关于在新冠肺炎（COVID-19）疫情期间制定和修订法律的指导意见
ຄຳແນະນຳ ກ່ຽວກັບການສ້າງ ແລະ ປັບປຸງກົດຫາຍ ໃນໄລຍະການແຜ່ລະບາດຂອງພະຍາດໂຄວິດ-19
Guidance on Drafting and Amending Laws During the COVID-19 Pandemic
简介
司法部针对疫情防控期间制定和修订法律的实际困难，就立法前的资料收集调研、草案征求意见、部分条文的修订及主席令、政府法令的制定等环节作出补充指导，以保证立法工作如期、完整、依法推进。 【OCR识别·机器翻译，未经律师终审，以官方PDF为准】
Summary
The Ministry of Justice issued supplementary guidance on legislative processes (data collection and research before legislation, soliciting opinions on drafts, revision of certain provisions, formulation of President's orders and government decrees) to address practical difficulties in formulating and amending laws during the epidemic prevention and control period, ensuring legislative work proceeds on schedule, completely, and lawfully.
ບົດສະຫຼຸບ
ກະຊວງຍຸຕິທຳໄດ້ອອກຄຳແນະນຳເພີ່ມເຕີມກ່ຽວກັບການເກັບກຳຂໍ້ມູນ, ການສຳຫຼວດ, ການຮ່າງກົດໝາຍ, ການປັບປຸງບາງມາດຕາ, ການອອກດຳລັດຂອງປະທານປະເທດ ແລະ ດຳລັດຂອງລັດຖະບານ ເພື່ອຮັບປະກັນການດຳເນີນວຽກງານນິຕິກຳໃຫ້ທັນເວລາ, ຄົບຖ້ວນ ແລະ ຖືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍ ໃນໄລຍະການປ້ອງກັນ ແລະ ຄວບຄຸມພະຍາດລະບາດ.
条文
第1条
目的。本指导意见旨在就《立法法》第三部分第二章所规定的、在法律草案制定阶段中、动笔撰写草案内容之前的资料收集调研以及对草案征求意见等事项作出指导，并就部分法律条文的修订作出指导，以使本阶段新制定或修订的法律草案内容完整、严谨、可付诸实施，确保法律制定或修订工作能够按既定时限和计划如期完成。
ພາສາລາວ (老挝语原文)
ຈຸດປະສົງ. ຄຳແນະນຳສະບັບນີ້ ມີຈຸດປະສົງ ເພື່ອຊີ້ນຳກ່ຽວກັບ ການເກັບກຳຂໍ້ມູນ, ການຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ການຮັບຟັງຂໍ້ສະເໜີແນະຕໍ່ຮ່າງກົດໝາຍ ຕາມທີ່ກຳນົດໄວ້ໃນ ພາກທີ 2 ຂອງ ພາກທີ 3 ຂອງ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍ ການບັນຍັດກົດໝາຍ ໃນໄລຍະການກະກຽມຮ່າງກົດໝາຍ ກ່ອນການລົງມືຂຽນເນື້ອໃນຮ່າງ ແລະ ຍັງຊີ້ນຳກ່ຽວກັບ ການປັບປຸງບາງມາດຕາຂອງກົດໝາຍ ເພື່ອໃຫ້ຮ່າງກົດໝາຍທີ່ຖືກສ້າງຂຶ້ນໃໝ່ ຫຼື ປັບປຸງໃນໄລຍະນີ້ ມີເນື້ອໃນຄົບຖ້ວນ, ຮອບຄອບ, ສາມາດຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໄດ້ ແລະ ຮັບປະກັນໃຫ້ວຽກງານການສ້າງ ຫຼື ປັບປຸງກົດໝາຍ ສຳເລັດຕາມໄລຍະເວລາ ແລະ ແຜນການທີ່ກຳນົດໄວ້.
