关于投资项目及各类经营活动环境影响初步研究流程的指导意见(第8029/自然资源与环境部号)
ຄຳແນະນຳ ວ່າດ້ວຍ ຂະບວນການສຶກສາເບື້ອງຕົ້ນ ກ່ຽວກັບ ຜົນກະທົບຕໍ່ສິ່ງແວດລ້ອມ ຈາກໂຄງການລົງທຶນ ແລະ ກິດຈະການຕ່າງໆ (ເລກທີ 8029/ກຊສ)
Guidance on the Preliminary Environmental Impact Study Process for Investment Projects and Business Activities (No. 8029/MONRE)
简介
本指导意见由老挝自然资源与环境部于2013年12月17日颁布,依据《环境保护法(修订版)》第21条制定,统一规范全国境内国有及私营、境内外投资项目和各类经营活动的环境影响初步研究流程,包括项目筛查、初步研究报告(ບສຕສ)、社会与自然环境管理及监测计划(ຜຄຕສ)、环境证书的核发与监管、公众参与、各级国家机关的职责以及监督检查等内容。 【OCR识别·机器翻译,未经律师终审,以官方PDF为准】
Summary
This Decree (Government No. 464/ລບ) stipulates principles, regulations, and measures for the management, supervision, and use of the internet and internet domain names in the Lao People's Democratic Republic, clarifying network access, domain name registration, rights and obligations of service providers, users, and registrars, as well as the responsibilities of management agencies at all levels and the National Internet Management Committee.
ບົດສະຫຼຸບ
ຄຳແນະນຳສະບັບນີ້ອອກໂດຍກະຊວງຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ໃນວັນທີ 17 ທັນວາ 2013, ກຳນົດຂັ້ນຕອນການສຶກສາຜົນກະທົບສິ່ງແວດລ້ອມເບື້ອງຕົ້ນສຳລັບໂຄງການລົງທຶນ ແລະ ກິດຈະກຳຕ່າງໆ ທັງພາກລັດ ແລະ ເອກະຊົນ, ພາຍໃນ ແລະ ຕ່າງປະເທດ.
条文
第1条
第一部分 目的与原则
1.1 指导意见的目的
本指导意见旨在贯彻落实并细化《环境保护法(修订版)》(第29/国会号,2012年12月18日)第21条所规定的内容,以使一切在老挝人民民主共和国境内开展、已经或将会对社会环境及自然环境产生影响的国有和私营、境内及境外投资项目和各类经营活动,在全国范围内统一、有效地开展环境影响初步研究流程,从而切实为国家经济社会的可持续发展作出贡献,并减缓和增强对全球变暖形势的适应能力。
ພາສາລາວ (老挝语原文)
ພາກທີ 1 ຈຸດປະສົງ ແລະ ຫຼັກການ
1.1 ຈຸດປະສົງຂອງຄຳແນະນຳນີ້
ຄຳແນະນຳນີ້ມີຈຸດປະສົງເພື່ອຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ແລະ ລະອຽດເນື້ອໃນທີ່ກຳນົດໄວ້ໃນມາດຕາ 21 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປົກປັກຮັກສາສິ່ງແວດລ້ອມ (ສະບັບປັບປຸງ) (ເລກທີ 29/ສພຊ, ວັນທີ 18 ທັນວາ 2012) ເພື່ອໃຫ້ບັນດາໂຄງການລົງທຶນ ແລະ ກິດຈະກຳທຸລະກິດທີ່ດຳເນີນຢູ່ພາຍໃນ ສປປ ລາວ ທັງພາກລັດ ແລະ ເອກະຊົນ, ພາຍໃນ ແລະ ຕ່າງປະເທດ ທີ່ມີຜົນກະທົບ ຫຼື ຈະມີຜົນກະທົບຕໍ່ສິ່ງແວດລ້ອມສັງຄົມ ແລະ ທຳມະຊາດ ສາມາດດຳເນີນຂັ້ນຕອນການສຶກສາຜົນກະທົບສິ່ງແວດລ້ອມເບື້ອງຕົ້ນຢ່າງເປັນເອກະພາບ ແລະ ມີປະສິດທິຜົນໃນທົ່ວປະເທດ, ເພື່ອປະກອບສ່ວນຢ່າງແທ້ຈິງໃນການພັດທະນາແບບຍືນຍົງທາງດ້ານເສດຖະກິດ-ສັງຄົມຂອງຊາດ ແລະ ຫຼຸດຜ່ອນ ແລະ ເພີ່ມທະວີຄວາມສາມາດໃນການປັບຕົວຕໍ່ສະພາບການປ່ຽນແປງດິນຟ້າອາກາດໂລກ.
第2条
1.2 原则
投资项目和各类经营活动的环境影响初步研究流程,必须遵循以下原则:
- 项目业主须对其投资项目和各类经营活动开展环境影响初步研究流程承担全部责任,并须确保在项目动工建设之前,先取得相关省/市自然资源与环境厅核发的、批准其环境影响初步研究报告的环境证书;
- 项目业主须正确开展环境影响初步研究流程,并与本指导意见所规定的各项内容、技术性指引以及其他相关法律法规相符合;
- 投资项目和各类经营活动的环境影响初步研究流程,须由依法设立并运营的境内或境外环境服务机构承担实施。
ພາສາລາວ (老挝语原文)
1.2 ຫຼັກການ
ຂັ້ນຕອນການສຶກສາຜົນກະທົບດ້ານສິ່ງແວດລ້ອມເບື້ອງຕົ້ນຂອງໂຄງການລົງທຶນ ແລະ ກິດຈະກຳຕ່າງໆ ຕ້ອງປະຕິບັດຕາມຫຼັກການດັ່ງນີ້:
- ເຈົ້າຂອງໂຄງການຕ້ອງຮັບຜິດຊອບຢ່າງເຕັມທີ່ຕໍ່ຂັ້ນຕອນການສຶກສາຜົນກະທົບດ້ານສິ່ງແວດລ້ອມເບື້ອງຕົ້ນຂອງໂຄງການລົງທຶນ ແລະ ກິດຈະກຳຕ່າງໆ ຂອງຕົນ ແລະ ຕ້ອງຮັບປະກັນວ່າກ່ອນການກໍ່ສ້າງໂຄງການ, ຕ້ອງໄດ້ຮັບໃບຢັ້ງຢືນສິ່ງແວດລ້ອມທີ່ອອກໂດຍກົມຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມແຂວງ/ນະຄອນຫຼວງທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ເຊິ່ງອະນຸມັດບົດລາຍງານການສຶກສາຜົນກະທົບດ້ານສິ່ງແວດລ້ອມເບື້ອງຕົ້ນ;
- ເຈົ້າຂອງໂຄງການຕ້ອງດຳເນີນຂັ້ນຕອນການສຶກສາຜົນກະທົບດ້ານສິ່ງແວດລ້ອມເບື້ອງຕົ້ນຢ່າງຖືກຕ້ອງ ແລະ ຕ້ອງສອດຄ່ອງກັບເນື້ອໃນ, ຄຳແນະນຳດ້ານເຕັກນິກ ແລະ ກົດໝາຍ ແລະ ລະບຽບການອື່ນໆທີ່ກ່ຽວຂ້ອງຕາມທີ່ກຳນົດໄວ້ໃນຄຳແນະນຳສະບັບນີ້;
- ຂັ້ນຕອນການສຶກສາຜົນກະທົບດ້ານສິ່ງແວດລ້ອມເບື້ອງຕົ້ນຂອງໂຄງການລົງທຶນ ແລະ ກິດຈະກຳຕ່າງໆ ຕ້ອງດຳເນີນໂດຍອົງການບໍລິການດ້ານສິ່ງແວດລ້ອມພາຍໃນ ຫຼື ຕ່າງປະເທດທີ່ຖືກສ້າງຕັ້ງ ແລະ ດຳເນີນງານຕາມກົດໝາຍ.
第3条
第二部分 环境影响初步研究流程
2.1 投资项目和各类经营活动的筛查
投资项目和各类经营活动的筛查,是环境影响评价流程的第一步,是判断所申报的投资项目和各类经营活动是否有必要开展环境影响评价的重要环节。开展投资项目或各类经营活动筛查的具体细节如下:
- 项目业主须以投资项目和各类经营活动清单为筛查依据,判定其所申报的投资项目和各类经营活动应归入需开展环境影响评价的何种类别;
- 在投资项目和各类经营活动未列入清单的情形下,省/市自然资源与环境厅将运用社会环境影响与自然环境影响比对标准,结合投资计划中所列相关资料进行筛查,判定所申报的投资项目和各类经营活动应归入需开展何种级别环境影响评价的清单类别方为正确、适当,或是否无需开展环境影响评价;
- 对于经筛查认定无需开展环境影响评价的投资项目和各类经营活动,省/市自然资源与环境厅将就社会环境影响和自然环境影响的管理与监测,向项目业主提出某些条件或规定,供其落实执行。
ພາສາລາວ (老挝语原文)
ພາກທີ 2 ຂັ້ນຕອນການສຶກສາຜົນກະທົບສິ່ງແວດລ້ອມເບື້ອງຕົ້ນ
2.1 ການກັ່ນກອງໂຄງການລົງທຶນ ແລະ ກິດຈະກຳທຸລະກິດ
ການກັ່ນກອງໂຄງການລົງທຶນ ແລະ ກິດຈະກຳທຸລະກິດ ແມ່ນຂັ້ນຕອນທຳອິດຂອງຂະບວນການປະເມີນຜົນກະທົບສິ່ງແວດລ້ອມ ເຊິ່ງເປັນຂັ້ນຕອນສຳຄັນໃນການກຳນົດວ່າ ໂຄງການລົງທຶນ ແລະ ກິດຈະກຳທຸລະກິດທີ່ໄດ້ຮັບການແຈ້ງ ມີຄວາມຈຳເປັນຕ້ອງດຳເນີນການປະເມີນຜົນກະທົບສິ່ງແວດລ້ອມ ຫຼື ບໍ່. ລາຍລະອຽດການດຳເນີນການກັ່ນກອງໂຄງການລົງທຶນ ຫຼື ກິດຈະກຳທຸລະກິດ ມີດັ່ງນີ້:
- ເຈົ້າຂອງໂຄງການຕ້ອງນຳໃຊ້ບັນຊີລາຍຊື່ໂຄງການລົງທຶນ ແລະ ກິດຈະກຳທຸລະກິດ ເປັນເກນໃນການກັ່ນກອງ ເພື່ອກຳນົດວ່າ ໂຄງການລົງທຶນ ແລະ ກິດຈະກຳທຸລະກິດທີ່ໄດ້ຮັບການແຈ້ງ ຄວນຖືກຈັດເຂົ້າໃນປະເພດໃດ ທີ່ຕ້ອງດຳເນີນການປະເມີນຜົນກະທົບສິ່ງແວດລ້ອມ;
- ໃນກໍລະນີທີ່ໂຄງການລົງທຶນ ແລະ ກິດຈະກຳທຸລະກິດ ບໍ່ໄດ້ຖືກລະບຸໄວ້ໃນບັນຊີລາຍຊື່, ກົມຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ແຂວງ/ນະຄອນຫຼວງ ຈະນຳໃຊ້ເກນການປຽບທຽບຜົນກະທົບຕໍ່ສິ່ງແວດລ້ອມສັງຄົມ ແລະ ທຳມະຊາດ ຮ່ວມກັບເອກະສານທີ່ກ່ຽວຂ້ອງໃນແຜນການລົງທຶນ ເພື່ອດຳເນີນການກັ່ນກອງ ແລະ ກຳນົດວ່າ ໂຄງການລົງທຶນ ແລະ ກິດຈະກຳທຸລະກິດທີ່ໄດ້ຮັບການແຈ້ງ ຄວນຖືກຈັດເຂົ້າໃນບັນຊີລາຍຊື່ປະເພດໃດ ທີ່ຕ້ອງດຳເນີນການປະເມີນຜົນກະທົບສິ່ງແວດລ້ອມໃນລະດັບໃດ ຈຶ່ງຈະຖືກຕ້ອງ ແລະ ເໝາະສົມ, ຫຼື ບໍ່ຈຳເປັນຕ້ອງດຳເນີນການປະເມີນຜົນກະທົບສິ່ງແວດລ້ອມ;
- ສຳລັບໂຄງການລົງທຶນ ແລະ ກິດຈະກຳທຸລະກິດ ທີ່ຜ່ານການກັ່ນກອງແລ້ວ ຖືວ່າບໍ່ຈຳເປັນຕ້ອງດຳເນີນການປະເມີນຜົນກະທົບສິ່ງແວດລ້ອມ, ກົມຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ແຂວງ/ນະຄອນຫຼວງ ຈະກຳນົດເງື່ອນໄຂ ຫຼື ຂໍ້ກຳນົດບາງຢ່າງ ໃຫ້ແກ່ເຈົ້າຂອງໂຄງການ ສຳລັບການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ຕິດຕາມຜົນກະທົບຕໍ່ສິ່ງແວດລ້ອມສັງຄົມ ແລະ ທຳມະຊາດ ເພື່ອໃຫ້ເຈົ້າຂອງໂຄງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ.
