关于贯彻执行社团法令的指引
ຄຳແນະນຳ ກ່ຽວກັບການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ດຳລັດວ່າດ້ວຍສະມາຄົມ
Guidelines for the Implementation of the Decree on Associations
简介
老挝内务部依社团法令（第238/政号）第80条出台的实施指引，进一步阐释设立活动原则术语、改名、迁址、特殊社团、经济社团特别条件、设立审批与大会程序、分支办公室设立、内务部专门职责、违规情形与处理措施及组织实施等。 【OCR识别·机器翻译，未经律师终审，以官方PDF为准】
Summary
Implementation guidelines by the Ministry of Home Affairs under Article 80 of the Decree on Associations (No. 238/Gov) further explaining terms of establishment principles, renaming, relocation, special associations, special conditions for economic associations, approval procedures and congress procedures, branch office establishment, specific duties of the Ministry, violations and handling measures, and organization of implementation.
ບົດສະຫຼຸບ
ຄຳແນະນຳການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຂອງກະຊວງພາຍໃນ ຕາມມາດຕາ 80 ຂອງດຳລັດວ່າດ້ວຍສະມາຄົມ (ສະບັບເລກທີ 238/ລບ) ເພື່ອອະທິບາຍເພີ່ມເຕີມກ່ຽວກັບຫຼັກການ ແລະ ຄຳສັບໃນການຈັດຕັ້ງກິດຈະກຳ, ການປ່ຽນຊື່, ການຍ້າຍທີ່ຕັ້ງ, ສະມາຄົມພິເສດ, ເງື່ອນໄຂພິເສດສຳລັບສະມາຄົມເສດຖະກິດ, ຂັ້ນຕອນການອະນຸມັດຈັດຕັ້ງ ແລະ ກອງປະຊຸມໃຫຍ່, ການຈັດຕັ້ງສາຂາ, ໜ້າທີ່ສະເພາະຂອງກະຊວງພາຍໃນ, ກໍລະນີລະເມີດ ແລະ ມາດຕະການຈັດການ ແລະ ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ.
条文
第1条
引言。依2017年8月11日第238/政号《社团法令》第80条，内务部出台关于贯彻执行《社团法令》的指引如下。一、目的与目标：1.阐释、细化、进一步明确法令部分条款的内容；2.使批准设立机构、登记机构及社团知晓、理解、达成一致并主动以高度责任感贯彻执行法令，使社团管理高效且与时俱进。
ພາສາລາວ (老挝语原文)
ບົດນຳ. ຕາມມາດຕາ 80 ຂອງດຳລັດວ່າດ້ວຍສະມາຄົມ ສະບັບເລກທີ 238/ລບ ລົງວັນທີ 11 ສິງຫາ 2017, ກະຊວງພາຍໃນໄດ້ອອກຄຳແນະນຳກ່ຽວກັບການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດດຳລັດວ່າດ້ວຍສະມາຄົມ ດັ່ງນີ້: ໜຶ່ງ. ຈຸດປະສົງ ແລະ ເປົ້າໝາຍ: 1. ອະທິບາຍ, ລະອຽດ, ແລະ ຊີ້ແຈງເນື້ອໃນຂອງບາງມາດຕາໃນດຳລັດ; 2. ເພື່ອໃຫ້ອົງການອະນຸມັດສ້າງຕັ້ງ, ອົງການຈົດທະບຽນ ແລະ ສະມາຄົມ ຮັບຮູ້, ເຂົ້າໃຈ, ເຫັນດີເປັນເອກະພາບ ແລະ ຕັ້ງໜ້າຈັດຕັ້ງປະຕິບັດດຳລັດດ້ວຍຄວາມຮັບຜິດຊອບສູງ, ເຮັດໃຫ້ການຄຸ້ມຄອງສະມາຄົມມີປະສິດທິພາບ ແລະ ທັນສະໄໝ.
