总理关于检查与管理冲积金（残积金）勘探、开采及加工的命令
ຄຳສັ່ງ ຂອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ກ່ຽວກັບ ການກວດກາ ແລະ ຄຸ້ມຄອງ ການສຳຫຼວດ, ຂຸດຄົ້ນ ແລະ ປຸງແຕ່ງ ແຮ່ຄຳຕົກຄ້ອນ
Order of the Prime Minister on Inspection and Management of Alluvial Gold (Residual Gold) Exploration, Mining, and Processing
简介
老挝总理就各地无证或不依技术规程违规开采冲积金、危害环境社会及破坏自然资源的问题发出命令，责令立即停止违规开采、规范勘探开采、仅限陆地及河滩开采、禁用化学品，并要求能源与矿产部及各级地方组织实施。 【OCR识别·机器翻译，未经律师终审，以官方PDF为准】
Summary
The Prime Minister of Laos issued an order on the issue of illegal mining of alluvial gold without permits or in violation of technical regulations, harming the environment, society, and natural resources, ordering an immediate halt to illegal mining, regulating exploration and mining, limiting mining to land and riverbanks, prohibiting chemicals, and requiring the Ministry of Energy and Mines and local authorities to implement.
ບົດສະຫຼຸບ
ນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ແຫ່ງ ສປປ ລາວ ໄດ້ອອກຄຳສັ່ງກ່ຽວກັບບັນຫາການຂຸດຄົ້ນຄຳຕະກັກໂດຍບໍ່ມີໃບອະນຸຍາດ ຫຼື ບໍ່ຖືກຕ້ອງຕາມມາດຕະຖານເຕັກນິກ ເຊິ່ງສົ່ງຜົນກະທົບຕໍ່ສິ່ງແວດລ້ອມ, ສັງຄົມ ແລະ ທຳລາຍຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ, ສັ່ງໃຫ້ຢຸດການຂຸດຄົ້ນທີ່ຜິດກົດໝາຍທັນທີ, ຄຸ້ມຄອງການສຳຫຼວດ ແລະ ຂຸດຄົ້ນ, ອະນຸຍາດໃຫ້ຂຸດຄົ້ນສະເພາະເທິງບົກ ແລະ ຫາດຊາຍແມ່ນ້ຳ, ຫ້າມໃຊ້ສານເຄມີ, ແລະ ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ກະຊວງພະລັງງານ ແລະ ບໍ່ແຮ່ ແລະ ອຳນາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນທຸກຂັ້ນຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ.
条文
第1条
责成能源与矿产部会同中央及地方相关部门、组织，对各地冲积金开采进行检查：若发现某地存在未获许可开采冲积金，或虽获许可但经营活动不符合技术规程及法律法规的，一律立即停止，并对勘探及重新开采的技术作出整改，同时确保不对环境与社会造成负面影响；待依法、依规完整整改后，再视适宜情况审议有关重新开展经营活动的事宜。
ພາສາລາວ (老挝语原文)
ມອບໃຫ້ກະຊວງພະລັງງານ ແລະ ບໍ່ແຮ່ ຮ່ວມກັບບັນດາຂະແໜງການ, ອົງການຈັດຕັ້ງທີ່ກ່ຽວຂ້ອງສູນກາງ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນ ກວດກາການຂຸດຄົ້ນຄຳຕະກັກຕາມທ້ອງຖິ່ນຕ່າງໆ: ຖ້າພົບເຫັນວ່າ ຢູ່ແຫ່ງໃດມີການຂຸດຄົ້ນຄຳຕະກັກໂດຍບໍ່ໄດ້ຮັບອະນຸຍາດ ຫຼື ໄດ້ຮັບອະນຸຍາດແຕ່ການດຳເນີນທຸລະກິດບໍ່ຖືກຕ້ອງຕາມເຕັກນິກ ແລະ ກົດໝາຍ ໃຫ້ຢຸດຕິທັນທີ ແລະ ດຳເນີນການແກ້ໄຂດ້ານເຕັກນິກການຊອກຄົ້ນ ແລະ ການຂຸດຄົ້ນຄືນໃໝ່ ພ້ອມທັງຮັບປະກັນບໍ່ໃຫ້ມີຜົນກະທົບທາງລົບຕໍ່ສິ່ງແວດລ້ອມ ແລະ ສັງຄົມ; ຫຼັງຈາກແກ້ໄຂຄົບຖ້ວນຕາມກົດໝາຍ ແລະ ລະບຽບການແລ້ວ ຈຶ່ງພິຈາລະນາເບິ່ງຄວາມເໝາະສົມໃນການດຳເນີນທຸລະກິດຄືນໃໝ່.
