关于组织实施公务人员(干部—公务员)职业道德工作的指示(内务部)
ຄຳແນະນຳ ວ່າດ້ວຍ ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດວຽກງານ ຈັນຍາບັນ ຂອງພະນັກງານ-ລັດຖະກອນ (ກະຊວງພາຍໃນ)
Instruction on Organizing and Implementing Professional Ethics for Public Servants (Cadres-Civil Servants) (Ministry of Home Affairs)
简介
本指示由老挝内务部依据第184/政府号《公务人员职业道德法令》制定,逐项阐释公务人员对自身、对职业、对组织、对人民与社会四类职业道德的内涵、合乎道德与违反道德的行为及示例,并就隐性利益的防范、职业道德的评议机制、对违反者的处置措施以及组织实施作出规定。 【OCR识别·机器翻译,未经律师终审,以官方PDF为准】
Summary
This instruction is formulated by the Ministry of Home Affairs of Laos under the Government Decree No. 184 on Professional Ethics for Civil Servants, explaining item by item the connotations of four categories of professional ethics for civil servants (towards oneself, towards the profession, towards the organization, and towards the people and society), ethical and unethical behaviors with examples, and stipulates prevention of hidden interests, evaluation mechanisms for professional ethics, measures for handling violators, and implementation arrangements.
ບົດສະຫຼຸບ
ຄຳແນະນຳສະບັບນີ້ອອກໂດຍກະຊວງພາຍໃນ ຕາມດຳລັດວ່າດ້ວຍຈັນຍາບັນວິຊາຊີບພະນັກງານລັດ ສະບັບເລກທີ 184/ລບ, ອະທິບາຍເນື້ອໃນຈັນຍາບັນ 4 ປະເພດ (ຕໍ່ຕົນເອງ, ຕໍ່ວິຊາຊີບ, ຕໍ່ອົງກອນ, ຕໍ່ປະຊາຊົນ ແລະ ສັງຄົມ), ການກະທຳທີ່ຖືກຕ້ອງ ແລະ ຜິດຈັນຍາບັນພ້ອມຕົວຢ່າງ, ການປ້ອງກັນຜົນປະໂຫຍດແຝງ, ກົນໄກການປະເມີນຈັນຍາບັນ, ມາດຕະການຕໍ່ຜູ້ລະເມີດ ແລະ ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ.
条文
第1条
老挝人民民主共和国。和平、独立、民主、统一、繁荣昌盛。内务部,第0/内号。万象市,2021年4月2日。指示:关于组织实施公务人员职业道德工作。依据:第97/政府号《内务部组织与活动法令》(2017年3月9日);第184/政府号《公务人员职业道德法令》(2019年6月26日);干部评估与发展司第36/评发司号函(2021年3月31日)。为继续有原则、有群众性地全面推进革新使命,真诚为人民服务,特别是不断提高公务人员的职业道德,政府已颁布2019年6月26日第184/政府号《公务人员职业道德法令》,作为中央与地方党、国家组织据以实施的依据,旨在管理与教育培养公务人员具备政治品质、坚定的革命道德品德,对本职工作高度负责,自觉、尊重并严格执行法律和规章,富有效率,为保卫和发展国家作出贡献。内务部部长特发布本指示。
ພາສາລາວ (老挝语原文)
