关于对私营部门进行法规影响评估（RIA）的决定
ຂໍ້ຕົກລົງ ວ່າດ້ວຍ ການປະເມີນຜົນກະທົບຂອງລະບຽບການຕໍ່ພາກທຸລະກິດເອກະຊົນ (Regulatory Impact Assessment for the Private Sector)
Decision on Regulatory Impact Assessment (RIA) for the Private Sector
简介
本文件系一份以英文起草、再经老挝语OCR识别的政府规范性文件，依据《立法法》（第19/NA号，2012年7月12日）和《企业法》（第46/NA号，2007年12月23日）制定，规定对涉及私营/企业的法规进行影响评估（RIA）的原则、负责机构、评估步骤、评估报告内容及生效实施等。注：原扫描件经老挝语OCR识别后正文几近全部损毁为乱码，无法逐句忠实翻译，各条仅依可辨认的英文标题词复原条目主题，正文内容按规则标注待核。 【OCR识别·机器翻译，未经律师终审，以官方PDF为准】
条文
第ມາດຕາ 1条
第1条 目的
本协议规定评估立法草案影响的原则、规章和程序，以便负责制定和修订立法的机构在评估立法草案时参考，确保质量，通过详细、系统和透明的分析、研究，旨在使所制定的立法达到目的并避免可能发生的意外影响。
ພາສາລາວ (老挝语原文)
ມາດຕາ 1 ຈຸດປະສົງ
ຂໍຕົກລົງສະບັບນີ້ ກຳນົດຫຼັກການ, ລະບຽບການ ແລະ ຂັ້ນຕອນກ່ຽວກັບການປະເມີນຜົນກະທົບຂອງຮ່າງນິຕິກຳ ເພື່ອໃຫ້ອົງການຮັບຜິດຊອບສ້າງ ແລະ ປັບປຸງນິຕິກຳ ນຳໃຊ້ເປັນບ່ອນອີງໃນການປະເມີນຮ່າງນິຕິກຳໂດຍຄຳນຶງ ໃຫ້ມີຄຸນນະພາບ ໂດຍຜ່ານການວິເຄາະ, ວິໄຈ ຢ່າງລະອຽດ, ເປັນລະບົບ ແລະ ໂປ່ງໃສ ແນໃສ່ເຮັດໃຫ້ນິຕິກຳ ທີ່ສ້າງຂຶ້ນນັ້ນ ບັນລຸຈຸດປະສົງ ແລະ ຫຼີກເວັ້ນຜົນກະທົບທີ່ບໍ່ຄາດຫວັງ ອັນອາດເກີດຂຶ້ນ.
第ມາດຕາ 2条
第2条 法律草案影响评估
法律草案影响评估是指对制定和修改任何法律法规可能产生的法律和财政影响进行分析、研究和评价，通过使用法律草案影响评估报告。
ພາສາລາວ (老挝语原文)
ມາດຕາ 2 ການປະເມີນຜົນກະທົບຂອງຮາງນິຕິກາໍ
ການປະເມີນຜົນກະທົບຂອງຮາງນິຕິກາໍ ແມ່ນການວິເຄາະ, ການວິໄຈ ແລະການຕີລາຄາຜົນກະທົບດ້ານກົດໝາຍ ແລະການເງິນ ທີ່ອາດເກີດຂຶ້ນຈາກການສ້າງ ແລະປັບປຸງນິຕິກາໍໃດໜຶ່ງ ດ້ວຍການນຳໃຊ້ບົດປະເມີນຜົນກະທົບຂອງຮາງນິຕິກາໍ.