第4条
2.2 投资项目和各类经营活动清单
投资项目和各类经营活动清单分为两类,即:
- 第一类:预计对社会环境和自然环境影响较小或不严重的投资项目和各类经营活动,须开展环境影响初步研究流程;
- 第二类:预计对社会环境和自然环境影响较大或较严重的投资项目和各类经营活动,须开展社会与自然环境影响评价流程。
分为两类的投资项目和各类经营活动清单,载于自然资源与环境部另行制定的协议(决定)之中。
ພາສາລາວ (老挝语原文)
2.2 ບັນຊີລາຍຊື່ໂຄງການລົງທຶນ ແລະ ກິດຈະກຳຕ່າງໆ
ບັນຊີລາຍຊື່ໂຄງການລົງທຶນ ແລະ ກິດຈະກຳຕ່າງໆ ແບ່ງອອກເປັນສອງປະເພດ, ຄື:
- ປະເພດທີ 1: ໂຄງການລົງທຶນ ແລະ ກິດຈະກຳຕ່າງໆ ທີ່ຄາດວ່າຈະມີຜົນກະທົບຕໍ່ສິ່ງແວດລ້ອມສັງຄົມ ແລະ ທຳມະຊາດໜ້ອຍ ຫຼື ບໍ່ຮຸນແຮງ, ຕ້ອງດຳເນີນຂັ້ນຕອນການສຶກສາຜົນກະທົບດ້ານສິ່ງແວດລ້ອມເບື້ອງຕົ້ນ;
- ປະເພດທີ 2: ໂຄງການລົງທຶນ ແລະ ກິດຈະກຳຕ່າງໆ ທີ່ຄາດວ່າຈະມີຜົນກະທົບຕໍ່ສິ່ງແວດລ້ອມສັງຄົມ ແລະ ທຳມະຊາດຫຼາຍ ຫຼື ຮຸນແຮງ, ຕ້ອງດຳເນີນຂັ້ນຕອນການປະເມີນຜົນກະທົບດ້ານສັງຄົມ ແລະ ທຳມະຊາດ.
ບັນຊີລາຍຊື່ໂຄງການລົງທຶນ ແລະ ກິດຈະກຳຕ່າງໆ ທີ່ແບ່ງອອກເປັນສອງປະເພດນີ້ ໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນຂໍ້ຕົກລົງ (ຄຳສັ່ງ) ທີ່ກະຊວງຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມໄດ້ກຳນົດແຍກຕ່າງຫາກ.
第5条
2.3 环境影响初步研究报告(ບສຕສ)
经筛查后,若认定所申报的投资项目和各类经营活动属于第一类,项目业主须编制环境影响初步研究报告,并须按以下要求开展:
- 所编制的初步研究报告须与本指导意见、技术性指引及其他相关法律法规所规定的环境影响初步研究流程相符合;
- 须确保将社会与自然环境管理及监测计划作为初步研究报告的组成部分纳入其中,且须按本指导意见第二部分第2.5项所列详细内容及相关技术性指引开展;
- 须以老挝语编制初步研究报告,方可获得审查并据以核发批准该报告的环境证书。
ພາສາລາວ (老挝语原文)
2.3 ບົດລາຍງານການສຶກສາຜົນກະທົບສິ່ງແວດລ້ອມເບື້ອງຕົ້ນ (ບສຕສ)
ຫຼັງຈາກການກັ່ນກອງ, ຖ້າຫາກຖືວ່າ ໂຄງການລົງທຶນ ແລະ ກິດຈະກຳທຸລະກິດທີ່ໄດ້ຮັບການແຈ້ງ ແມ່ນຢູ່ໃນປະເພດທີ 1, ເຈົ້າຂອງໂຄງການຕ້ອງຈັດທຳບົດລາຍງານການສຶກສາຜົນກະທົບສິ່ງແວດລ້ອມເບື້ອງຕົ້ນ ແລະ ຕ້ອງດຳເນີນການຕາມຂໍ້ກຳນົດດັ່ງນີ້:
- ບົດລາຍງານການສຶກສາເບື້ອງຕົ້ນທີ່ຈັດທຳຂຶ້ນ ຕ້ອງສອດຄ່ອງກັບຂັ້ນຕອນການສຶກສາຜົນກະທົບສິ່ງແວດລ້ອມເບື້ອງຕົ້ນ ທີ່ກຳນົດໄວ້ໃນຄຳແນະນຳນີ້, ຄຳແນະນຳດ້ານວິຊາການ ແລະ ກົດໝາຍ ແລະ ລະບຽບການອື່ນໆທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ;
- ຕ້ອງຮັບປະກັນວ່າ ແຜນການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ຕິດຕາມສິ່ງແວດລ້ອມສັງຄົມ ແລະ ທຳມະຊາດ ໄດ້ຖືກລວມເຂົ້າເປັນສ່ວນໜຶ່ງຂອງບົດລາຍງານການສຶກສາເບື້ອງຕົ້ນ ແລະ ຕ້ອງດຳເນີນການຕາມລາຍລະອຽດທີ່ລະບຸໄວ້ໃນຂໍ້ 2.5 ຂອງພາກທີ 2 ຂອງຄຳແນະນຳນີ້ ແລະ ຄຳແນະນຳດ້ານວິຊາການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ;
- ຕ້ອງຈັດທຳບົດລາຍງານການສຶກສາເບື້ອງຕົ້ນເປັນພາສາລາວ ຈຶ່ງຈະສາມາດໄດ້ຮັບການກວດກາ ແລະ ອອກໃບຢັ້ງຢືນສິ່ງແວດລ້ອມ ເພື່ອອະນຸມັດບົດລາຍງານດັ່ງກ່າວ.
第6条
2.4 环境影响初步研究报告的审查
环境影响初步研究报告的审查,须遵循以下步骤:
- 项目业主须将申请书连同初步研究报告(含已根据村/县级协商会议各项意见修订的最终版社会与自然环境管理及监测计划)一式一份,提交相关省/市自然资源与环境厅,并附上历次协商会议的会议纪要,纪要须含纪要编写人、项目业主代表及相关省/市自然资源与环境厅的签字确认;
- 相关省/市自然资源与环境厅须在10个工作日内核查初步研究报告的正确性与完整性,并以书面形式告知项目业主如下:
甲.若认定该报告正确、完整,则要求项目业主提交初步研究报告一式十五份(如有必要可提交更多),并附电子格式文件,供相关省/市自然资源与环境厅审查;
乙.若认定初步研究报告尚不正确、完整,则要求项目业主修改后再提交相关省/市自然资源与环境厅复审;
- 初步研究报告的审查,须自项目业主按上述规定提交完整文件之日起40个工作日内完成,项目业主取回文件修改的时间不计入在内。审查的具体细节如下:
甲.相关省/市自然资源与环境厅须在5个工作日内将初步研究报告送交省/市各相关部门及相关县/市镇自然资源与环境办公室,以及其他认为有必要的相关方,供其研究并提出意见;
乙.省/市各相关部门、相关县/市镇自然资源与环境办公室及其他相关方,须自按上述甲项规定向各方送达文件之日起20个工作日内完成研究并提出意见,且须将意见反馈书送回省/市自然资源与环境厅;任何一方若未在规定时限内反馈意见书,则视为该方同意该初步研究报告;
丙.省/市自然资源与环境厅须与项目业主协调,在审查期间于适当时间召开县/省级协商会议,由项目业主就初步研究报告作出说明解释,并须有自然资源与环境部代表、省/市内各相关部门、县/市镇自然资源与环境办公室及受影响者以及其他认为有必要的相关方参加;此外,还可视需要召开技术会议并加做现场踏勘检查;
丁.省/市自然资源与环境厅须在书面收到的各项意见、技术会议及各级协商会议意见,并结合自身研究的基础上,于15个工作日内按下列某一情形对初步研究报告作出处理:
+核发环境证书,经省/市领导特别是省/市环境委员会主席同意后,批准初步研究报告及社会与自然环境管理及监测计划;
+提出意见,要求项目业主将该初步研究报告取回修改后再提交复审;
+若认定该投资项目或各类经营活动十分复杂或具有严重影响,则提出意见要求项目业主继续编制社会与自然环境影响评价报告;
+驳回初步研究报告:若省/市自然资源与环境厅认定研究结果或审查结果表明,所申报的投资项目和各类经营活动将产生大量、严重且无法避免和减缓的社会环境影响和自然环境影响,或该投资项目和各类经营活动不符合国家环境政策或自然资源与环境部门的战略规划;
- 省/市自然资源与环境厅在就上述丁项所列某一情形向项目业主通报初步研究报告审查结果时,还须将副本抄送自然资源与环境部及相关级别的投资管理机构,供其知悉并跟进。
ພາສາລາວ (老挝语原文)
2.4 ການກວດສອບບົດລາຍງານການສຶກສາຜົນກະທົບສິ່ງແວດລ້ອມເບື້ອງຕົ້ນ
ການກວດສອບບົດລາຍງານການສຶກສາຜົນກະທົບສິ່ງແວດລ້ອມເບື້ອງຕົ້ນ, ຕ້ອງປະຕິບັດຕາມຂັ້ນຕອນດັ່ງນີ້:
- ເຈົ້າຂອງໂຄງການຕ້ອງຍື່ນໃບສະເໜີພ້ອມກັບບົດລາຍງານການສຶກສາເບື້ອງຕົ້ນ (ລວມທັງແຜນການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ຕິດຕາມກວດກາສັງຄົມ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມທຳມະຊາດສະບັບສຸດທ້າຍທີ່ໄດ້ປັບປຸງຕາມຂໍ້ສະເໜີຂອງກອງປະຊຸມປຶກສາຫາລືລະດັບບ້ານ/ເມືອງ) ຈຳນວນໜຶ່ງສະບັບ ຕໍ່ກົມຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ແຂວງ/ນະຄອນຫຼວງທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ, ພ້ອມທັງແນບບົດບັນທຶກກອງປະຊຸມປຶກສາຫາລືແຕ່ລະຄັ້ງ, ເຊິ່ງບົດບັນທຶກດັ່ງກ່າວຕ້ອງມີລາຍເຊັນຢືນຢັນຂອງຜູ້ຂຽນບົດບັນທຶກ, ຜູ້ຕາງໜ້າເຈົ້າຂອງໂຄງການ ແລະ ກົມຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ແຂວງ/ນະຄອນຫຼວງທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ;
- ກົມຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ແຂວງ/ນະຄອນຫຼວງທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ຕ້ອງກວດສອບຄວາມຖືກຕ້ອງ ແລະ ຄົບຖ້ວນຂອງບົດລາຍງານການສຶກສາເບື້ອງຕົ້ນ ພາຍໃນ 10 ວັນເຮັດການ, ແລະ ແຈ້ງໃຫ້ເຈົ້າຂອງໂຄງການຮັບຊາບເປັນລາຍລັກອັກສອນດັ່ງນີ້:
ກ. ຖ້າຖືວ່າບົດລາຍງານດັ່ງກ່າວຖືກຕ້ອງ ແລະ ຄົບຖ້ວນ, ໃຫ້ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ເຈົ້າຂອງໂຄງການຍື່ນບົດລາຍງານການສຶກສາເບື້ອງຕົ້ນ ຈຳນວນສິບຫ້າສະບັບ (ຫຼື ຫຼາຍກວ່ານັ້ນ ຖ້າຈຳເປັນ) ພ້ອມທັງໄຟລ໌ຮູບແບບເອເລັກໂຕຣນິກ ເພື່ອໃຫ້ກົມຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ແຂວງ/ນະຄອນຫຼວງທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ກວດສອບ;
ຂ. ຖ້າຖືວ່າບົດລາຍງານການສຶກສາເບື້ອງຕົ້ນຍັງບໍ່ຖືກຕ້ອງ ແລະ ຄົບຖ້ວນ, ໃຫ້ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ເຈົ້າຂອງໂຄງການດັດແກ້ ແລ້ວຍື່ນຄືນຕໍ່ກົມຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ແຂວງ/ນະຄອນຫຼວງທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ເພື່ອກວດສອບຄືນ;
- ການກວດສອບບົດລາຍງານການສຶກສາເບື້ອງຕົ້ນ, ຕ້ອງສຳເລັດພາຍໃນ 40 ວັນເຮັດການ ນັບແຕ່ວັນທີ່ເຈົ້າຂອງໂຄງການຍື່ນເອກະສານຄົບຖ້ວນຕາມລະບຽບການຂ້າງເທິງ, ເວລາທີ່ເຈົ້າຂອງໂຄງການເອົາເອກະສານກັບໄປດັດແກ້ບໍ່ນັບລວມ. ລາຍລະອຽດການກວດສອບມີດັ່ງນີ້:
ກ. ກົມຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ແຂວງ/ນະຄອນຫຼວງທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ຕ້ອງສົ່ງບົດລາຍງານການສຶກສາເບື້ອງຕົ້ນ ໃຫ້ບັນດາພາກສ່ວນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງໃນລະດັບແຂວງ/ນະຄອນຫຼວງ ແລະ ຫ້ອງການຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ເມືອງ/ເທດສະບານທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ, ພ້ອມທັງຜູ້ທີ່ກ່ຽວຂ້ອງອື່ນໆ ຕາມທີ່ເຫັນວ່າຈຳເປັນ ພາຍໃນ 5 ວັນເຮັດການ ເພື່ອໃຫ້ສຶກສາ ແລະ ໃຫ້ຂໍ້ສະເໜີ;
ຂ. ບັນດາພາກສ່ວນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງໃນລະດັບແຂວງ/ນະຄອນຫຼວງ, ຫ້ອງການຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ເມືອງ/ເທດສະບານ ແລະ ຜູ້ທີ່ກ່ຽວຂ້ອງອື່ນໆ ຕ້ອງສຶກສາ ແລະ ໃຫ້ຂໍ້ສະເໜີ ພາຍໃນ 20 ວັນເຮັດການ ນັບແຕ່ວັນທີ່ສົ່ງເອກະສານໃຫ້ແຕ່ລະຝ່າຍຕາມຂໍ້ ກ. ຂ້າງເທິງ, ແລະ ຕ້ອງສົ່ງໃບຕອບຂໍ້ສະເໜີກັບຄືນໄປຍັງກົມຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ແຂວງ/ນະຄອນຫຼວງ; ຖ້າຝ່າຍໃດບໍ່ສົ່ງໃບຕອບຂໍ້ສະເໜີພາຍໃນເວລາທີ່ກຳນົດ, ໃຫ້ຖືວ່າຝ່າຍນັ້ນເຫັນດີກັບບົດລາຍງານການສຶກສາເບື້ອງຕົ້ນນີ້;
ຄ. ກົມຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ແຂວງ/ນະຄອນຫຼວງທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ຕ້ອງປະສານງານກັບເຈົ້າຂອງໂຄງການ ເພື່ອຈັດກອງປະຊຸມປຶກສາຫາລືລະດັບເມືອງ/ແຂວງ ໃນເວລາທີ່ເໝາະສົມໃນລະຫວ່າງການກວດສອບ, ໂດຍໃຫ້ເຈົ້າຂອງໂຄງການຊີ້ແຈງ ແລະ ອະທິບາຍກ່ຽວກັບບົດລາຍງານການສຶກສາເບື້ອງຕົ້ນ, ແລະ ຕ້ອງມີຜູ້ຕາງໜ້າກະຊວງຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ, ບັນດາພາກສ່ວນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງພາຍໃນແຂວງ/ນະຄອນຫຼວງ, ຫ້ອງການຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ເມືອງ/ເທດສະບານ ແລະ ຜູ້ໄດ້ຮັບຜົນກະທົບ ພ້ອມທັງຜູ້ທີ່ກ່ຽວຂ້ອງອື່ນໆ ຕາມທີ່ເຫັນວ່າຈຳເປັນ ເຂົ້າຮ່ວມ; ນອກຈາກນີ້, ອາດຈັດກອງປະຊຸມດ້ານວິຊາການ ແລະ ເພີ່ມການກວດກາພາກສະໜາມ ຕາມຄວາມຈຳເປັນ;
ງ. ກົມຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ແຂວງ/ນະຄອນຫຼວງທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ຕ້ອງດຳເນີນການກັບບົດລາຍງານການສຶກສາເບື້ອງຕົ້ນ ພາຍໃນ 15 ວັນເຮັດການ ໂດຍອີງໃສ່ຂໍ້ສະເໜີທີ່ໄດ້ຮັບເປັນລາຍລັກອັກສອນ, ຂໍ້ສະເໜີຈາກກອງປະຊຸມດ້ານວິຊາການ ແລະ ກອງປະຊຸມປຶກສາຫາລືທຸກລະດັບ, ພ້ອມທັງການສຶກສາຂອງຕົນເອງ, ຕາມກໍລະນີໃດໜຶ່ງດັ່ງຕໍ່ໄປນີ້:
+ ອອກໃບຢັ້ງຢືນສິ່ງແວດລ້ອມ, ຫຼັງຈາກໄດ້ຮັບການຕົກລົງຈາກຜູ້ນຳຂອງແຂວງ/ນະຄອນຫຼວງ ໂດຍສະເພາະປະທານຄະນະກຳມະການສິ່ງແວດລ້ອມແຂວງ/ນະຄອນຫຼວງ, ເພື່ອອະນຸມັດບົດລາຍງານການສຶກສາເບື້ອງຕົ້ນ ແລະ ແຜນການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ຕິດຕາມກວດກາສັງຄົມ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມທຳມະຊາດ;
+ ໃຫ້ຂໍ້ສະເໜີ, ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ເຈົ້າຂອງໂຄງການເອົາບົດລາຍງານການສຶກສາເບື້ອງຕົ້ນນີ້ກັບໄປດັດແກ້ ແລ້ວຍື່ນຄືນເພື່ອກວດສອບອີກຄັ້ງ;
+ ຖ້າຖືວ່າໂຄງການລົງທຶນ ຫຼື ກິດຈະກຳທາງດ້ານເສດຖະກິດຕ່າງໆ ມີຄວາມສັບສົນຫຼາຍ ຫຼື ມີຜົນກະທົບຮ້າຍແຮງ, ໃຫ້ສະເໜີໃຫ້ເຈົ້າຂອງໂຄງການສືບຕໍ່ຈັດທຳບົດລາຍງານການປະເມີນຜົນກະທົບສັງຄົມ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມທຳມະຊາດ;
+ ປະຕິເສດບົດລາຍງານການສຶກສາເບື້ອງຕົ້ນ: ຖ້າກົມຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ແຂວງ/ນະຄອນຫຼວງທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ຖືວ່າຜົນການສຶກສາ ຫຼື ຜົນການກວດສອບສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າ ໂຄງການລົງທຶນ ແລະ ກິດຈະກຳທາງດ້ານເສດຖະກິດຕ່າງໆ ທີ່ໄດ້ຍື່ນຂໍອະນຸຍາດນັ້ນ ຈະກໍ່ໃຫ້ເກີດຜົນກະທົບທາງສັງຄົມ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມທຳມະຊາດ ຢ່າງຫຼວງຫຼາຍ, ຮ້າຍແຮງ ແລະ ບໍ່ສາມາດຫຼີກລ່ຽງ ແລະ ບັນເທົາໄດ້, ຫຼື ໂຄງການລົງທຶນ ແລະ ກິດຈະກຳທາງດ້ານເສດຖະກິດຕ່າງໆ ບໍ່ສອດຄ່ອງກັບນະໂຍບາຍສິ່ງແວດລ້ອມແຫ່ງຊາດ ຫຼື ແຜນຍຸດທະສາດຂອງຂະແໜງຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ;
- ເມື່ອກົມຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ແຂວງ/ນະຄອນຫຼວງທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ແຈ້ງຜົນການກວດສອບບົດລາຍງານການສຶກສາເບື້ອງຕົ້ນ ໃຫ້ເຈົ້າຂອງໂຄງການຮັບຊາບ ຕາມກໍລະນີໃດໜຶ່ງທີ່ລະບຸໄວ້ໃນຂໍ້ ງ. ຂ້າງເທິງນັ້ນ, ຍັງຕ້ອງສົ່ງສຳເນົາໃຫ້ກະຊວງຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ແລະ ອົງການຄຸ້ມຄອງການລົງທຶນໃນລະດັບທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ເພື່ອຮັບຊາບ ແລະ ຕິດຕາມ.
第7条
2.5 社会与自然环境管理及监测计划(ຜຄຕສ)
编制社会与自然环境管理及监测计划时,项目业主须执行如下要求:
- 须将该计划作为初步研究报告的组成部分编制,但应单独成卷,并须正确开展,与本指导意见第二部分第2.5项所规定的各项步骤及相关技术性指引相符合;
- 须以老挝语编制该计划,方可获得审查并据以核发批准该计划的环境证书;
- 在进入项目运营阶段前6个月,项目业主须对建设期间社会与自然环境管理及监测计划的执行成效作出总结评估,并修订该计划使之与运营阶段相适应,然后提交相关省/市自然资源与环境厅审议批准后方可实施该计划。
ພາສາລາວ (老挝语原文)
2.5 ແຜນການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ຕິດຕາມສິ່ງແວດລ້ອມສັງຄົມ ແລະ ທຳມະຊາດ (ຜຄຕສ)
ໃນການຈັດທຳແຜນການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ຕິດຕາມສິ່ງແວດລ້ອມສັງຄົມ ແລະ ທຳມະຊາດ, ເຈົ້າຂອງໂຄງການຕ້ອງປະຕິບັດຕາມຂໍ້ກຳນົດດັ່ງນີ້:
- ຕ້ອງຈັດທຳແຜນການນີ້ເປັນສ່ວນໜຶ່ງຂອງບົດລາຍງານການສຶກສາເບື້ອງຕົ້ນ, ແຕ່ຕ້ອງແຍກເປັນເຫຼັ້ມຕ່າງຫາກ, ແລະ ຕ້ອງດຳເນີນການຢ່າງຖືກຕ້ອງ ໃຫ້ສອດຄ່ອງກັບຂັ້ນຕອນຕ່າງໆທີ່ກຳນົດໄວ້ໃນຂໍ້ 2.5 ຂອງພາກທີ 2 ຂອງຄຳແນະນຳນີ້ ແລະ ຄຳແນະນຳດ້ານວິຊາການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ;
- ຕ້ອງຈັດທຳແຜນການນີ້ເປັນພາສາລາວ ຈຶ່ງຈະສາມາດໄດ້ຮັບການກວດກາ ແລະ ອອກໃບຢັ້ງຢືນສິ່ງແວດລ້ອມ ເພື່ອອະນຸມັດແຜນການດັ່ງກ່າວ;
- ກ່ອນເຂົ້າສູ່ໄລຍະດຳເນີນງານຂອງໂຄງການ 6 ເດືອນ, ເຈົ້າຂອງໂຄງການຕ້ອງສະຫຼຸບປະເມີນຜົນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດແຜນການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ຕິດຕາມສິ່ງແວດລ້ອມສັງຄົມ ແລະ ທຳມະຊາດ ໃນໄລຍະກໍ່ສ້າງ ແລະ ປັບປຸງແຜນການນີ້ໃຫ້ເໝາະສົມກັບໄລຍະດຳເນີນງານ, ຈາກນັ້ນ ສົ່ງໃຫ້ກົມຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ແຂວງ/ນະຄອນຫຼວງ ທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ພິຈາລະນາອະນຸມັດ ກ່ອນຈຶ່ງຈະສາມາດຈັດຕັ້ງປະຕິບັດແຜນການນີ້ໄດ້.
