关于组织贯彻落实2016年8月16日第28/总令号《关于加强对老挝人民民主共和国北部各省竹蝗防治与扑灭责任》命令的指示
ຄຳແນະນຳ ກ່ຽວກັບການຈັດຕັ້ງຜັນຂະຫຍາຍຄຳສັ່ງ ສະບັບເລກທີ 28/ນຍ, ລົງວັນທີ 16 ສິງຫາ 2016 ວ່າດ້ວຍການເພີ່ມທະວີຄວາມຮັບຜິດຊອບ ຕໍ່ການປ້ອງກັນ ແລະ ກຳຈັດຕັກແຕນຝູງໄມ້ປ່ອງ ຢູ່ແຂວງພາກເໜືອ, ສປປ ລາວ
Instruction on Organizing the Implementation of Order No. 28/PM dated August 16, 2016, on Strengthening Responsibility for the Prevention and Eradication of Bamboo Locusts in Northern Provinces of the Lao People's Democratic Republic
简介
农林部为统一贯彻总理第28/总令号命令，发出指示，责成北部各省农林厅及种植司分短、中、长三期制定计划开展竹蝗防治与扑灭，并对各省、各司局的宣传、勘查监测、施药、培训、协调及国际合作等作出具体安排。 【OCR识别·机器翻译，未经律师终审，以官方PDF为准】
Summary
The Ministry of Agriculture and Forestry, to uniformly implement the Prime Minister's Order No. 28/PM, issues instructions directing the Agriculture and Forestry Departments of northern provinces and the Department of Cultivation to formulate plans in short, medium, and long terms for bamboo locust prevention and eradication, and makes specific arrangements for publicity, survey and monitoring, pesticide application, training, coordination, and international cooperation among provinces and departments.
ບົດສະຫຼຸບ
ຄຳສັ່ງຂອງກະຊວງກະສິກຳ ແລະ ປ່າໄມ້ ຕາມຄຳສັ່ງເລກທີ 28/ກມ ຂອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ມອບໃຫ້ພະແນກກະສິກຳ ແລະ ປ່າໄມ້ ແຂວງພາກເໜືອ ແລະ ກົມປູກຝັງ ຈັດທຳແຜນການໄລຍະສັ້ນ, ກາງ ແລະ ຍາວ ເພື່ອປ້ອງກັນ ແລະ ກຳຈັດຕັກແຕນໄຜ່, ພ້ອມທັງກຳນົດການຈັດຕັ້ງສະເພາະດ້ານການໂຄສະນາ, ການສຳຫຼວດຕິດຕາມ, ການສີດພົ່ນຢາ, ການຝຶກອົບຮົມ, ການປະສານງານ ແລະ ການຮ່ວມມືສາກົນ ໃຫ້ແກ່ບັນດາແຂວງ ແລະ ກົມຕ່າງໆ.
条文
第1条
北部各省农林厅应会同县、村政权，继续派遣干部下基层宣传普及有关竹蝗生命周期、暴发、迁移、交配、产卵的专业信息，使专业技术人员乃至各族人民提高警惕、了解其危害、主动参与竹蝗的防治与扑灭，并结合通过电视、报纸、广播及村级广播喇叭等各类媒体进行宣传。
ພາສາລາວ (老挝语原文)
ກົມກະສິກຳແລະປ່າໄມ້ແຂວງພາກເໜືອຄວນຮ່ວມກັບອຳນາດການປົກຄອງເມືອງ ແລະ ບ້ານ, ສືບຕໍ່ສົ່ງພະນັກງານລົງສູ່ພື້ນຖານເພື່ອເຜີຍແຜ່ ແລະ ສຶກສາຂໍ້ມູນວິຊາການກ່ຽວກັບວົງຈອນຊີວິດ, ການລະບາດ, ການເຄື່ອນຍ້າຍ, ການຫາຄູ່ ແລະ ການວາງໄຂ່ຂອງແມງກະເບື້ອໄຜ່, ເພື່ອໃຫ້ພະນັກງານວິຊາການ ແລະ ປະຊາຊົນທຸກຊົນເຜົ່າມີຄວາມຕື່ນຕົວ, ເຂົ້າໃຈເຖິງຜົນກະທົບ, ເຂົ້າຮ່ວມການປ້ອງກັນ ແລະ ກຳຈັດແມງກະເບື້ອໄຜ່ຢ່າງຕັ້ງໜ້າ, ພ້ອມທັງປະສານການເຜີຍແຜ່ຜ່ານສື່ມວນຊົນຕ່າງໆ ເຊັ່ນ: ໂທລະພາບ, ໜັງສືພິມ, ວິທະຍຸ ແລະ ລຳໂພງປະຊາຊົນຂັ້ນບ້ານ.
