采矿项目详细移民安置研究指南（能源矿产部，2014年；原件为英文，老挝语OCR严重损毁）
[原文非老挝法规：英文采矿项目移民安置研究指南，老挝语OCR严重损毁，无法厘清老挝语标题，待核]
Guidelines for Detailed Resettlement Studies in Mining Projects (Ministry of Energy and Mines, 2014; original in English, Lao OCR severely damaged)
简介
本件raw_text实为一份英文技术报告（关于老挝采矿项目「详细移民安置研究」的编制与评估指南，引用2011年《矿产法》第22、40、84条及能源矿产部MEM、矿务司DOM等），被老挝语OCR模型错误识别后产生几乎全部乱码；全文不含任何老挝语法律标志词（ມາດຕາ/ດຳລັດ/ຂໍ້ຕົກລົງ/ຄຳສັ່ງ/ລັດຖະບັນຍັດ/ວ່າດ້ວຍ/ຂໍ້），无可切分条文，无法忠实翻译，需重新获取清晰原件（英文版或正确语种OCR）后处理。 【OCR识别·机器翻译，未经律师终审，以官方PDF为准】
Summary
This raw_text is actually an English technical report (guidelines for preparation and evaluation of 'Detailed Resettlement Studies' for mining projects in Laos, citing Articles 22, 40, 84 of the Minerals Law 2011 and MEM, DOM, etc.), misrecognized by the Lao OCR model resulting in almost complete garbled text; it contains no Lao legal markers (ມາດຕາ/ດຳລັດ/ຂໍ້ຕົກລົງ/ຄຳສັ່ງ/ລັດຖະບັນຍັດ/ວ່າດ້ວຍ/ຂໍ້), no segmentable provisions, cannot be faithfully translated, and requires re-acquisition of a clear original (English version or correct language OCR) for processing.
ບົດສະຫຼຸບ
ຂໍ້ຄວາມດິບນີ້ແມ່ນບົດລາຍງານດ້ານເຕັກນິກພາສາອັງກິດ (ກ່ຽວກັບຄູ່ມືການຈັດທຳ ແລະ ປະເມີນ 'ການສຶກສາການຕັ້ງຖິ່ນຖານໃໝ່ແບບລະອຽດ' ສຳລັບໂຄງການຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່ຢູ່ ສປປ ລາວ, ອ້າງອີງມາດຕາ 22, 40, 84 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍບໍ່ແຮ່ ປີ 2011 ແລະ ກະຊວງພະລັງງານ ແລະ ບໍ່ແຮ່ (MEM), ກົມບໍ່ແຮ່ (DOM) ເປັນຕົ້ນ), ຖືກຈັບຜິດໂດຍໂມເດວ OCR ພາສາລາວ ເຮັດໃຫ້ເກືອບທັງໝົດເປັນຕົວອັກສອນທີ່ບໍ່ຖືກຕ້ອງ; ບໍ່ມີຄຳສັບທາງກົດໝາຍພາສາລາວ (ມາດຕາ/ດຳລັດ/ຂໍ້ຕົກລົງ/ຄຳສັ່ງ/ລັດຖະບັນຍັດ/ວ່າດ້ວຍ/ຂໍ້) ເລີຍ, ບໍ່ສາມາດແຍກມາດຕາ ແລະ ແປຢ່າງຊື່ສັດໄດ້, ຕ້ອງຂໍເອກະສານຕົ້ນສະບັບທີ່ຊັດເຈນ (ສະບັບພາສາອັງກິດ ຫຼື OCR ພາສາທີ່ຖືກຕ້ອງ) ມາດຳເນີນການຕໍ່ໄປ.