第ມາດຕາ 3条
第3条 词语解释
本协议中使用的词语具有以下含义：
1. 立法草案影响评估报告 指关于研究和制定或修订立法可能产生的法律和财政影响的报告；
法律影响 指立法草案可能对经济、竞争力、环境、社会、就业、健康和安全等所有相关部门（包括政府、企业和社区）产生的影响；
财政影响 指实施立法对国家预算的影响，包括预算收入和支出。
ພາສາລາວ (老挝语原文)
ມາດຕາ 3 ການອະທິບາຍຄຳສັບ
ຄຳສັບ ທີ່ນຳໃຊ້ໃນຂໍ້ຕົກລົງສະບັບນີ້ ມີຄວາມໝາຍ ດັ່ງນີ້:
1. ບົດປະເມີນຜົນກະທົບຂອງຮ່າງນິຕິກຳ ໝາຍເຖິງ ບົດລາຍງານກ່ຽວກັບຜົນຂອງການຄົ້ນຄວ້າຜົນກະທົບທາງດ້ານກົດໝາຍ ແລະການເງິນ ທີ່ອາດເກີດຂຶ້ນຈາກການສ້າງ ແລະ ປັບປຸງນິຕິກຳ;
ຜົນກະທົບທາງດ້ານກົດໝາຍ ໝາຍເຖິງ ຜົນກະທົບຂອງຮ່າງນິຕິກຳ ຊຶ່ງອາດເກີດຂຶ້ນ ຕໍ່ ເສດຖະກິດ, ຄວາມສາມາດໃນການແຂ່ງຂັນ, ສິ່ງແວດລ້ອມ, ສັງຄົມ, ການຈ້າງງານ, ສຸຂະພາບ ແລະຄວາມປອດໄພຂອງທຸກພາກສ່ວນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ລວມທັງ ພາກລັດ, ທຸລະກິດ ແລະຊຸມຊົນ;
ຜົນກະທົບທາງດ້ານການເງິນ ໝາຍເຖິງ ຜົນກະທົບຕໍ່ງົບປະມານແຫ່ງລັດ ຈາກການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດນິຕິກຳ ເປັນຕົ້ນ ລາຍຮັບ ແລະລາຍຈ່າຍຂອງງົບປະມານ.
第ມາດຕາ 4条
第4条 需要进行影响评估的法令草案
需要进行影响评估的法令草案是具有普遍约束力的法令草案，根据《法令制定法》第4条的规定，包括：
法律草案；
国家主席的法令草案；
政府的法令草案，但有关执行国会决议、国会常务委员会决议、国家经济社会发展计划以及有关部委和直属政府机构的组织和运作的法令草案除外；
总理、部长、直属政府机构负责人以及省长、市长的决定草案。
ພາສາລາວ (老挝语原文)
ມາດຕາ 4 ຮາງນິຕິກາໍ ທີ່ຕ້ອງເຮັດການປະເມີນຜົນກະທົບ
ຮາງນິຕິກາໍ ທີ່ຕ້ອງເຮັດການປະເມີນຜົນກະທົບ ແມ່ນຮາງນິຕິກາໍທີ່ມີຜົນບັງຄັບທົ່ວໄປ ຕາມທີ່ໄດ້ກາໍນົດໄວ້ໃນມາດຕາ 4 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຮ້າງນິຕິກາໍ ຊຶ່ງປະກອບມີ:
ຮາງກົດໝາຍ;
ຮາງລັດຖະບັນຍັດຂອງປະທານປະເທດ;
ຮາງດາໍລັດຂອງລັດຖະບານ ຍົກເວັ້ນຮາງດາໍລັດກ່ຽວກັບການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດມະຕິຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ, ມະຕິຂອງຄະນະປະຈາໍສະພາແຫ່ງຊາດ, ແຜນພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມແຫ່ງຊາດ ແລະດາໍລັດກ່ຽວກັບການຈັດຕັ້ງ ແລະການເຄື່ອນໄຫວຂອງກະຊວງ, ອົງການທີ່ຂຶ້ນກັບລັດຖະບານ;
ຮາງຂໍ້ຕົກລົງ ຂອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີ, ລັດຖະມົນຕີວ່າການ, ທ່ານນ້າອົງການທີ່ຂຶ້ນກັບລັດຖະບານ ແລະເຈົ້າແຂວງ, ເຈົ້າຄອງນະຄອນ.
