关于加强对老挝人民民主共和国北部各省竹蝗（飞蝗群）防治与扑灭责任的命令
ຄຳສັ່ງ ວ່າດ້ວຍການເພີ່ມທະວີຄວາມຮັບຜິດຊອບ ຕໍ່ການປ້ອງກັນ ແລະ ກຳຈັດຕັກແຕນຝູງໄມ້ປ່ອງ ຢູ່ ແຂວງພາກເໜືອ, ສປປ ລາວ
Order on Strengthening Responsibility for the Prevention and Eradication of Bamboo Locusts (Flying Locust Swarms) in Northern Provinces of the Lao People's Democratic Republic
简介
针对2015年以来在琅勃拉邦、华潘、丰沙里等北部省份暴发的竹蝗灾害，总理责成各部门、地方政权及全社会加强责任，采取多种手段开展防治与扑灭，并对各部委、地方政府分工作出具体部署。 【OCR识别·机器翻译，未经律师终审，以官方PDF为准】
Summary
Regarding the bamboo locust outbreaks since 2015 in northern provinces such as Luang Prabang, Houaphan, and Phongsaly, the Prime Minister assigns responsibilities to all ministries, local authorities, and society to strengthen efforts and adopt multiple measures for prevention and eradication, with specific task allocations to ministries and local governments.
ບົດສະຫຼຸບ
ຄຳສັ່ງຂອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ກ່ຽວກັບການລະບາດຂອງຕັກແຕນໄຜ່ ໃນແຂວງພາກເໜືອ ເຊັ່ນ ຫຼວງພະບາງ, ຫົວພັນ, ຜົ້ງສາລີ ນັບແຕ່ປີ 2015 ເປັນຕົ້ນມາ, ມອບໃຫ້ທຸກຂະແໜງການ, ອົງການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນ ແລະ ສັງຄົມ ເພີ່ມທະວີຄວາມຮັບຜິດຊອບ, ນຳໃຊ້ຫຼາຍມາດຕະການໃນການປ້ອງກັນ ແລະ ກຳຈັດ, ພ້ອມທັງກຳນົດການແບ່ງງານສະເພາະໃຫ້ບັນດາກະຊວງ ແລະ ອົງການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນ.
条文
第1条
各部、中央直属机构、各级地方政权、全国工商会主席、军队、警察、人民及各阶层人士，应加强对北部各省竹蝗防治与扑灭的责任，使之形成蓬勃开展的群众运动。
ພາສາລາວ (老挝语原文)
ບັນດາກະຊວງ, ອົງການທຽບເທົ່າກະຊວງ, ອົງການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນທຸກຂັ້ນ, ປະທານສະພາການຄ້າ ແລະ ອຸດສາຫະກຳແຫ່ງຊາດ, ກອງທັບ, ຕຳຫຼວດ, ປະຊາຊົນ ແລະ ທຸກຊັ້ນຄົນ ຄວນເພີ່ມທະວີຄວາມຮັບຜິດຊອບໃນການປ້ອງກັນ ແລະ ກຳຈັດຕັກແຕນໄຜ່ໃນບັນດາແຂວງພາກເໜືອ ເພື່ອໃຫ້ກາຍເປັນຂະບວນການທີ່ຟົດຟື້ນຂອງມະຫາຊົນ.