条文
第1条
序言
本批准令的目的是为能源矿产部下属的矿业局提供全面或实践性的指导。能源矿产部应颁布本批准令。
本批准令应支持对准备进行采矿作业的矿业公司提交的详细可行性研究进行评估。在这方面，本批准令将促进全面、透明且记录完善的审批流程。本批准令规定了适用范围、详细程度以及申请和批准的有效时限。
除了发展老挝矿业部门和相关国家资源的利用外，还应确保采矿作业在经济、环境和社会经济方面的可持续性，以利于采矿经营者、老挝人民民主共和国及相关人民。作为一个重要问题，任何详细可行性研究都应审查其是否为所有相关方创造利益和价值的能力。
作为本批准令主题的详细可行性研究，与国际上使用的“确定性”或“银行级可行性研究”大致相符。
关于详细可行性研究准备的更详细信息已汇编在《矿业项目可行性研究编制与评估指南》（能源矿产部，2012年）中。
根据老挝矿业立法，2011年12月颁布的《矿产法》管辖采矿项目的审批程序。
根据《矿产法》（第42条），能源矿产部负责评估和批准详细可行性研究以及采矿和矿物加工工作计划。如果此类文件已被接受，能源矿产部应通过计划投资部向政府提议考虑拟议的采矿项目。
根据《矿产法》（第22条），详细可行性研究的批准是颁发采矿和加工许可证的关键先决条件，该许可证是启动采矿活动所必需的。能源矿产部及其下属的矿业局负责审查和评估。连同详细可行性研究，申请人必须提交项目资金证明、自然资源与环境部颁发的环境证书，以及其他支持性文件，例如矿区开发区域内土地使用、木材、水和材料的使用计划和证书。
申请人必须将详细可行性研究提交给能源矿产部或其下属的矿业局。然后，矿业局负责评估并进一步与申请人沟通与采矿项目批准相关的问题。
提交的详细可行性研究必须包含授权签名。提交的详细可行性研究必须提供关于采矿项目以及所用信息来源的充分信息，以使审批的矿业局能够验证详细可行性所依据信息的全面性和合理性。为向申请人提供指导，本批准令中总结了详细可行性研究的最低要求范围。
申请人应提交一份（1）数字副本和两份（2）打印副本的详细可行性研究，包括支持性文件，如地图、图表、流程图、表格、图片、附件、附录等。
ພາສາລາວ (老挝语原文)
ຄຳແນະນຳ
ຈຸດປະສົງຂອງຄຳແນະນຳສະບັບນີ້ ແມ່ນເພື່ອໃຫ້ຄຳແນະນຳທີ່ຄົບຖ້ວນ ຫຼື ປະຕິບັດໄດ້ ແກ່ກົມບໍ່ແຮ່ ເຊິ່ງເປັນອົງການຍ່ອຍຂອງກະຊວງພະລັງງານ ແລະ ບໍ່ແຮ່. ກະຊວງພະລັງງານ ແລະ ບໍ່ແຮ່ ຈະອອກຄຳແນະນຳສະບັບນີ້.
ຄຳແນະນຳສະບັບນີ້ ຈະສະໜັບສະໜູນການປະເມີນການສຶກສາຄວາມເປັນໄປໄດ້ລະອຽດ ທີ່ຍື່ນໂດຍບໍລິສັດຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່ ທີ່ກຳລັງກະກຽມການດຳເນີນງານຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່. ໃນເລື່ອງນີ້, ຄຳແນະນຳສະບັບນີ້ ຈະອຳນວຍຄວາມສະດວກໃຫ້ແກ່ຂະບວນການອະນຸມັດທີ່ຄົບຖ້ວນ, ໂປ່ງໃສ ແລະ ມີເອກະສານຢ່າງດີ. ຄຳແນະນຳສະບັບນີ້ ກຳນົດຂອບເຂດ, ລະດັບລາຍລະອຽດ ຕະຫຼອດຈົນເວລາທີ່ມີຜົນບັງຄັບໃຊ້ສຳລັບການຍື່ນຂໍ ແລະ ການອະນຸມັດ.