第2条
法律的制定或修订。在制定或修订法律时，负责起草法律草案的机关应当按照《立法法》第19条规定的程序（该程序在第三部分第20条至第58条作了详细规定）开展制定或修订工作，具体如下：一、制定法律制定与修订计划，依《立法法》第20条至第26条执行；二、起草法律草案，依《立法法》第27条至第40条执行。其中，动笔撰写草案内容前的资料收集调研依第34条、对草案征求意见依第36条，另须遵照本指导意见第三项和第四项执行；三、由司法部对法律草案进行合规性审查，依《立法法》第41条至第42条执行；四、由政府审议法律草案，依《立法法》第43条至第48条执行；五、由国会审议和通过法律草案，依《立法法》第49条至第56条执行；六、由国家主席颁布施行法律，依《立法法》第57条至第58条执行。
ພາສາລາວ (老挝语原文)
ການສ້າງຕັ້ງ ຫຼື ການປັບປຸງກົດໝາຍ. ໃນການສ້າງຕັ້ງ ຫຼື ປັບປຸງກົດໝາຍ, ອົງການທີ່ຮັບຜິດຊອບຮ່າງກົດໝາຍ ຕ້ອງດຳເນີນການສ້າງຕັ້ງ ຫຼື ປັບປຸງ ຕາມຂັ້ນຕອນທີ່ກຳນົດໄວ້ໃນມາດຕາ 19 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການສ້າງຕັ້ງນິຕິກຳ (ເຊິ່ງໄດ້ລະບຸລາຍລະອຽດໄວ້ໃນພາກທີ 3 ແຕ່ມາດຕາ 20 ຫາມາດຕາ 58), ດັ່ງນີ້: ໜຶ່ງ, ການຈັດທຳແຜນການສ້າງຕັ້ງ ແລະ ປັບປຸງກົດໝາຍ, ປະຕິບັດຕາມມາດຕາ 20 ຫາມາດຕາ 26 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການສ້າງຕັ້ງນິຕິກຳ; ສອງ, ການຮ່າງກົດໝາຍ, ປະຕິບັດຕາມມາດຕາ 27 ຫາມາດຕາ 40 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການສ້າງຕັ້ງນິຕິກຳ. ໃນນັ້ນ, ການເກັບກຳຂໍ້ມູນ ແລະ ສຳຫຼວດ ກ່ອນລົງມືຂຽນເນື້ອໃນຮ່າງ ໃຫ້ປະຕິບັດຕາມມາດຕາ 34, ການຮັບຟັງຄຳເຫັນຕໍ່ຮ່າງ ໃຫ້ປະຕິບັດຕາມມາດຕາ 36, ນອກຈາກນັ້ນ, ຕ້ອງປະຕິບັດຕາມຂໍ້ 3 ແລະ ຂໍ້ 4 ຂອງຄຳແນະນຳສະບັບນີ້; ສາມ, ການກວດສອບຄວາມຖືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍຂອງຮ່າງກົດໝາຍ ໂດຍກະຊວງຍຸຕິທຳ, ປະຕິບັດຕາມມາດຕາ 41 ຫາມາດຕາ 42 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການສ້າງຕັ້ງນິຕິກຳ; ສີ່, ການພິຈາລະນາຮ່າງກົດໝາຍ ໂດຍລັດຖະບານ, ປະຕິບັດຕາມມາດຕາ 43 ຫາມາດຕາ 48 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການສ້າງຕັ້ງນິຕິກຳ; ຫ້າ, ການພິຈາລະນາ ແລະ ຮັບຮອງເອົາຮ່າງກົດໝາຍ ໂດຍສະພາແຫ່ງຊາດ, ປະຕິບັດຕາມມາດຕາ 49 ຫາມາດຕາ 56 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການສ້າງຕັ້ງນິຕິກຳ; ຫົກ, ການປະກາດໃຊ້ກົດໝາຍ ໂດຍປະທານປະເທດ, ປະຕິບັດຕາມມາດຕາ 57 ຫາມາດຕາ 58 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການສ້າງຕັ້ງນິຕິກຳ.
