关于贯彻实施《燃料经营业务法令》若干条款内容的指导意见

ຈຸດປະສົງ. ຄຳແນະນຳສະບັບນີ້ມີຈຸດປະສົງເພື່ອອະທິບາຍ ແລະ ຊີ້ນຳການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດເນື້ອໃນບາງມາດຕາຂອງດຳລັດວ່າດ້ວຍທຸລະກິດຈຳໜ່າຍນ້ຳມັນເຊື້ອໄຟ ສະບັບເລກທີ 331/ລບ ລົງວັນທີ 27 ຕຸລາ 2017, ເພື່ອໃຫ້ມີຄວາມເຂົ້າໃຈທີ່ຊັດເຈນ ແລະ ເປັນເອກະພາບໃນທົ່ວປະເທດ, ຊຸກຍູ້ໃຫ້ທຸລະກິດຈຳໜ່າຍນ້ຳມັນເຊື້ອໄຟທີ່ມີຢູ່ແລ້ວດຳເນີນທຸລະກິດຢ່າງຖືກຕ້ອງຕາມເງື່ອນໄຂທີ່ດຳລັດດັ່ງກ່າວກຳນົດ.

ຄຳອະທິບາຍເພີ່ມເຕີມກ່ຽວກັບຄຳນາມ ແລະ ຄຳສັບບາງຄຳ. 1. "ບໍລິສັດນຳເຂົ້າ-ສົ່ງອອກນ້ຳມັນເຊື້ອໄຟ" ໝາຍເຖິງ ບໍລິສັດທີ່ມີສິດນຳເຂົ້ານ້ຳມັນເຊື້ອໄຟ ເພື່ອຈຳໜ່າຍໃຫ້ບໍລິສັດຈຳໜ່າຍພາຍໃນປະເທດ, ລູກຄ້າຂອງຕົນ, ຫຼື ນຳເຂົ້າເພື່ອສົ່ງອອກຕໍ່, ຜ່ານແດນ, ຕະຫຼອດຮອດ ການສົ່ງອອກໃນນາມຕົວແທນຂອງຜູ້ຜະລິດ ແລະ ປຸງແຕ່ງນ້ຳມັນເຊື້ອໄຟພາຍໃນ ສາທາລະນະລັດ ປະຊາທິປະໄຕ ປະຊາຊົນລາວ; ບໍລິສັດດັ່ງກ່າວຕ້ອງມີເງື່ອນໄຂຄົບຖ້ວນຕາມທີ່ກຳນົດໄວ້ໃນມາດຕາ 14 ຂອງ ດຳລັດວ່າດ້ວຍການດຳເນີນທຸລະກິດນ້ຳມັນເຊື້ອໄຟ, ບໍ່ວ່າຈະເປັນບໍລິສັດທີ່ຕັ້ງຂຶ້ນກ່ອນ ຫຼື ຫຼັງການປະກາດໃຊ້ດຳລັດນີ້. ສຳລັບບໍລິສັດທີ່ຕັ້ງຂຶ້ນກ່ອນການປະກາດໃຊ້ດຳລັດ, ນັບແຕ່ວັນທີ່ດຳລັດມີຜົນບັງຄັບໃຊ້ ພ້ອມກັບການປະກາດໃຊ້ຄຳແນະນຳສະບັບນີ້, ຈະມີເວລາໜຶ່ງປີ ເພື່ອດຳເນີນການປັບປຸງ.

2. "ບໍລິສັດຈຳໜ່າຍພາຍໃນ" ໝາຍເຖິງ ບໍລິສັດທີ່ມີສິດຊື້ນ້ຳມັນເຊື້ອໄຟຈາກບໍລິສັດນຳເຂົ້າ-ສົ່ງອອກນ້ຳມັນເຊື້ອໄຟ, ຊື້ນ້ຳມັນເຊື້ອໄຟຈາກຜູ້ຜະລິດ ແລະ ປຸງແຕ່ງພາຍໃນປະເທດ ເພື່ອຈຳໜ່າຍໃຫ້ແກ່ສະຖານີບໍລິການນ້ຳມັນ ແລະ ລູກຄ້າຂອງຕົນ, ແຕ່ບໍ່ມີສິດນຳເຂົ້າ ແລະ ສົ່ງອອກນ້ຳມັນເຊື້ອໄຟ ໃນນາມຂອງບໍລິສັດຕົນເອງ. ເພື່ອດຳເນີນທຸລະກິດດັ່ງກ່າວຢ່າງຖືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍ, ຕ້ອງມີເງື່ອນໄຂຄົບຖ້ວນຕາມທີ່ກຳນົດໄວ້ໃນມາດຕາ 28 ຂອງດຳລັດວ່າດ້ວຍທຸລະກິດນ້ຳມັນເຊື້ອໄຟ.

