ຄຳສັ່ງ ວ່າດ້ວຍການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຄຳສັ່ງເລກທີ 34/ນຍ ສະບັບລົງວັນທີ 23/08/2016 ວ່າດ້ວຍການວາງທິດທາງ, ເປົ້າໝາຍ ແລະ ມາດຕະການສ້າງແຂວງເປັນຫົວໜ່ວຍຍຸດທະສາດ, ສ້າງເມືອງເປັນຫົວໜ່ວຍເຂັ້ມແຂງຮອບດ້ານ, ສ້າງບ້ານເປັນຫົວໜ່ວຍພັດທະນາ (ແຂວງອັດຕະປື)
关于贯彻执行2016年8月23日第34/总理号指令——即关于制定将省建设为战略单位、将县建设为全面坚强单位、将村建设为发展单位的方向、目标与措施的指令（阿速坡省）
Directive on Implementing Prime Minister’s Order No. 34 (August 23, 2016) – Guidelines for Building Provinces as Strategic Units, Districts as Comprehensive Strong Units, and Villages as Development Units (Attapeu Province)
ບົດສະຫຼຸບ
ເຈົ້າແຂວງອັດຕະປືອອກຄຳສັ່ງເພື່ອຈັດຕັ້ງປະຕິບັດມະຕິເລກທີ 25 ຂອງກົມການເມືອງສູນກາງພັກ ແລະ ຄຳສັ່ງເລກທີ 34 ຂອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີ, ກຳນົດທິດທາງ, ເປົ້າໝາຍ ແລະ ມາດຕະການວຽກງານສະເພາະ ເພື່ອສ້າງແຂວງໃຫ້ເປັນໜ່ວຍຍຸດທະສາດ, ເມືອງໃຫ້ເປັນໜ່ວຍຮອບດ້ານເຂັ້ມແຂງ, ແລະ ບ້ານໃຫ້ເປັນໜ່ວຍພັດທະນາ.
ມາດຕາ
ມາດຕາ 1
【ອີງຕາມ】ອີງຕາມກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນ (ສະບັບປັບປຸງ) ເລກທີ 68/ສພຊ, ປະກາດໃຊ້ໃນວັນທີ 14 ທັນວາ 2015, ມາດຕາ 20 ຂອງພາກທີ 4 ກ່ຽວກັບສິດ ແລະ ໜ້າທີ່ຂອງເຈົ້າແຂວງ ແລະ ເຈົ້າຄອງນະຄອນຫຼວງ; ອີງຕາມມະຕິກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຄັ້ງທີ 5 (ຂະຫຍາຍ) ຂອງຄະນະບໍລິຫານງານພັກແຂວງ, ຈັດຂຶ້ນໃນວັນທີ 11 ຫາ 13 ຕຸລາ 2017; ອີງຕາມໃບສະເໜີຂອງກົມການປົກຄອງພາຍໃນແຂວງ ເລກທີ 149/ພຍ, ວັນທີ 25 ຕຸລາ 2017. ເຈົ້າແຂວງອອກຄຳສັ່ງດັ່ງນີ້:
1. ຈຸດປະສົງ
ເພື່ອຈັດຕັ້ງປະຕິບັດມະຕິຂອງກົມການເມືອງສູນກາງພັກ ເລກທີ 25/ກມພ (ປະກາດໃຊ້ໃນວັນທີ 22 ທັນວາ 2014) ແລະ ຄຳສັ່ງຂອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ເລກທີ 34/ນຍ (ວັນທີ 23 ສິງຫາ 2016) ກ່ຽວກັບທິດທາງ, ເປົ້າໝາຍ ແລະ ມາດຕະການໃນການສ້າງແຂວງໃຫ້ເປັນໜ່ວຍຍຸດທະສາດ, ສ້າງເມືອງໃຫ້ເປັນໜ່ວຍທີ່ເຂັ້ມແຂງຮອບດ້ານ ແລະ ສ້າງບ້ານໃຫ້ເປັນໜ່ວຍພັດທະນາ, ຊຸກຍູ້ຢ່າງເລິກເຊິ່ງ, ປະສານສົມທົບກັບວຽກງານສ້າງຮາກຖານການເມືອງ ແລະ ພັດທະນາຊົນນະບົດຮອບດ້ານ, ຕາມ "4 ເນື້ອໃນ, 4 ຕົວຊີ້ວັດ" ໃຫ້ມີປະສິດທິຜົນ; ພ້ອມທັງຈັດຕັ້ງປະຕິບັດມະຕິກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຄັ້ງທີ (ຂາດ) ຂອງຄະນະບໍລິຫານງານສູນກາງພັກ ແລະ ມະຕິກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຄັ້ງທີ (ຂາດ) ຂອງຄະນະບໍລິຫານງານພັກແຂວງ, ຕາມທິດທາງມຸ່ງໄປເຖິງແຕ່ປີນີ້ຮອດປີ 2020, ສືບຕໍ່ພັດທະນາບົດຮຽນທີ່ດີຈາກການທົດລອງຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ "3 ການສ້າງ" ທີ່ຜ່ານມາ, ແກ້ໄຂບັນຫາທີ່ຍັງຄົງຄ້າງໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ.