第ມາດຕາ 5条
第5条 关于法律草案影响评估的基本原则
法律草案影响评估必须遵循以下基本原则：
1. 按照本法规定的影响评估程序进行，并符合立法程序法规定的立法程序；
2. 确保透明、公开，与相关部门协调，发扬民主，广泛征求意见；
3. 明确实施法律可能产生的积极和消极影响，以及适合老挝人民民主共和国实际情况的解决方案。
如果法律草案有多个重要性不同的条款，负责制定和修改法律的机构可以为每个条款制定法律草案影响评估报告，以确保每个条款得到适当审议和评估。
ພາສາລາວ (老挝语原文)
ມາດຕາ 5 ທຼັກການພື້ນຖານກຽວກັບການປະເມີນຜົນກະທົບຂອງຮາງນິຕິກາ
ການປະເມີນຜົນກະທົບຂອງຮາງນິຕິກາ ຕ້ອງປະຕິບັດຕາມທຼັກການພື້ນຖານ ດັງນີ:
1. ດາໍເນີນຕາມຂັນຕອນການປະເມີນຜົນກະທົບຂອງຮາ່ງນິຕິກາ ທີໄດັກາໍນົດໄວ້ໃນຂໍຕົກລງສະບບນ ແລະດາໍເນີນໃຫ້ສອດຄອງກັບຂັນຕອນການຊອ້າງນິຕິກາ ຕາມທເດການດໄວ້ໃນກົດປນາຍວາດ້ວຍການສ້າງນິຕິກາ;
2. ຮັບປະກັນຄວາມໂປງໃສ, ເປີດເຜີຍ, ມີການປະສານສົມທົບກັບພາກສ່ວນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ, ເສີມຂະຫທຍາຍປະຊາທິປະໄຕ ແລະຍາດແຍ່ງຄາໍເທັ້ນ ຢາງກວ້າງຂວາງ;
3. ຊື່ໃທ້ເທັນຜົນກະທົບທາງບວກ ແລະທາງລົບ ທີ່ອາດເກີດຂຶ້ນຈາກການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດນິຕິກາ ພ້ອມທັ້ງ ວິທີການແກ້ໄຂ ທີເປນາະສົມກັບສະພາບຄວາມເປັນຈິງຂອງ ສປປ ລາວ.
ໃນກໍລະນີທີຮາງນິຕິກາ ທາກມີຫຼາຍບັນທາທີມີຄວາມສາໍຄັນແຕກຕາງກັນ, ອົງການຮັບຜິດຊອບສ້າງ ແລະປັບປຸງນິຕິກາ ສາມາດສ້າງບົດປະເມີນຜົນກະທົບຂອງຮາງນິຕິກາ ສາໍລັບແຕລະບັນທາ ເພືອຮັບປະກັນໃຫ້ແຕລະບັນທານັນ ໄດ້ຮັບການພິຈາລະນາ ແລະປະເມີນ ຢ່າງເບນາະສົມ.
第ມາດຕາ 6条
第6条 负责评估法律草案影响的机构
负责评估法律草案影响的机构如下：
- 负责制定和完善法律的机构；
- 法律草案影响评估中心；
- 政府法制办公室。
ພາສາລາວ (老挝语原文)
ມາດຕາ 6 ອົງການຮັບຜິດຊອບປະເມີນຜົນກະທົບຂອງຮາງນິຕິກາໍ
ອົງການຮັບຜິດຊອບປະເມີນຜົນກະທົບຂອງຮາງນິຕິກາໍ ມີ ດັງນີ້:
- ອົງການຮັບຜິດຊອບສ້າງ ແລະປັບປຸງນິຕິກາໍ;
- ສູນປະເມີນຜົນກະທົບຂອງຮາງນິຕິກາໍ;
- ຫວຍງານຈົດບນາຍເທດທາງລັດຖະການ.
第ມາດຕາ 7条
第7条 负责制定和修改法规的机关
负责制定和修改法规的机关是负责制定和修改法律及法律之下的法规的机关，如《关于制定法规的法律》第27条、第64条、第68条、第75条第二款、第76条第二款和第77条第二款所规定。
ພາສາລາວ (老挝语原文)
ມາດຕາ 7 ອົງການຮັບຜິດຊອບສ້າງ ແລະ ປັບປຸງນິຕິກາໍ
ອົງການຮັບຜິດຊອບສ້າງ ແລະປັບປຸງນິຕິກາໍ ແມ່ນອົງການຮັບຜິດຊອບສ້າງ ແລະປັບປຸງກົດໝາຍ ແລະນິຕິກາໍໃຕ້ກົດໝາຍ ຕາມທີ່ໄດ້ກາໍນົດໄວ້ໃນມາດຕາ 27, 64, 68, ມາດຕາ 75 ວັກສອງ, ມາດຕາ 76 ວັກສອງ ແລະ ມາດຕາ 77 ວັກສອງ ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການສ້າງນິຕິກາໍ.
