指引 关于落实总理第56/总号命令(即关于全国万象市、省与省之间毗连边界工作的管理与解决)
ຄຳແນະນຳ ກ່ຽວກັບການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຄຳສັ່ງຂອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ສະບັບເລກທີ 56/ນຍ ວ່າດ້ວຍການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ແກ້ໄຂວຽກງານເຂດແດນເຊື່ອມຕໍ່ລະຫວ່າງນະຄອນຫຼວງ, ແຂວງ ກັບ ແຂວງ ທົ່ວປະເທດ
Guideline on the Implementation of the Prime Minister's Order No. 56/PM on the Management and Resolution of Border Work Between Vientiane Capital, Provinces, and Inter-Provincial Boundaries Nationwide
简介
内务部依总理第56/总号命令出台指引,阐释名词、确立指导方针,规定省级、县级责任委员会的组成与职权、实施步骤、毗连边界行政管理及组织实施分工,以统一全国毗连边界工作的处理。 【OCR识别·机器翻译，未经律师终审，以官方PDF为准】
Summary
The Ministry of Home Affairs issues guidelines under the Prime Minister's Order No. 56/PM, explaining terms, establishing guiding principles, specifying the composition and authority of provincial and district responsibility committees, implementation steps, administrative management of contiguous borders, and division of organization and implementation to unify the handling of contiguous border work nationwide.
ບົດສະຫຼຸບ
ຄຳແນະນຳຂອງກະຊວງພາຍໃນ ຕາມຄຳສັ່ງເລກທີ 56/ກມ ຂອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ອະທິບາຍຄຳສັບ, ກຳນົດທິດທາງ, ກຳນົດອົງປະກອບ ແລະ ສິດໜ້າທີ່ຂອງຄະນະກຳມະການຮັບຜິດຊອບຂັ້ນແຂວງ ແລະ ເມືອງ, ຂັ້ນຕອນການປະຕິບັດ, ການຄຸ້ມຄອງຊາຍແດນຕິດຈອດກັນທາງການປົກຄອງ ແລະ ການຈັດແບ່ງວຽກງານຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ເພື່ອເຮັດໃຫ້ວຽກງານຊາຍແດນຕິດຈອດກັນທົ່ວປະເທດເປັນເອກະພາບ.
条文
第1条
老挝人民民主共和国。和平、独立、民主、统一、繁荣。内政部第61/ກພ号。万象市，[OCR缺失日期] 2016年2月。指导意见。关于执行总理令——第56/ນຍ号，关于管理和解决万象市、省与省之间接壤边境事务。为执行总理2015年10月27日第56/ນຍ号关于管理和解决万象市、省与省之间接壤边境事务的命令，使全国接壤边境工作统一进行，内政部长特发布指导意见如下：
ພາສາລາວ (老挝语原文)
ສາທາລະນະລັດ ປະຊາທິປະໄຕ ປະຊາຊົນລາວ. ສັນຕິພາບ ເອກະລາດ ປະຊາທິປະໄຕ ເອກະພາບ ວັດທະນາຖາວອນ. ກະຊວງພາຍໃນ ເລກທີ 61/ກພ. ນະຄອນຫຼວງວຽງຈັນ, ວັນທີ [ວັນທີ OCR ຂາດ] ເດືອນກຸມພາ ປີ 2016. ຄຳແນະນຳ. ກ່ຽວກັບການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຄຳສັ່ງຂອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີ — ເລກທີ 56/ນຍ ວ່າດ້ວຍການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ແກ້ໄຂວຽກງານຊາຍແດນຕິດຕໍ່ກັນລະຫວ່າງນະຄອນຫຼວງວຽງຈັນ, ແຂວງ ແລະ ແຂວງ. ເພື່ອຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຕາມຄຳສັ່ງຂອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ເລກທີ 56/ນຍ, ລົງວັນທີ 27 ຕຸລາ 2015 ວ່າດ້ວຍການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ແກ້ໄຂວຽກງານຊາຍແດນຕິດຕໍ່ກັນລະຫວ່າງນະຄອນຫຼວງວຽງຈັນ, ແຂວງ ແລະ ແຂວງ, ເພື່ອໃຫ້ການດຳເນີນວຽກງານຊາຍແດນຕິດຕໍ່ກັນທົ່ວປະເທດ ເປັນເອກະພາບກັນ, ລັດຖະມົນຕີວ່າການກະຊວງພາຍໃນ ຈຶ່ງອອກຄຳແນະນຳດັ່ງນີ້:
第2条
目的。——为使万象市及各省的领导、干部公务员知悉并深入领会2015年10月27日总理第56/总号命令的精神实质,在全国范围内趋于统一;——为阐释若干名词的含义,确定研究解决毗连边界工作的方针、步骤,使地方行政机构便于、正确地予以执行并取得圆满成效。
ພາສາລາວ (老挝语原文)
ຈຸດປະສົງ. — ເພື່ອໃຫ້ຜູ້ນຳ, ພະນັກງານ-ລັດຖະກອນ ຂອງນະຄອນຫຼວງວຽງຈັນ ແລະ ບັນດາແຂວງ ຮັບຊາບ ແລະ ເຂົ້າໃຈເລິກເຊິ່ງ ເຖິງເນື້ອໃນຈິດໃຈ ຂອງຄຳສັ່ງເລກທີ 56/ນຍ ລົງວັນທີ 27 ຕຸລາ 2015 ຂອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີ, ໃຫ້ເປັນເອກະພາບ ໃນທົ່ວປະເທດ; — ເພື່ອຊີ້ແຈງຄວາມໝາຍ ຂອງບາງຄຳສັບ, ກຳນົດທິດທາງ, ຂັ້ນຕອນ ໃນການຄົ້ນຄວ້າແກ້ໄຂບັນຫາຊາຍແດນຕິດຈອດ, ເພື່ອໃຫ້ອົງການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນ ສາມາດຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໄດ້ຢ່າງຖືກຕ້ອງ ແລະ ບັນລຸຜົນສຳເລັດຢ່າງຈົບງາມ.