第2条
二、内容。（一）社团设立与活动原则中术语的含义：1）经常活动原则，指：社团在行政时间内有人员驻守办公室办公并与相关各部门联系协调，保证正常履行社团职能职责，按年度计划及社团目的达成预定指标。2）自我管理并对法律自负其责原则，指：社团成员就社团内部管理形式与方法通过自身章程自行约定，社团一切活动无论成败或有何缺漏，均由社团自行对法律负责。3）财务自立原则，指：社团每年如何筹得活动经费是社团自身责任。社团主要收入来源为成员出资、民众捐赠、企业资助，并可能来自境内外政府部门的资助。4）透明、公开原则，指：社团一切活动、收支须明确，向社团成员报告，有兴趣的民众或任何组织均可获取、查询和核查。5）平等原则，指：所有社团、社团成员对法律及社团章程权利平等，在出资、获益乃至对社团提出意见方面机会均等。
ພາສາລາວ (老挝语原文)
2. ເນື້ອໃນ. (ກ) ຄວາມໝາຍຂອງຄຳສັບໃນຫຼັກການການສ້າງຕັ້ງ ແລະ ການດຳເນີນກິດຈະກຳຂອງສະມາຄົມ: 1) ຫຼັກການການດຳເນີນກິດຈະກຳເປັນປະຈຳ, ໝາຍເຖິງ: ສະມາຄົມມີບຸກຄະລາກອນປະຈຳການຢູ່ຫ້ອງການໃນເວລາລາຊະການ ແລະ ປະສານງານກັບພາກສ່ວນຕ່າງໆທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ, ຮັບປະກັນການປະຕິບັດໜ້າທີ່ ແລະ ພາລະບົດບາດຂອງສະມາຄົມຢ່າງປົກກະຕິ, ບັນລຸເປົ້າໝາຍທີ່ກຳນົດໄວ້ຕາມແຜນປະຈຳປີ ແລະ ຈຸດປະສົງຂອງສະມາຄົມ. 2) ຫຼັກການການຄຸ້ມຄອງຕົນເອງ ແລະ ຮັບຜິດຊອບຕໍ່ກົດໝາຍດ້ວຍຕົນເອງ, ໝາຍເຖິງ: ສະມາຊິກສະມາຄົມຕົກລົງກັນເອງກ່ຽວກັບຮູບແບບ ແລະ ວິທີການຄຸ້ມຄອງພາຍໃນສະມາຄົມຜ່ານຂໍ້ບັງຄັບຂອງຕົນ, ກິດຈະກຳທັງໝົດຂອງສະມາຄົມ ບໍ່ວ່າຈະສຳເລັດ ຫຼື ລົ້ມເຫຼວ ຫຼື ມີຂໍ້ບົກພ່ອງໃດໆ, ສະມາຄົມຕ້ອງຮັບຜິດຊອບຕໍ່ກົດໝາຍດ້ວຍຕົນເອງ. 3) ຫຼັກການການເພິ່ງພາຕົນເອງດ້ານການເງິນ, ໝາຍເຖິງ: ການຫາທຶນຮອນສຳລັບກິດຈະກຳໃນແຕ່ລະປີແມ່ນໜ້າທີ່ຂອງສະມາຄົມເອງ. ແຫຼ່ງລາຍຮັບຕົ້ນຕໍຂອງສະມາຄົມແມ່ນມາຈາກການອອກທຶນຂອງສະມາຊິກ, ການບໍລິຈາກຂອງປະຊາຊົນ, ການສະໜັບສະໜູນຂອງວິສາຫະກິດ, ແລະ ອາດຈະມາຈາກການສະໜັບສະໜູນຂອງພາກລັດທັງພາຍໃນ ແລະ ຕ່າງປະເທດ. 4) ຫຼັກການຄວາມໂປ່ງໃສ ແລະ ເປີດເຜີຍ, ໝາຍເຖິງ: ກິດຈະກຳ ແລະ ລາຍຮັບ-ລາຍຈ່າຍທັງໝົດຂອງສະມາຄົມຕ້ອງຈະແຈ້ງ, ຕ້ອງລາຍງານໃຫ້ສະມາຊິກສະມາຄົມຮັບຊາບ, ປະຊາຊົນ ຫຼື ອົງກອນໃດໆທີ່ສົນໃຈສາມາດເຂົ້າເຖິງ, ສອບຖາມ ແລະ ກວດສອບໄດ້. 5) ຫຼັກການຄວາມສະເໝີພາບ, ໝາຍເຖິງ: ສະມາຄົມ ແລະ ສະມາຊິກສະມາຄົມທັງໝົດມີສິດເທົ່າທຽມກັນຕໍ່ກົດໝາຍ ແລະ ຂໍ້ບັງຄັບຂອງສະມາຄົມ, ມີໂອກາດເທົ່າທຽມກັນໃນການອອກທຶນ, ໄດ້ຮັບຜົນປະໂຫຍດ ແລະ ແມ່ນແຕ່ການສະເໜີຄວາມຄິດເຫັນຕໍ່ສະມາຄົມ.
第3条
（二）社团改名。改名依社团成员自愿原则及社团章程规定执行，但须保证社团内部一致。正式商定后，社团须向批准设立机构报告并提请，由其在十五（15）日内予以认可。批准机构收到提请文件后，须在十五（15）日内出具认可或不认可改名的协议。如认可改名，社团须向内务部报告以在社团登记簿中更名。社团新名自批准设立机构正式出具认可协议之日起方可使用。
ພາສາລາວ (老挝语原文)
(ສອງ) ການປ່ຽນຊື່ສະມາຄົມ. ການປ່ຽນຊື່ ໃຫ້ປະຕິບັດຕາມຫຼັກການສະໝັກໃຈຂອງສະມາຊິກສະມາຄົມ ແລະ ຂໍ້ກຳນົດຂອງຂໍ້ບັງຄັບສະມາຄົມ, ແຕ່ຕ້ອງຮັບປະກັນຄວາມເປັນເອກະພາບພາຍໃນສະມາຄົມ. ເມື່ອຕົກລົງກັນຢ່າງເປັນທາງການແລ້ວ, ສະມາຄົມຕ້ອງລາຍງານ ແລະ ສະເໜີຕໍ່ອົງການທີ່ອະນຸມັດສະຖາປະນາ ເພື່ອໃຫ້ອົງການດັ່ງກ່າວຮັບຮອງພາຍໃນສິບຫ້າ (15) ວັນ. ເມື່ອອົງການອະນຸມັດໄດ້ຮັບເອກະສານສະເໜີແລ້ວ, ຕ້ອງອອກຂໍ້ຕົກລົງຮັບຮອງ ຫຼື ບໍ່ຮັບຮອງການປ່ຽນຊື່ ພາຍໃນສິບຫ້າ (15) ວັນ. ຖ້າຮັບຮອງການປ່ຽນຊື່, ສະມາຄົມຕ້ອງລາຍງານຕໍ່ກະຊວງພາຍໃນ ເພື່ອປ່ຽນຊື່ໃນທະບຽນສະມາຄົມ. ຊື່ໃໝ່ຂອງສະມາຄົມ ຈະນຳໃຊ້ໄດ້ ນັບແຕ່ວັນທີ່ອົງການອະນຸມັດສະຖາປະນາ ອອກຂໍ້ຕົກລົງຮັບຮອງຢ່າງເປັນທາງການ.