3. "ສະຖານີບໍລິການນ້ຳມັນເຊື້ອໄຟ ທີ່ບໍລິສັດລົງທຶນເອງ" ໝາຍເຖິງ ສະຖານີບໍລິການນ້ຳມັນເຊື້ອໄຟ ທີ່ບໍລິສັດຈຳໜ່າຍພາຍໃນປະເທດ ລົງທຶນກໍ່ສ້າງເອງ ແລະ ດຳເນີນທຸລະກິດຂາຍຍ່ອຍເອງ ຫຼື ມອບໃຫ້ຜູ້ອື່ນດຳເນີນທຸລະກິດຂາຍຍ່ອຍ, ແລະ ໄດ້ຈົດທະບຽນເປັນທຸລະກິດຂາຍຍ່ອຍນ້ຳມັນເຊື້ອໄຟ.

4. "ສະຖານີບໍລິການນ້ຳມັນເຊື້ອໄຟຕົວແທນ" ໝາຍເຖິງ ສະຖານີບໍລິການນ້ຳມັນເຊື້ອໄຟຂາຍຍ່ອຍ ທີ່ຖືກສ້າງຂຶ້ນໂດຍການລົງທຶນ, ດຳເນີນທຸລະກິດເອງ ຫຼື ຮ່ວມທຶນ ຂອງບຸກຄົນທຳມະດາ ຫຼື ນິຕິບຸກຄົນ ຕາມກົດໝາຍ ແລະ ລະບຽບການທີ່ກຳນົດໄວ້, ແລະ ເປັນຕົວແທນຈຳໜ່າຍຂອງບໍລິສັດຈຳໜ່າຍພາຍໃນປະເທດໃດໜຶ່ງ; ສະຖານີດັ່ງກ່າວສາມາດຕິດຕັ້ງພຽງແຕ່ເຄື່ອງໝາຍ ຫຼື ສັນຍາລັກ (ຍີ່ຫໍ້) ຂອງບໍລິສັດຈຳໜ່າຍພາຍໃນປະເທດທີ່ຕົນເປັນຕົວແທນເທົ່ານັ້ນ.

5. "ລູກຄ້າຂອງຕົນ" ສຳລັບບໍລິສັດນຳເຂົ້າ-ສົ່ງອອກນ້ຳມັນເຊື້ອໄຟ ໝາຍເຖິງ ໂຄງການທີ່ໄດ້ຮັບອະນຸຍາດຈາກລັດຖະບານ ແລະ ໄດ້ຮັບສິດທິພິເສດໃນການຍົກເວັ້ນພາສີອາກອນ ແລະ ຄ່າທຳນຽມຕ່າງໆ ຫຼື ບໍລິສັດຈຳໜ່າຍພາຍໃນທີ່ມີສັນຍາຊື້-ຂາຍ.

6. "ລູກຄ້າຂອງຕົນ" ສຳລັບບໍລິສັດຈຳໜ່າຍພາຍໃນປະເທດ ໝາຍເຖິງ ລູກຄ້າທີ່ໄດ້ຮັບອະນຸມັດຈາກລັດຖະບານໃນໂຄງການສຳປະທານ/ໂຄງການລົງທຶນ, ລູກຄ້າໂຄງການທົ່ວໄປ, ບໍລິສັດກໍ່ສ້າງ, ບໍລິສັດຂົນສົ່ງ, ຜູ້ຂຸດຄົ້ນຊາຍ-ຫີນທົ່ວໄປ ແລະ ອື່ນໆ ທີ່ບໍ່ໄດ້ຮັບສິດຍົກເວັ້ນອາກອນຂາເຂົ້າ ແລະ ຄ່າທຳນຽມຕ່າງໆ.