第8条
2.6 环境证书
环境证书是由相关省/市自然资源与环境厅审议核发的、批准投资项目和各类经营活动初步研究报告及社会与自然环境管理及监测计划的证明文书。环境证书的生效及其条件的履行须遵循如下规定:
- 环境证书自取得之日起生效;但若证书持有人未按各阶段规定的项目执行计划开展任何活动,即相关省/市自然资源与环境厅总结评估认定该投资项目和各类经营活动在2年期限内未取得任何进展,则该证书失效。证书持有人如有意继续开展该投资项目和各类经营活动,须就环境证书向省/市自然资源与环境厅重新申请,但不得超过若干次(原文此处份数残缺),且须将与已批准的环境影响初步研究相关的各项文件特别是各项资料予以更新,使之符合实际情况,供审议后向项目业主核发新证书;
- 批准初步研究报告的环境证书在该投资项目和各类经营活动的整个存续期内有效;但若针对社会与自然环境管理及监测计划的环境证书被撤销或未获续期,则该环境证书亦同时被撤销;
- 针对社会与自然环境管理及监测计划的环境证书有效期为2至5年,由相关省/市自然资源与环境厅视各类投资项目和各类经营活动的影响程度确定,并可分阶段续期直至项目存续期满。项目业主须按各阶段对管理及监测计划进行复核、更新使之符合实际,然后提交相关省/市自然资源与环境厅审议批准,方可获准续展证书。审议续展证书针对社会与自然环境管理及监测计划的申请须在15个工作日内完成,项目业主取回文件修改的时间不计入在内;
- 环境证书须载明各项条件,作为项目业主须严格执行的义务;
- 若发现项目业主未履行环境证书所载条件,并因此造成大量社会环境影响和自然环境影响,相关省/市自然资源与环境厅经上级同意,有权在该投资项目和各类经营活动整个存续期内撤销或中止该环境证书的效力;或在该投资项目和各类经营活动造成严重且危险的社会环境影响和自然环境影响的情形下,有权提请相关级别的投资管理机构审议撤销特许经营登记证或企业登记证;
- 撤销或中止环境证书效力的审议步骤须遵循如下规定:
+核发证书的省/市自然资源与环境厅将向项目业主发出警告通知书,要求其自通知发出之日起90日内整改、改善,并与项目业主作出会谈纪要;
+若项目业主未在上述时限内整改、改善,相关省/市自然资源与环境厅将发出第二次警告,要求项目业主自通知发出之日起60日内整改、改善,并再次与项目业主作出会谈纪要;
+此后,若项目业主仍未在上述时限内执行,相关省/市自然资源与环境厅方发出通知书,撤销或中止该投资项目和各类经营活动环境证书的效力,并有权责令停止造成严重社会环境影响和自然环境影响的主因活动,但须与相关部门及投资管理机构协调并取得其同意。
ພາສາລາວ (老挝语原文)
2.6 ໃບຢັ້ງຢືນສິ່ງແວດລ້ອມ
ໃບຢັ້ງຢືນສິ່ງແວດລ້ອມແມ່ນເອກະສານທີ່ອອກໂດຍກົມຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມຂັ້ນແຂວງ/ນະຄອນຫຼວງທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ, ເຊິ່ງອະນຸມັດບົດລາຍງານການສຶກສາເບື້ອງຕົ້ນ ແລະ ແຜນການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ຕິດຕາມກວດກາສັງຄົມ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມທຳມະຊາດ ສຳລັບໂຄງການລົງທຶນ ແລະ ກິດຈະກຳທຸລະກິດຕ່າງໆ. ການມີຜົນສັກສິດ ແລະ ການປະຕິບັດເງື່ອນໄຂຂອງໃບຢັ້ງຢືນສິ່ງແວດລ້ອມຕ້ອງປະຕິບັດຕາມຂໍ້ກຳນົດດັ່ງນີ້:
- ໃບຢັ້ງຢືນສິ່ງແວດລ້ອມມີຜົນສັກສິດນັບແຕ່ວັນທີ່ໄດ້ຮັບ; ແຕ່ຖ້າຜູ້ຖືໃບຢັ້ງຢືນບໍ່ໄດ້ດຳເນີນກິດຈະກຳໃດໆຕາມແຜນການປະຕິບັດໂຄງການທີ່ກຳນົດໄວ້ໃນແຕ່ລະໄລຍະ, ເຊິ່ງກົມຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມຂັ້ນແຂວງ/ນະຄອນຫຼວງທີ່ກ່ຽວຂ້ອງສະຫຼຸບ ແລະ ປະເມີນວ່າໂຄງການລົງທຶນ ແລະ ກິດຈະກຳທຸລະກິດຕ່າງໆບໍ່ມີຄວາມຄືບໜ້າໃດໆພາຍໃນ 2 ປີ, ໃບຢັ້ງຢືນນັ້ນຈະໝົດອາຍຸ. ຜູ້ຖືໃບຢັ້ງຢືນຖ້າປະສົງຈະສືບຕໍ່ໂຄງການລົງທຶນ ແລະ ກິດຈະກຳທຸລະກິດຕ່າງໆ, ຕ້ອງຍື່ນຄຳຮ້ອງຂໍໃບຢັ້ງຢືນສິ່ງແວດລ້ອມໃໝ່ຕໍ່ກົມຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມຂັ້ນແຂວງ/ນະຄອນຫຼວງ, ແຕ່ບໍ່ເກີນຈຳນວນເທື່ອທີ່ກຳນົດ (ຕົ້ນສະບັບຂາດຈຳນວນ), ແລະ ຕ້ອງປັບປຸງເອກະສານຕ່າງໆ ໂດຍສະເພາະຂໍ້ມູນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບການສຶກສາຜົນກະທົບສິ່ງແວດລ້ອມເບື້ອງຕົ້ນທີ່ໄດ້ຮັບອະນຸມັດແລ້ວ ໃຫ້ສອດຄ່ອງກັບສະພາບຕົວຈິງ, ເພື່ອພິຈາລະນາ ແລະ ອອກໃບຢັ້ງຢືນໃໝ່ໃຫ້ແກ່ເຈົ້າຂອງໂຄງການ;
- ໃບຢັ້ງຢືນສິ່ງແວດລ້ອມທີ່ອະນຸມັດບົດລາຍງານການສຶກສາເບື້ອງຕົ້ນມີຜົນສັກສິດຕະຫຼອດອາຍຸຂອງໂຄງການລົງທຶນ ແລະ ກິດຈະກຳທຸລະກິດຕ່າງໆ; ແຕ່ຖ້າໃບຢັ້ງຢືນສິ່ງແວດລ້ອມສຳລັບແຜນການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ຕິດຕາມກວດກາສັງຄົມ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມທຳມະຊາດຖືກຍົກເລີກ ຫຼື ບໍ່ໄດ້ຕໍ່ອາຍຸ, ໃບຢັ້ງຢືນສິ່ງແວດລ້ອມນັ້ນກໍຈະຖືກຍົກເລີກພ້ອມກັນ;
- ໃບຢັ້ງຢືນສິ່ງແວດລ້ອມສຳລັບແຜນການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ຕິດຕາມກວດກາສັງຄົມ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມທຳມະຊາດມີອາຍຸ 2 ຫາ 5 ປີ, ໂດຍກົມຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມຂັ້ນແຂວງ/ນະຄອນຫຼວງທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກຳນົດຕາມລະດັບຜົນກະທົບຂອງໂຄງການລົງທຶນ ແລະ ກິດຈະກຳທຸລະກິດຕ່າງໆ, ແລະ ສາມາດຕໍ່ອາຍຸເປັນໄລຍະໆ ຈົນກວ່າໂຄງການຈະສິ້ນສຸດອາຍຸ. ເຈົ້າຂອງໂຄງການຕ້ອງທົບທວນ ແລະ ປັບປຸງແຜນການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ຕິດຕາມກວດກາໃນແຕ່ລະໄລຍະ ໃຫ້ສອດຄ່ອງກັບສະພາບຕົວຈິງ, ຈາກນັ້ນສົ່ງໃຫ້ກົມຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມຂັ້ນແຂວງ/ນະຄອນຫຼວງທີ່ກ່ຽວຂ້ອງພິຈາລະນາອະນຸມັດ ຈຶ່ງຈະໄດ້ຮັບອະນຸຍາດໃຫ້ຕໍ່ອາຍຸໃບຢັ້ງຢືນ. ການພິຈາລະນາຄຳຮ້ອງຂໍຕໍ່ອາຍຸໃບຢັ້ງຢືນສິ່ງແວດລ້ອມສຳລັບແຜນການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ຕິດຕາມກວດກາສັງຄົມ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມທຳມະຊາດຕ້ອງສຳເລັດພາຍໃນ 15 ວັນເຮັດການ, ໂດຍບໍ່ນັບເວລາທີ່ເຈົ້າຂອງໂຄງການເອົາເອກະສານກັບໄປແກ້ໄຂ;
- ໃບຢັ້ງຢືນສິ່ງແວດລ້ອມຕ້ອງລະບຸເງື່ອນໄຂຕ່າງໆ ເຊິ່ງເປັນພັນທະທີ່ເຈົ້າຂອງໂຄງການຕ້ອງປະຕິບັດຢ່າງເຂັ້ມງວດ;
- ຖ້າພົບວ່າເຈົ້າຂອງໂຄງການບໍ່ໄດ້ປະຕິບັດເງື່ອນໄຂທີ່ລະບຸໄວ້ໃນໃບຢັ້ງຢືນສິ່ງແວດລ້ອມ, ແລະ ເຮັດໃຫ້ເກີດຜົນກະທົບຕໍ່ສັງຄົມ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມທຳມະຊາດເປັນຈຳນວນຫຼວງຫຼາຍ, ກົມຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມຂັ້ນແຂວງ/ນະຄອນຫຼວງທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ, ໂດຍໄດ້ຮັບຄວາມເຫັນດີຈາກຂັ້ນເທິງ, ມີສິດທີ່ຈະຍົກເລີກ ຫຼື ລະງັບຜົນສັກສິດຂອງໃບຢັ້ງຢືນສິ່ງແວດລ້ອມນັ້ນຕະຫຼອດອາຍຸຂອງໂຄງການລົງທຶນ ແລະ ກິດຈະກຳທຸລະກິດຕ່າງໆ; ຫຼື ໃນກໍລະນີທີ່ໂຄງການລົງທຶນ ແລະ ກິດຈະກຳທຸລະກິດຕ່າງໆເຮັດໃຫ້ເກີດຜົນກະທົບຕໍ່ສັງຄົມ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມທຳມະຊາດຢ່າງຮ້າຍແຮງ ແລະ ອັນຕະລາຍ, ມີສິດທີ່ຈະສະເໜີໃຫ້ອົງການຄຸ້ມຄອງການລົງທຶນຂັ້ນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງພິຈາລະນາຍົກເລີກໃບທະບຽນສຳປະທານ ຫຼື ໃບທະບຽນວິສາຫະກິດ;
