阿速坡省加强矿产活动管理令
ຄຳສັ່ງວ່າດ້ວຍ ການເພີ້ມທະວີຄຸ້ມຄອງກິດຈະການແຮ່ທາດຢູ່ພາຍໃນແຂວງ ອັດຕະປື
Decree on Strengthening Management of Mining Activities in Attapeu Province
简介
该法规要求阿速坡省矿业公司严格按合同与环保法规作业，规范勘查、开采、运输及税费缴纳，违者将面临合同解除等处罚。
Summary
This regulation requires mining companies in Attapeu Province to strictly comply with contracts and environmental laws, regulating exploration, extraction, transport, and tax payment, with penalties including contract termination for violations.
ບົດສະຫຼຸບ
ກົດໝາຍນີ້ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ບໍລິສັດຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່ໃນແຂວງອັດຕະປື ດຳເນີນການຕາມສັນຍາ ແລະ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍສິ່ງແວດລ້ອມຢ່າງເຂັ້ມງວດ, ຄຸ້ມຄອງການສຳຫຼວດ, ຂຸດຄົ້ນ, ຂົນສົ່ງ ແລະ ການຊຳລະພາສີ, ຜູ້ລະເມີດຈະຖືກລົງໂທດເຖິງຂັ້ນຍົກເລີກສັນຍາ.
条文
第条
老挝人民民主共和国
和平、独立、民主、统一、繁荣
阿速坡省 编号...../省令
阿速坡，2022年2月17日
命令
关于加强阿速坡省境内矿产资源活动管理
- 依据2015年12月14日第68/国会号《地方管理法》第20条关于省长、首都市长权利和义务的规定；
- 依据2012年12月18日第29/国会号《环境保护法》；
- 依据2017年11月3日第31/国会号《矿产资源法（修订版）》；
- 依据当前阿速坡省境内矿产资源活动的组织实施和管理状况。
省长发布命令：
1. 要求各公司、矿产投资项目和矿产相关业务，与政府和省政府签订合同的，认真按照相关程序、法律法规和特许经营协议的规定，组织开展矿产工作。节约、高效、有效地利用矿产资源，确保安全，可持续发展矿区，并与环境保护相结合，具体如下：
- 矿产勘查工作：要求公司重视研究、勘查、验证、地质构造调查、矿点调查、矿产研究、矿产资源量评估和矿床储量计算，按照能源部规定的程序、技术标准和工作计划进行。
并且，矿山认可并报告勘查研究成果，筛选经济矿区以进入经济技术可行性研究阶段，非经济矿区按规定和时限返还国家，不允许占用或让他人趁机进入开采，若国家发现将依法追究刑事责任；对于每个项目勘查获得的矿产，必须详细评估，包括从该矿产获得的总价值，必须纳入省级总资产，然后向政府报告，并且严禁未经上级批准擅自加工。
- 采矿、选矿和冶炼工作：公司进行露天和地下矿山开采作业
按照技术规范，运输要确保安全，避免劳动事故。在采矿作业区如：选矿厂区、尾矿库、尾矿池和废石堆场，必须合理、安全地划定区域，不允许随意沿山坡倾倒废石，也不允许在存在陡坡、山脊、山坡、沟头、沟边等可能引发滑坡、雨季塌方从而造成生命财产损失、破坏森林、水源、野生动物生态系统、水生动物，并导致环境-社会污染的风险点建设采矿作业。