ນອກເໜືອຈາກການພັດທະນາຂະແໜງບໍ່ແຮ່ຂອງລາວ ແລະ ການນຳໃຊ້ຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ, ຄວາມຍືນຍົງຂອງການດຳເນີນງານຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່ ໃນດ້ານການພັດທະນາເສດຖະກິດຂອງປະເທດ, ຄວາມຍືນຍົງດ້ານສິ່ງແວດລ້ອມ ແລະ ເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ ຕ້ອງໄດ້ຮັບການຮັບປະກັນ ເພື່ອຜົນປະໂຫຍດຂອງຜູ້ປະກອບການບໍ່ແຮ່, ສາທາລະນະລັດ ປະຊາທິປະໄຕ ປະຊາຊົນລາວ ແລະ ປະຊາຊົນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ. ໃນຖານະເປັນບັນຫາສຳຄັນ, ການສຶກສາຄວາມເປັນໄປໄດ້ລະອຽດໃດໆ ຕ້ອງໄດ້ຮັບການທົບທວນ ກ່ຽວກັບຄວາມສາມາດໃນການສ້າງຜົນປະໂຫຍດ ແລະ ຄຸນຄ່າ ໃຫ້ແກ່ທຸກຝ່າຍທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ.
ການສຶກສາຄວາມເປັນໄປໄດ້ລະອຽດ ທີ່ເປັນເລື່ອງຂອງຄຳແນະນຳສະບັບນີ້ ສອດຄ່ອງຢ່າງກວ້າງຂວາງກັບ "ການສຶກສາຄວາມເປັນໄປໄດ້ທີ່ແນ່ນອນ" ຫຼື "ການສຶກສາຄວາມເປັນໄປໄດ້ທີ່ສາມາດນຳໄປຂໍເງິນກູ້" ທີ່ໃຊ້ໃນລະດັບສາກົນ.
ຂໍ້ມູນລາຍລະອຽດເພີ່ມເຕີມ ກ່ຽວກັບການກະກຽມການສຶກສາຄວາມເປັນໄປໄດ້ລະອຽດ ໄດ້ຖືກຮວບຮວມໄວ້ໃນ "ຄູ່ມືການກະກຽມ ແລະ ການປະເມີນການສຶກສາຄວາມເປັນໄປໄດ້ ຂອງໂຄງການຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່" (ກະຊວງພະລັງງານ ແລະ ບໍ່ແຮ່, 2012).
ຕາມກົດໝາຍວ່າດ້ວຍບໍ່ແຮ່ຂອງລາວ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍບໍ່ແຮ່ ທີ່ອອກໃນເດືອນທັນວາ 2011 ເປັນຜູ້ຄຸ້ມຄອງຂັ້ນຕອນການອະນຸມັດໂຄງການຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່.
ຕາມກົດໝາຍວ່າດ້ວຍບໍ່ແຮ່ (ມາດຕາ 42) ມັນເປັນຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງ ກະຊວງພະລັງງານ ແລະ ບໍ່ແຮ່ ທີ່ຈະປະເມີນ ແລະ ອະນຸມັດການສຶກສາຄວາມເປັນໄປໄດ້ລະອຽດ ຕະຫຼອດຈົນແຜນງານຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່ ແລະ ປຸງແຕ່ງແຮ່ທາດ. ໃນກໍລະນີທີ່ເອກະສານດັ່ງກ່າວໄດ້ຮັບການຍອມຮັບ, ກະຊວງພະລັງງານ ແລະ ບໍ່ແຮ່ ຈະສະເໜີໃຫ້ລັດຖະບານພິຈາລະນາໂຄງການຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່ທີ່ສະເໜີ ຜ່ານກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ.
ອີງຕາມກົດໝາຍວ່າດ້ວຍບໍ່ແຮ່ (ມາດຕາ 22), ການອະນຸມັດການສຶກສາຄວາມເປັນໄປໄດ້ລະອຽດ ແມ່ນເງື່ອນໄຂສຳຄັນກ່ອນການອອກໃບອະນຸຍາດຂຸດຄົ້ນ ແລະ ປຸງແຕ່ງ ທີ່ຈຳເປັນສຳລັບການເລີ່ມດຳເນີນກິດຈະກຳຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່. ກະຊວງພະລັງງານ ແລະ ບໍ່ແຮ່ ຫຼື ອົງການຍ່ອຍຂອງຕົນ, ກົມບໍ່ແຮ່, ມີຄວາມຮັບຜິດຊອບໃນການທົບທວນ ແລະ ປະເມີນ. ພ້ອມກັບການສຶກສາຄວາມເປັນໄປໄດ້ລະອຽດ, ຜູ້ຍື່ນຂໍຕ້ອງສົ່ງໃບຢັ້ງຢືນການສະໜັບສະໜູນທຶນຂອງໂຄງການ, ໃບຢັ້ງຢືນສິ່ງແວດລ້ອມ ທີ່ອອກໂດຍກະຊວງຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ, ແລະ ເອກະສານສະໜັບສະໜູນອື່ນໆ ເຊັ່ນ: ແຜນການ ແລະ ໃບຢັ້ງຢືນການນຳໃຊ້ທີ່ດິນ, ໄມ້, ນ້ຳ, ແລະ ວັດສະດຸ ໃນເຂດພັດທະນາບໍ່ແຮ່.