第3条
名词含义。——毗连边界工作:指与勘定及整理国内省级与省级、县级与县级、村与村之间界线相关的工作,以及与上述毗连边界区域内土地和各类资源行政管理相关的工作;——边界分界线:指官方设定的、肉眼可见的、用以标示相互边界的标志物(河流、溪流、山脊、道路、各地物的界桩、地表标志等);——毗连边界:指位于省级与省级、县级与县级、村与村之间分界线两侧的地带。
ພາສາລາວ (老挝语原文)
ຄວາມໝາຍຂອງຄຳສັບ. — ວຽກງານຊາຍແດນຕິດຕໍ່ກັນ: ໝາຍເຖິງວຽກງານທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບການກຳນົດ ແລະ ຈັດລະບຽບເສັ້ນແດນລະຫວ່າງແຂວງກັບແຂວງ, ເມືອງກັບເມືອງ, ບ້ານກັບບ້ານ ພາຍໃນປະເທດ, ລວມທັງວຽກງານທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບການຄຸ້ມຄອງດິນແດນ ແລະ ຊັບພະຍາກອນຕ່າງໆ ພາຍໃນເຂດຊາຍແດນຕິດຕໍ່ກັນດັ່ງກ່າວ; — ເສັ້ນແບ່ງເຂດຊາຍແດນ: ໝາຍເຖິງເຄື່ອງໝາຍທີ່ຖືກກຳນົດຢ່າງເປັນທາງການ, ເຫັນໄດ້ດ້ວຍຕາ, ໃຊ້ສະແດງເຂດແດນຮ່ວມກັນ (ແມ່ນ້ຳ, ຫ້ວຍ, ສັນເຂົາ, ຖະໜົນ, ຫຼັກໝາຍເຂດຂອງສະຖານທີ່ຕ່າງໆ, ເຄື່ອງໝາຍພື້ນດິນ ແລະ ອື່ນໆ); — ເຂດຊາຍແດນຕິດຕໍ່ກັນ: ໝາຍເຖິງເຂດທີ່ຕັ້ງຢູ່ສອງຟາກຂອງເສັ້ນແບ່ງເຂດຊາຍແດນລະຫວ່າງແຂວງກັບແຂວງ, ເມືອງກັບເມືອງ, ບ້ານກັບບ້ານ.
第4条
指导方针。解决毗连边界问题应按下列方针执行：——双方均须参与研究，共同达成一致决定；——具有宽广远见且合法合规；——使地方行政机构便于及时将路线方针政策落实到民众；——须保障地方各方面的保卫国家、维护安全工作；——按技术原则正确划定边界分界线，清晰可见、明确无误，且不切割在边界划定之前即已建立的民众村庄；——明确、清晰且可组织实施，使县与省仍具备继续作为县、作为省的条件；——使民众具备维持生计、建设发展的条件，能够便利地获得经济、文化社会方面的中枢服务及国家服务，符合民众的意愿及其大多数自古以来在本地方的居住情况。
ພາສາລາວ (老挝语原文)
ທິດທາງ. ການແກ້ໄຂບັນຫາຊາຍແດນຕິດຈອດ ຕ້ອງປະຕິບັດຕາມທິດທາງດັ່ງນີ້: — ທັງສອງຝ່າຍ ຕ້ອງເຂົ້າຮ່ວມການຄົ້ນຄວ້າ, ຮ່ວມກັນຕົກລົງຕັດສິນໃຈຢ່າງເປັນເອກະພາບ; — ມີວິໄສທັດກວ້າງໄກ ແລະ ຖືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍ; — ເພື່ອໃຫ້ອົງການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນ ສາມາດນຳເອົາແນວທາງ, ນະໂຍບາຍ ໄປສູ່ປະຊາຊົນ ໄດ້ຢ່າງທັນການ; — ຕ້ອງຮັບປະກັນ ວຽກງານປ້ອງກັນຊາດ, ຮັກສາຄວາມສະຫງົບ ໃນທຸກດ້ານ ຂອງທ້ອງຖິ່ນ; — ກຳນົດເສັ້ນແບ່ງຊາຍແດນ ໃຫ້ຖືກຕ້ອງຕາມຫຼັກວິຊາການ, ເຫັນໄດ້ຊັດເຈນ, ບໍ່ມີຄວາມຜິດພາດ, ແລະ ບໍ່ຕັດຂາດ ບ້ານຂອງປະຊາຊົນ ທີ່ຕັ້ງຢູ່ກ່ອນການກຳນົດຊາຍແດນ; — ຊັດເຈນ, ຈະແຈ້ງ ແລະ ສາມາດຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໄດ້, ເພື່ອໃຫ້ເມືອງ ແລະ ແຂວງ ຍັງຄົງມີເງື່ອນໄຂ ທີ່ຈະສືບຕໍ່ເປັນເມືອງ, ເປັນແຂວງ; — ເພື່ອໃຫ້ປະຊາຊົນ ມີເງື່ອນໄຂ ໃນການດຳລົງຊີວິດ, ພັດທະນາ, ສາມາດເຂົ້າເຖິງການບໍລິການສູນກາງ ທາງດ້ານເສດຖະກິດ, ວັດທະນະທຳ-ສັງຄົມ ແລະ ການບໍລິການຂອງລັດ ໄດ້ຢ່າງສະດວກ, ສອດຄ່ອງກັບຄວາມຕ້ອງການ ຂອງປະຊາຊົນ ແລະ ການດຳລົງຊີວິດຕັ້ງແຕ່ດັ້ງເດີມ ຂອງສ່ວນໃຫຍ່ ໃນທ້ອງຖິ່ນນີ້.
第5条
责任委员会的设立。一、省级责任委员会。1.1 人员组成。省级毗连边界问题解决责任委员会由以下人员组成:——分管行政工作的副省长或万象市副市长任委员会主任;——内务厅厅长任副主任;——相关县长、市镇负责人、城市负责人任委员;——司法厅厅长任委员;——自然资源与环境厅厅长任委员;——农林厅厅长任委员;——军事指挥部主任任委员;——农村发展与扶贫委员会办公室主任任委员;——其他必要的组织机构负责人任委员。1.2 省级责任委员会的权利与义务。——会同县级责任委员会引导并教育在万象市、省与省毗连边界沿线生活的民众,使其知悉并深入领会边界分界线的重要含义,严格按纪要组织实施;——省级毗连边界问题解决责任委员会须相互配合,下基层收集资料、勘测实地、汇总情况、领导研究并撰写报告,呈报省级地方行政机构知悉;——召开会议研究、协商研讨并及时解决问题;——参加会议,作为本地方行政机构的代表,解决和裁决一切关于万象市、省与省之间毗连边界工作的问题;——开展管护活动并与相关万象市、省协调解决相互毗连边界问题;——管理与毗连边界工作相关的各项文件及地图;——按上级交办执行其他权利与义务。二、县级责任委员会(相关县)。2.1 人员组成。县级毗连边界问题解决责任委员会由以下人员组成:——县长、市镇负责人、城市负责人任委员会主任;——内务办公室主任任副主任;——司法办公室主任任委员;——自然资源与环境办公室主任任委员;——农林办公室主任任委员;——军事指挥部主任任委员;——村长(相关村)任委员;——其他必要的组织机构负责人任委员。2.2 县级责任委员会的权利与义务。——会同相关村行政机构引导并教育在万象市、省与省毗连边界沿线生活的民众,使其知悉并深入领会边界分界线的重要含义,严格按纪要组织实施;——县级毗连边界问题解决责任委员会须相互配合,下基层收集资料、勘测实地、汇总情况、领导研究并撰写报告,呈报省级行政机构知悉;——召开会议研究、协商研讨并及时解决问题;——按上级指导参加解决万象市、省与省之间毗连边界工作的会议;——开展管护活动并与相关万象市、省协调解决相互毗连边界问题;——管理本职责范围内与毗连边界工作相关的各项文件及地图;——按上级交办执行其他权利与义务。
ພາສາລາວ (老挝语原文)
ການສ້າງຕັ້ງຄະນະກຳມະການຮັບຜິດຊອບ. ໜຶ່ງ, ຄະນະກຳມະການຮັບຜິດຊອບລະດັບແຂວງ. 1.1 ອົງປະກອບບຸກຄະລາກອນ. ຄະນະກຳມະການຮັບຜິດຊອບແກ້ໄຂບັນຫາຊາຍແດນຕິດຈອດລະດັບແຂວງ ປະກອບດ້ວຍບຸກຄົນດັ່ງນີ້: — ຮອງເຈົ້າແຂວງ ຫຼື ຮອງເຈົ້າຄອງນະຄອນຫຼວງວຽງຈັນ ທີ່ຮັບຜິດຊອບວຽກງານບໍລິຫານ ເປັນປະທານຄະນະກຳມະການ; — ຫົວໜ້າພະແນກການຕ່າງປະເທດ ເປັນຮອງປະທານ; — ເຈົ້າເມືອງ, ຫົວໜ້າເທດສະບານ, ຫົວໜ້ານະຄອນ ທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ເປັນກຳມະການ; — ຫົວໜ້າພະແນກຍຸຕິທຳ ເປັນກຳມະການ; — ຫົວໜ້າພະແນກຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ເປັນກຳມະການ; — ຫົວໜ້າພະແນກກະສິກຳ ແລະ ປ່າໄມ້ ເປັນກຳມະການ; — ຫົວໜ້າກອງບັນຊາການທະຫານ ເປັນກຳມະການ; — ຫົວໜ້າຫ້ອງການຄະນະກຳມະການພັດທະນາຊົນນະບົດ ແລະ ແກ້ໄຂຄວາມທຸກຍາກ ເປັນກຳມະການ; — ຫົວໜ້າອົງການຈັດຕັ້ງອື່ນໆ ທີ່ຈຳເປັນ ເປັນກຳມະການ. 