第4条
（三）社团办公室迁址。社团变更或迁移办公室、分支办公室至新址，包括变更联络信息，须在三十（30）日内通知批准设立机构知悉。
ພາສາລາວ (老挝语原文)
(ສາມ) ການຍ້າຍທີ່ຕັ້ງຫ້ອງການສະມາຄົມ. ການປ່ຽນແປງ ຫຼື ຍ້າຍທີ່ຕັ້ງຫ້ອງການ ຫຼື ຫ້ອງການສາຂາຂອງສະມາຄົມໄປຍັງສະຖານທີ່ໃໝ່, ລວມທັງການປ່ຽນແປງຂໍ້ມູນການຕິດຕໍ່, ຕ້ອງແຈ້ງໃຫ້ອົງການອະນຸມັດສ້າງຕັ້ງຮັບຊາບ ພາຍໃນສາມສິບ (30) ວັນ.
第5条
（四）具有特殊性质的社团。具有特殊性质的社团，指在重要领域、行业或职业活动、具有优先性质、政府有政策鼓励的社团，如：科技、教育、卫生、环境、减贫领域。在提请批准设立此类领域社团时，自愿加入的社团成员人数可不必满足规定的完整数额。
ພາສາລາວ (老挝语原文)
(ສີ່) ສະມາຄົມທີ່ມີລັກສະນະພິເສດ. ສະມາຄົມທີ່ມີລັກສະນະພິເສດ ໝາຍເຖິງ ສະມາຄົມທີ່ດຳເນີນກິດຈະກຳໃນຂົງເຂດ, ອາຊີບ ຫຼື ວຽກງານທີ່ສຳຄັນ, ມີລັກສະນະບູລິມະສິດ, ແລະ ລັດຖະບານມີນະໂຍບາຍຊຸກຍູ້ ເຊັ່ນ: ຂົງເຂດວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ, ການສຶກສາ, ສາທາລະນະສຸກ, ສິ່ງແວດລ້ອມ, ການຫຼຸດຜ່ອນຄວາມທຸກຍາກ. ໃນການຍື່ນຄຳຮ້ອງຂໍອະນຸຍາດຈັດຕັ້ງສະມາຄົມໃນຂົງເຂດດັ່ງກ່າວ, ຈຳນວນສະມາຊິກທີ່ສະໝັກໃຈເຂົ້າຮ່ວມ ອາດບໍ່ຈຳເປັນຕ້ອງຄົບຕາມຈຳນວນທີ່ກຳນົດໄວ້ເຕັມຈຳນວນ.
第6条
（五）设立经济类社团的特别条件。除第238/政号法令第7条所定社团设立条件外，设立经济类社团还须遵守以下特别规章与条件：1.按社团目的促进开展经营；2.促进所生产或销售商品的质量达标，并研究改进生产与贸易方法以求更好成效；3.促进生产以满足境内外市场需求的充足商品；4.帮助成员解决障碍，包括与外部谈判，以谋共同利益开展经营；5.调解成员之间及与外部的商业纠纷；6.与政府部门合作促进经营发展。
ພາສາລາວ (老挝语原文)
(ຫ້າ) ເງື່ອນໄຂພິເສດສຳລັບການສ້າງຕັ້ງສະມາຄົມດ້ານເສດຖະກິດ. ນອກເໜືອຈາກເງື່ອນໄຂການສ້າງຕັ້ງສະມາຄົມຕາມທີ່ກຳນົດໄວ້ໃນມາດຕາ 7 ຂອງດຳລັດເລກທີ 238/ລບ, ການສ້າງຕັ້ງສະມາຄົມດ້ານເສດຖະກິດຍັງຕ້ອງປະຕິບັດຕາມລະບຽບການ ແລະ ເງື່ອນໄຂພິເສດດັ່ງຕໍ່ໄປນີ້: 1. ສົ່ງເສີມການດຳເນີນທຸລະກິດຕາມຈຸດປະສົງຂອງສະມາຄົມ; 2. ສົ່ງເສີມໃຫ້ສິນຄ້າທີ່ຜະລິດ ຫຼື ຈຳໜ່າຍມີຄຸນນະພາບຕາມມາດຕະຖານ, ແລະ ຄົ້ນຄວ້າປັບປຸງວິທີການຜະລິດ ແລະ ການຄ້າເພື່ອໃຫ້ໄດ້ຜົນດີຍິ່ງຂຶ້ນ; 3. ສົ່ງເສີມການຜະລິດເພື່ອຕອບສະໜອງສິນຄ້າທີ່ພຽງພໍຕໍ່ຄວາມຕ້ອງການຂອງຕະຫຼາດພາຍໃນ ແລະ ຕ່າງປະເທດ; 4. ຊ່ວຍເຫຼືອສະມາຊິກແກ້ໄຂອຸປະສັກ, ລວມທັງການເຈລະຈາກັບພາຍນອກ, ເພື່ອດຳເນີນທຸລະກິດໃຫ້ໄດ້ຜົນປະໂຫຍດຮ່ວມກັນ; 5. ໄກ່ເກ່ຍຂໍ້ຂັດແຍ່ງທາງການຄ້າລະຫວ່າງສະມາຊິກ ແລະ ກັບພາຍນອກ; 6. ຮ່ວມມືກັບພາກລັດເພື່ອສົ່ງເສີມການພັດທະນາທຸລະກິດ.
