博利坎赛省省长关于停止设立自发聚居点（ສະນຳ）的指示通知
ຄຳສັ່ງແນະນຳ ຂອງເຈົ້າແຂວງບໍລິຄຳໄຊ ວ່າດ້ວຍຢຸດຕິການຕັ້ງສະນຳ
Directive Notice of the Governor of Bolikhamxay Province on Halting the Establishment of Spontaneous Settlements
简介
博利坎赛省省长针对民众违法迁移、在偏远地区自发聚居（老挝语称ສະນຳ）造成户籍管理、儿童入学、防疫接种等方面困难的问题，发出指示，要求各县排查动员现有聚居者返回原籍、严禁新设聚居点，并部署协同摸排、上报及妥善安置等措施
条文
第1条
依据：2003年10月21日第03/国会号《地方行政管理法》第三章第14条第8项关于落实地方公民管理工作的规定。
依据：2002年4月12日第04/总理号《关于为民众安排固定职业和固定住所》的总理指令。
依据：公民违反法律规定擅自迁移的实际情况。
ສະນຳ（自发聚居点）是地方上的一种称谓，因各国地理不同而含义有别。例如泰国称之为 ສະລຳ，指城市中心的大型密集社区；而老挝人民民主共和国，尤其是山区，ສະນຳ则是指迁往某偏远乡村地区、不按法律规定擅自定居的人群。
以往，党和政府，亦即博利坎赛省党委政权，已着手贯彻党和国家的方针政策，特别是把骨干领导干部和专业技术人员下派到基层，建设政治根基、全面发展农村、安排固定职业、安排固定住所、把小村合并为大村，以便于管理和全面发展，惠及全省民众，这是党和国家一项重要的政策规划。
通过在博利坎赛省的实际落实，我们观察到：各地都努力制定发展规划、划定职业安置区和固定住所区给民众；与地方党委政权密切协同配合，并在多方面取得成效，使全省基本安定，经济社会持续发展壮大，基础设施得到发展，使农村逐步靠近城镇。把小村合并为大村，由2006年的1392个村，减少到目前的296个村，减少了36个村（注：原文数字疑有讹误，照译），从而使农村众多大村逐步成为城镇，民众物质与精神生活日益改善；尚未脱贫家庭由2006年的13904户，减至目前仅剩2256户，占全省家庭总数46742户的4.82%。
伴随上述成绩，在实际工作中仍存在诸多困难，如：部分地方民众生活仍不稳定，部分民众离开家庭、举家迁徙四处建房，在一些村组、一些交通往来不便的地点自发聚居（ສະນຳ），以从事生产、谋生为借口；其中一部分是县内本地民众，一部分来自沿边境的邻近各省，呈现规模性、且趋势日增。此外还有一部分民众不按法律规定迁移，给地方党委政权造成不少混乱，特别是在户籍管理、适龄儿童未能入学、防疫接种率未达指标等方面，给坏人以可乘之机，借以对抗党和国家方针政策，不遵守法律，给公职人员的管理造成困难，破坏森林、擅自圈占土地、涉及毒品买卖等等。
为使上述情况趋于减少，并进而彻底停止，使各族民众正当谋生、与党和国家方针政策相符并得到妥善解决，博利坎赛省省长特发出指示如下：
第2条
各县政权应向各村发出指示通知，排查检查本辖区，如仍发现有民众自发聚居（ສະນຳ），应进行教育培训、劝诫，发动其停止并返回原村，以便依法正当生活。同时，严禁民众再行设立自发聚居点，并严禁在未获省批准前将民众从某县迁往他县。
第3条
各县政权应主动与省有关人员协同配合，前往详细摸查、收集民众在各村辖区内设立自发聚居点的资料，然后共同商议解决办法，再呈报请省指导，方可付诸落实。
本页展示前 3 条，全文共 9 条。查看三语全文请打开老法智 APP 页面。
在老法智 APP 中查看三语全文与 AI 解读