1.2 ສິດ ແລະ ໜ້າທີ່ຂອງຄະນະກຳມະການຮັບຜິດຊອບລະດັບແຂວງ. — ຮ່ວມກັບຄະນະກຳມະການຮັບຜິດຊອບລະດັບເມືອງ ນຳພາ ແລະ ສຶກສາອົບຮົມປະຊາຊົນທີ່ດຳລົງຊີວິດຕາມເສັ້ນຊາຍແດນຕິດຈອດລະຫວ່າງນະຄອນຫຼວງວຽງຈັນ ແລະ ແຂວງ ໃຫ້ຮູ້ເຖິງ ແລະ ເຂົ້າໃຈຢ່າງເລິກເຊິ່ງເຖິງຄວາມໝາຍສຳຄັນຂອງເສັ້ນແບ່ງຊາຍແດນ, ປະຕິບັດຕາມບົດບັນທຶກຢ່າງເຂັ້ມງວດ; — ຄະນະກຳມະການຮັບຜິດຊອບແກ້ໄຂບັນຫາຊາຍແດນຕິດຈອດລະດັບແຂວງ ຕ້ອງຮ່ວມມືກັນ ລົງພື້ນທີ່ເກັບກຳຂໍ້ມູນ, ສຳຫຼວດພື້ນທີ່ຕົວຈິງ, ສະຫຼຸບສະພາບການ, ນຳພາການຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ຂຽນບົດລາຍງານ, ສະເໜີໃຫ້ອົງການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນລະດັບແຂວງຮັບຊາບ; — ຈັດກອງປະຊຸມຄົ້ນຄວ້າ, ປຶກສາຫາລື ແລະ ແກ້ໄຂບັນຫາໃຫ້ທັນການ; — ເຂົ້າຮ່ວມກອງປະຊຸມ, ເປັນຜູ້ຕາງໜ້າຂອງອົງການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນ ແກ້ໄຂ ແລະ ຕັດສິນບັນຫາທັງໝົດກ່ຽວກັບວຽກງານຊາຍແດນຕິດຈອດລະຫວ່າງນະຄອນຫຼວງວຽງຈັນ ແລະ ແຂວງ; — ດຳເນີນກິດຈະກຳປົກປັກຮັກສາ ແລະ ປະສານງານກັບນະຄອນຫຼວງວຽງຈັນ ແລະ ແຂວງທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ເພື່ອແກ້ໄຂບັນຫາຊາຍແດນຕິດຈອດເຊິ່ງກັນ ແລະ ກັນ; — ຄຸ້ມຄອງເອກະສານ ແລະ ແຜນທີ່ຕ່າງໆ ທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບວຽກງານຊາຍແດນຕິດຈອດ; — ປະຕິບັດສິດ ແລະ ໜ້າທີ່ອື່ນໆ ຕາມທີ່ຂັ້ນເທິງມອບໝາຍ. ສອງ, ຄະນະກຳມະການຮັບຜິດຊອບລະດັບເມືອງ (ເມືອງທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ). 2.1 ອົງປະກອບບຸກຄະລາກອນ. ຄະນະກຳມະການຮັບຜິດຊອບແກ້ໄຂບັນຫາຊາຍແດນຕິດຈອດລະດັບເມືອງ ປະກອບດ້ວຍບຸກຄົນດັ່ງນີ້: — ເຈົ້າເມືອງ, ຫົວໜ້າເທດສະບານ, ຫົວໜ້ານະຄອນ ເປັນປະທານຄະນະກຳມະການ; — ຫົວໜ້າຫ້ອງການການຕ່າງປະເທດ ເປັນຮອງປະທານ; — ຫົວໜ້າຫ້ອງການຍຸຕິທຳ ເປັນກຳມະການ; — ຫົວໜ້າຫ້ອງການຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ເປັນກຳມະການ; — ຫົວໜ້າຫ້ອງການກະສິກຳ ແລະ ປ່າໄມ້ ເປັນກຳມະການ; — ຫົວໜ້າກອງບັນຊາການທະຫານ ເປັນກຳມະການ; — ນາຍບ້ານ (ບ້ານທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ) ເປັນກຳມະການ; — ຫົວໜ້າອົງການຈັດຕັ້ງອື່ນໆ ທີ່ຈຳເປັນ ເປັນກຳມະການ. 