第2条
冲积金的找寻、勘探、开采及加工，仅许可在陆地或河滩处开展；禁止在溪流支流或河道中找寻、勘探及开采冲积金。
ພາສາລາວ (老挝语原文)
ການຊອກຄົ້ນ, ສຳຫຼວດ, ຂຸດຄົ້ນ ແລະ ປຸງແຕ່ງ ຄຳຕະກອນ ແມ່ນອະນຸຍາດໃຫ້ດຳເນີນການໄດ້ສະເພາະເທິງບົກ ຫຼື ບໍລິເວນຫາດຊາຍແມ່ນ້ຳ; ຫ້າມຊອກຄົ້ນ, ສຳຫຼວດ ແລະ ຂຸດຄົ້ນ ຄຳຕະກອນ ໃນສາຍສາຂາ ຫຼື ທາງນ້ຳ.
第3条
获许可找寻并勘探冲积金后，经营者须编制地质方面的报告，评估冲积金的蕴藏量及品位；须编制开采计划、经济技术分析报告，并确保不对社会与环境造成影响，以提请能源与矿产部审批认可。
ພາສາລາວ (老挝语原文)
ຫຼັງຈາກໄດ້ຮັບອະນຸຍາດໃຫ້ຊອກຫາ ແລະ ສຳຫຼວດຄຳຕະກົກແລ້ວ, ຜູ້ປະກອບການຕ້ອງຈັດທຳບົດລາຍງານທາງດ້ານທໍລະນີສາດ, ປະເມີນປະລິມານສະສົມ ແລະ ຊັ້ນຄຸນນະພາບຂອງຄຳຕະກົກ; ຕ້ອງຈັດທຳແຜນການຂຸດຄົ້ນ, ບົດວິເຄາະດ້ານເສດຖະກິດ ແລະ ເຕັກນິກ, ແລະ ຮັບປະກັນວ່າບໍ່ມີຜົນກະທົບຕໍ່ສັງຄົມ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ, ເພື່ອສະເໜີຂໍໃຫ້ກະຊວງພະລັງງານ ແລະ ບໍ່ແຮ່ ພິຈາລະນາອະນຸມັດຮັບຮອງ.
第4条
能源与矿产部负责研究审议颁发冲积金的找寻、勘探、开采及加工许可。对于位于三类林地即保护林、防护林及生产林范围内的地块，须取得农林部门的核验与同意。能源与矿产部颁发许可后，委托相关地方为经营活动的跟踪、检查与管理者，并在专业技术方面与相关部门、组织协调配合。
ພາສາລາວ (老挝语原文)
ກະຊວງພະລັງງານ ແລະ ບໍ່ແຮ່ ຮັບຜິດຊອບສຶກສາພິຈາລະນາອອກໃບອະນຸຍາດຊອກຄົ້ນ, ສຳຫຼວດ, ຂຸດຄົ້ນ ແລະ ປຸງແຕ່ງຄຳຕະກັກ. ສຳລັບເນື້ອທີ່ດິນທີ່ຕັ້ງຢູ່ໃນເຂດປ່າສະຫງວນ, ປ່າປ້ອງກັນ ແລະ ປ່າຜະລິດ ຕ້ອງໄດ້ຮັບການກວດກາ ແລະ ເຫັນດີຈາກຂະແໜງກະສິກຳ ແລະ ປ່າໄມ້. ຫຼັງຈາກກະຊວງພະລັງງານ ແລະ ບໍ່ແຮ່ ອອກໃບອະນຸຍາດແລ້ວ ໃຫ້ມອບໝາຍໃຫ້ທ້ອງຖິ່ນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ເປັນຜູ້ຕິດຕາມ, ກວດກາ ແລະ ຄຸ້ມຄອງການດຳເນີນທຸລະກິດ ແລະ ປະສານງານດ້ານເຕັກນິກກັບບັນດາຂະແໜງການ, ອົງການຈັດຕັ້ງທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ.
第5条
冲积金的开采与加工须严格遵循技术专业原则正确执行，不许可在开采、加工冲积金过程中使用会对环境造成影响的化学品。
ພາສາລາວ (老挝语原文)
ການຂຸດຄົ້ນ ແລະ ປຸງແຕ່ງ ຄຳຕະກອນ ຕ້ອງປະຕິບັດຢ່າງຖືກຕ້ອງຕາມຫຼັກການວິຊາການດ້ານເຕັກນິກຢ່າງເຂັ້ມງວດ, ບໍ່ອະນຸຍາດໃຫ້ນຳໃຊ້ສານເຄມີທີ່ອາດສົ່ງຜົນກະທົບຕໍ່ສິ່ງແວດລ້ອມ ໃນການຂຸດຄົ້ນ ແລະ ປຸງແຕ່ງ ຄຳຕະກອນ.
第6条
责成能源与矿产部制定、完善并公布施行有关检查与管理冲积金找寻、勘探、开采及加工的技术专业原则和规章，使之成体系成套，以作为统一具体执行的依据。
ພາສາລາວ (老挝语原文)
ມອບໃຫ້ກະຊວງພະລັງງານ ແລະ ບໍ່ແຮ່ ເປັນຜູ້ກຳນົດ, ປັບປຸງ ແລະ ປະກາດໃຊ້ຫຼັກການ ແລະ ລະບຽບການດ້ານວິຊາການ ສະເພາະ ກ່ຽວກັບການກວດກາ ແລະ ຄຸ້ມຄອງການຊອກຫາ, ສຳຫຼວດ, ຂຸດຄົ້ນ ແລະ ປຸງແຕ່ງຄຳຕະກົກ ໃຫ້ເປັນລະບົບ ແລະ ຄົບຊຸດ, ເພື່ອໃຊ້ເປັນພື້ນຖານໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຢ່າງເປັນເອກະພາບ.
第7条
责成能源与矿产部、各部门、组织、各级地方政权及相关各方知悉并严格组织实施本命令，务求取得良好成效。
ພາສາລາວ (老挝语原文)
ມອບໃຫ້ກະຊວງພະລັງງານ ແລະ ບໍ່ແຮ່, ບັນດາກະຊວງ, ອົງການຈັດຕັ້ງ, ອຳນາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນທຸກຂັ້ນ ແລະ ພາກສ່ວນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ຮັບຊາບ ແລະ ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຕາມຄຳສັ່ງສະບັບນີ້ ຢ່າງເຂັ້ມງວດ ເພື່ອໃຫ້ໄດ້ຜົນດີ.
ວິທີການ ແລະ ຂັ້ນຕອນການຂໍໃບຢັ້ງຢືນສຸຂະອະນາໄມພືດ ແລະ ສັດ: 5.1 ວິທີການຂໍໃບຢັ້ງຢືນສຸຂະອະນາໄມພືດ: — ບຸກຄົນ ຫຼື ຜູ້ຜະລິດຄອບຄົວ ທີ່ອາໄສຢູ່ໃນບ້ານທີ່ຕິດກັບຊາຍແດນຫວຽດນາມ, ເຄີຍຄ້າຂາຍແລກປ່ຽນຢູ່ຊາຍແດນມາກ່ອນ, ເຊິ່ງໃນອະດີດບໍ່ຈຳເປັນຕ້ອງມີໃບຢັ້ງຢືນສຸຂະອະນາໄມພືດ ແລະ ສັດ ບໍ່ຈຳເປັນຕ້ອງມາຂໍໃບຢັ້ງຢືນດັ່ງກ່າວຄືນໃໝ່; — ປະຊາຊົນ, ຄອບຄົວຜູ້ຜະລິດ ທີ່ຕ້ອງການໃບຢັ້ງຢືນສຸຂະອະນາໄມພືດ ແລະ ສັດ ຕ້ອງຍື່ນຄຳຮ້ອງຕາມແບບຟອມທີ່ກຳນົດໄວ້ ຕໍ່ຫ້ອງການກະສິກຳ ແລະ ປ່າໄມ້ເມືອງ ພ້ອມດ້ວຍສຳເນົາບັດປະຈຳຕົວ ຫຼື ທະບຽນຄອບຄົວ ຫຼື ບັດນຳໃຊ້ສິດທິພິເສດຕາມສັນຍາການຄ້າຊາຍແດນ ລາວ-ຫວຽດນາມ; — ບໍລິສັດ ຫຼື ຜູ້ປະກອບການ ທີ່ດຳເນີນທຸລະກິດກະສິກຳ ແລະ ປ່າໄມ້ ຢູ່ເມືອງທີ່ຕິດກັບຊາຍແດນຫວຽດນາມ ແລະ ມີຄວາມປາດຖະໜາຈະສົ່ງອອກພືດ, ຜະລິດຕະພັນພືດ, ສັດ ແລະ ຜະລິດຕະພັນສັດ ເປັນຈຳນວນຫຼາຍ ໄປຍັງຫວຽດນາມ ຕ້ອງຍື່ນຄຳຮ້ອງຕາມແບບຟອມທີ່ກຳນົດໄວ້ ຕໍ່ຫ້ອງການກະສິກຳ ແລະ ປ່າໄມ້ເມືອງທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ພ້ອມດ້ວຍສຳເນົາບັດນຳໃຊ້ສິດທິພິເສດຕາມສັນຍາການຄ້າຊາຍແດນ ລາວ-ຫວຽດນາມ ແລະ ສຳເນົາໃບທະບຽນວິສາຫະກິດ; — ຜູ້ທີ່ມີຄວາມປາດຖະໜາຈະສົ່ງອອກພືດ, ຜະລິດຕະພັນພືດ, ສັດ ແລະ ຜະລິດຕະພັນສັດ ເປັນຈຳນວນຫຼາຍ ໄປຍັງຫວຽດນາມ ຕ້ອງກະກຽມສິນຄ້າ ເພື່ອສະເໜີຂໍກວດກາລ່ວງໜ້າ ຢ່າງໜ້ອຍສອງມື້ກ່ອນການສົ່ງອອກ ຕາມຫຼັກການວິຊາການ. 5.2 ຂັ້ນຕອນການຂໍໃບຢັ້ງຢືນສຸຂະອະນາໄມພືດ: — ຫຼັງຈາກໄດ້ຮັບຄຳຮ້ອງສະເໜີແລ້ວ, ພະນັກງານທີ່ຮັບຜິດຊອບວຽກງານສຸຂະອະນາໄມພືດ ແລະ ສັດ ຫຼື ພະນັກງານຜູ້ປະຕິບັດກົດໝາຍ ຂອງຫ້ອງການກະສິກຳ ແລະ ປ່າໄມ້ເມືອງ ຕ້ອງດຳເນີນການກວດກາເອກະສານຢ່າງວ່ອງໄວ, ຖ້າ [ຕໍ່ເນື່ອງຈາກມາດຕາ 