第7条
（六）活动覆盖两个行业以上的社团。指活动目的涉及多个行业、不属于某一部门专门管理责任的社团，或活动目的兼及经济、职业、社会救助及发展领域的综合性社团。例如：社区发展社团、环境与社区保护社团、农民及文化保护社团等。
ພາສາລາວ (老挝语原文)
ຂອງດຳລັດສະບັບ 238/ນຍແລ້ວ, ການສ້າງຕັ້ງສະມາຄົມເສດຖະກິດ ຕ້ອງປະຕິບັດຕາມລະບຽບການ ແລະ ເງື່ອນໄຂສະເພາະຕົມ ດັງນິ: 1. ສິ່ງເສີມການປະກອບທຸລະກິດຕາມທີໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນຈຸດປະສົງຂອງສະມາຄົມ: 2. ສິງເສິມດຸນນະພາບຂອງສິນຄ້າທີຜະລິດ ຫຼື ຈຳຫ່າຍໃຫ້ໄດ້ມາດຕະຖານ ຕະຫຼອດເຖິງການ ຄົນຄວ້າວິໄຈ ແລະ ປັບປຸງວິທິການຜະລິດ ແລະ ການຄ້າໃຫ້ໄດ້ຜົນດີຍິງຂຶນ; 3. ສົ່ງເສີມການຜະລິດເພື່ອໃຫ້ມີສິນຄ້າມຽງພໍ່ຕາມຄວາມຕ້ອງການຂອງຕະຫຼາດພາບໃນ ແລະ ຕ່າງປະເທດ: 4. ຊວຍເຫຼືອສະມາຊິກແກ້ໄຂອຸປະສັກ ລວມທັງເຈລະຈາກັບພາຍນອກ ເພື່ອຜົນປະໂຫຍດຮ່ວມ ກັນໃນການດຳເນິນທຸລະກິດຕາມທີໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນຈຸດປະສົງຂອງສະມາດົມ: 5. ດຳເນີນການໄກ່ເກ່ຍຂໍ້ຂັດແຍ່ງ ທາງດ້ານທຸລະກິດລະຫວ່າງສະມາຊິກດ້ວຍກັນ ກໍຄືກັບພາຍ ນອກ: 6. ຮ່ວມມືກັບພາກລັດໃນການສົ່ງເສີມພັດທະນາທຸລະກິດ. 2 8. ສະມາຄົມທີ່ເຄື່ອນໄຫວກວມເອົາສອງຂະແໜງການຂຶ້ນໄປ ໆນາຍເຖິງ ສະມາຄົມທີມີຈຸດປະສົງການເຄື່ອນໄຫວພົວພັນກັບຫຼາຍຂະແຫງງການ ຊຶ່ງບໍ່ຂິນກັບ ຄວາມຮັບຜິດຊອບຄູ້ມຄອງສະເພາະຂອງກະຊວງໃດຫຶ່ງ ຫຼື ສະມາຄົມ ທີມືຈຸດປະສົງເຄືອນໄຫວປະສົມ ປະສານທັງໃນຂົງເຂດເສດຖະກິດ. ວິຊາຊີບ, ສັງຄົມສົ່ງເຄາະ ແລະ ການພັດທະນາ ຕົວຢ່າງ: ສະມາຄົມ ພັດທະນາຊຸມຊົນ, ສະມາຄົມອະນຸລັກສິ່ງແວດລ້ອມ ແລະ ຊຸມຊນ, ສະມາຄົມຊາວນາ ແລະ ອະນຸລິກ ວັດທະນະທຳ ແລະ ອື່ນໆ. 7. ການພິຈາລະນາຮັບຮອງເອົາການແຕ່ງຕັ້ງຄະນະຂົນຂວາຍສ້າງຕັ້ງສະມາຄົມ ພາຍຫຼັງລັດຖະມົນຕິກະຊວງ, ຫົວຫ້າອົງການລັດທຽບເທົ່າກະຊວງ ໄດ້ຮັບຫັງສືສະເຫືຂອງຜູ້ລິເລີມ ສ້າງຕັ້ງສະມາຄົມ ກ່ຽວກັບການຂໍຮັບຮອງຄະນະຂົນຂວາຍສ້າງຕັງສະມາຄົມແລ້ວ, ຕ້ອງສົ່ງເອກະສານທັງ ປຶົດໄປກວດກາ ແລະ ຢິ້ງຢຶນປະຫວັດຂອງຄະນະຂົນຂວາຍສ້າງຕັ້ງສະມາຄົມ ນຳກະຊວງປ້ອງກັນຄວາມ ສະຫງົບ ພາຍໃນ ເຈັດ (07) ວັນ. ກະຊວງປ້ອງກັນຄວາມສະຫງົບ ຕ້ອງກວດກາປະຫວັດ ແລະ ແຈ້ງຕອບ ຫາພາກສ່ວນກ່ຽວຂ້ອງ ພາຍໃນ ສືສິບຫ້າ (45) ວັນ. ລັດຖະມົນຕີກະຊວງ. ຫົວຫ້າອົງການລັດທຽບເທົ່າ ກະຊວງ ຕ້ອງແຈ້ງຕອບການຮັບຮອງ ຫຼື ບໍ່ຮັບຮອງ ການແຕ່ງຕັ້ງຄະນະຂົນຂວາຍ ພາຍໃນກຳນົດ ແປດ (08) ວັນ ພາຍຫຼັງໄດ້ຮັບແຈ້ງຕອບ ຈາກກະຊວງປ້ອງກັນຄວາມສະຫງົບ. ກໍລະນີບໍ່ສາມາດຮັບຮອງເອົາ ທັງຫົດຄະນະ ຫຼື ຜູ້ໃດຜູ້ຫິ່ງໃນຄະນະຂົນຂວາຍ ກະຊວງ, ອົງການລັດທຽບເທົາກະຊວງຕ້ອງອະທິບາຍ ເຫດຜົນເປັນລາຍລັກອັກສອນໃຫ້ຜູ້ລິເລີມສ້າງຕັ້ງສະມາຄົມຊາບ. ໜ້າທີ່ຕົນຕໍ ຂອງຄະນະຂົນຂວາຍສ້າງຕັ້ງສະມາຄົມ ມີດັງນີ: 1 ຂົນຂວາຍສະມາຊິກສະມາຄົມ, ກໍລະນີມືຄວາມຈຳເປັນຈັດຕັ້ງໂຄສະນາຂົນຂວາຍ ດ້ວຍຮູບແບບ ກອງປະຊຸມທີມິຫຼາຍຄົນເຂົ້າຮ່ວມ ຕ້ອງເຮັດຫັງສືຂໍອະນຸມັດຈາກອົງການປົກຄອງແຂວງ ຫຼື ນະຄອນຫຼວງ; ໃນຫັງສືສະເຫື ໃຫ້ບົງບອກແຈ້ງກ່ຽວກັບ ຈຸດປະສົງ, ເນື້ອໃນ, ຂັ້ນຕອນ ໃນການຂົນຂວາຍ ແລະ ຕ້ອງຮັບປະກັນຄວາມເປັນລະບຽບຮຽບອ້ອຍຂອງສັງຄົມ; 2) ຮ່າງກົດລະບຽບຂອງສະມາຄົມ; 3) ຮ່າງຫຼັງສືສະເໜິຂໍເປີດກອງປະຊຸມສ້າງຕັ້ງສະມາຄົມ; 4) ຮ່າງແຜນການເຄື່ອນໄຫວ ຫຼື ແຜນດຳເນີນງານຂອງສະມາຄົມ: 5) ສັງລວມລາຍຊື່ ແລະ ຕືມຟອມບັນຊີລາຍຊື່ສະມາຊິກໃຫ້ຄົບຖ້ວນຕາມເງື່ອນໄຂການສ້າງຕັ້ງ ສະມາຄົມ; 6) ສະເຫີຂໍອະນຸມັດເປີດກອງປະຊຸມສ້າງຕັ້ງສະມາຄົມ: :7) ດຳເນິນກອງປະຊຸມສ້າງຕັ້ງສະມາຄົມ. 8. ກໍລະນີຫຼົດກຳນົດເວລາໃນການຂໍເລື່ອນການເປີດກອງປະຊຸມສ້າງຕັ້ງສະມາຄົມ ອົງການທີ່ມີສິດອະນຸມັດສ້າງຕັ້ງ ພິຈາລະນາອະນຸມັດເລື່ອນເວລາເປີດກອງປະຊຸມສ້າງຕັ້ງ ສະມາຄົມ ໄດ້ພຽງຄັງດຽວ ແລະ ກຳນົດເວລາເລື່ອນສູງສູດບໍ່ເກີນ ຫົກສິບ (60) ວັນ. ກໍລະນີຫົດກຳນົດ ເວລາດັງກ່າວແລ້ວ ແຕ່ຄະນະຂົນຂວາຍສ້າງຕັ້ງສະມາຄົມ ຍັງບໍ່ສາມາດເປີດກອງປະຊຸມສ້າງຕັ້ງສະມາຄົມ ຂຶ້ນໄດ້ ຖືວ່າຂໍ້ຕົກລົງຮັບຮອງການແຕ່ງຕັ້ງຄະນະຂົນຂວາຍສ້າງຕັ້ງສະມາຄົມ ແລະ ການສະເຫີສ້າງຕັ້ງ ສະມາຄົມຄັ້ງນີ ເປັນໂມຄະ ຫຼື ບໍ່ສາມາດສ້າງຕັ້ງຂຶນໄດ້. ອົງການທີ່ມີສິດອະນຸມັດສ້າງຕັ້ງ ຕ້ອງລຶບຊື ສະມາຄົມອອກຈາກບັນຊິ.