- ຂັ້ນຕອນການພິຈາລະນາຍົກເລີກ ຫຼື ລະງັບຜົນສັກສິດຂອງໃບຢັ້ງຢືນສິ່ງແວດລ້ອມຕ້ອງປະຕິບັດຕາມຂໍ້ກຳນົດດັ່ງນີ້:
+ ກົມຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມຂັ້ນແຂວງ/ນະຄອນຫຼວງທີ່ອອກໃບຢັ້ງຢືນຈະອອກໜັງສືແຈ້ງເຕືອນໃຫ້ເຈົ້າຂອງໂຄງການ, ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ດຳເນີນການແກ້ໄຂ ແລະ ປັບປຸງພາຍໃນ 90 ວັນ ນັບແຕ່ວັນທີ່ອອກໜັງສືແຈ້ງເຕືອນ, ແລະ ເຮັດບົດບັນທຶກການປະຊຸມຮ່ວມກັບເຈົ້າຂອງໂຄງການ;
+ ຖ້າເຈົ້າຂອງໂຄງການບໍ່ໄດ້ດຳເນີນການແກ້ໄຂ ແລະ ປັບປຸງພາຍໃນໄລຍະເວລາດັ່ງກ່າວ, ກົມຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມຂັ້ນແຂວງ/ນະຄອນຫຼວງທີ່ກ່ຽວຂ້ອງຈະອອກໜັງສືແຈ້ງເຕືອນເທື່ອທີສອງ, ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ເຈົ້າຂອງໂຄງການດຳເນີນການແກ້ໄຂ ແລະ ປັບປຸງພາຍໃນ 60 ວັນ ນັບແຕ່ວັນທີ່ອອກໜັງສືແຈ້ງເຕືອນ, ແລະ ເຮັດບົດບັນທຶກການປະຊຸມຮ່ວມກັບເຈົ້າຂອງໂຄງການອີກເທື່ອໜຶ່ງ;
+ ຫຼັງຈາກນັ້ນ, ຖ້າເຈົ້າຂອງໂຄງການຍັງບໍ່ໄດ້ປະຕິບັດຕາມໄລຍະເວລາດັ່ງກ່າວ, ກົມຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມຂັ້ນແຂວງ/ນະຄອນຫຼວງທີ່ກ່ຽວຂ້ອງຈຶ່ງອອກໜັງສືແຈ້ງການຍົກເລີກ ຫຼື ລະງັບຜົນສັກສິດຂອງໃບຢັ້ງຢືນສິ່ງແວດລ້ອມສຳລັບໂຄງການລົງທຶນ ແລະ ກິດຈະກຳທຸລະກິດຕ່າງໆ, ແລະ ມີສິດທີ່ຈະສັ່ງຢຸດກິດຈະກຳຫຼັກທີ່ເຮັດໃຫ້ເກີດຜົນກະທົບຕໍ່ສັງຄົມ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມທຳມະຊາດຢ່າງຮ້າຍແຮງ, ແຕ່ຕ້ອງປະສານງານ ແລະ ໄດ້ຮັບຄວາມເຫັນດີຈາກພາກສ່ວນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ແລະ ອົງການຄຸ້ມຄອງການລົງທຶນ.
第9条
2.7 对正在运行的投资项目和各类经营活动核发环境证书
对于在本指导意见生效之前已在建设或运营、但尚未取得环境证书的正在运行的投资项目和各类经营活动,须按如下规定执行:
- 省/市自然资源与环境厅须将本地区内属第一类或第二类的正在运行的投资项目和各类经营活动种类登记造册,并在本指导意见生效之日起90个工作日内送交自然资源与环境部;
- 自然资源与环境部须按下列某一条件作出处理:
+对于不对社会环境和自然环境产生影响的投资项目和各类经营活动,自然资源与环境部通知项目业主继续开展其活动,并就项目环境管理的注意事项给予若干相关指导,同时将该通知书副本抄送投资管理机构及相关省/市自然资源与环境厅知悉;
+对于已对社会环境和自然环境造成影响的投资项目和各类经营活动,自然资源与环境部通知项目业主须在120个工作日范围内完成编制社会与自然环境管理及监测计划,若未在规定时限内完成,项目业主(须依《环境保护法(修订版)》相关条款依情形处理);
+自然资源与环境部须会同中央及地方各相关部门,以适当时间审议项目业主所提交的社会与自然环境管理及监测计划,审议结果须以书面形式告知项目业主,并将该通知书副本抄送投资管理机构及相关省/市自然资源与环境厅知悉。
ພາສາລາວ (老挝语原文)
2.7 ການອອກໃບຢັ້ງຢືນສິ່ງແວດລ້ອມສຳລັບໂຄງການລົງທຶນ ແລະ ກິດຈະກຳທຸລະກິດຕ່າງໆທີ່ກຳລັງດຳເນີນງານ
ສຳລັບໂຄງການລົງທຶນ ແລະ ກິດຈະກຳທຸລະກິດຕ່າງໆທີ່ກຳລັງດຳເນີນງານ ເຊິ່ງໄດ້ກໍ່ສ້າງ ຫຼື ດຳເນີນງານກ່ອນທີ່ຄຳແນະນຳນີ້ມີຜົນບັງຄັບໃຊ້ ແຕ່ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຮັບໃບຢັ້ງຢືນສິ່ງແວດລ້ອມ ຕ້ອງປະຕິບັດຕາມຂໍ້ກຳນົດດັ່ງນີ້:
- ກົມຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມແຂວງ/ນະຄອນຫຼວງ ຕ້ອງຈົດທະບຽນປະເພດຂອງໂຄງການລົງທຶນ ແລະ ກິດຈະກຳທຸລະກິດທີ່ກຳລັງດຳເນີນງານຢູ່ໃນເຂດຂອງຕົນ ເຊິ່ງຢູ່ໃນປະເພດທີໜຶ່ງ ຫຼື ປະເພດທີສອງ ແລະ ສົ່ງໃຫ້ກະຊວງຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ພາຍໃນ 90 ວັນເຮັດວຽກ ນັບແຕ່ວັນທີ່ຄຳແນະນຳນີ້ມີຜົນບັງຄັບໃຊ້;
- ກະຊວງຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ຕ້ອງດຳເນີນການຕາມເງື່ອນໄຂໃດໜຶ່ງດັ່ງຕໍ່ໄປນີ້:
+ ສຳລັບໂຄງການລົງທຶນ ແລະ ກິດຈະກຳທຸລະກິດທີ່ບໍ່ມີຜົນກະທົບຕໍ່ສິ່ງແວດລ້ອມສັງຄົມ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມທຳມະຊາດ, ກະຊວງຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ຈະແຈ້ງໃຫ້ເຈົ້າຂອງໂຄງການສືບຕໍ່ດຳເນີນກິດຈະກຳຂອງຕົນ ແລະ ໃຫ້ຄຳແນະນຳທີ່ກ່ຽວຂ້ອງບາງຢ່າງກ່ຽວກັບຂໍ້ຄວນລະວັງໃນການຄຸ້ມຄອງສິ່ງແວດລ້ອມຂອງໂຄງການ, ພ້ອມທັງສົ່ງສຳເນົາໜັງສືແຈ້ງການນັ້ນໃຫ້ອົງການຄຸ້ມຄອງການລົງທຶນ ແລະ ກົມຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມແຂວງ/ນະຄອນຫຼວງທີ່ກ່ຽວຂ້ອງຮັບຊາບ;
+ ສຳລັບໂຄງການລົງທຶນ ແລະ ກິດຈະກຳທຸລະກິດທີ່ໄດ້ສ້າງຜົນກະທົບຕໍ່ສິ່ງແວດລ້ອມສັງຄົມ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມທຳມະຊາດແລ້ວ, ກະຊວງຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ຈະແຈ້ງໃຫ້ເຈົ້າຂອງໂຄງການຕ້ອງສຳເລັດການຈັດທຳແຜນການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ຕິດຕາມກວດກາສິ່ງແວດລ້ອມສັງຄົມ ແລະ ທຳມະຊາດ ພາຍໃນ 120 ວັນເຮັດວຽກ, ຖ້າບໍ່ສຳເລັດພາຍໃນເວລາທີ່ກຳນົດ, ເຈົ້າຂອງໂຄງການ (ຕ້ອງຖືກດຳເນີນການຕາມຂໍ້ກຳນົດທີ່ກ່ຽວຂ້ອງຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປົກປ້ອງສິ່ງແວດລ້ອມ (ສະບັບປັບປຸງ) ຕາມກໍລະນີ);
+ ກະຊວງຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ຕ້ອງຮ່ວມກັບພາກສ່ວນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງທັງສູນກາງ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນ ພິຈາລະນາແຜນການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ຕິດຕາມກວດກາສິ່ງແວດລ້ອມສັງຄົມ ແລະ ທຳມະຊາດ ທີ່ເຈົ້າຂອງໂຄງການຍື່ນສະເໜີ ພາຍໃນເວລາທີ່ເໝາະສົມ, ຜົນການພິຈາລະນາຕ້ອງແຈ້ງໃຫ້ເຈົ້າຂອງໂຄງການຮັບຊາບເປັນລາຍລັກອັກສອນ, ພ້ອມທັງສົ່ງສຳເນົາໜັງສືແຈ້ງການນັ້ນໃຫ້ອົງການຄຸ້ມຄອງການລົງທຶນ ແລະ ກົມຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມແຂວງ/ນະຄອນຫຼວງທີ່ກ່ຽວຂ້ອງຮັບຊາບ.
第10条
2.8 项目业主在环境影响初步研究流程中的职责与责任
在环境影响初步研究流程中,项目业主须承担如下职责与责任:
- 研究物理、生物及经济社会的总体状况,并运用从各部门、地方政权机关及其他来源获取的资料(包括实地采集的资料以及与受影响者和其他相关方协商所得资料,涵盖中央和地方各级),预测其投资项目和各类经营活动可能产生的社会环境影响和自然环境影响;
- 与直接负责审查初步研究报告的省/市自然资源与环境厅协调,按本指导意见第二部分第2.10项、第2.11项及《关于公众参与的指引》正确、严格地开展公众参与,不得有恐吓、胁迫、使用暴力、行贿及欺骗诱惑等行为;
- 与直接负责审查初步研究报告的省/市自然资源与环境厅协调,按其要求召开地方及中央级宣传会议,向各方说明项目发展计划、所获效益、社会环境影响和自然环境影响,并汇总、记录协商会议中受影响者的各项意见,纳入初步研究报告;
- 编制含社会与自然环境管理及监测计划的初步研究报告,载明社会环境影响和自然环境影响的预防与减缓措施;
- 视需要与直接负责审查初步研究报告的省/市自然资源与环境厅协调,召开村/县级、县/省级协商会议及技术会议,由中央和地方各级所有相关方(如:中央和地方自然资源与环境部门、地方各级部门及政权机关、受影响者及其他认为有必要的相关方)适当参加历次会议,以通过初步研究报告;
- 修订并向直接负责审查初步研究报告的省/市自然资源与环境厅提交最终修订版初步研究报告,供其在动工执行该投资项目和各类经营活动前审查、审议并予以批准;
- 在该投资项目和各类经营活动整个存续期内,严格执行管理及监测计划所规定的各项社会环境影响和自然环境影响管理与监测措施;
- 分阶段更新管理及监测计划,特别是在筹备申请续展批准初步研究报告环境证书阶段,与相关省/市自然资源与环境厅一同更新。
ພາສາລາວ (老挝语原文)
2.8 ພາລະບົດບາດ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງເຈົ້າຂອງໂຄງການໃນຂະບວນການສຶກສາຜົນກະທົບສິ່ງແວດລ້ອມເບື້ອງຕົ້ນ
ໃນຂະບວນການສຶກສາຜົນກະທົບສິ່ງແວດລ້ອມເບື້ອງຕົ້ນ, ເຈົ້າຂອງໂຄງການຕ້ອງຮັບຜິດຊອບພາລະບົດບາດ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບດັ່ງນີ້:
- ສຶກສາສະພາບລວມທາງດ້ານກາຍະພາບ, ຊີວະພາບ ແລະ ເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ, ແລະ ນຳໃຊ້ຂໍ້ມູນທີ່ໄດ້ຮັບຈາກຂະແໜງການຕ່າງໆ, ອົງການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນ ແລະ ແຫຼ່ງອື່ນໆ (ລວມທັງຂໍ້ມູນທີ່ເກັບກຳໃນພື້ນທີ່ ແລະ ຂໍ້ມູນຈາກການປຶກສາຫາລືກັບຜູ້ໄດ້ຮັບຜົນກະທົບ ແລະ ຜູ້ກ່ຽວຂ້ອງອື່ນໆ, ລວມທັງໃນລະດັບສູນກາງ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນ), ເພື່ອຄາດຄະເນຜົນກະທົບທາງສັງຄົມ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມທຳມະຊາດທີ່ອາດເກີດຂຶ້ນຈາກໂຄງການລົງທຶນ ແລະ ກິດຈະກຳທາງທຸລະກິດຕ່າງໆ;
- ປະສານງານກັບກົມ/ກົມຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ແຂວງ/ນະຄອນຫຼວງ ທີ່ຮັບຜິດຊອບໂດຍກົງໃນການກວດສອບບົດລາຍງານການສຶກສາເບື້ອງຕົ້ນ, ດຳເນີນການມີສ່ວນຮ່ວມຂອງປະຊາຊົນຢ່າງຖືກຕ້ອງ ແລະ ເຂັ້ມງວດ ຕາມຂໍ້ 2.10, ຂໍ້ 2.11 ຂອງພາກທີ 2 ຂອງຄຳແນະນຳນີ້ ແລະ ຄຳແນະນຳກ່ຽວກັບການມີສ່ວນຮ່ວມຂອງປະຊາຊົນ, ໂດຍບໍ່ມີການຂົ່ມຂູ່, ບັງຄັບ, ໃຊ້ຄວາມຮຸນແຮງ, ສິນບົນ ແລະ ການຫຼອກລວງ;
- ປະສານງານກັບກົມ/ກົມຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ແຂວງ/ນະຄອນຫຼວງ ທີ່ຮັບຜິດຊອບໂດຍກົງໃນການກວດສອບບົດລາຍງານການສຶກສາເບື້ອງຕົ້ນ, ຈັດກອງປະຊຸມຊີ້ແຈງໃນລະດັບທ້ອງຖິ່ນ ແລະ ສູນກາງ ຕາມຄຳຮຽກຮ້ອງຂອງຕົນ, ເພື່ອອະທິບາຍແຜນການພັດທະນາໂຄງການ, ຜົນປະໂຫຍດທີ່ໄດ້ຮັບ, ຜົນກະທົບທາງສັງຄົມ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມທຳມະຊາດ ໃຫ້ແກ່ທຸກຝ່າຍ, ແລະ ລວບລວມ, ບັນທຶກຄວາມຄິດເຫັນຕ່າງໆຂອງຜູ້ໄດ້ຮັບຜົນກະທົບຈາກກອງປະຊຸມປຶກສາຫາລື ເພື່ອລວມເຂົ້າໃນບົດລາຍງານການສຶກສາເບື້ອງຕົ້ນ;
- ຈັດທຳບົດລາຍງານການສຶກສາເບື້ອງຕົ້ນ ທີ່ປະກອບດ້ວຍແຜນການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ຕິດຕາມກວດກາທາງສັງຄົມ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມທຳມະຊາດ, ເຊິ່ງລະບຸມາດຕະການປ້ອງກັນ ແລະ ຫຼຸດຜ່ອນຜົນກະທົບທາງສັງຄົມ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມທຳມະຊາດ;
- ປະສານງານກັບກົມ/ກົມຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ແຂວງ/ນະຄອນຫຼວງ ທີ່ຮັບຜິດຊອບໂດຍກົງໃນການກວດສອບບົດລາຍງານການສຶກສາເບື້ອງຕົ້ນ ຕາມຄວາມຈຳເປັນ, ຈັດກອງປະຊຸມປຶກສາຫາລືໃນລະດັບບ້ານ/ເມືອງ, ເມືອງ/ແຂວງ ແລະ ກອງປະຊຸມດ້ານວິຊາການ, ໂດຍໃຫ້ຜູ້ກ່ຽວຂ້ອງທັງໝົດໃນລະດັບສູນກາງ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນ (ເຊັ່ນ: ຂະແໜງຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມສູນກາງ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນ, ຂະແໜງການ ແລະ ອົງການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນທຸກລະດັບ, ຜູ້ໄດ້ຮັບຜົນກະທົບ ແລະ ຜູ້ກ່ຽວຂ້ອງອື່ນໆທີ່ເຫັນວ່າຈຳເປັນ) ເຂົ້າຮ່ວມກອງປະຊຸມແຕ່ລະຄັ້ງຢ່າງເໝາະສົມ, ເພື່ອຮັບຮອງບົດລາຍງານການສຶກສາເບື້ອງຕົ້ນ;
- ດັດແກ້ ແລະ ຍື່ນສະບັບດັດແກ້ສຸດທ້າຍຂອງບົດລາຍງານການສຶກສາເບື້ອງຕົ້ນ ໃຫ້ແກ່ກົມ/ກົມຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ແຂວງ/ນະຄອນຫຼວງ ທີ່ຮັບຜິດຊອບໂດຍກົງໃນການກວດສອບບົດລາຍງານການສຶກສາເບື້ອງຕົ້ນ, ເພື່ອໃຫ້ຕົນກວດສອບ, ພິຈາລະນາ ແລະ ອະນຸມັດ ກ່ອນການເລີ່ມດຳເນີນໂຄງການລົງທຶນ ແລະ ກິດຈະກຳທາງທຸລະກິດຕ່າງໆ;
- ປະຕິບັດມາດຕະການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ຕິດຕາມກວດກາຜົນກະທົບທາງສັງຄົມ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມທຳມະຊາດ ຕາມທີ່ກຳນົດໄວ້ໃນແຜນການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ຕິດຕາມກວດກາ ຢ່າງເຂັ້ມງວດ ຕະຫຼອດໄລຍະເວລາທັງໝົດຂອງໂຄງການລົງທຶນ ແລະ ກິດຈະກຳທາງທຸລະກິດຕ່າງໆ;
- ປັບປຸງແຜນການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ຕິດຕາມກວດກາ ເປັນໄລຍະ, ໂດຍສະເພາະໃນໄລຍະກະກຽມການຍື່ນຄຳຮ້ອງຂໍຕໍ່ອາຍຸໃບຢັ້ງຢືນສິ່ງແວດລ້ອມທີ່ອະນຸມັດບົດລາຍງານການສຶກສາເບື້ອງຕົ້ນ, ຮ່ວມກັບກົມ/ກົມຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ແຂວງ/ນະຄອນຫຼວງ ທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ.
第11条
2.9 与环境影响初步研究流程相关的国家部门的职责与责任
与环境影响初步研究流程相关的国家部门,包括自然资源与环境部门及其他相关部门,各方职责与责任如下:
甲.自然资源与环境部的职责与责任如下:
- 制定与环境影响初步研究流程相关的法规、技术性指引及各类手册,供全国范围内使用;
- 就环境影响初步研究向地方自然资源与环境部门人员开展业务能力提升培训;
- 就环境影响初步研究报告的编制与审查流程向项目业主提供技术指导;
- 编制须开展环境影响评价的投资项目和各类经营活动清单,以及用于筛查的社会环境影响与自然环境影响比对标准;
- 就全国范围内环境影响初步研究相关工作的开展情况分阶段总结并报告政府知悉;
- 就环境影响涵盖两省以上区域的环境影响初步研究情形,作为中枢与相关省/市自然资源与环境厅协调,确定由哪一省份牵头审查并核发针对初步研究报告及管理监测计划的环境证书;
- 参加关于初步研究报告审查的县/省级协商会议;
- 若地方自然资源与环境部门就初步研究报告及管理监测计划的编制与审查流程提出请求,给予进一步的协作与帮助。
乙.省/市自然资源与环境厅的职责与责任如下:
- 就初步研究报告的编制与审查流程向项目业主提供技术指导;
- 作为中枢与各相关方协调,并在项目业主于本省/市范围内开展踏勘、采集资料以编制初步研究报告及管理监测计划、与受影响者及其他相关方开展协商时,给予协作与便利;
- 协助项目业主开展信息宣传,动员受影响者理解项目宗旨、所获效益及可能产生的社会环境影响和自然环境影响;
- 作为主要牵头方审查并核发针对初步研究报告及管理监测计划的环境证书;
- 参加现场踏勘检查,并作为东道方在审查初步研究报告及管理监测计划过程中召开技术会议及各级协商会议;
- 视需要提请上级设立省/市级技术工作组或专项工作组,如:项目环境管理工作组、公众参与工作组、监测检查工作组等;
- 受理民众及其他相关方就初步研究报告编制与审查所提的意见,并按自身职责化解争议;
- 就环境影响初步研究相关工作的开展情况分阶段总结并报告省/市领导及自然资源与环境部知悉。
丙.县/市镇自然资源与环境办公室的职责与责任如下:
- 作为中枢与各相关方协调,并在项目业主于本县/市镇范围内开展踏勘、采集资料以开展环境影响初步研究、与受影响者及其他相关方协商时给予协作与便利;
- 协助项目业主开展信息宣传,动员受影响者理解项目宗旨、所获效益及可能产生的社会环境影响和自然环境影响;
- 参加现场踏勘检查,研究并就初步研究报告及管理监测计划提出意见,并与相关省/市自然资源与环境厅共同作为东道方,协调项目业主及相关县/市镇、村政权机关召开各级协商会议,以通过初步研究报告及管理监测计划的首版及修订版;
- 视需要提请上级设立县/市镇级技术工作组或专项工作组,如:项目环境管理工作组、公众参与工作组、监测检查工作组等;
- 受理受影响者及其他相关方就环境影响初步研究所提的意见,并按自身职责化解争议;
- 就环境影响初步研究相关工作的开展情况分阶段总结并报告县/市镇领导及省/市自然资源与环境厅知悉。
丁.村自然资源与环境单位的职责与责任如下:
- 作为中枢与各相关方协调,并在项目业主于本村范围内开展踏勘、采集资料以编制初步研究报告及管理监测计划、与受影响者及其他相关方协商时给予协作与便利;
- 协助项目业主开展信息宣传,动员受影响者理解项目宗旨、所获效益及可能产生的社会环境影响和自然环境影响;
- 参加现场踏勘检查,研究并就初步研究报告及管理监测计划提出意见,并积极参加各级协商会议;
- 视需要提请上级设立村级技术工作组或专项工作组;
- 受理受影响者及其他相关方就环境影响初步研究所提的意见,并按自身职责化解争议;
- 就环境影响初步研究相关工作的开展情况分阶段总结并报告村长及县/市镇自然资源与环境办公室知悉。
戊.地方其他相关部门的职责与责任如下:
- 参加现场踏勘检查,研究并就初步研究报告及管理监测计划提出意见,并积极参加各级技术会议及协商会议;
- 按邀请向各级技术工作组或专项工作组提供专业意见;
- 按本部门职责参加化解与环境影响初步研究相关争议的研究小组。
ພາສາລາວ (老挝语原文)
2.9 ໜ້າທີ່ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງພາກສ່ວນລັດທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບຂັ້ນຕອນການສຶກສາຜົນກະທົບສິ່ງແວດລ້ອມເບື້ອງຕົ້ນ
ພາກສ່ວນລັດທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບຂັ້ນຕອນການສຶກສາຜົນກະທົບສິ່ງແວດລ້ອມເບື້ອງຕົ້ນ ລວມທັງກະຊວງຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ແລະ ພາກສ່ວນອື່ນໆທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ມີໜ້າທີ່ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບດັ່ງນີ້:
ກ. ໜ້າທີ່ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງກະຊວງຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ມີດັ່ງນີ້:
- ກຳນົດລະບຽບການ ຄຳແນະນຳດ້ານວິຊາການ ແລະ ຄູ່ມືຕ່າງໆທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບຂັ້ນຕອນການສຶກສາຜົນກະທົບສິ່ງແວດລ້ອມເບື້ອງຕົ້ນ ເພື່ອນຳໃຊ້ໃນທົ່ວປະເທດ;
- ຈັດຝຶກອົບຮົມຍົກລະດັບຄວາມສາມາດດ້ານວິຊາການໃຫ້ແກ່ພະນັກງານຂອງພາກສ່ວນຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມທ້ອງຖິ່ນ ກ່ຽວກັບການສຶກສາຜົນກະທົບສິ່ງແວດລ້ອມເບື້ອງຕົ້ນ;
- ໃຫ້ຄຳແນະນຳດ້ານວິຊາການແກ່ເຈົ້າຂອງໂຄງການ ກ່ຽວກັບຂັ້ນຕອນການຈັດທຳ ແລະ ກວດສອບບົດລາຍງານການສຶກສາຜົນກະທົບສິ່ງແວດລ້ອມເບື້ອງຕົ້ນ;
- ຈັດທຳບັນຊີລາຍການໂຄງການລົງທຶນ ແລະ ກິດຈະກຳທາງດ້ານເສດຖະກິດຕ່າງໆ ທີ່ຕ້ອງດຳເນີນການປະເມີນຜົນກະທົບສິ່ງແວດລ້ອມ ພ້ອມທັງມາດຕະຖານການປຽບທຽບຜົນກະທົບດ້ານສັງຄົມ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມທຳມະຊາດ ທີ່ໃຊ້ໃນການກັ່ນກອງ;
- ສະຫຼຸບ ແລະ ລາຍງານຕໍ່ລັດຖະບານ ເປັນໄລຍະ ກ່ຽວກັບການດຳເນີນງານທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບການສຶກສາຜົນກະທົບສິ່ງແວດລ້ອມເບື້ອງຕົ້ນໃນທົ່ວປະເທດ;
- ໃນກໍລະນີທີ່ການສຶກສາຜົນກະທົບສິ່ງແວດລ້ອມເບື້ອງຕົ້ນ ກວມເອົາເຂດພື້ນທີ່ຫຼາຍກວ່າສອງແຂວງ ໃຫ້ເປັນສູນກາງປະສານງານກັບກົມຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມແຂວງ/ນະຄອນຫຼວງທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ເພື່ອກຳນົດວ່າແຂວງໃດຈະເປັນຜູ້ນຳໃນການກວດສອບ ແລະ ອອກໃບຢັ້ງຢືນດ້ານສິ່ງແວດລ້ອມ ສຳລັບບົດລາຍງານການສຶກສາເບື້ອງຕົ້ນ ແລະ ແຜນການຕິດຕາມກວດກາການຈັດການ;
- ເຂົ້າຮ່ວມກອງປະຊຸມປຶກສາຫາລືລະດັບເມືອງ/ແຂວງ ກ່ຽວກັບການກວດສອບບົດລາຍງານການສຶກສາເບື້ອງຕົ້ນ;
- ໃຫ້ການຮ່ວມມື ແລະ ຊ່ວຍເຫຼືອເພີ່ມເຕີມ ຖ້າຫາກພາກສ່ວນຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມທ້ອງຖິ່ນ ຮ້ອງຂໍ ກ່ຽວກັບຂັ້ນຕອນການຈັດທຳ ແລະ ກວດສອບບົດລາຍງານການສຶກສາເບື້ອງຕົ້ນ ແລະ ແຜນການຕິດຕາມກວດກາການຈັດການ.
ຂ. ໜ້າທີ່ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງກົມຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມແຂວງ/ນະຄອນຫຼວງ ມີດັ່ງນີ້:
- ໃຫ້ຄຳແນະນຳດ້ານວິຊາການແກ່ເຈົ້າຂອງໂຄງການ ກ່ຽວກັບຂັ້ນຕອນການຈັດທຳ ແລະ ກວດສອບບົດລາຍງານການສຶກສາເບື້ອງຕົ້ນ;
- ເປັນສູນກາງປະສານງານກັບພາກສ່ວນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງຕ່າງໆ ແລະ ໃຫ້ການຮ່ວມມື ແລະ ອຳນວຍຄວາມສະດວກ ເມື່ອເຈົ້າຂອງໂຄງການດຳເນີນການສຳຫຼວດ ເກັບກຳຂໍ້ມູນ ເພື່ອຈັດທຳບົດລາຍງານການສຶກສາເບື້ອງຕົ້ນ ແລະ ແຜນການຕິດຕາມກວດກາການຈັດການ ພ້ອມທັງດຳເນີນການປຶກສາຫາລືກັບຜູ້ໄດ້ຮັບຜົນກະທົບ ແລະ ພາກສ່ວນອື່ນໆທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ພາຍໃນເຂດແຂວງ/ນະຄອນຫຼວງຂອງຕົນ;
- ຊ່ວຍເຫຼືອເຈົ້າຂອງໂຄງການ ໃນການດຳເນີນການປະຊາສຳພັນຂໍ້ມູນ ລະດົມຜູ້ໄດ້ຮັບຜົນກະທົບ ໃຫ້ເຂົ້າໃຈຈຸດປະສົງຂອງໂຄງການ ຜົນປະໂຫຍດທີ່ໄດ້ຮັບ ແລະ ຜົນກະທົບດ້ານສັງຄົມ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມທຳມະຊາດທີ່ອາດເກີດຂຶ້ນ;
- ເປັນຜູ້ນຳຫຼັກໃນການກວດສອບ ແລະ ອອກໃບຢັ້ງຢືນດ້ານສິ່ງແວດລ້ອມ ສຳລັບບົດລາຍງານການສຶກສາເບື້ອງຕົ້ນ ແລະ ແຜນການຕິດຕາມກວດກາການຈັດການ.
- ເຂົ້າຮ່ວມການກວດກາສະຖານທີ່ຕົວຈິງ, ແລະ ໃນຖານະເປັນເຈົ້າພາບ ໃນການທົບທວນບົດລາຍງານການສຶກສາເບື້ອງຕົ້ນ ແລະ ແຜນການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ຕິດຕາມກວດກາ ໃຫ້ມີການຈັດກອງປະຊຸມດ້ານວິຊາການ ແລະ ກອງປະຊຸມປຶກສາຫາລືໃນທຸກຂັ້ນ;
- ສະເໜີຕໍ່ຜູ້ບັນຊາການຂັ້ນເທິງ ເພື່ອສ້າງຕັ້ງຄະນະປະຕິບັດງານດ້ານວິຊາການ ຫຼື ຄະນະປະຕິບັດງານສະເພາະກິດ ໃນລະດັບແຂວງ/ນະຄອນຫຼວງ ຕາມຄວາມຈຳເປັນ, ເຊັ່ນ: ຄະນະປະຕິບັດງານຄຸ້ມຄອງສິ່ງແວດລ້ອມໂຄງການ, ຄະນະປະຕິບັດງານການມີສ່ວນຮ່ວມຂອງປະຊາຊົນ, ຄະນະປະຕິບັດງານຕິດຕາມກວດກາ ແລະ ອື່ນໆ;
- ຮັບເອົາຄວາມຄິດເຫັນຈາກປະຊາຊົນ ແລະ ຜູ້ມີສ່ວນກ່ຽວຂ້ອງອື່ນໆ ກ່ຽວກັບການຈັດທຳ ແລະ ການທົບທວນບົດລາຍງານການສຶກສາເບື້ອງຕົ້ນ, ແລະ ດຳເນີນການແກ້ໄຂຂໍ້ຂັດແຍ່ງຕາມໜ້າທີ່ຂອງຕົນ;
- ສະຫຼຸບ ແລະ ລາຍງານຕໍ່ຜູ້ນຳແຂວງ/ນະຄອນຫຼວງ ແລະ ກະຊວງຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ເປັນໄລຍະ ກ່ຽວກັບຄວາມຄືບໜ້າຂອງການດຳເນີນງານທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບການສຶກສາຜົນກະທົບສິ່ງແວດລ້ອມເບື້ອງຕົ້ນ.
ຄ. ໜ້າທີ່ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງຫ້ອງການຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ເມືອງ/ເທດສະບານ ມີດັ່ງນີ້:
- ເປັນສູນກາງປະສານງານກັບຜູ້ມີສ່ວນກ່ຽວຂ້ອງຕ່າງໆ, ແລະ ໃຫ້ການຮ່ວມມື ແລະ ອຳນວຍຄວາມສະດວກ ໃນເວລາທີ່ເຈົ້າຂອງໂຄງການດຳເນີນການສຳຫຼວດ ແລະ ເກັບກຳຂໍ້ມູນ ໃນຂອບເຂດເມືອງ/ເທດສະບານຂອງຕົນ ເພື່ອດຳເນີນການສຶກສາຜົນກະທົບສິ່ງແວດລ້ອມເບື້ອງຕົ້ນ, ການປຶກສາຫາລືກັບຜູ້ໄດ້ຮັບຜົນກະທົບ ແລະ ຜູ້ມີສ່ວນກ່ຽວຂ້ອງອື່ນໆ;
- ຊ່ວຍເຫຼືອເຈົ້າຂອງໂຄງການ ໃນການເຜີຍແຜ່ຂໍ້ມູນຂ່າວສານ, ລະດົມຜູ້ໄດ້ຮັບຜົນກະທົບ ໃຫ້ເຂົ້າໃຈຈຸດປະສົງຂອງໂຄງການ, ຜົນປະໂຫຍດທີ່ໄດ້ຮັບ ແລະ ຜົນກະທົບທາງດ້ານສັງຄົມ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມທຳມະຊາດ ທີ່ອາດຈະເກີດຂຶ້ນ;
- ເຂົ້າຮ່ວມການກວດກາສະຖານທີ່ຕົວຈິງ, ສຶກສາ ແລະ ໃຫ້ຄວາມຄິດເຫັນຕໍ່ບົດລາຍງານການສຶກສາເບື້ອງຕົ້ນ ແລະ ແຜນການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ຕິດຕາມກວດກາ, ແລະ ຮ່ວມກັບພະແນກຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ແຂວງ/ນະຄອນຫຼວງທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ໃນຖານະເປັນເຈົ້າພາບ, ປະສານງານກັບເຈົ້າຂອງໂຄງການ ແລະ ອຳນາດການປົກຄອງເມືອງ/ເທດສະບານ ແລະ ບ້ານທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ເພື່ອຈັດກອງປະຊຸມປຶກສາຫາລືໃນທຸກຂັ້ນ ເພື່ອຮັບຮອງເອົາບົດລາຍງານການສຶກສາເບື້ອງຕົ້ນ ແລະ ແຜນການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ຕິດຕາມກວດກາ ສະບັບທຳອິດ ແລະ ສະບັບປັບປຸງ;
- ສະເໜີຕໍ່ຜູ້ບັນຊາການຂັ້ນເທິງ ເພື່ອສ້າງຕັ້ງຄະນະປະຕິບັດງານດ້ານວິຊາການ ຫຼື ຄະນະປະຕິບັດງານສະເພາະກິດ ໃນລະດັບເມືອງ/ເທດສະບານ ຕາມຄວາມຈຳເປັນ, ເຊັ່ນ: ຄະນະປະຕິບັດງານຄຸ້ມຄອງສິ່ງແວດລ້ອມໂຄງການ, ຄະນະປະຕິບັດງານການມີສ່ວນຮ່ວມຂອງປະຊາຊົນ, ຄະນະປະຕິບັດງານຕິດຕາມກວດກາ ແລະ ອື່ນໆ;
- ຮັບເອົາຄວາມຄິດເຫັນຈາກຜູ້ໄດ້ຮັບຜົນກະທົບ ແລະ ຜູ້ມີສ່ວນກ່ຽວຂ້ອງອື່ນໆ ກ່ຽວກັບການສຶກສາຜົນກະທົບສິ່ງແວດລ້ອມເບື້ອງຕົ້ນ, ແລະ ດຳເນີນການແກ້ໄຂຂໍ້ຂັດແຍ່ງຕາມໜ້າທີ່ຂອງຕົນ;
- ສະຫຼຸບ ແລະ ລາຍງານຕໍ່ຜູ້ນຳເມືອງ/ເທດສະບານ ແລະ ພະແນກຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ແຂວງ/ນະຄອນຫຼວງ ເປັນໄລຍະ ກ່ຽວກັບຄວາມຄືບໜ້າຂອງການດຳເນີນງານທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບການສຶກສາຜົນກະທົບສິ່ງແວດລ້ອມເບື້ອງຕົ້ນ.