第2条
种植司应会同中央有关行业部门，琅勃拉邦省、华潘省、丰沙里省、川圹省农林厅及有关县农林办，抓紧落实2016年8月16日第28/总令号命令，制定短、中、长期计划如下：
2.1 短期（即日至2016年末），应聚焦若干重点核心工作如下：
- 继续下乡勘查、跟踪和监测竹蝗的迁移行为及产卵点，以收集损失数据，制定有效的防治扑灭计划和措施，使其对经济社会和环境的影响降至最低；
- 注重以多种方法防治扑灭竹蝗，尤其运用群众土法技术，如：设置各类植物点予以驱赶、使用网具检查并收集销毁，或使用对环境影响较小的农药，在发现蝗群的区域施药，以削减将于下季产卵的蝗虫种群数量，于2016年11月内完成；
- 筹备召开评估总结2016年度竹蝗防治扑灭工作经验的会议，同时制定2017年度计划，于2016年12月内完成。
2.2 中期（2017年），应聚焦以下重点工作：
- 对20个疫区县及7个风险省的省级、县级技术人员及农民组织培训，内容涉及勘查、监测、运用群众土法技术及科学技术进行防治扑灭，于2017年1月至2月间完成；
- 继续勘查、跟踪和监测蝗虫若虫孵化情况，同时评估蝗虫种群密度，以确定各地区适宜的施药控制时机，并在若虫期（第2-4龄期）施药防治扑灭，于2017年4月至6月间完成；
- 在蝗虫翅膀长成、起飞前奔向旱稻区、玉米区及其他作物区的时期继续施药，运用在蝗群迁移期施药的方法，于2017年7月至9月间完成；
- 跟踪、监测竹蝗的迁移、交配、产卵点及其破坏可能造成的损失，于2017年9月至10月间完成，以制定2018年的扑灭和控制计划。
2.3 长期（2018-2020年），应注重以下方面：
- 研究生态系统（生命周期）、防治扑灭技术，同时以生物方法试验防治办法并在田间实地应用；
- 在3个省（琅勃拉邦省、川圹省及华潘省）建设健全网格系统或植物保护中心、站，以防治扑灭各生产季可能发生的各类害虫；
- 加强与中华人民共和国、越南社会主义共和国、泰王国及其他国家的协调、经验交流与合作，以提升竹蝗防治与控制的能力，尤其在风险区域及国家间边境地区。
ພາສາລາວ (老挝语原文)
ກົມປູກຝັງ ຄວນຮ່ວມກັບພາກສ່ວນອຸດສາຫະກຳທີ່ກ່ຽວຂ້ອງສູນກາງ, ກົມກະສິກຳປ່າໄມ້ແຂວງ ຫຼວງພະບາງ, ແຂວງ ຫົວພັນ, ແຂວງ ຜົ້ງສາລີ, ແຂວງ ຊຽງຂວາງ ແລະ ຫ້ອງການກະສິກຳປ່າໄມ້ເມືອງທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ, ຮີບຮ້ອນຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຄຳສັ່ງເລກທີ 28/ຄສ ລົງວັນທີ 16 ສິງຫາ 2016, ກຳນົດແຜນໄລຍະສັ້ນ, ກາງ ແລະ ຍາວ ດັ່ງນີ້:
2.1 ໄລຍະສັ້ນ (ນັບແຕ່ມື້ນີ້ຮອດທ້າຍປີ 2016), ຄວນສຸມໃສ່ວຽກງານຫຼັກສຳຄັນຈຳນວນໜຶ່ງດັ່ງນີ້:
- ສືບຕໍ່ລົງພາກສະໜາມສຳຫຼວດ, ຕິດຕາມ ແລະ ຕິດຕາມການເຄື່ອນຍ້າຍ ແລະ ຈຸດວາງໄຂ່ຂອງຕັກແຕນໄຜ່ ເພື່ອເກັບກຳຂໍ້ມູນຄວາມເສຍຫາຍ, ກຳນົດແຜນ ແລະ ມາດຕະການປ້ອງກັນ ແລະ ກຳຈັດທີ່ມີປະສິດທິພາບ ເພື່ອໃຫ້ຜົນກະທົບຕໍ່ເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມໜ້ອຍທີ່ສຸດ;
- ເອົາໃຈໃສ່ປ້ອງກັນ ແລະ ກຳຈັດຕັກແຕນໄຜ່ດ້ວຍຫຼາຍວິທີ, ໂດຍສະເພາະ ນຳໃຊ້ເຕັກນິກພື້ນເມືອງຂອງປະຊາຊົນ, ເຊັ່ນ: ຕັ້ງຈຸດພືດຕ່າງໆ ເພື່ອໄລ່, ໃຊ້ຕາຂ່າຍກວດກາ ແລະ ເກັບກຳທຳລາຍ, ຫຼື ໃຊ້ຢາປາບສັດຕູພືດທີ່ມີຜົນກະທົບຕໍ່ສິ່ງແວດລ້ອມໜ້ອຍ, ສີດພົ່ນໃນເຂດທີ່ພົບຝູງຕັກແຕນ ເພື່ອຫຼຸດຜ່ອນປະຊາກອນຕັກແຕນທີ່ຈະວາງໄຂ່ໃນລະດູຕໍ່ໄປ, ໃຫ້ສຳເລັດພາຍໃນເດືອນ ພະຈິກ 2016;
- ກະກຽມຈັດກອງປະຊຸມປະເມີນສະຫຼຸບບົດຮຽນປະສົບການການປ້ອງກັນ ແລະ ກຳຈັດຕັກແຕນໄຜ່ປີ 2016, ພ້ອມທັງກຳນົດແຜນປີ 2017, ໃຫ້ສຳເລັດພາຍໃນເດືອນ ທັນວາ 2016.