第ມາດຕາ 8条
第8条 负责起草和修订法规的机构的权利和义务
负责起草和修订法规的机构有以下权利和义务：
1. 按照本法关于法规起草的规定和本决定的规定，执行有关法规草案影响评估的程序；
2. 与法规草案影响评估中心就与法规草案影响评估相关的事宜进行协调；
3. 评估其负责的法规草案的影响；
4. 通过与法规草案影响评估中心协调，在其机构内部建立影响评估能力；
5. 根据法律法规和授权行使其他权利和履行其他义务。
在制定部长、政府机构负责人的决定时，上述负责起草和修订法规的委员会应将其提交给部委、机构的法规部门，由其审查并对法规草案影响评估报告提出意见。
对于省长、首都省长的决定，由省、首都行政机关与省、首都司法厅协调，就与法规草案影响评估相关的事宜进行协调。
ພາສາລາວ (老挝语原文)
ມາດຕາ 8 ສິດ ແລະບນ້າທີຂອງອົງການຮັບຜິດຊອບສ້າງ ແລະປັບປຸງນິຕິກາໍ
ອົງການຮັບຜິດຊອບສ້າງ ແລະປັບປຸງນິຕິກາໍ ມີສິດ ແລະບນ້າທີ ດັງນີ:
1. ປະຕິບັດຕາມລະບຽບການກ່ຽວກັບການປະເມີນຜົນກະທົບຂອງຮາງນິຕິກາໍ ຕາມທີ່ໄດ້ກາໍນົດໄວ້ໃນກົດປນາຍວ່າດ້ວຍການສ້າງນິຕິກາໍ ແລະຂໍຕົກລົງສະບັບນີ;
2. ປະສານສືບທົບກັບສູນປະເມີນຜົນກະທົບຂອງຮາງນິຕິກາໍ ກຽວກັບບັນທາທີກຽວຂ້ອງກັບການປະເມີນຜົນກະທົບຂອງຮາງນິຕິກາໍ;
3. ປະເມີນຜົນກະທົບຂອງຮາງນິຕິກາໍ ທີອົງການຕົນຮັບຜິດຊອບ;
4. ສ້າງຄວາມອາດສາມາດ ໃນການປະເມີນຜົນກະທົບ ພາຍໃນອົງການຕົນ ໂດຍປະສານສົມທົບກັບສູນປະເມີນຜົນກະທົບຂອງຮາງນິຕິກາໍ;
5. ນາໍໃຊ້ສິດ ແລະປະຕິບັດທ້າທີອືນ ຕາມລະບຽບກົດປນາຍ ແລະຕາມການມອບພນາຍ .
ໃນການສ້າງຂໍຕົກລົງຂອງລັດຖະມົນຕີວາການ, ທວບນາອງການທຂນກບລດຖະບານ ນນ ແມ່ນໃຫ້ຄະນະຮັບຜິດຊອບສ໋້າງ ແລະປັບປຸງນິຕິກາໍດັງກາວ ມອບໃຫັບນ່ວຍງານນິຕິກາໍຂອງກະຊວງ, ອົງການຕົນ ກວດກາ ແລະໃໂທ້ຄາໍເທັນ ຕໍ່ບົດປະເມີນຜົນກະທົບຂອງຮາງນິຕິກາໍນັນ.
ສາລບຂຕກລງຂອງເຈາແຂວງ, ເຈາຄອງນະຄອນ ໃຫ້ອົງການປົກຄອງແຂວງ, ນະຄອນ ປະສານສມທບກັບພະແນກຍຸຕິທາໍແຂວງ, ນະຄອນ ກຽວກົບບນທາທພວພັນກົບການປະເມນຜົນກະທົບຂອງຮາງນິຕິກາໍນັນ .