- 开采所得的矿石量、入厂矿石量，特别是每次冶炼矿石，必须有
国家工作人员参与监督、称重、检验质量、记录签字作为证据，并安全储存。
- 矿产和矿产品的运输必须每次都有能源和矿产部门及相关部门的检查、称重和文件，严禁未经许可运输矿产和矿产品。如果官员发现，将没收为国家所有，不得讨价还价。
2. 在阿速坡省开展矿业活动的所有项目必须按照合同和上级命令执行，并必须进行严格的管理和监督，省里将指派工作人员参与履行职责。
管理、现场定期跟踪，按照各部门的权利、职责、责任包括：
能源和矿产司；自然资源和环境司；财政部以及一些
必要的部门（劳动和社会福利；公安；农业和林业；工业和
贸易）视具体情况而定。公司必须合作、提供便利、报告各项活动计划，
让国家工作人员获取准确、清晰和透明的信息。
3. 公司必须认真全面按时履行其在特许协议下的各项义务。
对于矿产、半成品和成品矿产品，在销售前必须按照
国家主席令第002/ປປທ号，日期为9月28日，缴纳矿产资源费。
2023年及各项税费，严格按照法律法规执行。
4. 如果任何项目违反法律法规和特许协议，不履行义务，不开展工作，拖延时间，不按程序执行，转让权利或未经省批准引入合作伙伴参与任何活动，该公司将根据2023年12月1日第373/ລບ号法令采取措施。违规公司不合作，给省造成困难，对国家造成损害，责成省能源矿产厅立即向省领导报告，以便研究并建议政府解除合同。
5. 省、县、村各有关部门及相关运营公司
阿速坡省内的矿产，请知悉，并配合严格执行本命令。
6. 本命令自签署之日起生效，直至有新命令变更。
省长
ພາສາລາວ (老挝语原文)
ສາທາລະນະລັດ ປະຊາທິປະໄຕ ປະຊາຊົນລາວ
ສັນຕິພາບ ເອກະລາດ ປະຊາທິປະໄຕ ເອກະພາບ ວັດທະນະຖາວອນ
ແຂວງອັດຕະປື ເລກທີ...../ ຈຂອປ
ອັດຕະປື, ວັນທີ 17 ກຸມພາ 2022
ຄຳສັ່ງ
ວ່າດ້ວຍການເພີ່ມທະວີຄຸ້ມຄອງກິດຈະການແຮ່ທາດ ຢູ່ພາຍໃນແຂວງອັດຕະປື
- ອີງຕາມ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນ ສະບັບເລກທີ 68/ສພຊ, ລົງວັນທີ 14 ທັນວາ 2015, ມາດຕາ 20 ວ່າດ້ວຍສິດ ແລະ ໜ້າທີ່ຂອງເຈົ້າແຂວງ, ເຈົ້າຄອງນະຄອນຫຼວງ;
- ອີງຕາມ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປົກປັກຮັກສາສິ່ງແວດລ້ອມ ສະບັບເລກທີ 29/ສພຊ, ລົງວັນທີ 18 ທັນວາ 2012;
- ອີງຕາມ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍແຮ່ທາດ (ສະບັບປັບປຸງ) ເລກທີ 31/ສພຊ, ລົງວັນທີ 3 ພະຈິກ 2017;
- ອີງຕາມ ສະພາບການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ແລະ ການຄຸ້ມຄອງກິດຈະການແຮ່ທາດ ໃນປະຈຸບັນຢູ່ພາຍໃນແຂວງອັດຕະປື.