2. ເນື້ອໃນຄຳສັ່ງ
1. ມອບໃຫ້ທ່ານຫົວໜ້າກົມ, ຫົວໜ້າຫ້ອງການທຽບເທົ່າກົມ, ຫົວໜ້າກອງບັນຊາການປ້ອງກັນຊາດແຂວງ, ຫົວໜ້າກອງບັນຊາການຕຳຫຼວດແຂວງ ແລະ ເຈົ້າເມືອງທັງ 5 ເມືອງ, ໃຫ້ເອົາໃຈໃສ່ນຳພາ, ຊີ້ນຳ, ຈັດຕັ້ງການຮຽນຮູ້, ເຂົ້າໃຈ ແລະ ຊຳນານມະຕິຂອງກົມການເມືອງສູນກາງພັກ ເລກທີ 25/ກມພ (ວັນທີ 22 ທັນວາ 2014) ແລະ ຄຳສັ່ງຂອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ເລກທີ 34/ນຍ (ວັນທີ 23 ສິງຫາ 2016) ກ່ຽວກັບທິດທາງ, ເປົ້າໝາຍ ແລະ ມາດຕະການໃນການສ້າງແຂວງໃຫ້ເປັນໜ່ວຍຍຸດທະສາດ, ສ້າງເມືອງໃຫ້ເປັນໜ່ວຍທີ່ເຂັ້ມແຂງຮອບດ້ານ ແລະ ສ້າງບ້ານໃຫ້ເປັນໜ່ວຍພັດທະນາ, ພ້ອມທັງຄຳແນະນຳຂອງກະຊວງພາຍໃນ ເລກທີ 02/ພຍ, ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຄຳສັ່ງຂອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ແລະ ຄຳສັ່ງຂອງເຈົ້າແຂວງສະບັບນີ້ຢ່າງເລິກເຊິ່ງ, ຮອບດ້ານ, ປະສານສົມທົບກັບການເຜີຍແຜ່ບົດຮຽນທີ່ສະຫຼຸບໄດ້ຈາກການທົດລອງຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ "3 ການສ້າງ" ໃນຂົງເຂດ, ອົງການ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນຂອງຕົນ, ໃຫ້ສຳເລັດພາຍໃນເດືອນພະຈິກ 2017; ເພື່ອໃຫ້ຄະນະພັກ, ສະມາຊິກພັກ, ພະນັກງານ-ລັດຖະກອນ ແຕ່ລະດັບກົມ, ອົງການທີ່ຂຶ້ນກັບແຂວງ, ເມືອງ ຈົນເຖິງຮາກຖານບ້ານ ມີຄວາມເຂົ້າໃຈຢ່າງເລິກເຊິ່ງ ແລະ ມີເອກະພາບສູງໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ.
2. ເພື່ອໃຫ້ມະຕິສະໄໝທີ 25 ຂອງກົມການເມືອງ, ຄຳສັ່ງທີ 34 ຂອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ແລະ ຄຳສັ່ງຂອງເຈົ້າແຂວງສະບັບນີ້ ສອດຄ່ອງກັບສະພາບຕົວຈິງພິເສດຂອງແຕ່ລະຂະແໜງການ, ອົງການ ແລະ ຮາກຖານທ້ອງຖິ່ນ, ຄວນກຳນົດເປົ້າໝາຍສູ້ຊົນປະຈຳປີໃນທຸກດ້ານຢ່າງຈະແຈ້ງ, ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດປະຈຳປີໃຫ້ໄດ້ຜົນຈິງ, ລາຍລະອຽດດັ່ງນີ້:
2.1. ມອບໃຫ້ບັນດາຫ້ອງການ, ອົງການທຽບເທົ່າ ເລັ່ງສຶກສາ ແລະ ປັບປຸງອອກລະບຽບການກ່ຽວກັບການຈັດຕັ້ງ ແລະ ການເຄື່ອນໄຫວຂອງໜ່ວຍງານຕົນ, ຈັດທຳຄູ່ມື, ວາງແຜນຍຸດທະສາດການຄຸ້ມຄອງແບບແບ່ງຂັ້ນ, ກຳນົດການແບ່ງງານ, ການແບ່ງຄວາມຮັບຜິດຊອບ ແລະ ການແບ່ງປັນຜົນປະໂຫຍດລະຫວ່າງອົງການຂັ້ນແຂວງ ກັບ ຫ້ອງການທີ່ຕັ້ງຢູ່ຂັ້ນເມືອງ ແລະ ໜ່ວຍງານຂຶ້ນກັບໂດຍກົງຢ່າງຈະແຈ້ງ, ພ້ອມທັງຊ່ວຍເຫຼືອບັນດາເມືອງ ໃນການສ້າງເມືອງໃຫ້ເປັນເມືອງເຂັ້ມແຂງຮອບດ້ານ, ສ້າງບ້ານໃຫ້ເປັນໜ່ວຍພັດທະນາ, ໃຫ້ສອດຄ່ອງກັບທິດທາງ ແລະ ມາດຕະຖານລວມທີ່ກຳນົດໄວ້ໃນມະຕິສະໄໝທີ 25/ກົມການເມືອງ ຂອງຄະນະບໍລິຫານງານສູນກາງພັກ ແລະ ໃຫ້ສອດຄ່ອງກັບສະພາບຕົວຈິງຂອງແຕ່ລະຮາກຖານທ້ອງຖິ່ນ;