第ມາດຕາ 9条
第9条 法律草案影响评估中心
司法部法律司是法律草案影响评估中心，具有协调与负责起草和修订相关法律草案的委员会、组织实施法律草案影响评估工作，使法律草案影响评估有效进行的职责。
5 ພ ເ < - ເ ->ຂ>
ພາສາລາວ (老挝语原文)
ມາດຕາ 9 ສູນປະເມີນຜົນກະທົບຂອງຮາງນິຕິກາໍ
ກົມກົດປນາຍ ກະຊວງຍຸຕິທາໍ ເປັນສູນປະເມີນຜົນກະທົບຂອງຮາງນິຕິກາໍ, ມີພາລະບົດບາດ
ປະສານສົມທົບກັບຄະນະຮັບຜິດຊອບສ້າງ ແລະປັບປຸງນິຕິກາໍທີກ]ວຂ້ອງ ຈັດຕັງປະຕິບັດວ]ກງານ
ປະເມີນຜົນກະທົບຂອງຮາ່າງນິຕິກາໍ ໃຫ້ມີປະສິດທິຜົນ.
5 ພ ເ < - ເ ->ຂ>
第ມາດຕາ 10条
第10条 立法影响评估中心的职责和权利
立法影响评估中心具有以下职责和权利：
1. 向负责制定和修订立法的委员会提供关于立法影响评估的技术建议；
2. 审查并向司法部长提交关于立法影响评估报告的意见；
3. 与财政部就财政影响评估进行协调；
4. 为部委、组织和省、市行政机构的立法单位组织关于立法影响评估的培训；
5. 制定和传播立法影响评估手册；
6. 提高负责立法影响评估工作的人员的知识和能力；
7. 与相关部门协调进行立法影响评估；
8. 向社会宣传立法影响评估的重要性；
9. 定期总结和报告其工作进展；
10. 行使其他权利和履行其他职责，按照法律法规规定和授权。
ພາສາລາວ (老挝语原文)
ມາດຕາ 10 ສິດ ແລະບນ້າທີຂອງສູນປະເມີນຜົນກະທົບຂອງຮາງນິຕິກາໍ
ສູນປະເມີນຜົນກະທົບຂອງຮາງນິຕິກາໍ ມີສິດ ແລະຫນ້າທີ ດັງນີ:
1. ໃຫ້ຄາໍແນະນາໍທາງດ້ານວິຊາການ ແກ່ຄະນະຮັບຜິດຊອບສ້າງ ແລະປັບປຸງນິຕິກາໍ ກ່ຽວກັບການປະເມີນຜົນກະທົບຂອງຮາງນິຕິກາໍ;
2. ກວດກາ ແລະນາໍສະເບນີຕໍລັດຖະມົນຕີວ່າການກະຊວງຍຸຕິທາໍ ໃທ້ຄາໍເທັນຕໍບົດປະເມີນຜົນກະທົບຂອງຮາງນິຕິກາໍ;
3. ປະສານສົມທົບກັບກະຊວງການເງິນ ກ່ຽວກັບການປະເມີນຜົນກະທົບທາງດ້ານການເງິນ;
4. ຈັດຝຶກອົບຮົມໃຫ້ແກ່ ບນ່ວຍງານນິຕິກາໍຂອງກະຊວງ, ອົງການ ແລະອົງການປົກຄອງແຂວງ, ນະຄອນ ກ່ຽວກັບການປະເມີນຜົນກະທົບຂອງຮາງນິຕິກາໍ;
5. ສ້າງ, ເຜີຍແຜ່ ຄູມືສາໍລັບການປະເມີນຜົນກະທົບຂອງຮາງນິຕິກາໍ;
6. ຍົກລະດັບຄວາມຮູ້, ຄວາມສາມາດ ກ່ຽວກັບການປະເມີນຜົນກະທົບຂອງຮາງນິຕິກາໍ ໃຫ້ແກ່ພະນັກງານທີຮັບຜິດຊອບວຽກງານປະເມີນຜົນກະທົບຂອງຮາງນິຕິກາ;
7. ປະສານສົມທົບກັບພາກສ່ວນທີກ່ຽວຂ້ອງ ໃນການປະເມີນຜົນກະທົບຂອງຮາງນິຕິກາໍ;
8. ສ້າງຄວາມຮັບຮູ້ໃທ້ແກ່ສັງຄົມ ກ່ຽວກັບຄວາມສາໍຄັນຂອງການປະເມີນຜົນກະທົບຂອງຮາງນິຕິກາໍ;
9. ສະຫຼຸບ ແລະລາຍງານການເຄືອນໄທວວ]ກງານຂອງຕົນ ຢ່າງເປັນປົກກະຕິ;
10. ນາໍໃຊ້ສິດ ແລະປະຕິບັດບນ້າທີອືນ ຕາມທີ ດັກາໍນົດໄວ້ໃນລະບຽບກົດບນາຍ ແລະຕາມການມອບບນາຍ.