ເຈົາແຂວງ ອອກຄຳສັ່ງ:
1. ໃຫ້ບັນດາບໍລິສັດ, ໂຄງການລົງທຶນກິດຈະການດ້ານແຮ່ທາດ ແລະທຸລະກິດກ່ຽວກັບແຮ່ທາດ ທີ່ມີສັນຍາກັບລັດຖະບານ ແລະ ອົງການປົກຄອງແຂວງ ເອົາໃຈໃສ່ເຄື່ອນໄຫວຈັດຕັ້ງປະຕິບັດວຽກງານກ່ຽວກັບແຮ່ທາດ ໄປຕາມຂັ້ນຕອນ, ລະບຽບກົດໝາຍ ແລະ ສັນຍາສຳປະທານທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກຳນົດ. ນຳໃຊ້ຊັບພະຍາກອນແຮ່ທາດ ຢ່າງປະຢັດ, ມີປະສິດພາບ, ປະສິດທິຜົນ, ຮັບປະກັນຄວາມປອດໄພ, ພັດທະນາເຂດບໍ່ແຮ່ໃຫ້ຍືນຍົງ ແລະ ຕິດພັນກັບການປົກປັກຮັກສາສິ່ງແວດລ້ອມ ເຊັນ:
- ວຽກງານຊອກຄົ້ນ, ສຳຫຼວດແຮ່ທາດ: ໃຫ້ບໍລິສັດເອົາໃຈໃສ່ສຶກສາ, ຊອກຄົ້ນ, ຢັ້ງສືບ, ສຳຫຼວດທາງດ້ານໂຄງສ້າງທໍລະນີວິທະຍາ, ຈຸດປະກົດແຮ່ທາດ, ວິໄຈແຮ່ທາດ, ປະເມີນປະລິມານຊັບພະຍາກອນແຮ່ທາດ ແລະ ຄິດໄລ່ປະລິມານສະສົມ ຂອງແຫຼ່ງແຮ່ທາດ ໃຫ້ໄປຕາມຂັ້ນຕອນ, ມາດຖານເຕັກນິກ, ແຜນດຳເນີນງານທີ່ກະຊວງພະລັງງານ
ແລະ ບໍ່ແຮ່ຮັບຮອງ ແລະ ລາຍງານຜົນການສຶກສາສຳຫຼວດ, ຄັດຈ້ອນເນື້ອທີ່ແຫຼງແຮ່ທີ່ເບັນເສດຖະກິດເພື່ອກ້າວເຂົ້າສູ່ຂັ້ນຕອນສຶກສາບົດວີພາກເສດຖະກິດ-ເຕັກນິກ ແລະ ເນື້ອທີ່ທີ່ບໍ່ເປັນເສດຖະກິດ ສົ່ງຄືນໃຫ້ລັດຕາມລະບຽບ ແລະ ຕາມກຳນົດເວລາ, ບໍ່ອະນຸຍາດໃຫ້ຈັບຈ່ອງ ຫຼື ໃຫ້ບຸກຄົນອື່ນສວຍໂອກາດເຂົ້າໄປຂຸດຄົ້ນ, ຖ້າພາກລັດພົບເຫັນຈະຖືກດຳເນີນຄະດີຕາມກົດບນາຍ; ສຳລັບສິນແຮ່ທີ່ໄດ້ຈາກການສຳຫຼວດທຸກໆໂຄງການ ຕ້ອງໄດ້ປະເມີນລະອຽດ ລວມທັງມູນຄ່າທັງຫົົດທີ່ໄດ້ຈາກສິນແຮ່ດັ່ງກ່າວ ຕ້ອງເອົາເຂົ້າເປັນຊັບສິນລວມຂອງແຂວງ ແລ້ວລາຍງານລັດຖະບານ ແລະ ຈະບໍ່ອະນຸຍາດໃຫ້ປຸງແຕ່ງ ໂດຍທີ່ບໍ່ໄດ້ຮັບອະນຸຍາດຈາກຂັ້ນເທິງຢ່າງເດັດຂາດ.
- ວຽກງານຂຸດຄົ້ນ, ປຸງແຕ່ງ ແລະ ຫຼໍ່ຫຼອມແຮ່ທາດ: ໃຫ້ບໍລິສັດດຳເນີນການຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່ທັງບໍ່ເປີດ ແລະ ບໍ່ໄຕ້ດິນ
ໄປຕາມເຕັກນິກ, ການຂົນສົ່ງໃຫ້ຮັບປະກັນຄວາມປອດໄພ, ຫຼີກລ້ຽງອຸປະຕິເຫດທາງດ້ານແຮງງານ ໃນເຂດກິດຈະການບໍ່ແຮ່ເຊັ່ນ: ເຂດໂຮງງານປຸງແຕ່ງແຮ່ທາດ, ອ່າງບົມແຮ່, ອ່າງຫາງແຮ່ ແລະ ສະຖານທີ່ຖີ່ມດິນເຟືອຍ ຕ້ອງກຳນົດພື້ນທີ່ຢ່າງເໝາະສົມ, ປອດໄພ, ບໍ່ອະນຸຍາດໃຫ້ຖີ່ມດິນເຟືອຍຕາມເປັນພູ ແລະ ກໍ່ສ້າງກິດຈະການບໍ່ແຮ່ ຢູ່ຈຸດທີ່ມີຄວາມສ່ຽງດິນຄ້ອຍຊັນ, ເທິງສັນພູ, ເປັນພູ, ເຂດຍອດຫ້ວຍ, ແຄມຫ້ວຍ ທີ່ອາດກໍ່ໃຫ້ເກີດດິນເຈື່ອນ, ອ່າແຕກໃນຊ່ວງລະດູຝົນເຊິ່ງເປັນສາເຫດກໍ່ໃຫ້ເກີດຄວາມເສຍຫາຍຕໍ່ຊີວິດ ແລະ ຊັບສິນ, ທຳລາຍປ່າໄມ້, ແຫຼ່ງນ້ຳ, ລະບົບນິເວດວິທະຍາສັດປ່າ, ສັດນ້ຳ ແລະ ກໍ່ໃຫ້ເກີດເປັນມົນລະພິດຕໍ່ສິ່ງແວດລ້ອມ-ສັງຄົມ.