ຜູ້ຍື່ນຂໍຕ້ອງສົ່ງການສຶກສາຄວາມເປັນໄປໄດ້ລະອຽດ ໃຫ້ກະຊວງພະລັງງານ ແລະ ບໍ່ແຮ່ ຫຼື ອົງການຍ່ອຍຂອງຕົນ ຄື ກົມບໍ່ແຮ່. ຫຼັງຈາກນັ້ນ, ກົມບໍ່ແຮ່ ມີໜ້າທີ່ຮັບຜິດຊອບໃນການປະເມີນ ແລະ ສື່ສານບັນຫາທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບການອະນຸມັດໂຄງການຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່ ກັບຜູ້ຍື່ນຂໍ.
ການສຶກສາຄວາມເປັນໄປໄດ້ລະອຽດທີ່ຍື່ນ ຕ້ອງມີລາຍເຊັນອຳນາດ. ການສຶກສາຄວາມເປັນໄປໄດ້ລະອຽດທີ່ຍື່ນ ຕ້ອງໃຫ້ຂໍ້ມູນທີ່ພຽງພໍ ກ່ຽວກັບໂຄງການຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່ ຕະຫຼອດຈົນແຫຼ່ງຂໍ້ມູນທີ່ນຳໃຊ້ ເພື່ອໃຫ້ກົມບໍ່ແຮ່ທີ່ອະນຸມັດ ສາມາດກວດສອບຄວາມຄົບຖ້ວນ ແລະ ຄວາມສົມເຫດສົມຜົນຂອງຂໍ້ມູນ ທີ່ເປັນພື້ນຖານຂອງການສຶກສາຄວາມເປັນໄປໄດ້ລະອຽດ. ເພື່ອໃຫ້ທິດທາງແກ່ຜູ້ຍື່ນຂໍ, ຂອບເຂດຕ່ຳສຸດທີ່ຕ້ອງການຂອງການສຶກສາຄວາມເປັນໄປໄດ້ລະອຽດ ໄດ້ຖືກສະຫຼຸບໄວ້ໃນຄຳແນະນຳສະບັບນີ້.
ຜູ້ຍື່ນຂໍຕ້ອງສົ່ງສຳເນົາດິຈິຕອນ ຈຳນວນ 1 ສະບັບ ແລະ ສຳເນົາພິມ ຈຳນວນ 2 ສະບັບ ຂອງການສຶກສາຄວາມເປັນໄປໄດ້ລະອຽດ ລວມທັງເອກະສານສະໜັບສະໜູນ ເຊັ່ນ: ແຜນທີ່, ແຜນວາດ, ຜັງຂັ້ນຕອນ, ຕາຕະລາງ, ຮູບພາບ, ເອກະສານຊ້ອນທ້າຍ, ພາກຜະໜວກ ແລະ ອື່ນໆ.