第2条
负责处理蝗灾问题的专责委员会，应会同中央有关部门及各级地方政权，开展宣传普及、发动全民，通过培育群众意识，使村级组织和人民了解其危害、提高警惕、主动参与竹蝗的防治与扑灭。可借助多种形式，如：政治根基建设与农村发展干部、教师、电视、报纸、广播及村级广播喇叭。同时，应将各地竹蝗防治与扑灭工作的进程与情况信息及时报告给各级组织和社会知悉。
ພາສາລາວ (老挝语原文)
ຄະນະກຳມະການສະເພາະກິດທີ່ຮັບຜິດຊອບການແກ້ໄຂບັນຫາແມງກະເບື້ອ ຄວນຮ່ວມກັບພາກສ່ວນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງຂອງສູນກາງ ແລະ ອົງການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນທຸກຂັ້ນ ເພື່ອດຳເນີນການເຜີຍແຜ່, ປຸກລະດົມທົ່ວປວງຊົນ, ຜ່ານການສ້າງຈິດສຳນຶກໃຫ້ແກ່ປະຊາຊົນ, ເຮັດໃຫ້ອົງການຈັດຕັ້ງຂັ້ນບ້ານ ແລະ ປະຊາຊົນເຂົ້າໃຈເຖິງອັນຕະລາຍ, ເພີ່ມຄວາມລະມັດລະວັງ ແລະ ເຂົ້າຮ່ວມຢ່າງຕັ້ງໜ້າໃນການປ້ອງກັນ ແລະ ກຳຈັດແມງກະເບື້ອ. ສາມາດນຳໃຊ້ຫຼາຍຮູບແບບ ເຊັ່ນ: ພະນັກງານການເມືອງຮາກຖານ ແລະ ພັດທະນາຊົນນະບົດ, ຄູອາຈານ, ໂທລະພາບ, ໜັງສືພິມ, ວິທະຍຸ ແລະ ຫູຟັງຂອງບ້ານ. ພ້ອມດຽວກັນນັ້ນ, ຕ້ອງລາຍງານຂໍ້ມູນກ່ຽວກັບຄວາມຄືບໜ້າ ແລະ ສະພາບການປ້ອງກັນ ແລະ ກຳຈັດແມງກະເບື້ອໃນແຕ່ລະທ້ອງຖິ່ນໃຫ້ອົງການຈັດຕັ້ງທຸກຂັ້ນ ແລະ ສັງຄົມຮັບຊາບ.
第3条
竹蝗防治与扑灭的任务和目标如下：
3.1 总体目标：必须发动各行业、各机构、各级地方政权、各阶层人士及人民群众的综合力量，参与扑灭竹蝗，尤其在竹蝗暴发区；同时争取国内企业家、友好国家及各国际组织对防治与扑灭工作的支持，使灾情尽快恢复正常，保障经济社会持续发展、保障粮食安全、保障社会基本治安秩序，使疫区人民、干部、军人、警察的生活恢复安定。
3.2 重点任务：
- 研究竹蝗的生物学（生命周期）、生态系统及防治扑灭技术；
- 继续跟踪、监测其迁移行为与产卵地点，作为制定防治扑灭措施的依据；
- 对地方开展有关勘查、监测及防治扑灭方面的技术培训；
- 继续与有关行业及国内外国际组织协调配合，争取在资金、专业技术及器材设备方面对防治扑灭工作的援助；
- 鼓励、促进人民恢复生产，以弥补竹蝗灾害造成的损失；
- 在琅勃拉邦省建立竹蝗防治与扑灭协调中心。
ພາສາລາວ (老挝语原文)
ໜ້າທີ່ ແລະ ເປົ້າໝາຍຂອງການປ້ອງກັນ ແລະ ກຳຈັດຕັກແຕນໄມ້ໄຜ່ ມີດັ່ງນີ້:
3.1 ເປົ້າໝາຍລວມ: ຕ້ອງລະດົມກຳລັງຮ່ວມຈາກທຸກຂະແໜງການ, ທຸກອົງການ, ອຳນາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນທຸກຂັ້ນ, ບຸກຄົນທຸກຊັ້ນວັນນະ ແລະ ປະຊາຊົນ ເຂົ້າຮ່ວມການກຳຈັດຕັກແຕນໄມ້ໄຜ່, ໂດຍສະເພາະໃນເຂດທີ່ມີການລະບາດຂອງຕັກແຕນໄມ້ໄຜ່; ພ້ອມທັງດຶງດູດການສະໜັບສະໜູນຈາກຜູ້ປະກອບການພາຍໃນປະເທດ, ປະເທດມິດຕະພາບ ແລະ ອົງການຈັດຕັ້ງສາກົນຕ່າງໆ ຕໍ່ວຽກງານປ້ອງກັນ ແລະ ກຳຈັດ, ເພື່ອໃຫ້ສະພາບໄພພິບັດກັບຄືນສູ່ສະພາບປົກກະຕິໂດຍໄວ, ຮັບປະກັນການພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມຢ່າງຕໍ່ເນື່ອງ, ຮັບປະກັນຄວາມໝັ້ນຄົງດ້ານສະບຽງອາຫານ, ຮັບປະກັນຄວາມເປັນລະບຽບຮຽບຮ້ອຍທາງສັງຄົມຂັ້ນພື້ນຖານ, ເຮັດໃຫ້ຊີວິດການເປັນຢູ່ຂອງປະຊາຊົນ, ພະນັກງານ, ທະຫານ, ຕຳຫຼວດໃນເຂດທີ່ຖືກໄພພິບັດກັບຄືນສູ່ຄວາມສະຫງົບ.