- ບໍລິມາດແຮ່ທີ່ໄດ້ຈາກການຂຸດຄົ້ນ, ແຮ່ປ້ອນໂຮງງານ, ໂດຍສະເພາະການຫຼໍ່ຫຼອມແຮ່ທາດ ແຕ່ລະຄັ້ງຕ້ອງມີວິ
ຊາການພາກລັດເຂົ້າຮ່ວມຕິດຕາມກວດກາ, ຊັ່ງນ້ຳໜັກ, ທົດລອງກວດກາວິໄຈຄຸນນະພາບ, ຈົດບັນທຶກລົງລາຍເຊັນເປັນຫຼັກຖານ ແລະ ມີສາງເກັບມ້ຽນຢ່າງປອດໄພ.
- ການເຄື່ອນຍ້າຍແຮ່ທາດ ແລະ ຜະລິດຕະພັນແຮ່ທາດ ຕ້ອງມີການກວດກາ, ຕິດຊັງ ແລະ ເອກະສານ, ຈາງມີເຄພະແນກພະລັງງານ ແລະ ບໍ່ແຮ່ ແລະ ພາກສ່ວນກ່ຽວຂ້ອງທຸກຄັ້ງ, ບໍ່ອະນຸຍາດໃຫ້ໂຄງການເຄື່ອນຍ້າຍແຮ່ທາດ ແລະ ຜະລິດຕະພັນແຮ່ທາດ ໂດຍບໍ່ໄດ້ຮັບອະນຸຍາດຢ່າງເດັດຂາດ. ຖ້າເຈົ້າໜ້າທີ່ພົບເຫັນ ໃຫ້ຢຶດເປັນຂອງລັດ ໂດຍບໍ່ມີການຕໍ່ລອງ.
2. ທຸກໆໂຄງການທີ່ດຳເນີນກິດຈະການແຮ່ທາດ ຢູ່ໃນແຂວງອັດຕະປື ໃຫ້ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຕາມສັນຍາ, ຕາມຄຳສັ່ງຂອງຂັ້ນເທິງ ແລະ ຕ້ອງມີການຄຸ້ມຄອງ, ຕິດຕາມກວດກາຢ່າງຮັດກຸ່ມ ແຂວງຈະແຕ່ງຕັ້ງພະນັກງານເຂົ້າຮ່ວມເຮັດໜ້າທີ່.
ຄຸ້ມຄອງ, ຕິດຕາມປະຈຳຢູ່ພາກສະໜາມ ຕາມສິດ, ພາລະບົດບາດ, ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງຂະແບນງການປະກອບມີ:
ພະແນກພະລັງງານ ແລະ ບໍ່ແຮ່; ພະແນກຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ; ພະແນກການເງິນແລະ ບາງ
ຂະແໜງການທີ່ຈຳເປັນ (ແຮງງານ ແລະ ສະຫວັດດີການສັງຄົມ; ປກສ; ກະສິກຳ ແລະ ປ່າໄມ້; ອຸດສາຫະກຳ ແລະ
ການຄ້າ) ຕາມແຕ່ລະກໍລະນີ. ບໍລິສັດຕ້ອງໃຫ້ການຮ່ວມມື, ອຳນວຍຄວາມສະດວກ, ລາຍງານແຜນການເຄື່ອນໄຫວ
ຕ່າງໆ ໃຫ້ພະນັກງານລັດເຂົ້າເຖິງຂໍ້ມູນທີ່ຖືກຕ້ອງ, ຊັດເຈນ ແລະ ໂປ່ງໃສ.