2.2. ມອບໃຫ້ບັນດາຫ້ອງການ, ອົງການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງຂັ້ນແຂວງ ເລັ່ງສຶກສາ ແລະ ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດທິດທາງ, ມາດຕະຖານ ແລະ ມາດຕະການ ໃນການສ້າງແຂວງອັດຕະປື ໃຫ້ເປັນໜ່ວຍຍຸດທະສາດ ໃນໄລຍະ 5 ປີ ຮອດປີ 2025, 2030, ເນັ້ນໃສ່ 7 ດ້ານທີ່ດີເດັ່ນ;
ມອບໃຫ້ຄະນະຈັດຕັ້ງແຂວງ, ຄະນະກວດກາແຂວງ, ຄະນະໂຄສະນາອົບຮົມແຂວງ ແລະ ທຸກດ້ານ ເລັ່ງສຶກສາ ແລະ ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດທິດທາງ, ມາດຕະຖານ ແລະ ມາດຕະການ ໃນການສ້າງແຂວງອັດຕະປື ໃຫ້ເປັນໜ່ວຍຍຸດທະສາດ ດ້ານການສ້າງພັກ ແລະ ພະນັກງານ; ສູ້ຊົນສ້າງໜ່ວຍພັກໃຫ້ເຂັ້ມແຂງ, ຮອບດ້ານ, ມີຄວາມສາມາດນຳພາ ແລະ ມີປະສິດທິຜົນ;
(ກ່ຽວກັບຂໍ້ກຳນົດຂອງຫ້ອງການພາຍໃນ, ເລກທີຕົ້ນສະບັບແມ່ນ 2.8) ມອບໃຫ້ຫ້ອງການພາຍໃນແຂວງ ເລັ່ງສຶກສາ ແລະ ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດທິດທາງ, ມາດຕະຖານ ແລະ ມາດຕະການ ໃນການສ້າງແຂວງອັດຕະປື ໃຫ້ເປັນໜ່ວຍຍຸດທະສາດ ດ້ານການປົກຄອງ ແລະ ການຄຸ້ມຄອງລັດ ທີ່ອີງໃສ່ນິຕິກຳ, ຮ່ວມກັບທຸກຝ່າຍວາງແຜນຍຸດທະສາດ;
ມອບໃຫ້ຫ້ອງການແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນແຂວງ, ຫ້ອງການອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າແຂວງ, ຫ້ອງການກະສິກຳ ແລະ ປ່າໄມ້ແຂວງ ເລັ່ງສຶກສາ ແລະ ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດທິດທາງ, ມາດຕະຖານ ແລະ ມາດຕະການ ໃນການສ້າງແຂວງອັດຕະປື ໃຫ້ເປັນໜ່ວຍຍຸດທະສາດ ທີ່ຊຸກຍູ້ການເຕີບໂຕດ້ານເສດຖະກິດຂອງທັງແຂວງ, ຈັດທຳຍຸດທະສາດ ແລະ ແຜນພັດທະນາ, ກຳນົດທິດທາງການພັດທະນາ ແລະ ຂຸດຄົ້ນທ່າແຮງທຸກດ້ານຂອງແຂວງ ໃຫ້ຖືກນຳໃຊ້ຢ່າງເຕັມທີ່ ແລະ ຍືນຍົງ; ຮ່ວມກັບຝ່າຍທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ຊຸກຍູ້ການປ່ຽນແປງທ່າແຮງດ້ານເສດຖະກິດຕ່າງໆ ໃຫ້ກາຍເປັນສິນຄ້າທີ່ມຸ່ງສູ່ຕະຫຼາດ;
ມອບໃຫ້ຫ້ອງການຄັງເງິນແຂວງ ເລັ່ງສຶກສາ ແລະ ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດທິດທາງ, ມາດຕະຖານ ແລະ ມາດຕະການ ໃນການສ້າງແຂວງອັດຕະປື ໃຫ້ເປັນໜ່ວຍຍຸດທະສາດ ດ້ານການເງິນ, ນຳເອົາງົບປະມານເຂົ້າໃນແຜນງານສຳຄັນ, ຮ່ວມກັບທຸກຝ່າຍປະຕິບັດຕາມກົດໝາຍວ່າດ້ວຍງົບປະມານ ແລະ ຈ່າຍງົບປະມານຕາມລະບຽບການ.