2.2 ໄລຍະກາງ (ປີ 2017), ຄວນສຸມໃສ່ວຽກງານຫຼັກດັ່ງນີ້:
- ຈັດຝຶກອົບຮົມໃຫ້ແກ່ພະນັກງານວິຊາການຂັ້ນແຂວງ ແລະ ເມືອງ ແລະ ຊາວກະສິກອນ ໃນ 20 ເມືອງທີ່ເປັນເຂດລະບາດ ແລະ 7 ແຂວງທີ່ມີຄວາມສ່ຽງ, ກ່ຽວກັບການສຳຫຼວດ, ຕິດຕາມ, ນຳໃຊ້ເຕັກນິກພື້ນເມືອງ ແລະ ວິທະຍາສາດ ເພື່ອປ້ອງກັນ ແລະ ກຳຈັດ, ໃຫ້ສຳເລັດພາຍໃນເດືອນ ມັງກອນ ຫາ ກຸມພາ 2017;
- ສືບຕໍ່ສຳຫຼວດ, ຕິດຕາມ ແລະ ຕິດຕາມການຟັກໄຂ່ເປັນຕົວອ່ອນຂອງຕັກແຕນ, ພ້ອມທັງປະເມີນຄວາມໜາແໜ້ນຂອງປະຊາກອນຕັກແຕນ ເພື່ອກຳນົດເວລາທີ່ເໝາະສົມໃນການສີດພົ່ນຄວບຄຸມໃນແຕ່ລະເຂດ, ແລະ ສີດພົ່ນປ້ອງກັນ ແລະ ກຳຈັດໃນໄລຍະຕົວອ່ອນ (ໄລຍະທີ 2-4), ໃຫ້ສຳເລັດພາຍໃນເດືອນ ເມສາ ຫາ ມິຖຸນາ 2017;
- ສືບຕໍ່ສີດພົ່ນໃນໄລຍະທີ່ຕັກແຕນມີປີກແກ່, ກ່ອນທີ່ຈະບິນໄປສູ່ເຂດນາດຳ, ເຂດສາລີ ແລະ ເຂດພືດອື່ນໆ, ນຳໃຊ້ວິທີການສີດພົ່ນໃນໄລຍະການເຄື່ອນຍ້າຍຂອງຝູງຕັກແຕນ, ໃຫ້ສຳເລັດພາຍໃນເດືອນ ກໍລະກົດ ຫາ ກັນຍາ 2017;
- ຕິດຕາມ, ຕິດຕາມການເຄື່ອນຍ້າຍ, ການຫາຄູ່, ຈຸດວາງໄຂ່ ແລະ ຄວາມເສຍຫາຍທີ່ອາດເກີດຈາກການທຳລາຍຂອງຕັກແຕນໄຜ່, ໃຫ້ສຳເລັດພາຍໃນເດືອນ ກັນຍາ ຫາ ຕຸລາ 2017, ເພື່ອກຳນົດແຜນການກຳຈັດ ແລະ ຄວບຄຸມສຳລັບປີ 2018.