第2条
第2条 详细可行性研究的目标和定义
详细可行性研究全面描述了与所申请的采矿活动以及项目生命周期相关的所有技术、经济、环境和社会经济方面的具体和相关信息。详细可行性研究应包含所有技术、经济和环境方面的详细描述，并必须包括一份主要项目参数清单，这些参数是项目准备过程中的指导原则。需提供的信息包括项目目标、基本项目历史和战略的描述、申请人及其他相关方、地质、水文地质、地理、气候条件、项目位置和基础设施、基本项目信息（原材料类型、加工和运输需求、工厂产能等）以及支持项目的经济、社会、环境和其他政策。
可行性研究的评估由相关国家主管部门进行，但也被视为申请采矿公司内部投资决策的先决条件。
根据老挝矿业立法，详细可行性研究几乎等同于国际层面使用的银行级可行性研究。
“详细可行性研究”也称为“最终可行性研究”，被认为是批准或否定拟议采矿项目经济性和实际可行性的决定性研究。详细可行性研究是获得资金所需的关键文件（试金石），并为施工规划和成本控制提供技术和财务基础。因此，其财务精度达到±10%，前提是大部分正式工程已完成。在本批准令的背景下，详细可行性研究被视为等同于确定性可行性研究。
根据老挝人民民主共和国《矿产法》（第40条），在前期勘探期间已收集足够信息且经营者有意开始开采矿床的项目阶段，需要详细可行性研究。详细可行性研究应提供经济效益计算以及对环境和社会影响的评估。
在申请采矿作业的过程中，详细可行性研究中提供的信息被视为强制性信息，并将在矿山整个生命周期内的检查和监测程序（关于时间框架和计划的合规性验证）中进一步考虑。
获得采矿作业许可证所需的详细可行性研究包括，除其他外，关于开采过程（技术开采系统、开采量等）的计划和信息，以及计划矿物开采的社会经济效益分析。详细可行性研究应在合理的时间框架内建立，确保所提供的技术和经济信息在申请时有效。如果投资者因商品价格影响等情况无法完成详细可行性研究，则可根据政府批准（《矿产法》第40条）延长最多两年。
采矿作业的检查和监测将由机构和地方行政当局（省/首都级能源矿产厅）根据申请期间编制的详细可行性研究结果进行（《矿产法》第84条）。
对于任何关键的项目扩展、修复或对现有生产的重大变更，且对现金流和收入状况产生关键影响的，需要更新详细可行性研究。
ພາສາລາວ (老挝语原文)
ມາດຕາ 2 ຈຸດປະສົງ ແລະ ນິຍາມຂອງການສຶກສາຄວາມເປັນໄປໄດ້ລະອຽດ
ການສຶກສາຄວາມເປັນໄປໄດ້ລະອຽດ ອະທິບາຍຢ່າງຄົບຖ້ວນ ກ່ຽວກັບທຸກດ້ານທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ແລະ ສະເພາະເຈາະຈົງ ທາງດ້ານເຕັກນິກ, ເສດຖະກິດ, ສິ່ງແວດລ້ອມ ແລະ ເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ ສຳລັບກິດຈະກຳຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່ທີ່ຂໍອະນຸຍາດ ຕະຫຼອດຈົນອາຍຸຂອງໂຄງການ. ການສຶກສາຄວາມເປັນໄປໄດ້ລະອຽດ ຄວນປະກອບດ້ວຍຄຳອະທິບາຍລະອຽດ ກ່ຽວກັບທຸກດ້ານເຕັກນິກ, ເສດຖະກິດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ແລະ ຕ້ອງລວມເຖິງບັນຊີລາຍການຕົວກຳນົດຫຼັກຂອງໂຄງການ ທີ່ເປັນຫຼັກການຊີ້ນຳໃນລະຫວ່າງການກະກຽມໂຄງການ. ຂໍ້ມູນທີ່ຕ້ອງໃຫ້ ປະກອບມີ ຈຸດປະສົງຂອງໂຄງການ ແລະ ຄຳອະທິບາຍປະຫວັດ ແລະ ຍຸດທະສາດພື້ນຖານຂອງໂຄງການ, ຜູ້ຍື່ນຂໍ ແລະ ຝ່າຍອື່ນໆທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ, ສະພາບການທາງທໍລະນີສາດ, ອຸທົກກະສາດ, ພູມສາດ, ດິນຟ້າອາກາດ, ທີ່ຕັ້ງໂຄງການ ແລະ ພື້ນຖານໂຄງລ່າງ, ຂໍ້ມູນພື້ນຖານຂອງໂຄງການ (ປະເພດວັດຖຸດິບ, ຄວາມຕ້ອງການປຸງແຕ່ງ ແລະ ການຂົນສົ່ງ, ກຳລັງການຜະລິດຂອງໂຮງງານ ແລະ ອື່ນໆ) ຕະຫຼອດຈົນນະໂຍບາຍດ້ານເສດຖະກິດ, ສັງຄົມ, ສິ່ງແວດລ້ອມ ແລະ ອື່ນໆ ທີ່ສະໜັບສະໜູນໂຄງການ.