3.2 ໜ້າທີ່ສຳຄັນ:
- ຄົ້ນຄວ້າຊີວະວິທະຍາ (ວົງຈອນຊີວິດ), ລະບົບນິເວດ ແລະ ເຕັກນິກການປ້ອງກັນ ແລະ ກຳຈັດຕັກແຕນໄມ້ໄຜ່;
- ສືບຕໍ່ຕິດຕາມ, ກວດກາພຶດຕິກຳການເຄື່ອນຍ້າຍ ແລະ ສະຖານທີ່ວາງໄຂ່ ເພື່ອເປັນຂໍ້ມູນໃນການກຳນົດມາດຕະການປ້ອງກັນ ແລະ ກຳຈັດ;
- ດຳເນີນການຝຶກອົບຮົມດ້ານເຕັກນິກໃຫ້ແກ່ທ້ອງຖິ່ນ ກ່ຽວກັບການສຳຫຼວດ, ການຕິດຕາມກວດກາ ແລະ ການປ້ອງກັນ ແລະ ກຳຈັດ;
- ສືບຕໍ່ປະສານງານກັບຂະແໜງການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ແລະ ອົງການຈັດຕັ້ງສາກົນທັງພາຍໃນ ແລະ ຕ່າງປະເທດ ເພື່ອດຶງດູດການຊ່ວຍເຫຼືອດ້ານທຶນຮອນ, ຄວາມຊ່ຽວຊານດ້ານເຕັກນິກ ແລະ ອຸປະກອນເຄື່ອງມື ສຳລັບວຽກງານປ້ອງກັນ ແລະ ກຳຈັດ;
- ຊຸກຍູ້, ສົ່ງເສີມໃຫ້ປະຊາຊົນຟື້ນຟູການຜະລິດ ເພື່ອຊົດເຊີຍຄວາມເສຍຫາຍທີ່ເກີດຈາກໄພພິບັດຕັກແຕນໄມ້ໄຜ່;
- ສ້າງຕັ້ງສູນປະສານງານການປ້ອງກັນ ແລະ ກຳຈັດຕັກແຕນໄມ້ໄຜ່ ຢູ່ແຂວງຫຼວງພະບາງ.
