4. ການສ້າງຕັ້ງ, ຍຸບເລີກ, ໂຮມເຂົ້າ, ແຍກອອກ, ການກຳນົດເຂດແດນເມືອງ, ເທດສະບານ, ນະຄອນ ກ່ອນ ສະເໜີລັດຖະບານ ພິຈາລະນາ; 5. ການຊີ້ນຳ, ຕິດຕາມ, ກວດກາການອອກແບບ , ການປະຕິບັດໂຄງການຊ່ວຍເຫຼືອ ແລະ ໂຄງການລົງທຶນ ທີ່ສູນກາງຄຸ້ມຄອງ; ການສົ່ງເສີມການລົງທຶນ ຂອງທຸກພາກສ່ວນເສດຖະກິດ ທັງພາຍໃນ ແລະ ຕ່າງປະເທດ ທີ່ຢູ່ໃນ ຂອບເຂດຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງຕົນ ຕາມຂະແໜງການ.