指导意见 关于运用电子跨境运输管理系统(CTMS)对货物运输、货柜及单证进行管理
ຄຳແນະນຳ ກ່ຽວກັບການຄຸ້ມຄອງການຂົນສົ່ງສິນຄ້າ, ຕູ້ສິນຄ້າ ແລະ ເອກະສານ ໃນການຂົນສົ່ງສິນຄ້າດ້ວຍລະບົບຄຸ້ມຄອງການຂົນສົ່ງຂ້າມແດນທາງເອເລັກໂຕຣນິກ (CTMS)
Guideline on Management of Cargo Transport, Containers, and Documents Using the Electronic Cross-Border Transport Management System (CTMS)
简介
老挝公共工程与运输部部长签发的指导意见(编号4519/ຍທຂ),确立运用电子跨境运输管理系统(CTMS)对经由陆路、水路、铁路及航空各国际口岸进出的货物运输、货柜及运输单证进行管理、跟踪与查验的原则与办法; 并附「CTMS系统使用手册」,详列货物总运单及货柜进出口、过境、查验等各项操作流程
条文
第1条
一、目的
本指导意见规定运用CTMS系统对经由陆路、水路、铁路及航空各国际口岸进出的货物运输、货柜及货物运输工具进行管理、跟踪与查验的原则与方法,使其便捷、高效、合规合法;并通过电子系统记录、保存和报送运输数据,或自系统打印出相关单证。
第2条
二、词语释义\n本指导意见所用词语含义如下:\n1)CTMS系统,系指老挝国际货物运输与转运商协会(LIFFA)所属、具有集中式数据库的网页应用（Web-Based Application）系统,用于记录货物、货柜及货物运输单证的进出口数据并予以保存,可通过手机(智能手机)、电脑、平板设备及其他电子设备登录使用;\n2)CTMS系统的二维码(QR Code,Quick Response Code),系指方形或其他形状的标识符号,用于采集并跟踪有关老挝人民民主共和国境内货物、货柜、存放场所及担保人的数据信息;\n3)海关辖区,系指老挝人民民主共和国划定供海关人员履行职责的完整国土范围。依据老挝人民民主共和国作为缔约方的条约及相关国际协定,海关人员可在海关辖区以外履行其职责;\n4)海关周界范围内的活动,系指在边境口岸或海关机关周边半径30公里范围内的活动,该范围为各级海关人员及海关行政机构开展监控、跟踪、查验等专业工作的区域;\n5)电子单证格式,系指经营者在CTMS系统中录入数据后,由系统开发并打印出的各类表单;\n6)货物总运单(Cargo Manifest),系指经陆路、水路、铁路及航空载运的进口、出口及过境货物的货物清单;\n7)货柜及空柜临时通行许可证(IDF,Temporary Admission Document),系指用于跟踪货柜及空柜入境、存放,以及各经营者在老挝海关辖区内开展货物运输活动时使用货柜情况的单证,通过记录自进入之日起至离开老挝边境之日止各阶段经各查验点的活动情况予以跟踪;\n8)货物运输车辆运行跟踪许可证(路单/TIDR,Transit Internal Delivery Record),系指用于跟踪获准入境送货或在国内(国际海关口岸以外)收货的外国货运车辆运行情况的单证。该TIDR须在CTMS系统中开具并逐车次予以确认,可通过证件编号或经手机扫描QR Code进行核验;\n9)货物交付单(Delivery Order,在CTMS系统中开具),系指授予报关权的单证,用于将货物自国际海关口岸提取交付给经营者或受委托的代理人;\n10)经营者(Operator)，系指在老挝人民民主共和国注册成为老挝国际货物运输与转运商协会(LIFFA)会员的商业单位,主要包括货物运输物流经营者、转运、仓储系统、陆港、货柜堆场、货运站经营者、报关服务商及进出口经营者。
第3条
三、对外国货运车辆临时入境老挝海关辖区实施管理流程的条件
对外国货运车辆临时入境老挝海关辖区实施管理流程,须具备以下条件:
1)货物承运人须为老挝国际货物运输与转运商协会(LIFFA)会员,并按所获批准的类别在第一季度内足额缴纳协会会费(就老会员而言);若为新的普通会员,则须在获批为普通会员并足额缴纳注册费与协会会费之后;
2)货物承运人与在国外依法获准从事运输业务的运输公司订有合同,并持有按CTMS系统中协议表单为合同方提供担保的证明文件;
3)货物承运人承担由老挝国际货物运输与转运商协会(LIFFA)收取的各项费用、系统使用费及其他义务性费用;
4)货物承运人的工作人员须经过CTMS系统使用培训、通过考试,并拥有本人专属的系统登录账号;
5)货物承运人负责以外国承运人名义开具运输单证,并负责对每一车次的运输予以担保及投保;
6)货物承运人未因从事货物运输业务及相关法律法规事项而被追究刑事责任或被法院判处剥夺自由之刑罚。
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