2.4. ມອບໃຫ້ກົມຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມແຂວງ, ກົມຂົນສົ່ງ ແລະ ສື່ສານສາທາລະນະ, ກົມວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ ຮີບຮ້ອນສຶກສາ ແລະ ຈັດທຳແຜນຍຸດທະສາດ ແລະ ຄູ່ມືຂອງຕົນ, ປະຕິບັດທິດທາງ, ມາດຕະຖານ ແລະ ມາດຕະການໃນການສ້າງແຂວງອັດຕະປືໃຫ້ເປັນໜ່ວຍຍຸດທະສາດດ້ານການຄຸ້ມຄອງຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ, ການນຳໃຊ້ ແລະ ພັດທະນາ, ພື້ນຖານໂຄງລ່າງເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ, ພື້ນຖານວັດຖຸ-ເຕັກນິກ ແລະ ການປົກປັກຮັກສາສິ່ງແວດລ້ອມ ໃຫ້ມີປະສິດທິພາບ ແລະ ປະຕິບັດຕາມກົດໝາຍຢ່າງເຂັ້ມງວດ.
2.5. ມອບໃຫ້ກົມສຶກສາ ແລະ ກິລາແຂວງ, ກົມສາທາລະນະສຸກ, ກົມຖະແຫຼງຂ່າວ ແລະ ວັດທະນະທຳ ຮີບຮ້ອນສຶກສາ ແລະ ປະຕິບັດທິດທາງ, ມາດຕະຖານ ແລະ ມາດຕະການໃນການສ້າງແຂວງອັດຕະປືໃຫ້ເປັນໜ່ວຍຍຸດທະສາດ, ຈັດທຳແຜນຍຸດທະສາດ ແລະ ຄູ່ມືດ້ານການຄຸ້ມຄອງວັດທະນະທຳ-ສັງຄົມ ແລະ ການພັດທະນາຊັບພະຍາກອນມະນຸດຂອງຕົນ.
2.6. ມອບໃຫ້ກອງບັນຊາການປ້ອງກັນຊາດ ແລະ ຕຳຫຼວດແຂວງ ຮີບຮ້ອນສຶກສາ ແລະ ປະຕິບັດທິດທາງ, ມາດຕະຖານ ແລະ ມາດຕະການໃນການສ້າງແຂວງອັດຕະປືໃຫ້ເປັນໜ່ວຍຍຸດທະສາດດ້ານປ້ອງກັນຊາດ ແລະ ຄວາມໝັ້ນຄົງທີ່ເຂັ້ມແຂງ. ພ້ອມດຽວກັນນີ້, ມອບໃຫ້ບັນດາກົມ, ອົງການ, ກອງບັນຊາການປ້ອງກັນຊາດ ແລະ ຕຳຫຼວດແຂວງ ກວດກາ ແລະ ປັບປຸງການຈັດສັນການຄຸ້ມຄອງຕາມລະດັບ, ຈັດທຳຄູ່ມື, ວາງແຜນຍຸດທະສາດໃນການປະຕິບັດມະຕິ "ສາມສ້າງ", ກຳນົດວຽກງານ, ຄວາມຮັບຜິດຊອບ ແລະ ຜົນປະໂຫຍດທີ່ເໝາະສົມໃຫ້ແກ່ບັນດາເມືອງຢ່າງຊັດເຈນ, ສ້າງເງື່ອນໄຂສະດວກໃຫ້ແກ່ບັນດາເມືອງ ເພື່ອໃຫ້ສາມາດສ້າງຕົນເອງໃຫ້ເປັນເມືອງເຂັ້ມແຂງຮອບດ້ານ, ສ້າງບັນດາບ້ານໃຫ້ເປັນບ້ານພັດທະນາ, ປະກອບສ່ວນສຳຄັນໃນການຊຸກຍູ້ການພັດທະນາແຂວງ ແລະ ປະເທດຊາດ, ມຸ່ງໄປສູ່ການຫຼຸດພົ້ນຈາກປະເທດດ້ອຍພັດທະນາໃນປີ 2020.