第ມາດຕາ 11条
第11条 政府公报单位的权利和义务
政府公报单位是隶属于司法部法律宣传普及司的组织。
政府公报单位有权和义务根据负责制定和修订法律文件的机构的提议，在法律公报网站上公布法律文件草案的影响评估报告。
第3章
法律文件草案影响评估报告的制定程序
ພາສາລາວ (老挝语原文)
ມາດຕາ 11 ສິດ ແລະ ໜ້າທີ່ຂອງໜ່ວຍງານຈົດໝາຍເທດທາງລັດຖະການ
ໜ່ວຍງານຈົດໝາຍເທດທາງລັດຖະການ ແມ່ນການຈັດຕັ້ງ ທີ່ຢູ່ພາຍໃຕ້ການຄຸ້ມຄອງຂອງ ກົມໂຄສະນາອົບຮົມກົດໝາຍ ກະຊວງຍຸຕິທຳ.
ໜ່ວຍງານຈົດໝາຍເທດທາງລັດຖະການ ມີສິດ ແລະ ໜ້າທີ່ພິມບົດປະເມີນຜົນກະທົບຂອງ ຮ່າງນິຕິກຳ ລົງໃນເວັບໄຊຈົດໝາຍເທດທາງລັດຖະການ ຕາມການສະເໜີຂອງອົງການຮັບຜິດຊອບ ສ້າງ ແລະ ປັບປຸງນິຕິກຳ.
ໝວດທີ 3
ຂັ້ນຕອນການສ້າງບົດປະເມີນຜົນກະທົບຂອງຮ່າງນິຕິກຳ
第ມາດຕາ 12条
第12条 制定法律草案影响评估报告的步骤 应按照以下步骤执行：
- 准备法律草案影响评估报告；
- 就法律草案影响评估报告提供初步指导；
- 征求对法律草案影响评估报告的意见；
- 向司法部提交法律草案影响评估报告；
- 公布法律草案影响评估报告。
ພາສາລາວ (老挝语原文)
ມາດຕາ 12 ຂັ້ນຕອນການສ້າງບົດປະເມີນຜົນກະທົບຂອງຮ່າງນິຕິກຳ ໃຫ້ປະຕິບັດຕາມຂັ້ນຕອນ ດັ່ງນີ້:
- ການກະກຽມບົດປະເມີນຜົນກະທົບຂອງຮ່າງນິຕິກຳ;
- ການໃຫ້ຄຳແນະນຳເບື້ອງຕົ້ນ ກ່ຽວກັບບົດປະເມີນຜົນກະທົບຂອງຮ່າງນິຕິກຳ;
- ການທາບທາມຄຳເຫັນ ຕໍ່ບົດປະເມີນຜົນກະທົບຂອງຮ່າງນິຕິກຳ;
- ການສະເໜີບົດປະເມີນຜົນກະທົບຂອງຮ່າງນິຕິກຳ ຕໍ່ກະຊວງຍຸຕິທຳ;
- ການພິມເຜີຍແຜ່ບົດປະເມີນຜົນກະທົບຂອງຮ່າງນິຕິກຳ.
本页展示前 12 条，全文共 30 条。查看三语全文请打开老法智 APP 页面。
在老法智 APP 中查看三语全文与 AI 解读