ການປະເມີນການສຶກສາຄວາມເປັນໄປໄດ້ ແມ່ນດຳເນີນໂດຍອຳນາດການປົກຄອງແຫ່ງລັດທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ, ແຕ່ຍັງຖືວ່າເປັນເງື່ອນໄຂກ່ອນການຕັດສິນໃຈລົງທຶນ ພາຍໃນບໍລິສັດຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່ທີ່ຍື່ນຂໍ.
ຕາມກົດໝາຍວ່າດ້ວຍບໍ່ແຮ່ຂອງລາວ, ການສຶກສາຄວາມເປັນໄປໄດ້ລະອຽດ ແມ່ນເກືອບເທົ່າກັບ ການສຶກສາຄວາມເປັນໄປໄດ້ທີ່ສາມາດນຳໄປຂໍເງິນກູ້ ທີ່ໃຊ້ໃນລະດັບສາກົນ.
"ການສຶກສາຄວາມເປັນໄປໄດ້ລະອຽດ" ເອີ້ນອີກວ່າ "ການສຶກສາຄວາມເປັນໄປໄດ້ຂັ້ນສຸດທ້າຍ" ຖືວ່າເປັນການສຶກສາທີ່ຕັດສິນ ໃນແງ່ຂອງການອະນຸມັດ ຫຼື ປະຕິເສດ ຄວາມເປັນໄປໄດ້ທາງດ້ານເສດຖະກິດ ແລະ ພາກປະຕິບັດ ຂອງໂຄງການຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່ທີ່ສະເໜີ. ການສຶກສາຄວາມເປັນໄປໄດ້ລະອຽດ ແມ່ນເອກະສານສຳຄັນ (ການທົດສອບທີ່ສຳຄັນ) ທີ່ຕ້ອງການເພື່ອຮັບປະກັນການສະໜອງທຶນ ແລະ ໃຫ້ພື້ນຖານດ້ານເຕັກນິກ ແລະ ການເງິນ ສຳລັບການວາງແຜນກໍ່ສ້າງ ແລະ ການຄວບຄຸມຕົ້ນທຶນ. ຕາມນັ້ນ, ພວກມັນຖືກສຳເລັດດ້ວຍຄວາມຖືກຕ້ອງທາງການເງິນ ±10% ໂດຍສະໜອງໃຫ້ວ່າສ່ວນໃຫຍ່ຂອງວິສະວະກຳທາງການໄດ້ສຳເລັດ. ໃນບໍລິບົດຂອງຄຳແນະນຳສະບັບນີ້, ການສຶກສາຄວາມເປັນໄປໄດ້ລະອຽດ ຖືວ່າເທົ່າກັບ ການສຶກສາຄວາມເປັນໄປໄດ້ທີ່ແນ່ນອນ.
ຕາມກົດໝາຍວ່າດ້ວຍບໍ່ແຮ່ ຂອງ ສາທາລະນະລັດ ປະຊາທິປະໄຕ ປະຊາຊົນລາວ (ມາດຕາ 40), ການສຶກສາຄວາມເປັນໄປໄດ້ລະອຽດ ແມ່ນຕ້ອງການໃນໄລຍະໂຄງການ ທີ່ມີຂໍ້ມູນພຽງພໍໄດ້ຖືກເກັບກຳໃນລະຫວ່າງການສຳຫຼວດກ່ອນໜ້າ ແລະ ຜູ້ປະກອບການມີເຈດຕະນາທີ່ຈະເລີ່ມຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດ. ການສຶກສາຄວາມເປັນໄປໄດ້ລະອຽດ ຈະຕ້ອງໃຫ້ການຄຳນວນປະສິດທິຜົນທາງເສດຖະກິດ ຕະຫຼອດຈົນການປະເມີນຜົນກະທົບຕໍ່ສິ່ງແວດລ້ອມ ແລະ ສັງຄົມ.