2.7. ມອບໃຫ້ບັນດາກົມ, ອົງການ, ກອງບັນຊາການປ້ອງກັນຊາດ-ປ້ອງກັນຄວາມສະຫງົບແຂວງ ເລັ່ງລັດຊີ້ນຳ ແລະ ຊ່ວຍເຫຼືອບັນດາເມືອງ ຄົ້ນຄວ້າຈັດຕັ້ງປະຕິບັດການສ້າງເມືອງໃຫ້ເປັນໜ່ວຍງານທີ່ເຂັ້ມແຂງຮອບດ້ານ, ເນັ້ນໃສ່ 5 ດ້ານດັ່ງນີ້: — ດ້ານການສ້າງພັກ, ພະນັກງານ; — ດ້ານການບໍລິຫານ ແລະ ການປົກຄອງແຫ່ງລັດ ໂດຍອີງໃສ່ກົດໝາຍ; — ດ້ານເສດຖະກິດ-ການເງິນ, ຊັບສິນຂອງລັດ, ການປົກປັກຮັກສາ, ພັດທະນາ, ຄຸ້ມຄອງ ແລະ ນຳໃຊ້ຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ຢ່າງມີປະສິດທິພາບ ແລະ ຍືນຍົງ; — ດ້ານວັດທະນະທຳ-ສັງຄົມ ແລະ ການພັດທະນາຊັບພະຍາກອນມະນຸດ, ຮັບປະກັນຈັນຍາບັນວິຊາຊີບ ແລະ ທັກສະແຮງງານທີ່ມີຄຸນນະພາບສູງ; — ດ້ານປ້ອງກັນຊາດ, ປ້ອງກັນຄວາມສະຫງົບ, ຮັບປະກັນຄວາມເຂັ້ມແຂງ ແລະ ຄວາມເປັນລະບຽບຮຽບຮ້ອຍ. ພ້ອມດຽວກັນນັ້ນ, ມອບໃຫ້ບັນດາເມືອງທີ່ເຄີຍຢູ່ໃນແຜນ "ສາມສ້າງ" ກ່ອນໜ້ານີ້ ທົບທວນ ແລະ ປັບປຸງການຈັດລະດັບການຄຸ້ມຄອງບ້ານ ໃຫ້ຊັດເຈນ. ສຳລັບບັນດາເມືອງທີ່ບໍ່ໄດ້ຢູ່ໃນແຜນ "ສາມສ້າງ" ກ່ອນໜ້ານີ້, ກໍ່ຄວນເລັ່ງລັດຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ຈັດການຈັດລະດັບການຄຸ້ມຄອງບ້ານ ໃຫ້ຊັດເຈນ, ສ້າງບ້ານໃຫ້ເປັນໜ່ວຍງານພັດທະນາທີ່ມີຄຸນນະພາບ ແລະ ມີຜົນສຳເລັດ ຕາມມາດຕະຖານທີ່ກຳນົດໃນແຕ່ລະໄລຍະ. ເປົ້າໝາຍທີ່ມຸ່ງໄປເຖິງ: ນັບແຕ່ດຽວນີ້ຮອດປີ 2020, ທົ່ວແຂວງ ຈະມຸ່ງໄປເຖິງການສ້າງເມືອງໃຫ້ເປັນເມືອງທີ່ເຂັ້ມແຂງຮອບດ້ານ, ໃຫ້ໄດ້ 2 ເມືອງ ຄື: ເມືອງສາມະຄີໄຊ ແລະ ເມືອງໄຊເຊດຖາ.
2.8. ມອບໃຫ້ບັນດາເຈົ້າເມືອງ ເລັ່ງລັດຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ຊີ້ນຳບັນດາບ້ານ, ຕາມ "4 ເນື້ອໃນ, 4 ຕົວຊີ້ວັດ" ໃນທົ່ວເມືອງ ເພື່ອຈັດຕັ້ງປະຕິບັດການສ້າງບ້ານໃຫ້ເປັນໜ່ວຍງານພັດທະນາ, ດັ່ງນີ້:
2.9. ມອບໃຫ້ນາຍອຳເພີແຕ່ລະທ່ານ ຈັດວາງແຜນກຳນົດຕາມມາດຖານຕ່າງໆ ເພື່ອສ້າງບ້ານຊົນນະບົດທີ່ເປັນເປົ້າໝາຍໃຫ້ກາຍເປັນຕົວເມືອງນ້ອຍແຫ່ງໃດໜຶ່ງ ແລະ ປະກາດໃຊ້ງານ, ປະຕິບັດຕາມມາດຖານທີ່ຂັ້ນເທິງກຳນົດ, ແລະ ຈັດວາງແຜນເພີ່ມລາຍຮັບໃຫ້ແກ່ເມືອງ ແລະ ບ້ານ ໂດຍກຳນົດແຫຼ່ງລາຍຮັບໃຫ້ຊັດເຈນ. ຕົວຢ່າງ: ຕ້ອງດຶງດູດການລົງທຶນ ແລະ ປະສານສົມທົບກັບການອະນຸລັກສິ່ງແວດລ້ອມ. ສຳລັບສາມເມືອງທີ່ເປັນທົດລອງ "ສາມການກໍ່ສ້າງ" ນັ້ນ, ຄວນປະເມີນຄືນສະພາບການພັດທະນາບ້ານທີ່ໄດ້ປະກາດໄວ້ກ່ອນໜ້ານີ້ ວ່າໄດ້ບັນລຸມາດຖານທີ່ຂັ້ນເທິງກຳນົດຫຼືບໍ່, ຖ້າພົບວ່າຍັງຂາດເງື່ອນໄຂຕາມມາດຖານໃດໜຶ່ງ, ຕ້ອງພະຍາຍາມປັບປຸງໃຫ້ດີຂຶ້ນ ເພື່ອໃຫ້ບັນລຸມາດຖານທີ່ຂັ້ນເທິງກຳນົດ. ດັ່ງນີ້ ເພື່ອໃຫ້ບ້ານພັດທະນາມີຄຸນນະພາບ ແລະ ສາມາດເປັນບ້ານແບບຢ່າງໃຫ້ແກ່ບ້ານອື່ນໆ. — ຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ເຜີຍແຜ່ບົດຮຽນການກໍ່ສ້າງບ້ານພັດທະນາທົດລອງຂອງສາມເມືອງນັ້ນ ເພື່ອຂະຫຍາຍໄປສູ່ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໃນທຸກເມືອງ. ມອບໃຫ້ແຕ່ລະເມືອງ ກຳນົດບ້ານເປົ້າໝາຍສຳຄັນໃຫ້ຊັດເຈນ, ໃນຕໍ່ໜ້າ (ປີ 2017–2020 ແລະ ປີຕໍ່ໆໄປ) ຈະສ້າງເປັນບ້ານພັດທະນາ, ເນັ້ນໃສ່ບ້ານໃນເມືອງ ແລະ ບ້ານທີ່ມີເງື່ອນໄຂພ້ອມ, ບ້ານເປົ້າໝາຍແກ້ໄຂຄວາມທຸກຍາກ, ກຳນົດໃຫ້ເປັນເປົ້າໝາຍສຳຄັນໃນການກໍ່ສ້າງບ້ານພັດທະນາຂອງແຕ່ລະເມືອງ ເພື່ອໃຫ້ເກີດດອກອອກຜົນ. — ການກໍ່ສ້າງບ້ານພັດທະນາ ຕ້ອງຮັບປະກັນໃນສີ່ດ້ານດັ່ງນີ້: + ພັດທະນາລະບົບການເມືອງປະຊາທິປະໄຕຂອງປະຊາຊົນພາຍໃນບ້ານ ໃຫ້ໝັ້ນຄົງ, ເຂັ້ມແຂງ, ບໍລິສຸດ, ແລະ ເພີ່ມທະວີສຳນຶກໃນການເຄົາລົບ ແລະ ປະຕິບັດກົດໝາຍຢ່າງເຂັ້ມງວດ; + ພັດທະນາບ້ານໃຫ້ເປັນໜ່ວຍງານຜະລິດສິນຄ້າ ແລະ ການບໍລິການທີ່ດີ, ສາມາດສ້າງກອງທຶນພັດທະນາ, ຮັບປະກັນລາຍຮັບ-ລາຍຈ່າຍ, ສາມາດຄຸ້ມຄອງວຽກງານຂອງບ້ານໄດ້ຢ່າງພຽງພໍ; + ພັດທະນາບ້ານໃຫ້ເປັນໜ່ວຍງານວັດທະນະທຳ-ສັງຄົມທີ່ດີງາມພາຍໃຕ້ລະບອບປະຊາທິປະໄຕຂອງປະຊາຊົນ, ປັບປຸງຮີດຄອງປະເພນີທີ່ລ້າສະໄໝ ແລະ ຄວາມເຊື່ອຖືທີ່ບໍ່ເອື້ອອຳນວຍຕໍ່ການພັດທະນາ; + ພັດທະນາບ້ານໃຫ້ເປັນໜ່ວຍງານປ້ອງກັນຊາດ-ປ້ອງກັນຄວາມສະຫງົບທີ່ເຂັ້ມແຂງ, ກາຍເປັນບ້ານປ້ອມສູ້ຮົບ ແລະ ກຸ່ມບ້ານສູ້ຮົບທີ່ເຊື່ອມຕໍ່ກັນ. ຕົວຊີ້ວັດການຕໍ່ສູ້: ນັບແຕ່ດຽວນີ້ຮອດປີ 2020, ທົ່ວແຂວງຕ້ອງພະຍາຍາມສ້າງບ້ານໃຫ້ເປັນບ້ານພັດທະນາ ໃຫ້ໄດ້ສອງສ່ວນສາມຂອງຈຳນວນບ້ານທັງໝົດໃນແຂວງ, ລາຍລະອຽດແຕ່ລະເມືອງດັ່ງນີ້: + ເມືອງສາມະຄີໄຊ: ກວດຄືນ 14 ບ້ານພັດທະນາທີ່ໄດ້ປະກາດແລ້ວ ແລະ ສ້າງຕື່ມອີກ 5 ບ້ານ ນັບແຕ່ດຽວນີ້ຮອດປີ 2020; + ເມືອງສາດໄຊ: ກວດຄືນ 5 ບ້ານພັດທະນາທີ່ໄດ້ປະກາດແລ້ວ ແລະ ສ້າງຕື່ມອີກ 23 ບ້ານ ນັບແຕ່ດຽວນີ້ຮອດປີ 2020; + ເມືອງໄຊເສດຖາ: ກວດຄືນ 15 ບ້ານພັດທະນາທີ່ໄດ້ປະກາດແລ້ວ ແລະ ສ້າງຕື່ມອີກ 7 ບ້ານ ນັບແຕ່ດຽວນີ້ຮອດປີ 2020; + ເມືອງພູວົງ: ກວດຄືນ 9 ບ້ານພັດທະນາທີ່ໄດ້ປະກາດແລ້ວ ແລະ ສ້າງຕື່ມອີກ 3 ບ້ານ ນັບແຕ່ດຽວນີ້ຮອດປີ 2020; + ເມືອງສະໜາມໄຊ: ກວດຄືນ 18 ບ້ານພັດທະນາທີ່ໄດ້ປະກາດແລ້ວ ແລະ ສ້າງຕື່ມອີກ 9 ບ້ານ ນັບແຕ່ດຽວນີ້ຮອດປີ 2020; — ມອບໃຫ້ແຕ່ລະເມືອງ ສືບຕໍ່ຄົ້ນຄວ້າປັບປຸງ ໂດຍການລວມບ້ານນ້ອຍເປັນບ້ານໃຫຍ່, ແລະ ສ້າງບ້ານໃຫຍ່ໃຫ້ເປັນຈຸດເດັ່ນຂອງຕົວເມືອງໃນຊົນນະບົດ, ໃຫ້ສອດຄ່ອງກັບລັກສະນະສະເພາະ ແລະ ທ່າແຮງຕົວຈິງຂອງແຕ່ລະເມືອງ ແລະ ແຕ່ລະພາກສ່ວນ. — ມອບໃຫ້ແຕ່ລະເມືອງ ຈັດວາງແຜນຂອງຕົນເອງ ເພື່ອຄົ້ນຄວ້າວິທີເພີ່ມທະວີຄວາມເຂັ້ມແຂງໃນດ້ານຕ່າງໆ ຄື: ດ້ານການເມືອງ, ວິຊາສະເພາະ, ພາຫະນະ-ອຸປະກອນ, ແຫຼ່ງລາຍຮັບ-ລາຍຈ່າຍ, ແຫຼ່ງອື່ນໆ ເພື່ອເພີ່ມທະວີທ່າແຮງຂອງເມືອງ. ການລວມບ້ານນ້ອຍເປັນບ້ານໃຫຍ່ ຕ້ອງຮັບປະກັນການຈັດສັນທີ່ດິນທີ່ຢູ່ອາໄສຖາວອນ, ຮັບປະກັນທີ່ດິນຜະລິດ ແລະ ດຳລົງຊີວິດຖາວອນ ພ້ອມທັງອາຊີບຖາວອນຂອງແຕ່ລະຄອບຄົວ, ເພື່ອໃຫ້ປະຊາຊົນຢູ່ດີກິນດີ, ມີຄວາມສະຫງົບໃນການຜະລິດສິນຄ້າ, ຫາລ້ຽງຊີບ ແລະ ປັບປຸງຊີວິດການເປັນຢູ່; ຕົວຊີ້ວັດການຕໍ່ສູ້: ນັບແຕ່ດຽວນີ້ຮອດປີ 2020, ທົ່ວແຂວງຕ້ອງພະຍາຍາມສ້າງບ້ານໃຫຍ່ໃນແຕ່ລະເມືອງໃຫ້ເປັນຈຸດເດັ່ນຂອງຕົວເມືອງໃນຊົນນະບົດ ໃຫ້ໄດ້ 1–2 ແຫ່ງຕໍ່ເມືອງ.
2.10. ມອບໃຫ້ບັນດາກົມກອງທີ່ຂຶ້ນກັບແຂວງໂດຍກົງ, ອົງການທຽບເທົ່າ, ກອງບັນຊາການປ້ອງກັນຊາດ-ປ້ອງກັນຄວາມສະຫງົບແຂວງ ແລະ ບັນດາເມືອງ ສຶກສາຄົ້ນຄວ້າຈັດວາງແຜນງົບປະມານ, ເຊື່ອມເຂົ້າໃນແຜນງົບປະມານລວມປະຈຳປີປົກກະຕິຂອງຫົວໜ່ວຍຕົນ ເພື່ອຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ. ມອບໃຫ້ກົມການເງິນແຂວງ ຊ່ວຍເຫຼືອຊີ້ນຳກ່ຽວກັບການຈັດສັນງົບປະມານໃສ່ບັນດາກົມກອງ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນໃນແຕ່ລະປີ ຕາມຈຸດສຸມວຽກງານ "ສາມສ້າງ" ໃຫ້ເກີດຜົນສຳເລັດຕົວຈິງ.
