关于橡胶质量检查、检验与认证的指导意见

第条

老挝人民民主共和国
和平、独立、民主、统一、繁荣

农林部

指导意见
关于橡胶质量的检查、检验和认证

- 依据《森林法》（修订版），第64/国会号，2019年6月13日；
- 依据关于农林部组织和活动的第603/总理号令，2021年10月15日；
- 依据农业、林业和农村发展研究所的第0506/农林研所号建议书，2025年4月2日；
- 依据办公厅的第2134/办号建议书，2025年5月21日。

过去一段时间，各级农林部门一直在努力推动，
促进橡胶的管理、开发、加工和研究试验，以扩大品种、繁殖、改良品种、橡胶树基因、生长、数量和质量方面的效益，与建立数据库、种植园登记和橡胶树认证、买卖、移动、出口、进口和过境橡胶，包括通过促进建立生产组、合作社和橡胶协会来促进橡胶种植和加工；但同时认为，橡胶的管理、开发和加工过程尚未达到应有的强度，特别是橡胶质量的检查、研究和认证尚未统一，尚未得到系统化的组织实施，橡胶
未获得质量分级，市场对橡胶的信心不高，无法为我国生产和加工的橡胶及橡胶产品增加应有的价值。

为解决上述问题，同时为了贯彻落实《林业法》（修订版）第40条（第64/国会号，2019年6月13日）以及关于橡胶管理、开发和加工的第4288/农林部号协议（2023年10月17日）第11条和第12条，旨在确保橡胶质量检查、研究和认证的一致性，符合相关国家、地区和国际的法律、法规和标准，

农林部部长发布指导意见：
1. 目的、定义和重要性
1. 目的
为了使老挝人民民主共和国的橡胶检验、检测和认证工作的组织实施符合相关法律、法规和标准；
- 指导橡胶检验、检测和认证的步骤和方法，使其符合老挝橡胶标准（LS 150-2024）；
- 为国家组织、私营企业以及生产者、加工者、进口商、出口商、转运商和分销商提供参考，在全国范围内统一实施，旨在提高橡胶认证的透明度。
2. 定义和重要性
橡胶质量检验、检测和认证是取样、测试、分析检测、包装、包装和认证橡胶及橡胶制品的过程，以便根据国家标准、区域标准、国际标准和贸易伙伴国要求的标准进行质量分级，旨在提高老挝人民民主共和国生产、加工和出口的橡胶及橡胶制品的附加值，为国家经济社会发展以及橡胶工作的发展做出贡献，迈向比以往更好的新质量。

橡胶质量检验、检测和认证对于橡胶的研究试验、管理、开发和加工具有重要意义，使其符合法律、法规、国家标准、
区域和国际相关标准，旨在为国内外橡胶市场建立信心，包括数量和质量，为日益增多的橡胶种植、生产、加工的经营者和农民创造就业和重要收入来源。

二、橡胶质量检查、研究和认证

1. 橡胶质量检查

橡胶质量检查是指对橡胶种植、养护或生产、加工以及橡胶产品进行监测、检查、收集数据和证据的活动，包括定期从橡胶园、橡胶加工厂和橡胶产品进口中收集数据和橡胶样品，为橡胶质量的研究和认证提供依据。
由农业、林业和农村发展研究所或根据该研究所授权获得权利的其他组织进行。

橡胶质量检查必须定期和持续进行，特别是已按照关于种植园登记和人工林认证的第2492/ກປ号通知（2020年12月23日）正确登记的人工林橡胶园，以便于橡胶质量的研究和认证，包括检查橡胶加工厂的规模、标准、设立和运营，旨在促进橡胶树作为商品种植，服务于国内需求，促进高质量且符合区域和国际市场需求的橡胶加工和出口。
省级农林部门、县级农林办公室、隶属于农林与农村发展研究所的各中心，负责根据其职责和权限对橡胶质量进行检查，主要包括：收集面积和生产要素投入数据到橡胶种植园、开展橡胶加工活动、橡胶的进口、出口和过境，按照法律法规的规定进行。

橡胶质量检查可以正常进行，或按照年度计划检查、跟踪、根据个人或组织的命令或建议进行检查，以及与橡胶质量相关的检查，以及在了解、看到、掌握情况和质量信息时进行突击或紧急检查。
不符合实际情况或与已确认质量不符的橡胶，作为总结和向上级报告审议的依据，按照相关法律法规和规定执行。

每次进行橡胶及橡胶产品质量检查时，应按以下步骤进行：

1. 农业、林业和农村发展研究所，省级农业和林业厅

2. 县级农业和林业办公室发布决定，指派其工作人员在其职责范围内对橡胶种植园或橡胶加工厂进行检查和取样；

2). 被指派人员向被检查对象通报其委员会的目的、决定和行动计划，使其知晓并配合组织实施；
3). 被任命者收集关于橡胶质量的各种信息，并全面、完整地汇总相关证据；

4). 被任命者研究、分析、调查、评估所获得的信息和证据，清晰客观地作为向上级报告总结的基础，依据实际检查内容；

5). 被任命者详细总结橡胶质量检查结果，特别是检查结果和问题解决方法的建议，以确保一致性，并与被检查的目标共同签署。

2. 橡胶质量研究

橡胶质量研究是指运用科学方法进行检查、分析、研究
并且正确、清晰地分类橡胶质量，通过使用农业、林业和农村发展研究所的橡胶实验室，特别是设备和工具必须按照国际标准值进行校准（例如，检测杂质含量、灰分（430）、挥发物（/0ໄ4ໄໄດຊຣາ）、氮（111ໄ108ແຜ）、橡胶初始塑性（#ວ）、塑性保持率（%41）、门尼粘度（ມເຫຫນາວຖ້ວນ ວນີໂນໂດ0ກ8ພູ）、颜色、外观。