第4条
加强各部、中央直属机构及地方政权落实本命令使之取得实效的责任，具体如下：
4.1 农林部作为负责处理竹蝗灾害问题的专责委员会主任，应居于核心、主动会同各行业、各省政权（尤其是3个目标省及7个风险省），制定短期（2016年末）、中期（2017年）及长期（2018-2020年）行动计划，并组织实施使之取得成效；
4.2 农林部和科技部应就竹蝗暴发的来由、原因及有利因素开展科学研究，以制定战略规划及有效的防治扑灭措施，使其对经济社会和环境的影响降至最低；
4.3 新闻、文化和旅游部应通过电视、广播及其他媒体进行宣传普及，并向人民介绍、普及正确的常识，使其主动参与竹蝗的防治与扑灭；
4.4 劳动和社会福利部及自然资源与环境部应会同农林部，跟踪并收集各项数据，以评估损失、制定适当的措施和方法，缓解和处理竹蝗灾害造成的实际影响；
4.5 财政部应研究、安排预算，以适应各阶段情况落实竹蝗防治与扑灭工作；
4.6 外交部应与国际组织及东盟各国协调，交流信息、争取对竹蝗防治与扑灭工作的援助；
4.7 卫生部、国防部及公安部应按各自职责、权限和任务，参与竹蝗防治与扑灭进程；
4.8 老挝人民民主共和国银行应研究政策，并指导其管辖下的各商业银行参与并向目标县、村、家庭提供信贷，以恢复其生活、使之恢复安定；
4.9 琅勃拉邦省、华潘省、丰沙里省省长应继续主动负责、领导带领落实，同时调动资金、预算、人力及器材设备等各方力量投入本地区竹蝗防治与扑灭进程，特别要发动、挖掘运用地方智慧、人民传统经验进行竹蝗防治与扑灭，以取得最大成效。同时，各省省长应复查省、县、村各级责任机构落实情况，使之切合实际。省级组织领导委托省长，县级委托县长或副县长担任组长；
4.10 沙耶武里、博胶、琅南塔、乌多姆赛、川圹、万象省及赛宋本省等具有竹蝗暴发风险地区的省长，应主动经常性地跟踪和监测。一旦发现竹蝗迁移或出现竹蝗进入本地区，必须迅速向农林部负责处理蝗灾问题的专责委员会及国家防灾减灾委员会报告。
ພາສາລາວ (老挝语原文)
ການເພີ່ມທະວີຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງບັນດາກະຊວງ, ອົງການຈັດຕັ້ງສູນກາງທີ່ຂຶ້ນກັບສູນກາງ ແລະ ອຳນາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນ ໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຄຳສັ່ງນີ້ໃຫ້ມີຜົນສຳເລັດຕົວຈິງ, ດັ່ງນີ້:
4.1 ກະຊວງກະສິກຳ ແລະ ປ່າໄມ້ ໃນຖານະເປັນປະທານຄະນະສະເພາະກິດ ຮັບຜິດຊອບການແກ້ໄຂບັນຫາໄພພິບັດຕັກແຕນໄມ້ໄຜ່ ຕ້ອງຢູ່ໃນຈຸດໃຈກາງ, ຕັ້ງໜ້າຮ່ວມກັບບັນດາຂະແໜງການ, ອຳນາດການປົກຄອງແຂວງ (ໂດຍສະເພາະ 3 ແຂວງເປົ້າໝາຍ ແລະ 7 ແຂວງສ່ຽງ) ກຳນົດແຜນການດຳເນີນງານໄລຍະສັ້ນ (ທ້າຍປີ 2016), ໄລຍະກາງ (ປີ 2017) ແລະ ໄລຍະຍາວ (ປີ 2018-2020) ແລະ ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໃຫ້ມີຜົນສຳເລັດ;