2.11. ມອບໃຫ້ບັນດາກົມກອງທີ່ຂຶ້ນກັບແຂວງໂດຍກົງ, ອົງການທຽບເທົ່າ, ກອງບັນຊາການປ້ອງກັນຊາດ-ປ້ອງກັນຄວາມສະຫງົບແຂວງ ແລະ ບັນດາເມືອງທົ່ວແຂວງ ຮັບຜິດຊອບຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຄຳສັ່ງສະບັບນີ້; ພ້ອມທັງຕີລາຄາຜົນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດວຽກງານຂອງຫົວໜ່ວຍຕົນໃນແຕ່ລະໄລຍະ, ລາຍງານໃຫ້ກຸ່ມເລຂາ "ສາມສ້າງ" ຂອງແຂວງ (ກົມການປົກຄອງພາຍໃນແຂວງ), ໃຫ້ກຸ່ມເລຂາຮວບຮວມ ແລະ ລາຍງານໃຫ້ເຈົ້າແຂວງຮັບຊາບເປັນໄລຍະ. ໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ, ຕ້ອງເອົາໃຈໃສ່ເຖິງການປະສານສົມທົບລະຫວ່າງບັນດາກົມກອງຕາມແນວນອນທີ່ຂຶ້ນກັບແຂວງໂດຍກົງ ຫຼື ລະຫວ່າງກົມກອງທີ່ຕັ້ງຢູ່ຂັ້ນເມືອງຂອງຕົນ, ເພື່ອໃຫ້ການວາງແຜນ ແລະ ການຕັດສິນໃຈເປັນເອກະພາບ ແລະ ສອດຄ່ອງກັນ. ພ້ອມດຽວກັນນັ້ນ, ຖ້າມີບັນຫາຫຍຸ້ງຍາກໃດໆ ທີ່ຕ້ອງການຂໍຄຳຊີ້ນຳເພີ່ມເຕີມ, ໃຫ້ລາຍງານຜ່ານກຸ່ມເລຂາ "ສາມສ້າງ" ໃຫ້ເຈົ້າແຂວງຮັບຊາບໂດຍດ່ວນ ເພື່ອຂໍຄຳຊີ້ນຳ.
III. ມາດຕະການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ
ມອບໃຫ້ກອງບັນຊາການປ້ອງກັນຊາດ-ປ້ອງກັນຄວາມສະຫງົບແຂວງ, ບັນດາກົມ, ອົງການທຽບເທົ່າ, ຫ້ອງການ, ເຈົ້າເມືອງທັງຫ້າເມືອງ ຈັດວາງແຜນຍຸດທະສາດຂອງຫົວໜ່ວຍຕົນ, ກຳນົດການບໍລິຫານສາມຂັ້ນໃຫ້ຊັດເຈນ, ຈັດທຳຄູ່ມືລາຍລະອຽດເພື່ອຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ, ໂດຍໃຫ້ເລຂາພັກ, ຫົວໜ້າກົມ, ຫົວໜ້າອົງການທຽບເທົ່າ ແລະ ຫົວໜ້າຫ້ອງການທີ່ຂຶ້ນກັບແຂວງໂດຍກົງ, ຫົວໜ້າກອງບັນຊາການປ້ອງກັນຊາດ-ປ້ອງກັນຄວາມສະຫງົບແຂວງ, ເລຂາພັກ-ເຈົ້າເມືອງ ເປັນຜູ້ນຳພາຊີ້ນຳ, ສ້າງຄວາມເປັນເອກະພາບພາຍໃນພັກ, ຈັດທຳຄູ່ມືການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ, ສົ່ງໃຫ້ກົມການປົກຄອງພາຍໃນແຂວງ, ຫ້ອງວ່າການແຂວງ, ກົມແຜນການ ແລະ ການຮ່ວມມືແຂວງ ເພື່ອຕິດຕາມ.
IV. ຄຳສັ່ງສະບັບນີ້ມີຜົນສັກສິດນັບແຕ່ວັນທີ່ລົງນາມ.
ເຈົ້າແຂວງ [ລົງນາມ]
(ສົ່ງ: ບັນດາກົມກອງທີ່ຂຶ້ນກັບແຂວງໂດຍກົງ ຫົວໜ່ວຍລະ 1 ສະບັບ; ກອງບັນຊາການປ້ອງກັນຊາດ ແລະ ປ້ອງກັນຄວາມສະຫງົບແຂວງ ກອງລະ 1 ສະບັບ; ແຕ່ລະເມືອງ ເມືອງລະ 5 ສະບັບ; ຫ້ອງການປົກຄອງພາຍໃນແຕ່ລະເມືອງ ເມືອງລະ 1 ສະບັບ; ເກັບສຳຮອງ 1 ສະບັບ.)
← ໜ້າຫຼັກ ລາວປັນຍານິຕິ: ຖາມ-ຕອບກົດໝາຍ AI · ຮ່າງສັນຍາ · ແປ ຈີນ-ລາວ