4] ຕ້ອງແນະນຳໃຫ້ຜູ້ສົ່ງອອກກະກຽມເອກະສານໃຫ້ຄົບຖ້ວນ. ຖ້າເອກະສານດັ່ງກ່າວຖືກຕ້ອງ ແລະ ຄົບຖ້ວນ ຕ້ອງດຳເນີນການກວດກາສິນຄ້າທີ່ສະເໜີຂໍສົ່ງອອກຢ່າງວ່ອງໄວ ແລະ ອອກລາຍງານຜົນການກວດກາດ້ານເຕັກນິກທີ່ຖືກຕ້ອງ ແລະ ຊັດເຈນ ເພື່ອເປັນພື້ນຖານໃນການອອກໃບຢັ້ງຢືນສຸຂະອະນາໄມພືດ ແລະ ສັດ ພາຍໃຕ້ສັນຍາການຄ້າຊາຍແດນ ລາວ-ຫວຽດນາມ; — ຫ້ອງການກະສິກຳ ແລະ ປ່າໄມ້ເມືອງ ຕ້ອງມອບໝາຍໃຫ້ພະນັກງານທີ່ໄດ້ຮັບການແຕ່ງຕັ້ງ ຫຼື ພະນັກງານຜູ້ປະຕິບັດກົດໝາຍ ຮັບຜິດຊອບບັນທຶກ, ເກັບກຳຂໍ້ມູນສິນຄ້າເຂົ້າ-ອອກແຕ່ລະຄັ້ງ ຈາກນັ້ນ ລາຍງານຕໍ່ຂະແໜງການປູກຝັງແຂວງ ຫຼື ຂະແໜງການລ້ຽງສັດ ແລະ ປະມົງແຂວງ ທຸກອາທິດ ຕາມລະບົບຂະແໜງການ ເພື່ອເປັນຂໍ້ມູນໃຫ້ແກ່ຂະແໜງການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງຂັ້ນແຂວງ ເຊິ່ງຈະສັງລວມ, ວິເຄາະ ແລະ ລາຍງານໃຫ້ກົມປູກຝັງ ຫຼື ກົມລ້ຽງສັດ ແລະ ປະມົງ ຮັບຊາບເປັນໄລຍະ; — ການເກັບຄ່າທຳນຽມ ແລະ ຄ່າບໍລິການດ້ານເຕັກນິກ ໃຫ້ປະຕິບັດຕາມດຳລັດຂອງປະທານປະເທດ ທີ່ປະກາດໃຊ້ໃນແຕ່ລະໄລຍະ; — ການນຳເຂົ້າ-ສົ່ງອອກພືດ, ຜະລິດຕະພັນພືດ, ສັດ ແລະ ຜະລິດຕະພັນສັດ ເປັນຈຳນວນຫຼາຍ ພາຍໃຕ້ສັນຍາການຄ້າຊາຍແດນ ລາວ-ຫວຽດນາມ ຈະໄດ້ຮັບອະນຸຍາດໃຫ້ຜ່ານແດນ ສະເພາະດ່ານກັກກັນພືດ ທີ່ກຳນົດໄວ້ໃນຄຳແນະນຳສະບັບນີ້ເທົ່ານັ້ນ.
第8条
若本命令任何内容与此前发布的命令或规定相抵触，以本命令的内容为准。本命令自签署之日起生效。老挝人民民主共和国总理：本松·布帕万（原文「ບົວສອນ ບຸບຜາວນ」）。
ພາສາລາວ (老挝语原文)
ຖ້າເນື້ອໃນຂອງຄຳສັ່ງນີ້ ຂັດກັບຄຳສັ່ງ ຫຼື ລະບຽບການທີ່ໄດ້ອອກມາກ່ອນໜ້ານີ້, ໃຫ້ຖືເອົາເນື້ອໃນຂອງຄຳສັ່ງນີ້ເປັນຫຼັກໃນການປະຕິບັດ. ຄຳສັ່ງນີ້ ມີຜົນບັງຄັບໃຊ້ນັບແຕ່ວັນທີ່ລົງນາມ. ນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ແຫ່ງ ສາທາລະນະລັດ ປະຊາທິປະໄຕ ປະຊາຊົນລາວ: ບົວສອນ ບຸບຜາວນ.