ງ. ໜ້າທີ່ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງໜ່ວຍງານຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ຂັ້ນບ້ານ ມີດັ່ງນີ້:
- ເປັນສູນກາງປະສານງານກັບຜູ້ກ່ຽວຂ້ອງຕ່າງໆ ແລະ ໃຫ້ການຮ່ວມມື ແລະ ອຳນວຍຄວາມສະດວກແກ່ເຈົ້າຂອງໂຄງການໃນການດຳເນີນການສຳຫຼວດ ແລະ ເກັບກຳຂໍ້ມູນພາຍໃນເຂດບ້ານ ເພື່ອຈັດທຳບົດລາຍງານການສຶກສາເບື້ອງຕົ້ນ ແລະ ແຜນຕິດຕາມກວດກາການຈັດການ ພ້ອມທັງປຶກສາຫາລືກັບຜູ້ໄດ້ຮັບຜົນກະທົບ ແລະ ຜູ້ກ່ຽວຂ້ອງອື່ນໆ;
- ຊ່ວຍເຫຼືອເຈົ້າຂອງໂຄງການໃນການດຳເນີນການເຜີຍແຜ່ຂໍ້ມູນຂ່າວສານ ແລະ ລະດົມຜູ້ໄດ້ຮັບຜົນກະທົບໃຫ້ເຂົ້າໃຈຈຸດປະສົງຂອງໂຄງການ ຜົນປະໂຫຍດທີ່ໄດ້ຮັບ ແລະ ຜົນກະທົບທາງສັງຄົມ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມທີ່ອາດເກີດຂຶ້ນ;
- ເຂົ້າຮ່ວມການກວດກາສຳຫຼວດພາກສະໜາມ ສຶກສາ ແລະ ໃຫ້ຄຳເຫັນຕໍ່ບົດລາຍງານການສຶກສາເບື້ອງຕົ້ນ ແລະ ແຜນຕິດຕາມກວດກາການຈັດການ ພ້ອມທັງເຂົ້າຮ່ວມກອງປະຊຸມປຶກສາຫາລືໃນທຸກຂັ້ນຢ່າງຕັ້ງໜ້າ;
- ສະເໜີຕໍ່ຜູ້ບັງຄັບບັນຊາເພື່ອຕັ້ງຄະນະປະຕິບັດງານດ້ານວິຊາການຂັ້ນບ້ານ ຫຼື ຄະນະປະຕິບັດງານສະເພາະກິດ ຕາມຄວາມຈຳເປັນ;
- ຮັບຟັງຂໍ້ສະເໜີຈາກຜູ້ໄດ້ຮັບຜົນກະທົບ ແລະ ຜູ້ກ່ຽວຂ້ອງອື່ນໆ ຕໍ່ການສຶກສາເບື້ອງຕົ້ນດ້ານຜົນກະທົບສິ່ງແວດລ້ອມ ແລະ ແກ້ໄຂຂໍ້ຂັດແຍ່ງຕາມໜ້າທີ່ຂອງຕົນ;
- ສະຫຼຸບ ແລະ ລາຍງານຕໍ່ນາຍບ້ານ ແລະ ຫ້ອງການຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມຂັ້ນເມືອງ/ນະຄອນ ເປັນໄລຍະ ກ່ຽວກັບສະພາບການດຳເນີນງານທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບການສຶກສາເບື້ອງຕົ້ນດ້ານຜົນກະທົບສິ່ງແວດລ້ອມ.
ຈ. ໜ້າທີ່ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງພາກສ່ວນອື່ນໆ ໃນທ້ອງຖິ່ນ ມີດັ່ງນີ້:
- ເຂົ້າຮ່ວມການກວດກາສຳຫຼວດພາກສະໜາມ ສຶກສາ ແລະ ໃຫ້ຄຳເຫັນຕໍ່ບົດລາຍງານການສຶກສາເບື້ອງຕົ້ນ ແລະ ແຜນຕິດຕາມກວດກາການຈັດການ ພ້ອມທັງເຂົ້າຮ່ວມກອງປະຊຸມດ້ານວິຊາການ ແລະ ກອງປະຊຸມປຶກສາຫາລືໃນທຸກຂັ້ນຢ່າງຕັ້ງໜ້າ;
- ໃຫ້ຄຳເຫັນດ້ານວິຊາການແກ່ຄະນະປະຕິບັດງານດ້ານວິຊາການ ຫຼື ຄະນະປະຕິບັດງານສະເພາະກິດໃນທຸກຂັ້ນ ຕາມການເຊີນ;
- ເຂົ້າຮ່ວມຄະນະສຶກສາເພື່ອແກ້ໄຂຂໍ້ຂັດແຍ່ງທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບການສຶກສາເບື້ອງຕົ້ນດ້ານຜົນກະທົບສິ່ງແວດລ້ອມ ຕາມໜ້າທີ່ຂອງພາກສ່ວນຕົນ.
第12条
2.10 受影响者及其他相关方的参与
与环境影响初步研究流程相关的受影响者及其他相关方,按如下方式参与:
- 获取关于投资项目和各类经营活动发展计划、所获效益、社会环境影响和自然环境影响的信息;
- 就项目所在地及邻近地区的社会环境和自然环境状况给予协作并提供信息,以供编制初步研究报告及管理监测计划;
- 获取关于初步研究报告及管理监测计划的信息,以及社会环境影响和自然环境影响减缓措施执行进展报告;
- 参加现场踏勘检查,并主动参加各级协商会议,就初步研究报告及管理监测计划的编制与审查提出意见;
- 以书面形式向各级地方政权机关提出请求,以推动解决投资项目和各类经营活动的社会环境影响和自然环境影响问题;
- 参与社会环境影响和自然环境影响减缓措施执行的监测检查工作,并负有在发现产生社会环境和自然环境问题时按层级向地方自然资源与环境部门报告的职责。
ພາສາລາວ (老挝语原文)
2.10 ການມີສ່ວນຮ່ວມຂອງຜູ້ໄດ້ຮັບຜົນກະທົບ ແລະ ຜູ້ກ່ຽວຂ້ອງອື່ນໆ
ຜູ້ໄດ້ຮັບຜົນກະທົບ ແລະ ຜູ້ກ່ຽວຂ້ອງອື່ນໆ ທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບຂະບວນການສຶກສາຜົນກະທົບສິ່ງແວດລ້ອມເບື້ອງຕົ້ນ ມີສ່ວນຮ່ວມດັ່ງນີ້:
- ໄດ້ຮັບຂໍ້ມູນກ່ຽວກັບແຜນການພັດທະນາໂຄງການລົງທຶນ ແລະ ກິດຈະກຳທາງທຸລະກິດຕ່າງໆ, ຜົນປະໂຫຍດທີ່ໄດ້ຮັບ, ຜົນກະທົບທາງສັງຄົມ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມທຳມະຊາດ;
- ໃຫ້ການຮ່ວມມື ແລະ ໃຫ້ຂໍ້ມູນກ່ຽວກັບສະພາບສັງຄົມ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມທຳມະຊາດ ຂອງພື້ນທີ່ຕັ້ງໂຄງການ ແລະ ພື້ນທີ່ໃກ້ຄຽງ ເພື່ອນຳໃຊ້ໃນການຈັດທຳບົດລາຍງານການສຶກສາເບື້ອງຕົ້ນ ແລະ ແຜນການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ຕິດຕາມກວດກາ;
- ໄດ້ຮັບຂໍ້ມູນກ່ຽວກັບບົດລາຍງານການສຶກສາເບື້ອງຕົ້ນ ແລະ ແຜນການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ຕິດຕາມກວດກາ, ພ້ອມທັງລາຍງານຄວາມຄືບໜ້າຂອງການປະຕິບັດມາດຕະການຫຼຸດຜ່ອນຜົນກະທົບທາງສັງຄົມ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມທຳມະຊາດ;
- ເຂົ້າຮ່ວມການກວດກາພື້ນທີ່ຕົວຈິງ ແລະ ເຂົ້າຮ່ວມກອງປະຊຸມປຶກສາຫາລືໃນທຸກລະດັບຢ່າງຕັ້ງໜ້າ, ເພື່ອໃຫ້ຄວາມຄິດເຫັນກ່ຽວກັບການຈັດທຳ ແລະ ການກວດສອບບົດລາຍງານການສຶກສາເບື້ອງຕົ້ນ ແລະ ແຜນການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ຕິດຕາມກວດກາ;
- ຍື່ນຄຳຮ້ອງຂໍເປັນລາຍລັກອັກສອນຕໍ່ອົງການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນທຸກລະດັບ ເພື່ອຊຸກຍູ້ການແກ້ໄຂບັນຫາຜົນກະທົບທາງສັງຄົມ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມທຳມະຊາດ ຂອງໂຄງການລົງທຶນ ແລະ ກິດຈະກຳທາງທຸລະກິດຕ່າງໆ;
- ມີສ່ວນຮ່ວມໃນການກວດກາຕິດຕາມການປະຕິບັດມາດຕະການຫຼຸດຜ່ອນຜົນກະທົບທາງສັງຄົມ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມທຳມະຊາດ, ແລະ ມີພາລະບົດບາດໃນການລາຍງານຕາມລຳດັບຊັ້ນ ຕໍ່ຂະແໜງຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມທ້ອງຖິ່ນ ເມື່ອພົບເຫັນບັນຫາສິ່ງແວດລ້ອມສັງຄົມ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມທຳມະຊາດ.
本页展示前 12 条,全文共 24 条。查看三语全文请打开老法智 APP 页面。
在老法智 APP 中查看三语全文与 AI 解读