4.2 ກະຊວງກະສິກຳ ແລະ ປ່າໄມ້ ແລະ ກະຊວງວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ ຕ້ອງດຳເນີນການຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດ ກ່ຽວກັບສາເຫດ, ເຫດຜົນ ແລະ ປັດໃຈອຳນວຍ ຂອງການລະບາດຂອງຕັກແຕນໄມ້ໄຜ່ ເພື່ອກຳນົດແຜນຍຸດທະສາດ ແລະ ມາດຕະການປ້ອງກັນ ແລະ ກຳຈັດທີ່ມີປະສິດທິຜົນ ໃຫ້ຜົນກະທົບຕໍ່ເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມໜ້ອຍທີ່ສຸດ;
4.3 ກະຊວງຖະແຫຼງຂ່າວ, ວັດທະນະທຳ ແລະ ທ່ອງທ່ຽວ ຕ້ອງດຳເນີນການເຜີຍແຜ່ ແລະ ປະຊາສຳພັນ ຜ່ານໂທລະພາບ, ວິທະຍຸ ແລະ ສື່ມວນຊົນອື່ນໆ ແລະ ແນະນຳ, ເຜີຍແຜ່ຄວາມຮູ້ທີ່ຖືກຕ້ອງໃຫ້ແກ່ປະຊາຊົນ ເພື່ອໃຫ້ເຂົາເຈົ້າມີສ່ວນຮ່ວມຢ່າງຕັ້ງໜ້າ ໃນການປ້ອງກັນ ແລະ ກຳຈັດຕັກແຕນໄມ້ໄຜ່;
4.4 ກະຊວງແຮງງານ ແລະ ສະຫວັດດີການສັງຄົມ ແລະ ກະຊວງຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ຕ້ອງຮ່ວມກັບກະຊວງກະສິກຳ ແລະ ປ່າໄມ້ ຕິດຕາມ ແລະ ເກັບກຳຂໍ້ມູນຕ່າງໆ ເພື່ອປະເມີນຄວາມເສຍຫາຍ, ກຳນົດມາດຕະການ ແລະ ວິທີການທີ່ເໝາະສົມ ເພື່ອບັນເທົາ ແລະ ແກ້ໄຂຜົນກະທົບຕົວຈິງ ຈາກໄພພິບັດຕັກແຕນໄມ້ໄຜ່;
4.5 ກະຊວງການເງິນ ຕ້ອງສຶກສາ, ຈັດສັນງົບປະມານ ໃຫ້ເໝາະສົມກັບສະພາບການໃນແຕ່ລະໄລຍະ ເພື່ອຈັດຕັ້ງປະຕິບັດວຽກງານປ້ອງກັນ ແລະ ກຳຈັດຕັກແຕນໄມ້ໄຜ່;
4.6 ກະຊວງການຕ່າງປະເທດ ຕ້ອງປະສານງານກັບບັນດາອົງການຈັດຕັ້ງສາກົນ ແລະ ບັນດາປະເທດອາຊຽນ ເພື່ອແລກປ່ຽນຂໍ້ມູນ, ສະແຫວງຫາການຊ່ວຍເຫຼືອ ສຳລັບວຽກງານປ້ອງກັນ ແລະ ກຳຈັດຕັກແຕນໄມ້ໄຜ່;
4.7 ກະຊວງສາທາລະນະສຸກ, ກະຊວງປ້ອງກັນປະເທດ ແລະ ກະຊວງປ້ອງກັນຄວາມສະຫງົບ ຕ້ອງປະຕິບັດຕາມໜ້າທີ່, ສິດ ແລະ ພາລະບົດບາດຂອງຕົນ ເຂົ້າຮ່ວມໃນຂະບວນການປ້ອງກັນ ແລະ ກຳຈັດຕັກແຕນໄມ້ໄຜ່;
4.8 ທະນາຄານແຫ່ງ ສປປ ລາວ ຕ້ອງສຶກສານະໂຍບາຍ ແລະ ຊີ້ນຳບັນດາທະນາຄານການຄ້າທີ່ຢູ່ພາຍໃຕ້ການຄຸ້ມຄອງຂອງຕົນ ເຂົ້າຮ່ວມ ແລະ ໃຫ້ສິນເຊື່ອແກ່ເມືອງເປົ້າໝາຍ, ບ້ານ ແລະ ຄອບຄົວ ເພື່ອຟື້ນຟູຊີວິດການເປັນຢູ່ ແລະ ໃຫ້ກັບຄືນສູ່ສະພາບປົກກະຕິ;
4.9 ເຈົ້າແຂວງຫຼວງພະບາງ, ແຂວງຫົວພັນ ແລະ ແຂວງຜົ້ງສາລີ ຕ້ອງສືບຕໍ່ຕັ້ງໜ້າຮັບຜິດຊອບ, ນຳພາ-ຊີ້ນຳການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ພ້ອມທັງລະດົມທຶນຮອນ, ງົບປະມານ, ກຳລັງຄົນ ແລະ ອຸປະກອນເຄື່ອງມື ເຂົ້າໃນຂະບວນການປ້ອງກັນ ແລະ ກຳຈັດຕັກແຕນໄມ້ໄຜ່ໃນທ້ອງຖິ່ນຂອງຕົນ, ໂດຍສະເພາະ ຕ້ອງລະດົມ, ຂຸດຄົ້ນ ແລະ ນຳໃຊ້ພູມປັນຍາທ້ອງຖິ່ນ, ປະສົບການພື້ນເມືອງຂອງປະຊາຊົນ ໃນການປ້ອງກັນ ແລະ ກຳຈັດຕັກແຕນໄມ້ໄຜ່ ເພື່ອໃຫ້ໄດ້ຜົນສຳເລັດສູງສຸດ. ພ້ອມດຽວກັນນັ້ນ, ເຈົ້າແຂວງແຕ່ລະທ່ານ ຕ້ອງກວດຄືນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຂອງອົງການຈັດຕັ້ງທີ່ຮັບຜິດຊອບໃນຂັ້ນແຂວງ, ເມືອງ ແລະ ບ້ານ ໃຫ້ສອດຄ່ອງກັບສະພາບຕົວຈິງ. ການມອບໝາຍການນຳພາອົງການຈັດຕັ້ງຂັ້ນແຂວງ ໃຫ້ເຈົ້າແຂວງ, ຂັ້ນເມືອງ ໃຫ້ເຈົ້າເມືອງ ຫຼື ຮອງເຈົ້າເມືອງ ເປັນຫົວໜ້າຄະນະ;
4.10 ເຈົ້າແຂວງໄຊຍະບູລີ, ບໍ່ແກ້ວ, ຫຼວງນ້ຳທາ, ອຸດົມໄຊ, ຊຽງຂວາງ, ແຂວງວຽງຈັນ ແລະ ແຂວງໄຊສົມບູນ ເຊິ່ງເປັນເຂດທີ່ມີຄວາມສ່ຽງຕໍ່ການລະບາດຂອງຕັກແຕນໄມ້ໄຜ່ ຕ້ອງຕັ້ງໜ້າຕິດຕາມ ແລະ ຕິດຕາມກວດກາເປັນປະຈຳ. ເມື່ອພົບເຫັນການເຄື່ອນຍ້າຍ ຫຼື ການປະກົດຕົວຂອງຕັກແຕນໄມ້ໄຜ່ເຂົ້າສູ່ເຂດຂອງຕົນ ຕ້ອງລາຍງານໃຫ້ຄະນະສະເພາະກິດຮັບຜິດຊອບການແກ້ໄຂບັນຫາໄພພິບັດຕັກແຕນ ຂອງກະຊວງກະສິກຳ ແລະ ປ່າໄມ້ ແລະ ຄະນະກຳມະການແຫ່ງຊາດປ້ອງກັນ ແລະ ຫຼຸດຜ່ອນໄພພິບັດ ໂດຍດ່ວນ.
第5条
各部部长、中央直属机构负责人、负责处理蝗灾问题的专责委员会及各省省长，应研究、掌握本命令，并按各自职责将其细化为具体工作加以落实，使之取得高度成效。
ພາສາລາວ (老挝语原文)
ລັດຖະມົນຕີຂອງບັນດາກະຊວງ, ຫົວໜ້າອົງການທີ່ຂຶ້ນກັບສູນກາງ, ຄະນະກຳມະການສະເພາະກິດທີ່ຮັບຜິດຊອບການແກ້ໄຂບັນຫາການລະບາດຂອງຕັກແຕນ ແລະ ເຈົ້າແຂວງທຸກແຂວງ, ຈົ່ງສຶກສາ, ເຂົ້າໃຈຄຳສັ່ງນີ້, ແລະ ດຳເນີນການລະອຽດໃຫ້ເປັນວຽກງານສະເພາະຕາມໜ້າທີ່ຂອງຕົນ ເພື່ອນຳໄປປະຕິບັດໃຫ້ບັນລຸຜົນສຳເລັດສູງ.
第6条
本命令自签署之日起生效。
老挝人民民主共和国总理
ພາສາລາວ (老挝语原文)
ຄຳສັ່ງນີ້ມີຜົນບັງຄັບໃຊ້ນັບແຕ່ວັນທີ່ລົງນາມ.
ນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ແຫ່ງ ສາທາລະນະລັດ ປະຊາທິປະໄຕ ປະຊາຊົນລາວ