第3条
资料收集调研。资料收集调研对于法律的制定或修订是一项重要事项，因为所收集的资料将成为法律草案起草责任组确定草案调整对象或内容的依据，使之准确、清晰，保证新制定或修订的法律具有质量、符合实际情况且能够付诸实施。因此，在制定或修订法律时，草案起草责任组须在撰写草案内容之前进行资料收集调研。在因须执行新冠肺炎疫情的预防、控制、阻断和处置措施而无法赴有关部委、与部委同级的机关、地方及相关基层实地收集实际资料的情况下，草案起草责任组可采取以下方式收集资料：向需收集资料的对象发送征询函并附调查问卷，或通过电子邮件（E-mail）、网站（Website）等现代化系统发送，或召开远程视频会议（Video Conference）以收集资料。在收集资料时，草案起草责任组须明确将向哪些机关或部门收集资料，随后向各机关或各部门发函，明确说明所需资料、相关引证文件、统计或数据以增强资料的可信度，同时须规定将资料送交草案起草责任组的日期、时间。
ພາສາລາວ (老挝语原文)
ການເກັບກຳຂໍ້ມູນ ແລະ ສຳຫຼວດ. ການເກັບກຳຂໍ້ມູນ ແລະ ສຳຫຼວດ ແມ່ນເປັນເລື່ອງສຳຄັນສຳລັບການສ້າງ ຫຼື ປັບປຸງກົດໝາຍ, ເພາະວ່າຂໍ້ມູນທີ່ເກັບກຳໄດ້ຈະກາຍເປັນພື້ນຖານໃຫ້ແກ່ໜ່ວຍງານຮັບຜິດຊອບຮ່າງກົດໝາຍ ໃນການກຳນົດຂອບເຂດ ຫຼື ເນື້ອໃນຂອງຮ່າງກົດໝາຍ ໃຫ້ມີຄວາມຖືກຕ້ອງ, ຊັດເຈນ, ຮັບປະກັນວ່າກົດໝາຍທີ່ສ້າງໃໝ່ ຫຼື ປັບປຸງ ມີຄຸນນະພາບ, ສອດຄ່ອງກັບສະພາບຕົວຈິງ ແລະ ສາມາດປະຕິບັດໄດ້. ດັ່ງນັ້ນ, ໃນການສ້າງ ຫຼື ປັບປຸງກົດໝາຍ, ໜ່ວຍງານຮັບຜິດຊອບຮ່າງກົດໝາຍ ຕ້ອງດຳເນີນການເກັບກຳຂໍ້ມູນ ແລະ ສຳຫຼວດ ກ່ອນການຂຽນເນື້ອໃນຮ່າງກົດໝາຍ. ໃນກໍລະນີທີ່ຈຳເປັນຕ້ອງປະຕິບັດມາດຕະການປ້ອງກັນ, ຄວບຄຸມ, ສະກັດກັ້ນ ແລະ ແກ້ໄຂການລະບາດຂອງພະຍາດໂຄວິດ-19 ຈົນບໍ່ສາມາດເດີນທາງໄປເກັບກຳຂໍ້ມູນຕົວຈິງ ຢູ່ບັນດາກະຊວງ, ອົງການທຽບເທົ່າກະຊວງ, ທ້ອງຖິ່ນ ແລະ ຂັ້ນຮາກຖານທີ່ກ່ຽວຂ້ອງໄດ້, ໜ່ວຍງານຮັບຜິດຊອບຮ່າງກົດໝາຍ ສາມາດດຳເນີນການເກັບກຳຂໍ້ມູນໂດຍວິທີການດັ່ງນີ້: ສົ່ງໜັງສືສອບຖາມພ້ອມແບບສອບຖາມໄປຍັງກຸ່ມເປົ້າໝາຍທີ່ຕ້ອງການເກັບກຳຂໍ້ມູນ, ຫຼື ສົ່ງຜ່ານລະບົບທັນສະໄໝ ເຊັ່ນ: ອີເມວ (E-mail), ເວັບໄຊຕ໌ (Website), ຫຼື ຈັດກອງປະຊຸມທາງໄກຜ່ານວິດີໂອ (Video Conference) ເພື່ອເກັບກຳຂໍ້ມູນ. ໃນການເກັບກຳຂໍ້ມູນ, ໜ່ວຍງານຮັບຜິດຊອບຮ່າງກົດໝາຍ ຕ້ອງກຳນົດໃຫ້ຊັດເຈນວ່າຈະເກັບກຳຂໍ້ມູນຈາກອົງການ ຫຼື ໜ່ວຍງານໃດ, ຈາກນັ້ນຈຶ່ງສົ່ງໜັງສືໄປຍັງແຕ່ລະອົງການ ຫຼື ໜ່ວຍງານ ໂດຍລະບຸຢ່າງຊັດເຈນເຖິງຂໍ້ມູນທີ່ຕ້ອງການ, ເອກະສານອ້າງອີງທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ, ສະຖິຕິ ຫຼື ຂໍ້ມູນຕົວເລກ ເພື່ອເພີ່ມຄວາມໜ້າເຊື່ອຖືຂອງຂໍ້ມູນ, ພ້ອມທັງຕ້ອງກຳນົດວັນທີ ແລະ ເວລາທີ່ຈະສົ່ງຂໍ້ມູນໃຫ້ແກ່ໜ່ວຍງານຮັບຜິດຊອບຮ່າງກົດໝາຍ.