第8条
（七）审议认可社团设立筹委会的任命。部长、部级机构首长收到社团设立发起人关于认可设立筹委会的提请函后，须在七（07）日内将全部文件送治安保卫部审查确认社团设立筹委会的履历。治安保卫部须在四十五（45）日内审查履历并答复相关部门。部长、部级机构首长须在收到治安保卫部答复后八（08）日内答复认可或不认可筹委会的任命。如不能认可全体或筹委会中某人，部、部级机构须向社团设立发起人书面说明理由。社团设立筹委会的主要职责如下：1）动员社团成员，必要时以多人参加的会议形式开展动员宣传，须向省或首都政府申请批准；提请函中须说明动员的目的、内容、步骤，并须保证社会秩序；2）拟制社团章程；3）拟制提请召开社团设立会议的函件；4）拟制社团活动计划或行动方案；5）汇总名单并按社团设立条件完整填写成员名册；6）提请批准召开社团设立会议；7）召开社团设立会议。
ພາສາລາວ (老挝语原文)
(ເຈັດ) ການພິຈາລະນາຮັບຮອງການແຕ່ງຕັ້ງຄະນະກຳມະການກະກຽມການສ້າງຕັ້ງສະມາຄົມ. ຫຼັງຈາກລັດຖະມົນຕີ ຫຼື ຫົວໜ້າອົງການລັດຖະບານລະດັບກະຊວງໄດ້ຮັບໜັງສືຮ້ອງຂໍຈາກຜູ້ລິເລີ່ມສ້າງຕັ້ງສະມາຄົມ ກ່ຽວກັບການຮັບຮອງການແຕ່ງຕັ້ງຄະນະກຳມະການກະກຽມການສ້າງຕັ້ງ, ຕ້ອງສົ່ງເອກະສານທັງໝົດໃຫ້ກະຊວງປ້ອງກັນຄວາມສະຫງົບພາຍໃນເຈັດ (07) ວັນ ເພື່ອກວດກາ ແລະ ຢືນຢັນປະຫວັດຂອງຄະນະກຳມະການກະກຽມການສ້າງຕັ້ງສະມາຄົມ. ກະຊວງປ້ອງກັນຄວາມສະຫງົບຕ້ອງກວດກາປະຫວັດ ແລະ ຕອບກັບພາກສ່ວນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງພາຍໃນສີ່ສິບຫ້າ (45) ວັນ. ລັດຖະມົນຕີ ຫຼື ຫົວໜ້າອົງການລັດຖະບານລະດັບກະຊວງຕ້ອງຕອບກັບການຮັບຮອງ ຫຼື ບໍ່ຮັບຮອງການແຕ່ງຕັ້ງຄະນະກຳມະການກະກຽມການສ້າງຕັ້ງພາຍໃນແປດ (08) ວັນ ຫຼັງຈາກໄດ້ຮັບຄຳຕອບຈາກກະຊວງປ້ອງກັນຄວາມສະຫງົບ. ຖ້າບໍ່ສາມາດຮັບຮອງທັງໝົດ ຫຼື ບຸກຄົນໃດໜຶ່ງໃນຄະນະກຳມະການກະກຽມການສ້າງຕັ້ງ, ກະຊວງ ຫຼື ອົງການລັດຖະບານລະດັບກະຊວງຕ້ອງຊີ້ແຈງເຫດຜົນເປັນລາຍລັກອັກສອນໃຫ້ຜູ້ລິເລີ່ມສ້າງຕັ້ງສະມາຄົມ. ໜ້າທີ່ຫຼັກຂອງຄະນະກຳມະການກະກຽມການສ້າງຕັ້ງສະມາຄົມມີດັ່ງນີ້: 1) ລະດົມສະມາຊິກສະມາຄົມ, ໃນກໍລະນີທີ່ຈຳເປັນ ໃຫ້ດຳເນີນການລະດົມ ແລະ ເຜີຍແຜ່ໂດຍການຈັດປະຊຸມທີ່ມີຜູ້ເຂົ້າຮ່ວມຫຼາຍຄົນ, ຕ້ອງຂໍອະນຸຍາດຈາກແຂວງ ຫຼື ນະຄອນຫຼວງ; ໃນໜັງສືຮ້ອງຂໍຕ້ອງລະບຸຈຸດປະສົງ, ເນື້ອໃນ, ຂັ້ນຕອນຂອງການລະດົມ, ແລະ ຕ້ອງຮັບປະກັນຄວາມເປັນລະບຽບຮຽບຮ້ອຍຂອງສັງຄົມ; 2) ຮ່າງຂໍ້ບັງຄັບຂອງສະມາຄົມ; 3) ຮ່າງໜັງສືຮ້ອງຂໍໃຫ້ມີການເອີ້ນປະຊຸມສ້າງຕັ້ງສະມາຄົມ; 4) ຮ່າງແຜນກິດຈະກຳ ຫຼື ແຜນງານຂອງສະມາຄົມ; 5) ຮວບຮວມບັນຊີລາຍຊື່ ແລະ ຕື່ມຂໍ້ມູນໃສ່ທະບຽນສະມາຊິກໃຫ້ຄົບຖ້ວນຕາມເງື່ອນໄຂການສ້າງຕັ້ງສະມາຄົມ; 6) ຮ້ອງຂໍອະນຸຍາດໃຫ້ມີການເອີ້ນປະຊຸມສ້າງຕັ້ງສະມາຄົມ; 7) ດຳເນີນການປະຊຸມສ້າງຕັ້ງສະມາຄົມ.