3. ບໍລິສັດ ຕ້ອງເອົາໃຈໃສ່ປະຕິບັດພັນທະຕ່າງໆຂອງຕົນ ຕາມສັນຍາສຳປະທານໃຫ້ຄົບຖ້ວນ ແລະ ຕາມກຳນົດ
ເວລາ. ສຳລັບແຮ່ທາດ, ຜະລິດຕະພັນແຮ່ທາດເຄິ່ງສຳເລັດຮູບ ແລະ ສຳເລັດຮູບ ກ່ອນການຈຳຫງ່າຍຕ້ອງໄດ້ຊຳລະຄ່າ
ຊັບພະຍາກອນແຮ່ທາດຕາມລັດຖະບັນຢັດຂອງປະທານປະເທດ ສະບັບເລກທີ 002/ປປທ, ລົງວັນທີ 28 ກັນຍາ
2023 ແລະ ຄ່າພາສີ, ອາກອນຕ່າງໆຕາມລະບຽບກົດໝາຍຢ່າງເຂັ້ມງວດ.
4. ກໍລະນີໂຄງການໃດ ມີການລະເມີດລະບຽບກົດໝາຍ ແລະ ສັນຍາສຳປະທານ, ບໍ່ປະຕິບັດພັນທະ, ບໍ່ເຄື່ອນໄຫວວຽກງານ, ແກ່ຍາວເວລາ, ບໍ່ປະຕິບັດຕາມຂັ້ນຕອນ, ໂອນສິດ ຫຼື ເອົາຄູ່ຮ່ວມທຶນເຂົ້າຮັບເຫົາຕໍ່ກິດຈະການໃດໜຶ່ງ ທີ່ບໍ່ໄດ້ຮັບອະນຸຍາດຈາກແຂວງ, ບໍລິສັດດັ່ງກ່າວຈະຖືກດຳເນີນມາດຕະການຕາມດຳລັດ ສະບັບເລກທີ 373/ລບ, ລົງວັນທີ 1 ທັນວາ 2023. ບໍລິສັດທີ່ລະເມີດນັ້ນບໍ່ໃຫ້ການຮ່ວມມື, ເປັນການສ້າງຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃຫ້ແຂວງ ແລະ ສ້າງຄວາມເສຍຫາຍແກ່ປະເທດຊາດ ມອບໃຫ້ພະແນກພະລັງງານ ແລະ ບໍ່ແຮ່ແຂວງລາຍງານການນຳຂອງແຂວງດ່ວນ ເພື່ອຄົ້ນຄວ້າລາຍງານ ແລະ ສະເໜີລັດຖະບານຍົກເລີກສັນຍາ.
5. ບັນດາພະແນກການກ່ຽວຂ້ອງຂອງແຂວງ, ເມືອງ, ບ້ານກ່ຽວຂ້ອງ ແລະ ບັນດາບໍລິສັດທີ່ເຄື່ອນໄຫວກິດຈະການ
ແຮ່ທາດຢູ່ພາຍໃນແຂວງອັດຕະປື ຈົງຮັບຮູ້, ໃຫ້ການຮ່ວມມືຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ຄຳສັ່ງສະບັບນີ້ຢ່າງເຂັມງວດ.
6. ຄຳສັ່ງສະບັບນີ້ ມີຜົນສັກສິດນັບແຕ່ວັນລົງລາຍເຊັນເປັນຕົ້ນໄປ ຈົນກວ່າຈະມີຄຳສັ່ງປ່ຽນແປງໃໝ່.
ເຈົ້າແຂວງ