第4条
对法律草案征求意见。对法律草案征求意见是法律草案制定阶段的一个重要步骤，也是立法的基本原则，旨在保证透明、公开、弘扬民主并广泛吸纳各相关方的意见。征求意见按以下方式进行：（一）将草案送交有关部门提出意见。可通过电子邮件、网络等现代化系统进行。送交时，草案起草责任组须发函，详细、明确地规定征求意见的对象、具体问题以及将意见送回的日期、时间。征求意见的对象应根据所制定或修订法律内容所涉及的行业、地方行政机关及其他相关方明确确定，如：涉及财政的由财政部，涉及组织机构的由内务部，涉及老挝作为缔约方的条约的由外交部，以及其他与草案内容相关的部委、机关。具体问题须突出与征求意见对象职责相关的问题及其他相关问题，如：与相关法律的协调一致性、国家管理和社会管理的必要性、性别平等、个人、法人或组织的权利与义务的履行等。（二）召开协商征求意见会议。在召开对法律草案进行协商征求意见的会议时，草案起草责任组应将原来面对面直接举行的协商征求意见会议改为远程视频会议（Video Conference）。在确有必要面对面直接召开会议的情况下，须严格遵守中央和地方专责委员会各阶段制定的疫情预防、控制、阻断和处置措施。协商征求意见会议须与向有关部门送交草案征求意见同步进行，可在中央和地方举行；地方可按片区或按各省分别进行，依实际条件而定；凡发生疫情的省份，应改为通过远程视频会议系统召开。会议须详细、明确地规定会议的宗旨、预期成果及参会对象；同时须在会议开幕日前至迟五日，通过上述第（一）项所建议的现代化系统，向参会对象送交草案及具体问题和相关文件，如草案说明、草案影响评估报告等。（三）通过网站征求意见。草案起草责任组须依《立法法》第8条规定，将草案通过政府官方公报网站或负责起草机关的网站征求意见至少六十日。通过政府官方公报网站征求意见的，须遵照2017年10月10日第106/司号司法部部长《关于官方公报管理的决定》中所规定的将草案登载于官方公报网站的方法和程序执行。机关如设有专门网站，亦可通过本机关网站对草案征求意见。通过网站征求意见时，须附具体问题、草案说明及草案影响评估报告。
ພາສາລາວ (老挝语原文)
ການຮັບຟັງຄວາມເຫັນຕໍ່ຮ່າງກົດໝາຍ. ການຮັບຟັງຄວາມເຫັນຕໍ່ຮ່າງກົດໝາຍແມ່ນຂັ້ນຕອນສຳຄັນໜຶ່ງໃນໄລຍະການສ້າງຮ່າງກົດໝາຍ ແລະ ຍັງເປັນຫຼັກການພື້ນຖານຂອງການບັນຍັດກົດໝາຍ ເພື່ອແນໃສ່ຮັບປະກັນຄວາມໂປ່ງໃສ, ເປີດເຜີຍ, ສົ່ງເສີມປະຊາທິປະໄຕ ແລະ ຮັບຟັງຄວາມເຫັນຢ່າງກວ້າງຂວາງຈາກພາກສ່ວນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ. ການຮັບຟັງຄວາມເຫັນໃຫ້ດຳເນີນຕາມວິທີການດັ່ງນີ້: (1) ສົ່ງຮ່າງໃຫ້ບັນດາພາກສ່ວນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງສະເໜີຄວາມເຫັນ. ສາມາດດຳເນີນຜ່ານລະບົບທັນສະໄໝ ເຊັ່ນ: ອີເມວ, ເຄືອຂ່າຍອິນເຕີເນັດ ແລະ ອື່ນໆ. ໃນເວລາສົ່ງ, ໜ່ວຍງານຮັບຜິດຊອບສ້າງຮ່າງຕ້ອງອອກໜັງສື ຊຶ່ງກຳນົດຢ່າງລະອຽດ ແລະ ຊັດເຈນກ່ຽວກັບກຸ່ມເປົ້າໝາຍທີ່ຈະຮັບຟັງຄວາມເຫັນ, ບັນຫາສະເພາະ ແລະ ວັນທີ, ເວລາທີ່ຈະສົ່ງຄວາມເຫັນກັບຄືນ. ກຸ່ມເປົ້າໝາຍທີ່ຈະຮັບຟັງຄວາມເຫັນຕ້ອງໄດ້ກຳນົດຢ່າງຊັດເຈນຕາມຂະແໜງການ, ອົງການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນ ແລະ ພາກສ່ວນອື່ນໆທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບເນື້ອໃນຂອງກົດໝາຍທີ່ສ້າງຂຶ້ນ ຫຼື ປັບປຸງ ເຊັ່ນ: ກ່ຽວກັບການເງິນໃຫ້ກະຊວງການເງິນ, ກ່ຽວກັບການຈັດຕັ້ງໃຫ້ກະຊວງພາຍໃນ, ກ່ຽວກັບສົນທິສັນຍາທີ່ ສປປ ລາວ ເປັນພາຄີໃຫ້ກະຊວງການຕ່າງປະເທດ ແລະ ບັນດາກະຊວງ, ອົງການອື່ນໆທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບເນື້ອໃນຂອງຮ່າງ. ບັນຫາສະເພາະຕ້ອງເນັ້ນໃສ່ບັນຫາທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບໜ້າທີ່ຂອງກຸ່ມເປົ້າໝາຍທີ່ຮັບຟັງຄວາມເຫັນ ແລະ ບັນຫາອື່ນໆທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ເຊັ່ນ: ຄວາມສອດຄ່ອງກັບກົດໝາຍທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ, ຄວາມຈຳເປັນໃນການຄຸ້ມຄອງລັດ ແລະ ສັງຄົມ, ຄວາມສະເໝີພາບລະຫວ່າງຍິງ-ຊາຍ, ການປະຕິບັດສິດ ແລະ ໜ້າທີ່ຂອງບຸກຄົນ, ນິຕິບຸກຄົນ ຫຼື ອົງການຈັດຕັ້ງ ແລະ ອື່ນໆ. (2) ການຈັດກອງປະຊຸມປຶກສາຫາລືຮັບຟັງຄວາມເຫັນ. ໃນເວລາຈັດກອງປະຊຸມປຶກສາຫາລືຮັບຟັງຄວາມເຫັນຕໍ່ຮ່າງກົດໝາຍ, ໜ່ວຍງານຮັບຜິດຊອບສ້າງຮ່າງຕ້ອງປ່ຽນກອງປະຊຸມປຶກສາຫາລືຮັບຟັງຄວາມເຫັນທີ່ເຄີຍຈັດແບບພົບໜ້າກັນໂດຍກົງ ມາເປັນກອງປະຊຸມທາງໄກຜ່ານລະບົບວິດີໂອຄອນເຟີເຣນ (Video Conference). ໃນກໍລະນີທີ່ຈຳເປັນຕ້ອງຈັດກອງປະຊຸມແບບພົບໜ້າກັນໂດຍກົງ, ຕ້ອງປະຕິບັດຕາມມາດຕະການປ້ອງກັນ, ຄວບຄຸມ, ສະກັດກັ້ນ ແລະ ແກ້ໄຂການລະບາດຂອງພະຍາດທີ່ຄະນະສະເພາະກິດຂັ້ນສູນກາງ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນກຳນົດໃນແຕ່ລະໄລຍະຢ່າງເຂັ້ມງວດ. ກອງປະຊຸມປຶກສາຫາລືຮັບຟັງຄວາມເຫັນຕ້ອງດຳເນີນຄຽງຄູ່ກັບການສົ່ງຮ່າງໃຫ້ບັນດາພາກສ່ວນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງສະເໜີຄວາມເຫັນ, ສາມາດຈັດຂຶ້ນທັງໃນຂັ້ນສູນກາງ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນ; ສຳລັບທ້ອງຖິ່ນສາມາດຈັດຕາມພາກພື້ນ ຫຼື ແຕ່ລະແຂວງ ຂຶ້ນກັບສະພາບຕົວຈິງ; ແຂວງໃດທີ່ມີການລະບາດຂອງພະຍາດ, ໃຫ້ປ່ຽນມາຈັດຜ່ານລະບົບກອງປະຊຸມທາງໄກຜ່ານວິດີໂອຄອນເຟີເຣນ. ກອງປະຊຸມຕ້ອງກຳນົດຢ່າງລະອຽດ ແລະ ຊັດເຈນກ່ຽວກັບຈຸດປະສົງ, ຜົນສຳເລັດທີ່ຄາດໄວ້ ແລະ ກຸ່ມເປົ້າໝາຍຜູ້ເຂົ້າຮ່ວມ; ພ້ອມທັງຕ້ອງສົ່ງຮ່າງ ແລະ ບັນຫາສະເພາະ ແລະ ເອກະສານທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ເຊັ່ນ: ຄຳຊີ້ແຈງຮ່າງກົດໝາຍ, ບົດລາຍງານການປະເມີນຜົນກະທົບຂອງຮ່າງກົດໝາຍ ແລະ ອື່ນໆ ໃຫ້ແກ່ຜູ້ເຂົ້າຮ່ວມ ຢ່າງໜ້ອຍຫ້າວັນກ່ອນວັນເປີດກອງປະຊຸມ ຜ່ານລະບົບທັນສະໄໝຕາມທີ່ໄດ້ສະເໜີໄວ້ໃນຂໍ້ (1) ຂ້າງເທິງ. (3) ການຮັບຟັງຄວາມເຫັນຜ່ານເວັບໄຊທ໌. ໜ່ວຍງານຮັບຜິດຊອບສ້າງຮ່າງຕ້ອງຮັບຟັງຄວາມເຫັນຕໍ່ຮ່າງຜ່ານເວັບໄຊທ໌ຈົດໝາຍເຫດສະບັບລັດຖະບານ ຫຼື ເວັບໄຊທ໌ຂອງອົງການຮັບຜິດຊອບສ້າງຮ່າງ ຢ່າງໜ້ອຍຫົກສິບວັນ ຕາມທີ່ກຳນົດໄວ້ໃນມາດຕາ 8 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການບັນຍັດກົດໝາຍ. ການຮັບຟັງຄວາມເຫັນຜ່ານເວັບໄຊທ໌ຈົດໝາຍເຫດສະບັບລັດຖະບານ ໃຫ້ປະຕິບັດຕາມວິທີການ ແລະ ຂັ້ນຕອນການລົງຮ່າງໃນເວັບໄຊທ໌ຈົດໝາຍເຫດສະບັບລັດຖະບານ ຕາມທີ່ກຳນົດໄວ້ໃນຄຳສັ່ງຂອງລັດຖະມົນຕີວ່າການກະຊວງຍຸຕິທຳ ສະບັບເລກທີ 106/ກຍ ລົງວັນທີ 10 ຕຸລາ 2017 ວ່າດ້ວຍການຄຸ້ມຄອງຈົດໝາຍເຫດສະບັບລັດຖະບານ. ອົງການໃດທີ່ມີເວັບໄຊທ໌ສະເພາະ, ກໍ່ສາມາດຮັບຟັງຄວາມເຫັນຕໍ່ຮ່າງຜ່ານເວັບໄຊທ໌ຂອງຕົນໄດ້. ໃນເວລາຮັບຟັງຄວາມເຫັນຜ່ານເວັບໄຊທ໌, ຕ້ອງມີບັນຫາສະເພາະ, ຄຳຊີ້ແຈງຮ່າງກົດໝາຍ ແລະ ບົດລາຍງານການປະເມີນຜົນກະທົບຂອງຮ່າງກົດໝາຍ ຕິດຄັດມານຳ.
第5条
法律部分条文的修订。依《立法法》第10条，修订法律部分条文可采取以下方式：修订单部法律的部分条文；同时修订多部法律。一、修订单部法律的部分条文。修订单部法律的部分条文，是指仅就某部法律中确有必要的条文进行修订，修订条文数量不多、不改变现行法律的结构，以新法形式发布，称为《关于修订法律部分条文的法律》。该法不替代现行法律，而仅替代现行法律中所修订的条文。修订单部法律部分条文的技术要点如下：——法律名称的拟定，若修订内容涉及多条，则写为《关于修订某法部分条文的法律》，例如2020年11月13日第89/国会号《关于修订〈国家审计法〉部分条文的法律》；若修订内容仅涉及一条，则明确写出修订某法的第几条，例如2019年12月4日第80/国会号《关于修订〈投资促进法〉第12条的法律》；——草案结构简明，不设部或章节；——条文序号的编排，应沿用现行法律的条文序号；如增设新条，应沿用旧条序号并将其后序号加划，例如2020年6月30日第82/国会号《关于修订〈国会法〉及〈省级人民议会法〉部分条文的法律》。二、同时修订多部法律。依《立法法》第10条，是指对内容不多且彼此相关的多部法律的部分条文同时予以修订。同时修订多部法律，是将所修订的条文汇集为一部法律，称为《关于修订……法的法律》，例如2020年7月1日第84/国会号《关于修订〈水与水资源法〉及〈环境保护法〉部分条文的法律》。同时修订多部法律的法律，仅替代现行各法律中予以修订的条文。同时修订多部法律的技术与修订单部法律部分条文相同，但法律名称须明确写出修订了哪些法律的部分条文。
ພາສາລາວ (老挝语原文)