2.3 ໄລຍະຍາວ (ປີ 2018-2020), ຄວນເອົາໃຈໃສ່ໃນດ້ານຕ່າງໆດັ່ງນີ້:
- ຄົ້ນຄວ້າລະບົບນິເວດ (ວົງຈອນຊີວິດ), ເຕັກນິກການປ້ອງກັນ ແລະ ກຳຈັດ, ພ້ອມທັງທົດລອງວິທີການປ້ອງກັນດ້ວຍວິທີຊີວະພາບ ແລະ ນຳໃຊ້ໃນພາກສະໜາມ;
- ສ້າງລະບົບຕາຂ່າຍ ຫຼື ສູນກາງ ແລະ ສະຖານີປ້ອງກັນພືດ ໃນ 3 ແຂວງ (ແຂວງ ຫຼວງພະບາງ, ແຂວງ ຊຽງຂວາງ ແລະ ແຂວງ ຫົວພັນ) ເພື່ອປ້ອງກັນ ແລະ ກຳຈັດສັດຕູພືດທຸກຊະນິດທີ່ອາດເກີດຂຶ້ນໃນແຕ່ລະລະດູການຜະລິດ;
- ເພີ່ມທະວີການປະສານງານ, ແລກປ່ຽນບົດຮຽນ ແລະ ການຮ່ວມມື ກັບ ສາທາລະນະລັດ ປະຊາຊົນຈີນ, ສາທາລະນະລັດ ສັງຄົມນິຍົມ ຫວຽດນາມ, ຣາຊະອານາຈັກ ໄທ ແລະ ປະເທດອື່ນໆ ເພື່ອຍົກລະດັບຄວາມສາມາດໃນການປ້ອງກັນ ແລະ ຄວບຄຸມຕັກແຕນໄຜ່, ໂດຍສະເພາະໃນເຂດທີ່ມີຄວາມສ່ຽງ ແລະ ເຂດຊາຍແດນລະຫວ່າງປະເທດ.
第3条
琅勃拉邦省、华潘省、丰沙里省及川圹省农林厅应继续主动制定详细计划（工作计划、人员计划、预算计划及器材设备需求计划），呈报省级防灾减灾委员会及省人民代表大会，批准动用灾害基金预算投入竹蝗灾害的防治与扑灭。
ພາສາລາວ (老挝语原文)
ກົມກະສິກຳ ແລະ ປ່າໄມ້ ແຂວງຫຼວງພະບາງ, ແຂວງຫົວພັນ, ແຂວງຜົ້ງສາລີ ແລະ ແຂວງຊຽງຂວາງ ຄວນສືບຕໍ່ລິເລີ່ມຈັດທຳແຜນລະອຽດ (ແຜນວຽກ, ແຜນບຸກຄະລາກອນ, ແຜນງົບປະມານ ແລະ ແຜນຄວາມຕ້ອງການອຸປະກອນເຄື່ອງມື) ສະເໜີຕໍ່ຄະນະກຳມະການປ້ອງກັນ ແລະ ຫຼຸດຜ່ອນໄພພິບັດຂັ້ນແຂວງ ແລະ ສະພາປະຊາຊົນແຂວງ ເພື່ອອະນຸມັດການນຳໃຊ້ງົບປະມານກອງທຶນໄພພິບັດ ເຂົ້າໃນການປ້ອງກັນ ແລະ ກຳຈັດແມງກະເບື້ອໄຜ່.
第4条
计划与合作司、种植司应作为核心，协调配合有关行业及国际组织，继续争取在资金、专业技术及器材设备方面对竹蝗防治与扑灭工作的援助。
ພາສາລາວ (老挝语原文)
ກົມແຜນການ ແລະ ຮ່ວມມື, ກົມປູກຝັງ ຄວນເປັນແກນກາງ, ປະສານງານກັບພາກສ່ວນອຸດສາຫະກຳທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ແລະ ອົງການຈັດຕັ້ງສາກົນ, ສືບຕໍ່ຊອກຫາການຊ່ວຍເຫຼືອດ້ານທຶນຮອນ, ວິຊາການ ແລະ ອຸປະກອນ ສຳລັບວຽກງານປ້ອງກັນ ແລະ ກຳຈັດຕັກແຕນໄຜ່.
第5条
种植司应会同琅勃拉邦省农林厅，研究在琅勃拉邦省设立北部常设竹蝗防治与扑灭协调中心的选址，使之成为琅勃拉邦省、华潘省、丰沙里省、川圹省及具竹蝗暴发风险的北部各省之间的协调枢纽。
ພາສາລາວ (老挝语原文)
ກົມປູກຝັງຄວນຮ່ວມກັບກົມກະສິກຳ ແລະ ປ່າໄມ້ ແຂວງຫຼວງພະບາງ ສຶກສາສະຖານທີ່ຕັ້ງສູນປະສານງານຖາວອນພາກເໜືອ ເພື່ອປ້ອງກັນ ແລະ ກຳຈັດຕັກແຕນໄຜ່ ໃນແຂວງຫຼວງພະບາງ ໃຫ້ເປັນສູນກາງປະສານງານລະຫວ່າງແຂວງຫຼວງພະບາງ, ແຂວງຫົວພັນ, ແຂວງຜົ້ງສາລີ, ແຂວງຊຽງຂວາງ ແລະ ບັນດາແຂວງພາກເໜືອທີ່ມີຄວາມສ່ຽງຕໍ່ການລະບາດຂອງຕັກແຕນໄຜ່.