ໃນຂອບເຂດຂອງການຍື່ນຂໍດຳເນີນງານຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່, ຂໍ້ມູນທີ່ໃຫ້ໄວ້ໃນການສຶກສາຄວາມເປັນໄປໄດ້ລະອຽດ ຖືວ່າເປັນຂໍ້ມູນທີ່ບັງຄັບ ແລະ ຈະຖືກພິຈາລະນາຕື່ມອີກ ໃນຂັ້ນຕອນການກວດກາ ແລະ ຕິດຕາມ (ການກວດສອບການປະຕິບັດຕາມກຳນົດເວລາ ແລະ ແຜນການ) ທີ່ນຳໃຊ້ໃນຕະຫຼອດອາຍຸຂອງບໍ່ແຮ່.
ການສຶກສາຄວາມເປັນໄປໄດ້ລະອຽດ ທີ່ຕ້ອງການເພື່ອໃຫ້ໄດ້ຮັບໃບອະນຸຍາດດຳເນີນງານຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່ ປະກອບມີ, ໃນບັນດາອື່ນໆ, ແຜນການ ແລະ ຂໍ້ມູນກ່ຽວກັບຂະບວນການຂຸດຄົ້ນ (ລະບົບການຂຸດຄົ້ນດ້ານເຕັກນິກ, ປະລິມານການຂຸດຄົ້ນ ແລະ ອື່ນໆ) ຕະຫຼອດຈົນການວິເຄາະປະສິດທິຜົນທາງເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ ຂອງການຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດທີ່ວາງແຜນໄວ້. ການສຶກສາຄວາມເປັນໄປໄດ້ລະອຽດ ຈະຕ້ອງຖືກສ້າງຕັ້ງຂຶ້ນໃນໄລຍະເວລາທີ່ສົມເຫດສົມຜົນ ເພື່ອຮັບປະກັນວ່າຂໍ້ມູນດ້ານເຕັກນິກ ແລະ ເສດຖະກິດທີ່ໃຫ້ໄວ້ ມີຜົນສັກສິດ ແລະ ມີປະສິດທິພາບ ໃນເວລາຍື່ນຂໍ. ໃນກໍລະນີທີ່ນັກລົງທຶນບໍ່ສາມາດສຳເລັດການສຶກສາຄວາມເປັນໄປໄດ້ລະອຽດ ເນື່ອງຈາກສະຖານະການ ເຊັ່ນ: ຜົນກະທົບຈາກລາຄາສິນຄ້າ, ການຂະຫຍາຍເວລາສູງສຸດສອງປີ ແມ່ນເປັນໄປໄດ້ ໂດຍອີງໃສ່ການອະນຸມັດຂອງລັດຖະບານ (ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍບໍ່ແຮ່, ມາດຕາ 40).
ການກວດກາ ແລະ ຕິດຕາມການດຳເນີນງານຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່ ຈະຖືກປະຕິບັດໂດຍ ອົງການ ແລະ ອຳນາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນ (ພະແນກພະລັງງານ ແລະ ບໍ່ແຮ່ ຂັ້ນແຂວງ/ນະຄອນຫຼວງ) ພາຍໃຕ້ການພິຈາລະນາຜົນຂອງການສຶກສາຄວາມເປັນໄປໄດ້ລະອຽດ ທີ່ສ້າງຂຶ້ນໃນລະຫວ່າງການຍື່ນຂໍ (ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍບໍ່ແຮ່, ມາດຕາ 84).
ການປັບປຸງການສຶກສາຄວາມເປັນໄປໄດ້ລະອຽດ ແມ່ນຕ້ອງການສຳລັບການຂະຫຍາຍໂຄງການທີ່ສຳຄັນ, ການຟື້ນຟູ ຫຼື ການປ່ຽນແປງໃຫຍ່ຕໍ່ການຜະລິດທີ່ມີຢູ່ ເຊິ່ງມີຜົນກະທົບສຳຄັນຕໍ່ສະຖານະການກະແສເງິນສົດ ແລະ ລາຍຮັບ.
第3条
第3条 详细可行性研究的必要组成部分和范围描述
根据《矿产法》第22条，详细可行性研究是与采矿项目相关的研究汇编，包括经认证的财务支持（证明项目资金的文件）、自然资源与环境部颁发的环境认证，以及证明在矿区开发区域内使用土地、木材、水和材料的文件。这些文件是就采矿和矿物加工协议进行谈判的必要基础。
能源矿产部或矿业局负责评估提交的详细可行性研究。提交的详细可行性研究将根据以下组成部分进行评估：
- 项目位置、地质和许可状态
- 投资前研究
- 市场分析和营销概念
- 资源/储量评估及原材料/工厂供应
- 采矿方法、运营计划、生产计划
- 加工技术
- 环境和社会经济影响及缓解需求
- 废物处置计划
- 矿山关闭概念
- 基础设施需求
- 组织和间接费用
ພາສາລາວ (老挝语原文)
ມາດຕາ 3 ຄຳອະທິບາຍອົງປະກອບ ແລະ ຂອບເຂດທີ່ຕ້ອງການຂອງການສຶກສາຄວາມເປັນໄປໄດ້ລະອຽດ
ຕາມກົດໝາຍວ່າດ້ວຍບໍ່ແຮ່, ມາດຕາ 22, ການສຶກສາຄວາມເປັນໄປໄດ້ລະອຽດ ແມ່ນການຮວບຮວມການສຶກສາທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບໂຄງການຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່ ແລະ ປະກອບດ້ວຍ ການສະໜັບສະໜູນທາງດ້ານການເງິນທີ່ໄດ້ຮັບການຮັບຮອງ (ເອກະສານຢັ້ງຢືນການສະໜອງທຶນຂອງໂຄງການ), ໃບຢັ້ງຢືນສິ່ງແວດລ້ອມ ທີ່ອອກໂດຍ ກະຊວງຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ແລະ ເອກະສານຢັ້ງຢືນການນຳໃຊ້ທີ່ດິນ, ໄມ້, ນ້ຳ ແລະ ວັດສະດຸ ພາຍໃນເຂດພັດທະນາບໍ່ແຮ່. ເອກະສານເຫຼົ່ານີ້ ແມ່ນພື້ນຖານທີ່ຕ້ອງການ ສຳລັບການເຈລະຈາ ໄປສູ່ຂໍ້ຕົກລົງ ກ່ຽວກັບການຂຸດຄົ້ນ ແລະ ປຸງແຕ່ງແຮ່ທາດ.
ກະຊວງພະລັງງານ ແລະ ບໍ່ແຮ່ ຫຼື ກົມບໍ່ແຮ່, ມີຄວາມຮັບຜິດຊອບໃນການປະເມີນການສຶກສາຄວາມເປັນໄປໄດ້ລະອຽດທີ່ຍື່ນ. ການສຶກສາຄວາມເປັນໄປໄດ້ລະອຽດທີ່ຍື່ນ ຈະຖືກປະເມີນ ກ່ຽວກັບອົງປະກອບດັ່ງຕໍ່ໄປນີ້:
- ທີ່ຕັ້ງໂຄງການ, ທໍລະນີສາດ ແລະ ສະຖານະການອອກໃບອະນຸຍາດ
- ການສຶກສາກ່ອນການລົງທຶນ
- ການວິເຄາະຕະຫຼາດ ແລະ ແນວຄວາມຄິດການຕະຫຼາດ
- ການປະເມີນຊັບພະຍາກອນ/ສະຫງວນ ແລະ ການສະໜອງວັດຖຸດິບ/ໂຮງງານ
- ວິທີການຂຸດຄົ້ນ, ແຜນການດຳເນີນງານ, ແຜນການຜະລິດ
- ເຕັກໂນໂລຊີການປຸງແຕ່ງ
- ຜົນກະທົບດ້ານສິ່ງແວດລ້ອມ ແລະ ເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ ແລະ ຄວາມຕ້ອງການຫຼຸດຜ່ອນ
- ແຜນການກຳຈັດສິ່ງເສດເຫຼືອ
- ແນວຄວາມຄິດການປິດບໍ່ແຮ່
- ຄວາມຕ້ອງການພື້ນຖານໂຄງລ່າງ
- ການຈັດຕັ້ງ ແລະ ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໂດຍອ້ອມ