ການແກ້ໄຂບາງມາດຕາຂອງກົດໝາຍ. ຕາມມາດຕາ 10 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການບັນຍັດກົດໝາຍ, ການແກ້ໄຂບາງມາດຕາຂອງກົດໝາຍສາມາດດຳເນີນໄດ້ດັ່ງນີ້: ແກ້ໄຂບາງມາດຕາຂອງກົດໝາຍສະບັບດຽວ; ແກ້ໄຂຫຼາຍກົດໝາຍພ້ອມກັນ. ໜຶ່ງ, ການແກ້ໄຂບາງມາດຕາຂອງກົດໝາຍສະບັບດຽວ. ການແກ້ໄຂບາງມາດຕາຂອງກົດໝາຍສະບັບດຽວ ແມ່ນການແກ້ໄຂສະເພາະບາງມາດຕາທີ່ຈຳເປັນໃນກົດໝາຍສະບັບໃດໜຶ່ງ, ຈຳນວນມາດຕາທີ່ແກ້ໄຂບໍ່ຫຼາຍ, ບໍ່ປ່ຽນແປງໂຄງສ້າງຂອງກົດໝາຍທີ່ມີຢູ່, ແລະ ອອກເປັນກົດໝາຍໃໝ່ ເອີ້ນວ່າ "ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການແກ້ໄຂບາງມາດຕາຂອງກົດໝາຍ". ກົດໝາຍນີ້ບໍ່ໄດ້ແທນທີ່ກົດໝາຍທີ່ມີຢູ່, ແຕ່ແທນທີ່ສະເພາະມາດຕາທີ່ຖືກແກ້ໄຂໃນກົດໝາຍທີ່ມີຢູ່. ຈຸດເຕັກນິກຂອງການແກ້ໄຂບາງມາດຕາຂອງກົດໝາຍສະບັບດຽວມີດັ່ງນີ້: — ການກຳນົດຊື່ກົດໝາຍ, ຖ້າເນື້ອໃນການແກ້ໄຂກ່ຽວຂ້ອງກັບຫຼາຍມາດຕາ, ໃຫ້ຂຽນເປັນ "ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການແກ້ໄຂບາງມາດຕາຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍ ...", ເຊັ່ນ ກົດໝາຍສະບັບເລກທີ 89/ສພຊ ລົງວັນທີ 13 ພະຈິກ 2020 ວ່າດ້ວຍການແກ້ໄຂບາງມາດຕາຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການກວດສອບແຫ່ງລັດ; ຖ້າເນື້ອໃນການແກ້ໄຂກ່ຽວຂ້ອງພຽງແຕ່ມາດຕາດຽວ, ໃຫ້ຂຽນຢ່າງຊັດເຈນວ່າແກ້ໄຂມາດຕາໃດຂອງກົດໝາຍໃດ, ເຊັ່ນ ກົດໝາຍສະບັບເລກທີ 80/ສພຊ ລົງວັນທີ 4 ທັນວາ 2019 ວ່າດ້ວຍການແກ້ໄຂມາດຕາ 12 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການສົ່ງເສີມການລົງທຶນ; — ໂຄງສ້າງຮ່າງກົດໝາຍກະທັດຮັດ, ບໍ່ມີພາກ ຫຼື ໝວດ; — ການຈັດລຳດັບເລກມາດຕາ, ໃຫ້ສືບຕໍ່ໃຊ້ເລກມາດຕາຂອງກົດໝາຍທີ່ມີຢູ່; ຖ້າມີການເພີ່ມມາດຕາໃໝ່, ໃຫ້ໃຊ້ເລກມາດຕາເກົ່າ ແລະ ເພີ່ມເຄື່ອງໝາຍຂີດກ້ອງຕາມລຳດັບ, ເຊັ່ນ ກົດໝາຍສະບັບເລກທີ 82/ສພຊ ລົງວັນທີ 30 ມິຖຸນາ 2020 ວ່າດ້ວຍການແກ້ໄຂບາງມາດຕາຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍສະພາແຫ່ງຊາດ ແລະ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍສະພາປະຊາຊົນແຂວງ. ສອງ, ການແກ້ໄຂຫຼາຍກົດໝາຍພ້ອມກັນ. ຕາມມາດຕາ 10 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການບັນຍັດກົດໝາຍ, ແມ່ນການແກ້ໄຂບາງມາດຕາຂອງຫຼາຍກົດໝາຍທີ່ມີເນື້ອໃນບໍ່ຫຼາຍ ແລະ ກ່ຽວຂ້ອງກັນພ້ອມກັນ. ການແກ້ໄຂຫຼາຍກົດໝາຍພ້ອມກັນ ແມ່ນການຮວບຮວມມາດຕາທີ່ຖືກແກ້ໄຂເປັນກົດໝາຍສະບັບດຽວ ເອີ້ນວ່າ "ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການແກ້ໄຂກົດໝາຍວ່າດ້ວຍ ...", ເຊັ່ນ ກົດໝາຍສະບັບເລກທີ 84/ສພຊ ລົງວັນທີ 1 ກໍລະກົດ 2020 ວ່າດ້ວຍການແກ້ໄຂບາງມາດຕາຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນ້ຳ ແລະ ຊັບພະຍາກອນນ້ຳ ແລະ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປົກປັກຮັກສາສິ່ງແວດລ້ອມ. ກົດໝາຍທີ່ແກ້ໄຂຫຼາຍກົດໝາຍພ້ອມກັນ ແທນທີ່ສະເພາະມາດຕາທີ່ຖືກແກ້ໄຂໃນແຕ່ລະກົດໝາຍທີ່ມີຢູ່. ເຕັກນິກຂອງການແກ້ໄຂຫຼາຍກົດໝາຍພ້ອມກັນ ແມ່ນຄືກັນກັບການແກ້ໄຂບາງມາດຕາຂອງກົດໝາຍສະບັບດຽວ, ແຕ່ຊື່ກົດໝາຍຕ້ອງຂຽນຢ່າງຊັດເຈນວ່າໄດ້ແກ້ໄຂບາງມາດຕາຂອງກົດໝາຍໃດແດ່.
第6条
国家主席令及政府法令的制定。在制定国家主席令及政府法令时，负责起草上述法规的机关可采用本指导意见第三项和第四项所规定的资料收集调研及草案征求意见的方法。
ພາສາລາວ (老挝语原文)
ການກຳນົດຄຳສັ່ງຂອງປະທານປະເທດ ແລະ ຄຳສັ່ງຂອງລັດຖະບານ. ໃນການກຳນົດຄຳສັ່ງຂອງປະທານປະເທດ ແລະ ຄຳສັ່ງຂອງລັດຖະບານ, ອົງການທີ່ຮັບຜິດຊອບຮ່າງກົດໝາຍດັ່ງກ່າວສາມາດນຳໃຊ້ວິທີການເກັບກຳຂໍ້ມູນ ແລະ ສຳຫຼວດ ແລະ ການຂໍຄວາມເຫັນຕໍ່ຮ່າງທີ່ກຳນົດໄວ້ໃນຂໍ້ທີ 3 ແລະ ຂໍ້ທີ 4 ຂອງຄຳແນະນຳສະບັບນີ້.
第7条
组织实施。委托司法部法制司牵头，与各部委、与部委同级机关的相关部门协调配合，组织实施本指导意见，确保取得良好成效。在实施本指导意见过程中如遇困难，应与司法部法制司协调，及时商讨并指导解决办法。
ພາສາລາວ (老挝语原文)
ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ. ມອບໃຫ້ ກົມນິຕິກຳ ກະຊວງຍຸຕິທຳ ເປັນຜູ້ນຳພາ ຮ່ວມກັບ ກົມກອງທີ່ກ່ຽວຂ້ອງຂອງບັນດາກະຊວງ, ອົງການທຽບເທົ່າກະຊວງ ປະສານງານ ແລະ ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຄຳແນະນຳສະບັບນີ້ ໃຫ້ມີຜົນສຳເລັດດີ. ໃນກໍລະນີມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຄຳແນະນຳສະບັບນີ້ ໃຫ້ປະສານງານກັບ ກົມນິຕິກຳ ກະຊວງຍຸຕິທຳ ເພື່ອປຶກສາຫາລື ແລະ ຊີ້ນຳວິທີແກ້ໄຂໃຫ້ທັນເວລາ.
第8条
生效。本指导意见自签署之日起生效，至2021年4月21日第15/总理指令的实施结束为止。
ພາສາລາວ (老挝语原文)
ການມີຜົນບັງຄັບໃຊ້. ຄຳແນະນຳສະບັບນີ້ ມີຜົນບັງຄັບໃຊ້ ນັບແຕ່ວັນທີ່ລົງນາມເປັນຕົ້ນໄປ ຈົນກວ່າຈະສິ້ນສຸດການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຄຳສັ່ງນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ສະບັບເລກທີ 15/ນຍ ລົງວັນທີ 21 ເມສາ 2021.