第6条
对于沙耶武里省、博胶省、琅南塔省、乌多姆赛省、万象省及赛宋本省等具竹蝗暴发风险地区，以及中部、南部各省，其农林厅应主动经常性地跟踪和监测。一旦发现竹蝗迁移或出现竹蝗进入本地区，须及时防治扑灭并报告农林部，制定应急控制计划报省级防灾管理委员会审议，按需予以支持。
ພາສາລາວ (老挝语原文)
ສຳລັບແຂວງ ໄຊຍະບູລີ, ແຂວງ ບໍ່ແກ້ວ, ແຂວງ ຫຼວງນ້ຳທາ, ແຂວງ ອຸດົມໄຊ, ແຂວງ ວຽງຈັນ ແລະ ແຂວງ ໄຊສົມບູນ ເຊິ່ງເປັນເຂດທີ່ມີຄວາມສ່ຽງຕໍ່ການລະບາດຂອງຕັກແຕນໄຜ່, ພ້ອມທັງແຂວງພາກກາງ ແລະ ພາກໃຕ້, ກົມກະສິກຳປ່າໄມ້ແຂວງ ຄວນຕິດຕາມ ແລະ ຕິດຕາມຢ່າງເປັນປະຈຳ ແລະ ຕໍ່ເນື່ອງ. ເມື່ອພົບເຫັນການເຄື່ອນຍ້າຍຂອງຕັກແຕນໄຜ່ ຫຼື ມີຕັກແຕນໄຜ່ເຂົ້າມາໃນເຂດ, ຕ້ອງດຳເນີນການປ້ອງກັນ ແລະ ກຳຈັດຢ່າງທັນການ ແລະ ລາຍງານໃຫ້ກະຊວງກະສິກຳ ແລະ ປ່າໄມ້, ກຳນົດແຜນຄວບຄຸມສຸກເສີນ ສະເໜີຕໍ່ຄະນະກຳມະການຄຸ້ມຄອງໄພພິບັດຂັ້ນແຂວງ ເພື່ອພິຈາລະນາສະໜັບສະໜູນຕາມຄວາມຕ້ອງການ.
第7条
委托种植司、各省及万象市农林厅主动宣传、领会并贯彻落实本指示，将其细化为具体工作并予以全面落实，深入村组及村级基层，使之取得高度成效。落实过程中如有何便利或困难，应经常报告农林部，以便及时寻求解决办法。
ພາສາລາວ (老挝语原文)
ມອບໃຫ້ກົມປູກຝັງ, ກົມກະສິກຳແລະປ່າໄມ້ແຂວງ ແລະ ນະຄອນຫຼວງວຽງຈັນ ເປັນຜູ້ຮັບຜິດຊອບໃນການເຜີຍແຜ່, ເຂົ້າໃຈ ແລະ ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຄຳສັ່ງນີ້ຢ່າງຕັ້ງໜ້າ, ປ່ຽນເປັນວຽກງານສະເພາະ ແລະ ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຢ່າງຄົບຖ້ວນ, ລົງສູ່ກຸ່ມບ້ານ ແລະ ພື້ນຖານຂັ້ນບ້ານ, ເພື່ອໃຫ້ບັນລຸຜົນສຳເລັດສູງ. ໃນລະຫວ່າງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ, ຖ້າມີຄວາມສະດວກ ຫຼື ອຸປະສັກໃດໆ, ຄວນລາຍງານໃຫ້ກະຊວງກະສິກຳແລະປ່າໄມ້ຊາບເປັນປະຈຳ, ເພື່ອຊອກຫາວິທີແກ້ໄຂໃຫ້ທັນເວລາ.
第8条
本指示自签署之日起生效。
农林部部长
ພາສາລາວ (老挝语原文)
ຄຳສັ່ງສະບັບນີ້ ມີຜົນສັກສິດນັບແຕ່ວັນທີ່ລົງນາມ.
ລັດຖະມົນຕີ ກະຊວງກະສິກຳ ແລະ ປ່າໄມ້