第9条
（八）申请延期召开社团设立会议届满的情形。有权批准设立的机构审议批准延期召开社团设立会议仅限一次，延期时限最长不超过六十（60）日。如该期限届满而设立筹委会仍无法召开社团设立会议，则视认可设立筹委会的协议及本次社团设立提请无效或无法设立。有权批准设立的机构须将社团从名册中除名。
ພາສາລາວ (老挝语原文)
(ແປດ) ກໍລະນີສິ້ນສຸດການຂໍຜ່ອນຜັນການເປີດປະຊຸມສະຖາປະນາສະມາຄົມ. ອົງການທີ່ມີສິດອະນຸມັດສະຖາປະນາ ຈະພິຈາລະນາອະນຸມັດການຜ່ອນຜັນການເປີດປະຊຸມສະຖາປະນາສະມາຄົມ ໄດ້ພຽງແຕ່ເທື່ອດຽວ, ໂດຍໄລຍະເວລາຜ່ອນຜັນສູງສຸດບໍ່ເກີນຫົກສິບ (60) ວັນ. ຖ້າເມື່ອໄລຍະເວລາດັ່ງກ່າວສິ້ນສຸດລົງ ແລະ ຄະນະກຳມະການກະກຽມສະຖາປະນາຍັງບໍ່ສາມາດເປີດປະຊຸມສະຖາປະນາສະມາຄົມໄດ້, ໃຫ້ຖືວ່າຂໍ້ຕົກລົງຮັບຮອງຄະນະກຳມະການກະກຽມສະຖາປະນາ ແລະ ການສະເໜີສະຖາປະນາສະມາຄົມຄັ້ງນີ້ ເປັນໂມຄະ ຫຼື ບໍ່ສາມາດສະຖາປະນາໄດ້. ອົງການທີ່ມີສິດອະນຸມັດສະຖາປະນາ ຕ້ອງຕັດຊື່ສະມາຄົມອອກຈາກບັນຊີ.
第10条
（九）审议认可社团章程及理事会。9.1 自社团设立会议认可章程及理事会：有权批准设立机构审议认可或拒绝认可社团章程及理事会，以设立会议成果报告、相关部及部级机构意见（如有修订章程）、社团理事会履历审查结果为基础。如拒绝认可社团章程及理事会，有权批准设立机构须书面通知社团并说明无法认可社团设立的理由。9.2 自大会认可章程及理事会：认可章程及理事会的步骤与时限，与社团设立会议认可章程及理事会的做法相同。提交认可章程及理事会文件的做法依法令规定。至于社团设立会议决议，则改为大会决议。
ພາສາລາວ (老挝语原文)
(ເກົ້າ) ການພິຈາລະນາຮັບຮອງຂໍ້ບັງຄັບສະມາຄົມ ແລະ ຄະນະບໍລິຫານ. 9.1 ນັບແຕ່ກອງປະຊຸມສ້າງຕັ້ງສະມາຄົມຮັບຮອງຂໍ້ບັງຄັບ ແລະ ຄະນະບໍລິຫານ: ອົງການທີ່ມີສິດອະນຸມັດສ້າງຕັ້ງ ພິຈາລະນາຮັບຮອງ ຫຼື ປະຕິເສດການຮັບຮອງຂໍ້ບັງຄັບສະມາຄົມ ແລະ ຄະນະບໍລິຫານ, ໂດຍອີງໃສ່ບົດລາຍງານຜົນກອງປະຊຸມສ້າງຕັ້ງ, ຄວາມເຫັນຂອງກະຊວງ ແລະ ອົງການທຽບເທົ່າກະຊວງທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ (ຖ້າມີການປັບປຸງຂໍ້ບັງຄັບ), ແລະ ຜົນການກວດສອບປະຫວັດຄະນະບໍລິຫານສະມາຄົມ. ຖ້າປະຕິເສດການຮັບຮອງຂໍ້ບັງຄັບສະມາຄົມ ແລະ ຄະນະບໍລິຫານ, ອົງການທີ່ມີສິດອະນຸມັດສ້າງຕັ້ງ ຕ້ອງແຈ້ງເປັນລາຍລັກອັກສອນໃຫ້ສະມາຄົມຊາບ ແລະ ຊີ້ແຈງເຫດຜົນທີ່ບໍ່ສາມາດຮັບຮອງການສ້າງຕັ້ງສະມາຄົມ. 9.2 ນັບແຕ່ກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຮັບຮອງຂໍ້ບັງຄັບ ແລະ ຄະນະບໍລິຫານ: ຂັ້ນຕອນ ແລະ ໄລຍະເວລາໃນການຮັບຮອງຂໍ້ບັງຄັບ ແລະ ຄະນະບໍລິຫານ ແມ່ນຄືກັນກັບການຮັບຮອງຂໍ້ບັງຄັບ ແລະ ຄະນະບໍລິຫານໃນກອງປະຊຸມສ້າງຕັ້ງສະມາຄົມ. ການຍື່ນເອກະສານເພື່ອຮັບຮອງຂໍ້ບັງຄັບ ແລະ ຄະນະບໍລິຫານ ໃຫ້ປະຕິບັດຕາມລະບຽບກົດໝາຍ. ສຳລັບມະຕິກອງປະຊຸມສ້າງຕັ້ງສະມາຄົມ ໃຫ້ປ່ຽນເປັນມະຕິກອງປະຊຸມໃຫຍ່.
第11条
（十）接纳资助成员及荣誉成员。对于经济性质的社团，允许接纳作为外国企业或与外国合资企业的资助成员及荣誉成员。接纳方式或资助成员、荣誉成员的义务，依社团章程执行。
ພາສາລາວ (老挝语原文)
(ສິບ) ການຮັບສະມາຊິກຜູ້ສະໜັບສະໜູນ ແລະ ສະມາຊິກກຽດຕິຍົດ. ສຳລັບສະມາຄົມທີ່ມີລັກສະນະທາງເສດຖະກິດ, ອະນຸຍາດໃຫ້ຮັບສະມາຊິກຜູ້ສະໜັບສະໜູນ ແລະ ສະມາຊິກກຽດຕິຍົດ ທີ່ເປັນວິສາຫະກິດຕ່າງປະເທດ ຫຼື ວິສາຫະກິດຮ່ວມທຶນກັບຕ່າງປະເທດ. ວິທີການຮັບ ຫຼື ພັນທະຂອງສະມາຊິກຜູ້ສະໜັບສະໜູນ ແລະ ສະມາຊິກກຽດຕິຍົດ ໃຫ້ປະຕິບັດຕາມຂໍ້ກຳນົດຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍສະມາຄົມ.
第12条
（十一）大会。常规或临时大会须经批准设立机构书面许可方可召开。如大会将选举社团新理事会，社团须在大会召开前提前三十（30）日将理事会候选人履历报批准设立机构，以送治安保卫部预先审查。条件齐备且适当后，批准设立机构出具协议许可召开社团大会，该协议自出具之日起六十（60）日内有效。如按社团章程所定召开大会的期限届满而社团无法召开大会，须在期限届满前三十（30）日向批准设立机构提请延期。批准设立机构审议为社团延期召开大会仅限一次，延期时限最长不超过九十（90）日。如该期限届满社团仍无法召开大会，则由批准设立的部、部级机构责令解散，并由内务部从社团登记簿中除名。表决形式可依会议决议或社团章程规定采用公开或不记名方式。
ພາສາລາວ (老挝语原文)
(ສິບເອັດ) ກອງປະຊຸມໃຫຍ່. ການຈັດກອງປະຊຸມໃຫຍ່ສາມັນ ຫຼື ວິສາມັນ ຕ້ອງໄດ້ຮັບອະນຸຍາດເປັນລາຍລັກອັກສອນຈາກອົງການອະນຸມັດສ້າງຕັ້ງ. ຖ້າກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຈະດຳເນີນການເລືອກຕັ້ງຄະນະບໍລິຫານຊຸດໃໝ່ຂອງສະມາຄົມ, ສະມາຄົມຕ້ອງສົ່ງປະຫວັດຫຍໍ້ຂອງຜູ້ສະໝັກເປັນຄະນະບໍລິຫານໃຫ້ອົງການອະນຸມັດສ້າງຕັ້ງກ່ອນກອງປະຊຸມໃຫຍ່ສາມສິບ (30) ວັນ, ເພື່ອສົ່ງໃຫ້ກົມປ້ອງກັນ ແລະ ຄຸ້ມຄອງຄວາມສະຫງົບກວດກາລ່ວງໜ້າ. ເມື່ອເງື່ອນໄຂຄົບຖ້ວນ ແລະ ເໝາະສົມແລ້ວ, ອົງການອະນຸມັດສ້າງຕັ້ງຈະອອກຂໍ້ຕົກລົງອະນຸຍາດໃຫ້ຈັດກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຂອງສະມາຄົມ, ເຊິ່ງຂໍ້ຕົກລົງນີ້ມີຜົນສັກສິດພາຍໃນຫົກສິບ (60) ວັນ ນັບແຕ່ວັນທີ່ອອກ. ຖ້າກຳນົດເວລາການຈັດກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຕາມຂໍ້ກຳນົດຂອງຂໍ້ບັງຄັບຂອງສະມາຄົມໝົດອາຍຸ ແຕ່ສະມາຄົມບໍ່ສາມາດຈັດກອງປະຊຸມໃຫຍ່ໄດ້, ຕ້ອງຍື່ນຄຳຮ້ອງຂໍຜ່ອນຜັນຕໍ່ອົງການອະນຸມັດສ້າງຕັ້ງກ່ອນກຳນົດເວລານັ້ນສາມສິບ (30) ວັນ. ອົງການອະນຸມັດສ້າງຕັ້ງຈະພິຈາລະນາການຜ່ອນຜັນໃຫ້ສະມາຄົມຈັດກອງປະຊຸມໃຫຍ່ໄດ້ພຽງແຕ່ເທື່ອດຽວ, ໂດຍໄລຍະເວລາຜ່ອນຜັນສູງສຸດບໍ່ເກີນເກົ້າສິບ (90) ວັນ. ຖ້າກຳນົດເວລານີ້ໝົດອາຍຸ ແຕ່ສະມາຄົມຍັງບໍ່ສາມາດຈັດກອງປະຊຸມໃຫຍ່ໄດ້, ໃຫ້ກະຊວງ ຫຼື ອົງການທຽບເທົ່າກະຊວງທີ່ອະນຸມັດສ້າງຕັ້ງສັ່ງຍຸບເລີກ, ແລະ ໃຫ້ກະຊວງພາຍໃນຕັດຊື່ອອກຈາກທະບຽນສະມາຄົມ. ຮູບແບບການລົງຄະແນນສຽງສາມາດເປັນແບບເປີດເຜີຍ ຫຼື ລັບ ຕາມມະຕິກອງປະຊຸມ ຫຼື ຂໍ້ກຳນົດຂອງຂໍ້ບັງຄັບຂອງສະມາຄົມ.
本页展示前 12 条，全文共 16 条。查看三语全文请打开老法智 APP 页面。
在老法智 APP 中查看三语全文与 AI 解读