农业、林业和农村发展研究所或由农业、林业和农村发展研究所授权的其他组织负责进行橡胶质量检测。
基于老挝橡胶标准（LS 50-2024），该标准已根据第1441/农协号协议于2024年10月12日批准并公布，并按以下步骤执行：

2.1. 样品制备

用于实验室质量检测的橡胶样品必须经过取样，且为来自鲜胶乳、胶块或生胶片以及混合胶生产的干压胶块，每份样品量为五百克至一公斤。

橡胶取样进行质量检测时，应通过多种方法取样，例如：从同一产品批次和同一质量等级中随机抽取，批次不超过一百吨；通过从同一产品中随机抽取样品组作为测试代表；选取特定样品作为
代表样品块的样品，从同一批产品中切取样品混合在一起，用于测试。将最后的橡胶块样品制成小块或小片，或采用计算方法计算测试结果，按数字分开，并按生产批中组数与所选组数的比例采用抽样方法，用于后续的测试和质量检验。
2.3. 测试和质量检验

在准备好橡胶样品后，将其分离成特定样品，通过切割成代表橡胶块的层份和混合样品或复合样品，从不同样品中随机抽取并混合，以进行橡胶的测试和质量检验，例如检验杂质含量。
残留物，灰分（431）。挥发性物质（氮（11708），生胶初始塑性（10）。塑性保持指数（门尼粘度（016），颜色，外观，按橡胶比例用于测试，如老挝橡胶标准（LS 150.2024）所规定。

2.3. 质量分级

老挝橡胶和农业作物研究中心或由农业、林业和农村发展研究所授权的其他组织，根据实验室测试和质量研究结果对橡胶进行质量分级，名称应表明原料类型、特性和块状橡胶产品的质量等级，包括十二个质量等级，即：1.5S 3；51 B 51。
1833; :51#5; 19 05; 181 10; 181ະ 06/10; 18110710; 1.81ນ 20; 153 620; ?5ແ9720 和

151: 0760 按照老挝橡胶标准（ມລ 150-2024）的规定，

2.4. 经过测试、研究和质量分级后的样品包装和包装

所有经过测试、研究和质量分级后的块状橡胶样品
必须用清洁的容器包装，并在容器外部贴上标签和标记
以便清晰易见，用老挝语书写，或者如果标签是外语，
必须包含与老挝语对应的内容，注明产品名称、类型、质量等级、

工厂名称和生产地点、块状橡胶的净重、生产日期、机器
贸易，生产批次，包括说明和储存方法，

3. 橡胶质量认证
橡胶质量认证应按以下步骤进行：
3.1. 申请
有意申请橡胶质量认证的个人、法人及组织应向橡胶和农作物研究中心或由农业、林业和农村发展研究所授权的机构提交申请文件，以便进行检查、研究和认证橡胶质量。

申请橡胶质量认证的条件如下：
1). 按照农业、林业和农村发展研究所规定的表格提交认证申请；
2). 种植园登记证复印件（如有）；
3). 企业登记证或投资许可证复印件（如为法人）：
4). 原产国橡胶质量证书复印件（进口情况）；
5). 申请认证的橡胶及橡胶制品样品；
9). 农业、林业和农村发展研究所规定的其他条件，

3.2. 审议

老挝橡胶及农业作物研究中心或农业、林业和农村发展研究所授权的人员，必须在收到完整正确的文件和橡胶及橡胶制品样品之日起三个工作日内，对申请认证的橡胶质量进行检查、研究和认证。在取样过程中发现
困难，研究结果不明确，必须书面通知申请人，在上述期限内。

3.3. 橡胶质量证书

橡胶质量证书是证明橡胶或橡胶产品的研究结果和质量等级的文件，依据老挝橡胶标准（LRS 150.2024），由农业、林业和农村发展研究所制定和颁发，仅针对申请认证的特定批次货物，在出口前使用，且仅适用于该批次货物。

橡胶质量证书不得转让或赠予其他个人、法人或组织，用于与证书无关的橡胶的进口、出口、过境或销售活动。
3.4. 暂停和撤销橡胶质量证书

个人、法人和组织获得橡胶或橡胶制品质量证书后，如果其活动不符合证书规定的目的和目标，或从事违反相关法律的活动，将被警告或暂停使用该证书，由橡胶和农业作物研究中心或由农业、林业和农村发展研究所授权的机构执行，以便相关方在规定期限内纠正违规问题。

如果获得橡胶质量证书的人不遵守暂停令，则由橡胶研究中心
和老挝农业植物或从农业、林业和农村发展研究所获得授权的人
根据相关法律法规撤销橡胶产品质量证书，

11. 措施和实施方法

1. 让农业、林业和农村发展研究所作为牵头单位，与
办公室、各司局、部属二级技术单位及其他相关部门
（包括公共和私营部门）协调，组织宣传、指导、监督和检查本指导意见的执行情况，以确保取得良好效果；

2. 让省级农业和林业厅以及县级农业和林业办公室作为牵头单位，
与同级相关部门协调，推动经营者和民众
拥有橡胶种植园和进行橡胶加工的单位，应转向按照老挝橡胶标准（LS 150-2024）进行生产，以增加橡胶和橡胶产品的价值，并按照本指导意见进行质量认证；

3. 责成农业、林业和农村发展研究所牵头建立老挝橡胶数据库系统，特别是橡胶质量检验、研究和认证的申请系统，以便个人、法人和组织能够方便快捷地访问；

4. 在实际执行过程中，如有任何便利或困难，应及时向农业、林业和农村发展研究所及农林部报告，以便及时改进和解决。
本指导意见自2025年7月15日起生效。