2.2 ສິດ ແລະ ໜ້າທີ່ຂອງຄະນະກຳມະການຮັບຜິດຊອບລະດັບເມືອງ. — ຮ່ວມກັບອົງການປົກຄອງບ້ານທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ນຳພາ ແລະ ສຶກສາອົບຮົມປະຊາຊົນທີ່ດຳລົງຊີວິດຕາມເສັ້ນຊາຍແດນຕິດຈອດລະຫວ່າງນະຄອນຫຼວງວຽງຈັນ ແລະ ແຂວງ ໃຫ້ຮູ້ເຖິງ ແລະ ເຂົ້າໃຈຢ່າງເລິກເຊິ່ງເຖິງຄວາມໝາຍສຳຄັນຂອງເສັ້ນແບ່ງຊາຍແດນ, ປະຕິບັດຕາມບົດບັນທຶກຢ່າງເຂັ້ມງວດ; — ຄະນະກຳມະການຮັບຜິດຊອບແກ້ໄຂບັນຫາຊາຍແດນຕິດຈອດລະດັບເມືອງ ຕ້ອງຮ່ວມມືກັນ ລົງພື້ນທີ່ເກັບກຳຂໍ້ມູນ, ສຳຫຼວດພື້ນທີ່ຕົວຈິງ, ສະຫຼຸບສະພາບການ, ນຳພາການຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ຂຽນບົດລາຍງານ, ສະເໜີໃຫ້ອົງການປົກຄອງລະດັບແຂວງຮັບຊາບ; — ຈັດກອງປະຊຸມຄົ້ນຄວ້າ, ປຶກສາຫາລື ແລະ ແກ້ໄຂບັນຫາໃຫ້ທັນການ; — ເຂົ້າຮ່ວມກອງປະຊຸມແກ້ໄຂວຽກງານຊາຍແດນຕິດຈອດລະຫວ່າງນະຄອນຫຼວງວຽງຈັນ ແລະ ແຂວງ ຕາມການຊີ້ນຳຂອງຂັ້ນເທິງ; — ດຳເນີນກິດຈະກຳປົກປັກຮັກສາ ແລະ ປະສານງານກັບນະຄອນຫຼວງວຽງຈັນ ແລະ ແຂວງທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ເພື່ອແກ້ໄຂບັນຫາຊາຍແດນຕິດຈອດເຊິ່ງກັນ ແລະ ກັນ; — ຄຸ້ມຄອງເອກະສານ ແລະ ແຜນທີ່ຕ່າງໆ ທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບວຽກງານຊາຍແດນຕິດຈອດ ພາຍໃນຂອບເຂດໜ້າທີ່ຂອງຕົນ; — ປະຕິບັດສິດ ແລະ ໜ້າທີ່ອື່ນໆ ຕາມທີ່ຂັ້ນເທິງມອບໝາຍ.
第6条
实施步骤。——存在相互毗连边界的省级、县级毗连边界工作责任委员会,应在1999年纪要、2005年纪要及总理2007年5月30日第16/总号(关于解决南部四省毗连区域)命令的基础上,共同复核相互毗连边界,查明是否尚有界点不清、无法组织实施;在所查问题的基础上,存在相互毗连边界的万象市、省共同召开会议协商研讨、寻求解决之法,如有必要则共同下实地勘查、收集相关资料,并由地方民众的可靠见证人参加提供资料;——省级毗连边界工作责任委员会召开会议审议已勘测收集的内容,与省级有关部门协商研讨,使其知悉并达成一致;——当万象市、省就毗连边界达成一致后,即共同重新制定相互毗连边界划定纪要;制定新的毗连边界纪要时,须重新载明已一致同意的界点,以及相对于1999年纪要、2005年纪要、总理2007年5月30日第16/总号命令及其他法规有所变更、各地方行政机构一致认可的界点;制成3份,各省各留存1份,内务部留存1份以呈上级依法依规审议批准;内务部总结汇总,将全国万象市、省与省之间毗连边界的划定上报政府并提请国民议会正式审议批准;——万象市、各省完成相互纪要签署且上级批准接受后,即组织宣传、教育本地在毗连边界区域生活的民众,使其知悉、理解并共同严格遵照执行;——如无法解决毗连边界问题,呈报内务部下实地勘查,领导研究并在本指引所定方针原则基础上解决;若仍无法达成一致,则将问题详情上报政府审议裁决。
ພາສາລາວ (老挝语原文)
ຂັ້ນຕອນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ. —— ຄະນະຮັບຜິດຊອບວຽກງານຊາຍແດນຕິດຈອດກັນໃນລະດັບແຂວງ ແລະ ເມືອງ ທີ່ມີຊາຍແດນຕິດຈອດກັນ, ຕ້ອງຮ່ວມກັນກວດກາຄືນຊາຍແດນຕິດຈອດກັນ ໂດຍອີງໃສ່ບົດບັນທຶກປີ 1999, ບົດບັນທຶກປີ 2005 ແລະ ຄຳສັ່ງຂອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ສະບັບເລກທີ 16/ທົ່ວໄປ ລົງວັນທີ 30 ພຶດສະພາ 2007 (ກ່ຽວກັບການແກ້ໄຂເຂດຕິດຈອດກັນຂອງສີ່ແຂວງພາກໃຕ້), ເພື່ອກວດສອບວ່າຍັງມີຈຸດຊາຍແດນທີ່ບໍ່ຊັດເຈນ ຫຼື ບໍ່ສາມາດຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໄດ້; ບົນພື້ນຖານບັນຫາທີ່ກວດພົບ, ນະຄອນຫຼວງວຽງຈັນ ແລະ ແຂວງ ທີ່ມີຊາຍແດນຕິດຈອດກັນ ຕ້ອງຮ່ວມກັນຈັດກອງປະຊຸມປຶກສາຫາລື ແລະ ຊອກຫາວິທີແກ້ໄຂ, ຖ້າຈຳເປັນຕ້ອງລົງສຳຫຼວດພາກສະໜາມຮ່ວມກັນ, ເກັບກຳຂໍ້ມູນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ, ແລະ ໃຫ້ພະຍານທີ່ເຊື່ອຖືໄດ້ຈາກປະຊາຊົນທ້ອງຖິ່ນເຂົ້າຮ່ວມໃຫ້ຂໍ້ມູນ; —— ຄະນະຮັບຜິດຊອບວຽກງານຊາຍແດນຕິດຈອດກັນໃນລະດັບແຂວງ ຕ້ອງຈັດກອງປະຊຸມພິຈາລະນາເນື້ອໃນທີ່ໄດ້ສຳຫຼວດ ແລະ ເກັບກຳມາ, ປຶກສາຫາລືກັບພາກສ່ວນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງໃນລະດັບແຂວງ ເພື່ອໃຫ້ພວກເຂົາຮັບຮູ້ ແລະ ບັນລຸຂໍ້ຕົກລົງ; —— ເມື່ອນະຄອນຫຼວງວຽງຈັນ ແລະ ແຂວງ ບັນລຸຂໍ້ຕົກລົງກ່ຽວກັບຊາຍແດນຕິດຈອດກັນແລ້ວ, ໃຫ້ຮ່ວມກັນຈັດທຳບົດບັນທຶກການກຳນົດຊາຍແດນຕິດຈອດກັນຄືນໃໝ່; ໃນເວລາຈັດທຳບົດບັນທຶກຊາຍແດນຕິດຈອດກັນສະບັບໃໝ່, ຕ້ອງລະບຸຈຸດຊາຍແດນທີ່ໄດ້ຕົກລົງກັນໄວ້ຄືນໃໝ່, ພ້ອມທັງຈຸດທີ່ມີການປ່ຽນແປງເມື່ອທຽບໃສ່ບົດບັນທຶກປີ 1999, ບົດບັນທຶກປີ 2005, ຄຳສັ່ງຂອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ສະບັບເລກທີ 16/ທົ່ວໄປ ລົງວັນທີ 30 ພຶດສະພາ 2007 ແລະ ກົດໝາຍອື່ນໆ ທີ່ອົງການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນແຕ່ລະແຫ່ງໄດ້ຕົກລົງຮັບຮອງ; ຈັດທຳ 3 ສະບັບ, ແຕ່ລະແຂວງເກັບຮັກສາໄວ້ 1 ສະບັບ, ກະຊວງພາຍໃນເກັບຮັກສາໄວ້ 1 ສະບັບ ເພື່ອສະເໜີຕໍ່ຂັ້ນເທິງພິຈາລະນາອະນຸມັດຕາມກົດໝາຍ ແລະ ລະບຽບການ; ກະຊວງພາຍໃນສະຫຼຸບລວມ, ລາຍງານການກຳນົດຊາຍແດນຕິດຈອດກັນລະຫວ່າງນະຄອນຫຼວງວຽງຈັນ ແລະ ແຂວງ ທົ່ວປະເທດ ຕໍ່ລັດຖະບານ ແລະ ສະເໜີຕໍ່ສະພາແຫ່ງຊາດ ເພື່ອພິຈາລະນາອະນຸມັດຢ່າງເປັນທາງການ; —— ເມື່ອນະຄອນຫຼວງວຽງຈັນ ແລະ ແຂວງ ສຳເລັດການລົງນາມໃນບົດບັນທຶກຮ່ວມກັນ ແລະ ຂັ້ນເທິງອະນຸມັດຮັບຮອງແລ້ວ, ໃຫ້ຈັດການເຜີຍແຜ່, ສຶກສາອົບຮົມປະຊາຊົນທີ່ອາໄສຢູ່ໃນເຂດຊາຍແດນຕິດຈອດກັນທ້ອງຖິ່ນ ໃຫ້ຮັບຮູ້, ເຂົ້າໃຈ ແລະ ຮ່ວມກັນປະຕິບັດຕາມຢ່າງເຄັ່ງຄັດ; —— ຖ້າບໍ່ສາມາດແກ້ໄຂບັນຫາຊາຍແດນຕິດຈອດກັນໄດ້, ໃຫ້ລາຍງານຕໍ່ກະຊວງພາຍໃນ ເພື່ອລົງສຳຫຼວດພາກສະໜາມ, ນຳພາການສຶກສາ ແລະ ແກ້ໄຂ ໂດຍອີງໃສ່ຫຼັກການ ແລະ ນະໂຍບາຍທີ່ກຳນົດໄວ້ໃນຄຳແນະນຳນີ້; ຖ້າຍັງບໍ່ສາມາດບັນລຸຂໍ້ຕົກລົງໄດ້, ໃຫ້ລາຍງານລາຍລະອຽດຂອງບັນຫາຕໍ່ລັດຖະບານ ເພື່ອພິຈາລະນາຕັດສິນ.
第7条
毗连边界的行政管理。——地方行政机构须创造便利条件，使毗连边界沿线民众安宁地维持生计、谋求生活，团结和睦，并须杜绝不良分子在毗连边界沿线活动；——在省级与省级、县级与县级、村与村分界线两侧生活谋生的民众，须知悉并严格尊重相互边界分界线；——在哪个村边界范围内建房定居的民众，即随该村登记户籍；——在哪个村行政管辖范围内使用土地或资源从事生产，须依法取得作为该地块主人的行政机构的批准；——在哪个村行政管辖范围内拥有生产用地的民众，即依法及相关法规向该村缴纳税费及税赋义务；——若有民众请求迁往他地方管理，由相关双方协商，如认为对路线方针政策无负面影响，即如迁往他地管理将更有利于现住地者，则应按实际条件合情合理地予以考虑；——在毗连边界沿线，无论哪个地方的民众，凡在何处实施违法行为，该处地方行政机构均有权、有义务予以制止并追究该违法者的责任，坚决杜绝相互推诿责任。
ພາສາລາວ (老挝语原文)
ການບໍລິຫານຊາຍແດນທີ່ຕິດຕໍ່ກັນ. —— ອົງການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນຕ້ອງສ້າງເງື່ອນໄຂສະດວກໃຫ້ປະຊາຊົນຕາມເສັ້ນຊາຍແດນທີ່ຕິດຕໍ່ກັນດຳລົງຊີວິດຢ່າງສະຫງົບ, ຫາລ້ຽງຊີບ, ມີຄວາມສາມັກຄີ ແລະ ສະຫງົບສຸກ, ແລະ ຕ້ອງກຳຈັດບຸກຄົນທີ່ບໍ່ດີທີ່ເຄື່ອນໄຫວຕາມເສັ້ນຊາຍແດນທີ່ຕິດຕໍ່ກັນ; —— ປະຊາຊົນທີ່ດຳລົງຊີວິດ ແລະ ຫາລ້ຽງຊີບຢູ່ສອງຂ້າງຂອງເສັ້ນແບ່ງເຂດແຂວງກັບແຂວງ, ເມືອງກັບເມືອງ, ບ້ານກັບບ້ານ ຕ້ອງຮູ້ ແລະ ເຄົາລົບເສັ້ນແບ່ງເຂດຊາຍແດນຂອງກັນຢ່າງເຂັ້ມງວດ; —— ຜູ້ທີ່ສ້າງເຮືອນຢູ່ອາໄສພາຍໃນເຂດຊາຍແດນຂອງບ້ານໃດ ຈະຕ້ອງລົງທະບຽນສຳມະໂນຄົວຕາມບ້ານນັ້ນ; —— ຜູ້ທີ່ນຳໃຊ້ດິນ ຫຼື ຊັບພະຍາກອນໃນເຂດປົກຄອງຂອງບ້ານໃດເພື່ອຜະລິດ ຕ້ອງໄດ້ຮັບການອະນຸມັດຈາກອົງການປົກຄອງທີ່ເປັນເຈົ້າຂອງດິນຕາມກົດໝາຍ; —— ປະຊາຊົນທີ່ມີທີ່ດິນຜະລິດຢູ່ໃນເຂດປົກຄອງຂອງບ້ານໃດ ຕ້ອງຊຳລະພາສີ ແລະ ພັນທະພາສີໃຫ້ແກ່ບ້ານນັ້ນຕາມກົດໝາຍ ແລະ ລະບຽບການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ; —— ຖ້າມີປະຊາຊົນຮ້ອງຂໍຍ້າຍໄປຢູ່ພາຍໃຕ້ການປົກຄອງຂອງທ້ອງຖິ່ນອື່ນ ໃຫ້ສອງຝ່າຍທີ່ກ່ຽວຂ້ອງປຶກສາຫາລືກັນ, ຖ້າເຫັນວ່າບໍ່ມີຜົນກະທົບທາງລົບຕໍ່ນະໂຍບາຍ ແລະ ແນວທາງ, ແລະ ການຍ້າຍໄປຢູ່ພາຍໃຕ້ການປົກຄອງອື່ນຈະເປັນປະໂຫຍດຕໍ່ຜູ້ຢູ່ປັດຈຸບັນ, ກໍໃຫ້ພິຈາລະນາຢ່າງສົມເຫດສົມຜົນຕາມສະພາບຕົວຈິງ; —— ຕາມເສັ້ນຊາຍແດນທີ່ຕິດຕໍ່ກັນ, ບໍ່ວ່າປະຊາຊົນຈາກທ້ອງຖິ່ນໃດ, ຖ້າກະທຳຜິດກົດໝາຍຢູ່ບ່ອນໃດ, ອົງການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນນັ້ນມີສິດ ແລະ ພັນທະໃນການສະກັດກັ້ນ ແລະ ດຳເນີນຄະດີຕໍ່ຜູ້ກະທຳຜິດ, ຕ້ອງກຳຈັດການປະຕິເສດຄວາມຮັບຜິດຊອບຕໍ່ກັນຢ່າງເດັດຂາດ.
第8条
组织实施。——内务部向万象市、各省宣传本指引,以指导解决万象市、省与省之间毗连边界问题的方法和步骤,并领导在某些点位开展试点,使其按期完成;——万象市、省与省之间毗连边界问题解决责任委员会各位成员,须熟练掌握2015年10月27日第56/总号《关于万象市、省与省之间毗连边界工作管理与解决》命令及本指引的内容,以保障理解一致、在全国统一组织实施工作;——万象市、各省以内务厅为制定详细行动计划的责任单位,与相互毗连边界的万象市、省协调配合,并列入2016-2017财政年度的预算服务于该项工作;——内务部作为中枢领导研究、解决并向相关上级呈报万象市、省与省之间毗连边界工作;内务厅作为中枢领导研究、解决并向上级呈报县级行政机构的毗连边界工作;内务办公室作为中枢领导研究、解决并向上级呈报村与村之间的毗连边界工作。——为此,特向万象市、省、县、市镇、城市及村作出指引,望知悉并按既定内容、目标、目的组织实施,使之取得实效。内务部部长 通占·玛尼赛（Thongchan Manixay，签名）
ພາສາລາວ (老挝语原文)
ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ. —— ກະຊວງພາຍໃນ ເຜີຍແຜ່ຄຳແນະນຳນີ້ ໃຫ້ແກ່ນະຄອນຫຼວງວຽງຈັນ ແລະ ແຂວງ ເພື່ອຊີ້ນຳວິທີການ ແລະ ຂັ້ນຕອນໃນການແກ້ໄຂບັນຫາຊາຍແດນຕິດຈອດກັນລະຫວ່າງນະຄອນຫຼວງວຽງຈັນ ແລະ ແຂວງ, ແລະ ນຳພາການທົດລອງໃນບາງຈຸດ ເພື່ອໃຫ້ສຳເລັດຕາມກຳນົດເວລາ; —— ສະມາຊິກຄະນະຮັບຜິດຊອບແກ້ໄຂບັນຫາຊາຍແດນຕິດຈອດກັນລະຫວ່າງນະຄອນຫຼວງວຽງຈັນ ແລະ ແຂວງ ທຸກຄົນ ຕ້ອງມີຄວາມຊຳນານໃນເນື້ອໃນຂອງຄຳສັ່ງ ສະບັບເລກທີ 56/ທົ່ວໄປ ລົງວັນທີ 27 ຕຸລາ 2015 ວ່າດ້ວຍການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ແກ້ໄຂວຽກງານຊາຍແດນຕິດຈອດກັນລະຫວ່າງນະຄອນຫຼວງວຽງຈັນ ແລະ ແຂວງ ແລະ ຄຳແນະນຳນີ້ ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມເຂົ້າໃຈທີ່ສອດຄ່ອງກັນ ແລະ ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດວຽກງານຢ່າງເປັນເອກະພາບທົ່ວປະເທດ; —— ນະຄອນຫຼວງວຽງຈັນ ແລະ ແຂວງ ໃຫ້ກົມພາຍໃນແຂວງ ເປັນຫົວໜ່ວຍຮັບຜິດຊອບໃນການຈັດທຳແຜນປະຕິບັດງານລະອຽດ, ປະສານງານກັບນະຄອນຫຼວງວຽງຈັນ ແລະ ແຂວງ ທີ່ມີຊາຍແດນຕິດຈອດກັນ, ແລະ ບັນຈຸເຂົ້າໃນງົບປະມານປະຈຳປີງົບປະມານ 2016-2017 ເພື່ອຮັບໃຊ້ວຽກງານນີ້; —— ກະຊວງພາຍໃນ ເປັນສູນກາງນຳພາການສຶກສາ, ແກ້ໄຂ ແລະ ລາຍງານຕໍ່ຂັ້ນເທິງທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ກ່ຽວກັບວຽກງານຊາຍແດນຕິດຈອດກັນລະຫວ່າງນະຄອນຫຼວງວຽງຈັນ ແລະ ແຂວງ; ກົມພາຍໃນແຂວງ ເປັນສູນກາງນຳພາການສຶກສາ, ແກ້ໄຂ ແລະ ລາຍງານຕໍ່ຂັ້ນເທິງ ກ່ຽວກັບວຽກງານຊາຍແດນຕິດຈອດກັນຂອງອົງການປົກຄອງລະດັບເມືອງ; ຫ້ອງການພາຍໃນ ເປັນສູນກາງນຳພາການສຶກສາ, ແກ້ໄຂ ແລະ ລາຍງານຕໍ່ຂັ້ນເທິງ ກ່ຽວກັບວຽກງານຊາຍແດນຕິດຈອດກັນລະຫວ່າງບ້ານ. —— ດັ່ງນັ້ນ, ຈຶ່ງໄດ້ອອກຄຳແນະນຳນີ້ ໃຫ້ແກ່ນະຄອນຫຼວງວຽງຈັນ, ແຂວງ, ເມືອງ, ເທດສະບານ, ນະຄອນ ແລະ ບ້ານ ເພື່ອໃຫ້ຮັບຮູ້ ແລະ ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຕາມເນື້ອໃນ, ຈຸດໝາຍ ແລະ ເປົ້າໝາຍທີ່ກຳນົດໄວ້ ເພື່ອໃຫ້ໄດ້ຜົນສຳເລັດຕົວຈິງ. ລັດຖະມົນຕີວ່າການກະຊວງພາຍໃນ ທອງຈັນ ມະນີໄຊ (ລາຍເຊັນ)