7. "ທຶນຈົດທະບຽນ" ໝາຍເຖິງມູນຄ່າຂອງຊັບສິນທັງໝົດ, ເຊິ່ງແບ່ງອອກເປັນເງິນສົດ, ຫຸ້ນສ່ວນ ແລະ ຊັບສິນທີ່ເປັນວັດຖຸ, ຕະຫຼອດໄລຍະການດຳເນີນທຸລະກິດຕ້ອງໄດ້ຮັບການຢືນຢັນຢ່າງຊັດເຈນວ່າເປັນຊັບສິນຂອງບໍລິສັດນັ້ນ, ມູນຄ່າຊັບສິນຕ້ອງບໍ່ຕໍ່າກວ່າທຶນຈົດທະບຽນ.

8. "ການຊຳລະທຶນຈົດທະບຽນ", ນອກຈາກປະຕິບັດຕາມກົດໝາຍວ່າດ້ວຍວິສາຫະກິດແລ້ວ, ທຶນຖາວອນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບທຸລະກິດນ້ຳມັນເຊື້ອໄຟ ຕ້ອງໄດ້ຮັບການຢັ້ງຢືນຈາກບໍລິສັດປະເມີນມູນຄ່າຊັບສິນ ທີ່ຈົດທະບຽນຢ່າງຖືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍ ໃນ ສປປ ລາວ; ທຶນໝູນວຽນ ຕ້ອງໄດ້ຮັບການຢັ້ງຢືນຈາກທະນາຄານແຫ່ງ ສປປ ລາວ ຫຼື ທະນາຄານການຄ້າ ທີ່ຈົດທະບຽນຢ່າງຖືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍ ໃນ ສປປ ລາວ, ແລະ ການຢັ້ງຢືນທຶນນັ້ນ ຕ້ອງມີໄລຍະເວລາດຳເນີນງານຢ່າງໜ້ອຍ 6 ເດືອນ; ການຢັ້ງຢືນທັງສອງປະການດັ່ງກ່າວ ລ້ວນແຕ່ຕ້ອງດຳເນີນການໂດຍບໍລິສັດເອງ.

9. ສາງນໍ້າມັນເຊື້ອໄຟຂອງບໍລິສັດນຳເຂົ້າ-ສົ່ງອອກນໍ້າມັນເຊື້ອໄຟ, ບໍລິສັດຈຳໜ່າຍພາຍໃນ ແລະ ບໍລິສັດໃຫ້ບໍລິການເຊົ່າສາງເກັບຮັກສານໍ້າມັນເຊື້ອໄຟ, ແມ່ນຄວາມຈຸຂອງສາງທີ່ຕັ້ງຢູ່ໃນສະຖານທີ່ດຽວ ຫຼື ຫຼາຍສະຖານທີ່ທີ່ນຳມາຄິດໄລ່ຮ່ວມກັນ (ຍົກເວັ້ນສາງທີ່ຕັ້ງຢູ່ໃນໂຄງການ) ຂອງບໍລິສັດນັ້ນ, ແລະ ຕ້ອງປະຕິບັດຕາມລະບຽບການທີ່ກຳນົດໂດຍພາກສ່ວນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ.

10. ສາງນ້ຳມັນເຊື້ອໄຟຂອງບໍລິສັດນຳເຂົ້າ-ສົ່ງອອກນ້ຳມັນເຊື້ອໄຟ ຕ້ອງຕັ້ງຢູ່ໃນແຂວງທີ່ມີທຸລະກິດນຳເຂົ້າ-ສົ່ງອອກນ້ຳມັນເຊື້ອໄຟ ຫຼື ດ່ານສາກົນ, ແລະ ຕ້ອງຕັ້ງຢູ່ໃນສະຖານທີ່ຕາມແຜນຜັງການນຳໃຊ້ທີ່ດິນທີ່ກຳນົດໂດຍອົງການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ.

11. ສາງນ້ຳມັນເຊື້ອໄຟຂອງບໍລິສັດຈຳໜ່າຍພາຍໃນ ຕ້ອງຕັ້ງຢູ່ໃນແຂວງທີ່ມີທຸລະກິດຈຳໜ່າຍນ້ຳມັນເຊື້ອໄຟ ແລະ ຕ້ອງຕັ້ງຢູ່ໃນສະຖານທີ່ຕາມແຜນກຳນົດການນຳໃຊ້ທີ່ດິນທີ່ກຳນົດໂດຍອົງການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ.