ຄຳແນະນຳ ກ່ຽວກັບການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ດຳລັດ ວ່າດ້ວຍສະມາຄົມ (ສະບັບເລກທີ 115/ນຍ, ລົງວັນທີ 29 ເມສາ 2009)

ມາດຕາ 1

ຂໍ 4 ຂອງດຳລັດ ບມາຍເຖິງສະມາຄົມ ທີ່ເຄື່ອນໄທວກ່ຽວພັນເຖິງ ຄວາມນິຍົມຊົມຊອບ, ແນວຄິດຈິດໃຈ, ຄວາມມຸ່ງມາວປາຖະທາາ, ເພດ, ໄວ ທີ່ມີອນປະໂທຍດແກອັງຄົມ. 11. ເງື່ອນໄຂ, ສຳນວນເອກະສານ, ການພິຈາລະນາ ແລະ ບ້ຳທີ່ຄະນະຂົນຂວາຍ ສ້າງຕັ້ງສະມາຄົມ ກ. ຄະນະຂົນຂວາຍສ້າງຕັ້ງສະມາຄົມ ຈຳນວນຄະນະຂົນຂວາຍສ້າງຕັ້ງສະມາຄົມ ຈະມີທຼາຍເທົາໃດກໍໄດ້ ຂຶນກັບຄວາມ ຕ້ອງການຂອງຜູ້ລິເລີມ, ແຕ່ບໍ່ໃທ້ຫຼດ 03 ຄົນ ແລະ ຢ່າງບນ້ອຍ ບນຶ່ງໃນຈຳນວນຄະນະ ຕ້ອງມີວິຊາສະເພາະໃດບນຶ່ງ (ມີໃບປະກາສະນິຍະບັດ, ໃບຢັ້ງຢືນ) ທີ່ສອດຄອງກັບ ຈຸດປະສົງຂອງສະມາຄົມ. ສຳລັບຂົງເຂດທີ່ສະມາຄົມຈະເຄືອນໄທວນັ້ນ ຖ້າກໍລະນີ ບໍ່ມີ ໃບປະກາສະນິຍະບັດ ຫຼື ໃບຢັ້ງຢຶນ ແມ່ນຢ່າງບນ້ອຍ ບຶຶ່ງໃນຄະນະຂົນຂວາຍຕ້ອງມີ ປະສົບການກຽວກັບຂົງເຂດ ທີ່ສະມາຄົມເຄືອນໄທວ. ຂ. ສານວນເອກະສານແຕ່ງຕັ້ງຄະນະຂົນຂວາຍສຳງຕັ້ງສະມາຄົມປະກອບມີ: ]. ໃບສະເປນືຂອງຜູ້ລິເລີ່ມສ້າງຕັ້ງສະມາຄົມ ເຖິງ ທປຄ ປຼື ແຂວງ ຫຼື ນະຄອນ ເພື່ອ ພິຈາລະນາການແຕ່ງຕັ້ງຄະນະຂົນຂວາຍ; 2. ໃບຢັ້ງຢືນທີຢູ່ຂອງສະມາຊິກຄະນະຂົນຂວາຍ; 3. ໃບຊີວະປະທວັດຫຍໍຂອງສະມາຊິກຄະນະຂົນຂວາຍ; 4. ໃບແຈ້ງໄທດຂອງສະມາຊິກຄະນະຂົນຂວາຍ; 5. ໃບປະກາສະນິຍະບັດ ຫຼື ໃບຢິ້ງຢືນວິຊາສະເພາະ ທຼ ໃບຢັ້ງຢືນປະສົບການ ຂອງ ສະມາຊິກຄະນະຂົນຂວາຍ. ຄ. ການພິຈາລະນາກ່ຽວກັບຄະນະຂົນຂວາຍສ້າງຕັ້ງສະມາຄົມ , ເມືອ ທປຄ ຫຼື ແຂວງ ຫຼື ນະຄອນ ໄດ້ຮັບໃບສະເບນີຂອງຜູ້ລິເລີມກໍ່ຕັງສະມາຄົມ ກ່ຽວກັບການແຕ່ງຕັງ ຄະນະຂົນຂວາຍສ້າງຕັ້ງສະມາຄົມແລ້ວ, ພາຍໃນ 30 ວ້ນ ທປຄ ປຼື ແຂວງ ຫຼື ນະຄອນ ຕ້ອງແຈ້ງຕອບເທັນເີ ຫຼື ບໍ່ເທັນລີ ນຳການແຕງຕັ້ງຄະນະຂົນຂວາຍ ນັນ. ງ. ທນ້ຳທີ່ຂອງຄະນະຂົນຂວາຍສ້າງຕັ້ງສະມາຄົມ ເມື່ອໄດ້ຮັບການແຜງຕັ້ງ ແລະ ໄດ້ຮັບການເທ້ນລີຈາກ ທປຄ ຫຼື ແຂວງ ຫຼື ນະຄອນ ແລ້ວ, ຄະນະຂົນຂວາຍມີທນ້ຳທີ່ຕົນຕໍ່ຄື: 3 . 1. ຈັດຕັ້ງຂຶນຂວາຍການສ້າງຕັ້ງສະມາຄົມ ແລະ ຮັບເອົາສະມາຊິກສະມາຄົມ; ກໍລະນີ ມີຄວາມຈຳເປັນ ຈ້ດຕັ້ງໂຄສະນາຂົນຂວາຍ ດ້ວຍຮູບແບບກອງປະຊຸມທີ່ມີທຼາຍຄົນ ເຂົາຮ່ວມ ຕ້ອງເຮັດ!ນັ້ງສືຂໍອະນຸມັດຈາກ ອົງການປົກຄອງແຂວງ ຜຼື ນະຄອນ; ໃນໜັ້ງສືສະເປົ໌ ໃຫ້ບົງນອກແຈ້ງກ່ຽວກັບ ຈຸດປະສົງ, ເນື້ອໃນ, ຂັນຕອນ ໂນການ ຂົນຂວາຍ ແລະ ຕ້ອງຮັບປະກັນຄວາມເປັນລະບຸຽບຮຽບຮ້ອຍຂອງສັງຄົມ; 2. ກະກຽມສານວນເອກະສານສ້າງຕັງສະມາຄົມ ໃຫ້ຄົບຖັວນຕາມທີກຈໍນົດຢູ່ໃນ ມາດຕາ 13 ຂອງດຳລັດ; 3. ພາຍຫຼັງທີໄດ້ກະກຽມສຳນວນເອກະສານ ສຳງຕ້້ງສະມາຄົມສຳເລ້ດແລ້ວ , ຄະນະຂົນ ຂວາຍ ລົງສໍນວນເອກະສານມາຍັງອົງການດັງຕໍ່ໄປນີ: -- ສະມາຄົມທີ່ຈະເຄື່ອນໄທວກວ້າງຂວາງ ໃນຂອບເຂດທົວປະເທດ ນື ພາກໃດທຶ່ງ ຂອງປະເທດທີ່ກວວເອົາທຼາຍແຂວງ, ນະຄອນ ສົງສຳນວນເອກະສານມາຍັງ ທປຄ ເພື່ອພິຈາລະນາຜົກລົງ: -. ສະມາຄົມທີ່ຈະເຄືອນໄທວພາຍໃນ ແຂວງ, ນະຄອນ, ເມືອງ, ເທດສະບານ ຫຼົ ບ້ານ ສົງສຳນວນເອກະສານມາຍັງ ທ້ອງວ່າການປົກຄອງແຂວງ ຫຼື ນະຄອນ ເພື່ອຄົ້ນຄ້ວາ ແລະ ນຳສະເປີເຖິງເຈົ້າແຂວງ ຫຼື ເຈົ້າຄອງນະຄອນ ເພືອພິຈາ ລະນາຕົກລົງອະນຸມັດສ້າງຕັ້ງ. 11. ກ່ຽວກັບາານວນຜູ້ທີລົງທະບຽນສະທັກໃຈເຂົາຮ່ວມເປັນສະມາຊິກສະມາຄົມ 1. ສະມາຄົມທີ່ຈະເຄື່ອນໄທວກວ້າງຂວາງ ໃນຂອບເຂດທົວປະເທດ ທຼ ພາກໃດແນຶ່ງ ຂອງປະເທດທີກວມເອົາຫຼາຍແຂວງ, ນະຄອນ ຕ້ອງມີຜູ້ທີ່ໄດ້ລົງທະບຽນຢ່າງຖືກຕ້ອງ ຈາກຫຼາຍແຂວງ ຢ່າງບນ້ອຍ 25 ຄົນຂຶນໄປ. 2. ສະມາຄົມທີເຄືອນໄທວໃນຂອບເຂດພາຍໃນ ແຂວງ, ນະຄອນ ຕ້ອງມີຜູ້ທີ່ໄດ້ລົງທະບຽນ ຢ່າງຖືກຕ້ອງ ຢູ່ພາຍໃນແຂວງ ປຼື ນະຄອນ ຢ່າງບມ້ອຍ 15 ຄົນຂົນໄປ. 3. ສະມາຄົມທີເຄື່ອນໄທວໃນຂອບເຂດພາຍໃນ ເມືອງ, ເທດສະບານ ຜ້ອງມີຜູ້ທີ່ໄດ້ ລົງທະບຽນຢ່າງຖຶກຕ້ອງພາຍໃນ ເມືອງ, ເທດສະບານ ຢ່າງບນ້ອຍ 10 ຄົນຂຶ້ນໄປ. 4. ສຳລັບສະມາຄົມທີ່ເຄື່ອນໄທວໃນຂອບເຂດທົວປະເທດ ຫຼື ລະທ່ວາງແຂວງ, ນະຄອນ ຫຼື ພາຍໃນແຂວງ, ນະຄອນ ຫຼື ພາຍໃນເມືອງ, ເທດສະບານ, ບ້ານ ທີມີລັກສະນະພິເສດ ຈຳນວນຜູ້ທີ່ລົງທະບຽນ ເຂົ້າຮ່ວມເປັນສະມາຊິກສະມາຄົມ ອາດຈະບຳຳເປ້ນຕ້ອງມື ຈຳນວນຄົບຖ້ວນຕາມທຶກຈໍນົດຢູ່ໃນດຳລັດກໍໄດ້. ຕົວຢ່າງ: ສະມາຄົມຜູ້ເສຍອົງຄະ (ຕາ ບອດ, ທູບນວກ, ປາກກືກ, ແຂນຂາກຸດ...) ທປຄ, ແຂວງ, ນະຄອນ ຈະພິຈາລະນາເປັນ ແຕລະກໍລະນີ. 4 ]%. ກ່ຽວກັບເອກະສານຢັ້ງຢືນສຳນັກງານຂອງສະມາຄົມ ທຸກສະມາຄົມ ຕ້ອງແຈ້ງທີ່ຢູ່ປ່ອນສຳນັກງານສະມາຄົມເຮັດວກ ແລະ ແຈ້ງເອກະສານ ກ່ຽວກັບກຳມະສິດທີ່ດິນ, ຜຶກອາຄານສຳນັກງານນັ້ນ (ກຳມະສິດຂອງຜົນເອງ ຫຼື ເຊົາຈາກ ຄົນອື່ນ). ສາລັບສະມາຄົມທີ່ເຄື່ອນໄທວວ]ກງານຢູ່ໃນເຂດຊົນນະບົດ, ເຂດຫ່າງໄກຈາກ ຕົວເມືອງໃທ້ແຈ້ງຢ່າງບນ້ອຍ ເຮືອນເລກທີ, ທ່ວຍບ້ານ, ເມືອງ, ແຂວງ ທີ່ສະມາຄົມເຄືອນໄທວ ຢູ່ນິ. ໃ. ກ່ຽວກັບການຈັດກອງປະຊຸມໃທຍ່ສ້າງຕັງສະມາຄົມ ຄະນະຂົນຂວາຍສ້າງຕັ້ງສະມາຄົມ ກະກຽມ ແລະ ຈັດຕັ້ງກອງປະຊຸມໃທຢ່ຂອງສະມາຄົມ ຂຶນພາຍໃນ 90 ວັນ ນັບແຕ່ວັນທີ່ໄດ້ຮັບອະນຸຍາດສ້າງຕັ້ງສະມາຄົມ. ເນື້ອໃນຂອງກອງ ປະຊຸມໃທຢປະກອບມີ: ອານຂໍຕົກລົງອະນຸມັດສ້າງຕັ້ງສະມາຄົມ, ຜ່ານກົດລະບຽບສະມາຄົມ, ເລືອກຕັ້ງ ຄະນະບໍລິທານງານ ແລະ ທົວທນ້າ ຫຼື ປະທານຄະນະກວດກາສະມາຄົມ, ຜ່ານ ແຜນການເຄືອນໄທວຂອງສະມາຄົມ ແລະ ຜ່ານມະຕິກອງປະຊຸມໂທຢ່ ສ້າງຕັ້ງສະມາຄົມ. ພາຍໃນກຳນົດ 90 ວັນ ບັບແຕ່ວັນຂໍ້ຕົກລົງຊົວຄາວອະນຸຍາດສຳງຕັ້ງສະມາຄົມມີຜົນ ສັກສິດ, ຄະນະຂົນຂວາຍສ້າງຕັ້ງສະມາຄົມ ຕ້ອງຈັດກອງປະຊຸມໂທ່ຍຂອງຜົນຂຶນ ເພື່ອສ້າງ ຕັ້ງສະມາຄົມ. ກໍລະນີພາຍໃນກຳນົດ ເວລາດັງກ່າວນໍ ບໍ່ສາມາດຈັດກອງປະຊຸມໃທ່ຍຂຶນໄດ້. ຄະນະຂົນຂວາຍສ້າງຕັ້ງສະມາຄົມ ເຮັດບນັ້ງສີສະເປນີມາຍ້ງ ທປຄ ຫຼື ແຂວງ ປຼື ນະຄອນ ເພື່ອຂໍຂະທຍາຍເວລາອອກຜື່ມ, ອົງການຈັດຕັ້ງລັດດັ່ງກ່າວ ໄດ້ຮັບບນັງສືສະເປນີ ແລ້ວອະນຸ ຍາດໂທ້ແກ໋ຍາວເວລາອອກໄປຕິມແຜ່ບໍ່ເກີນ 60 ວັນ ນັບແຜ່ວັນບພົດກຳນົດ 90 ວັນ ເທິງນັ້ນ. ກໍລະນີບພົດກຳນົດເວລາທີອະນຸຍາດ ໃທ້ແກ່ຍາວເວລາອອກໄປແລ້ວ ແຕ່ສະມາຄົມກໍ່ຍັງປໍ ສາມາດຈັດກອງປະຊຸມໂທຍ່ສ້າງຕັ້ງສະມາຄົມຂຶນໄດ້ ເວລານັ້ນ ຂໍຕົກລົງຊົວຄາວອະນຸຍາດ ສຳງຕັ້ງສະມາຄົມຈະບນົດຄວາມສັກສິດ ແລະ ຖືວາສະມາຄົມບໍ່ສາມາດສ້າງຕັ້ງຂຶນໄດ້. | ໄ[. ການຮັບຮອງ ເອົາກົວລະບຽບຂອງສະມາຄົມ 1. ພາຍໃນກຳນົດ 30 ວ້ນ ນັບແຕ່ວັນບິດກອງປະຊຸມໃທຍ່, ຄະນະບໍລິທານງານຂອງສະມາຄົມ ລົງບົດລາຍງານກ່ຽວກັບຜົນຂອງກອງປະຊຸມ, ບົດບັນທຶກການເລືອກຕັ້ງຄະນະບໍລິທານ ງານ, ປະທານ, ຮອງປະທານ, ຄະນະກວດກາ, ຮ່າງກົດລະບຽບທີ່ຜ່ານການຮັບຮອງ ຈາກກອງປະຊຸມໃທ່ຍແລ້ວ, ມະຕິຂອງກອງປະຊຸມ ພ້ອມດ້ວຍໃບຄຳຮ້ອງສະເປນີຂໍ ຮັບຮອງເອົາກົດລະບຸຽບຂອງສະມາຄົມມາຍັງ ທປຄ ສຳລັບ ສະມາຄົມທີເຄືອນໄຫວ ກວ້າງຂວາງ ໃນຂອບເຂດທົວປະເທດ ຜຼື ພາກໃດພຶ່ງ ຂອງປະເທດທີກວມເອົາທຼາຍ ແຂວງ, ນະຄອນ; ສາລັບສະມາຄົມທີເຄື່ອນໄທວ ພາຍໃນ ແຂວງ, ນະຄອນ, ເມືອງ, ເທດສະບານ, ບໍ້ານ ລົງມາຍ້ງ ຫ້ອງວ່າການ ປົກຄອງແຂວງ ພຼື ນະຄອນ. ຽ | 2. ພາຍໃນກຳນົດເວລາ 60 ວັນ ນັບແຕ່ວັນໄດ້ຮັບເອກະສານຕ່າງໆຢ່າງຄົບຖ້ວນ ຕາມທີ່