ສາທາລະນະລັດ ປະຊາທິປະໄຕ ປະຊາຊົນລາວ. ສັນຕິພາບ ເອກະລາດ ປະຊາທິປະໄຕ ເອກະພາບ ວັດທະນາຖາວອນ. ກະຊວງພາຍໃນ, ເລກທີ 0/ພຍ. ນະຄອນຫຼວງວຽງຈັນ, ວັນທີ 02 ເມສາ 2021. ຄຳສັ່ງ: ກ່ຽວກັບການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດວຽກງານຈັນຍາບັນຂອງພະນັກງານລັດຖະກອນ. ອີງຕາມ: ດຳລັດເລກທີ 97/ລບ ວ່າດ້ວຍການຈັດຕັ້ງ ແລະ ການເຄື່ອນໄຫວຂອງກະຊວງພາຍໃນ (ວັນທີ 09 ມີນາ 2017); ດຳລັດເລກທີ 184/ລບ ວ່າດ້ວຍຈັນຍາບັນຂອງພະນັກງານລັດຖະກອນ (ວັນທີ 26 ມິຖຸນາ 2019); ໜັງສືຂອງກົມປະເມີນ ແລະ ພັດທະນາພະນັກງານ ເລກທີ 36/ປພພ (ວັນທີ 31 ມີນາ 2021). ເພື່ອສືບຕໍ່ຊຸກຍູ້ພາລະກິດປະຕິຮູບຢ່າງມີຫຼັກການ ແລະ ມີມວນຊົນ, ຮັບໃຊ້ປະຊາຊົນຢ່າງຈິງໃຈ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນການຍົກລະດັບຈັນຍາບັນຂອງພະນັກງານລັດຖະກອນຢ່າງຕໍ່ເນື່ອງ, ລັດຖະບານໄດ້ປະກາດໃຊ້ດຳລັດເລກທີ 184/ລບ ວ່າດ້ວຍຈັນຍາບັນຂອງພະນັກງານລັດຖະກອນ ລົງວັນທີ 26 ມິຖຸນາ 2019, ເປັນພື້ນຖານໃຫ້ອົງການຈັດຕັ້ງພັກ ແລະ ລັດທັງສູນກາງ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນປະຕິບັດ, ເພື່ອຄຸ້ມຄອງ ແລະ ສຶກສາອົບຮົມພະນັກງານລັດຖະກອນໃຫ້ມີຄຸນນະພາບທາງດ້ານການເມືອງ, ມີຄຸນສົມບັດສິນທຳປະຕິວັດທີ່ໝັ້ນຄົງ, ມີຄວາມຮັບຜິດຊອບສູງຕໍ່ໜ້າທີ່ວຽກງານຂອງຕົນ, ມີສະຕິ, ເຄົາລົບ ແລະ ປະຕິບັດກົດໝາຍ ແລະ ລະບຽບການຢ່າງເຂັ້ມງວດ, ມີປະສິດທິພາບ, ປະກອບສ່ວນເຂົ້າໃນການປົກປັກຮັກສາ ແລະ ພັດທະນາປະເທດຊາດ. ລັດຖະມົນຕີວ່າການກະຊວງພາຍໃນຈຶ່ງອອກຄຳສັ່ງສະບັບນີ້.
第2条
目的。1.详细明确地阐释《公务人员职业道德法》的部分内容;2.作为中央各级党、国家、老挝建国阵线、国家退伍军人联合会、群众组织的依据,据以正确、清晰、严谨并切合实际地将其细化为本部门的专门职业道德;3.作为中央与地方各级组织的依据,据以正确地对本单位公务人员进行宣传、培训和考核评估。
ພາສາລາວ (老挝语原文)
ຈຸດປະສົງ. 1. ອະທິບາຍຢ່າງລະອຽດ ແລະ ຊັດເຈນເນື້ອໃນບາງສ່ວນຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຈັນຍາບັນຂອງພະນັກງານລັດຖະກອນ; 2. ເປັນພື້ນຖານໃຫ້ແກ່ພັກ, ລັດ, ແນວລາວສ້າງຊາດ, ສະຫະພັນນັກຮົບເກົ່າ ແລະ ອົງການຈັດຕັ້ງມະຫາຊົນທຸກຂັ້ນສູນກາງ ເພື່ອນຳໄປປັບປຸງເປັນຈັນຍາບັນສະເພາະຂອງຂະແໜງຕົນ ຢ່າງຖືກຕ້ອງ, ຊັດເຈນ, ເຂັ້ມງວດ ແລະ ສອດຄ່ອງກັບສະພາບຕົວຈິງ; 3. ເປັນພື້ນຖານໃຫ້ແກ່ອົງການຈັດຕັ້ງທຸກຂັ້ນທັງສູນກາງ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນ ເພື່ອນຳໄປເຜີຍແຜ່, ຝຶກອົບຮົມ ແລະ ປະເມີນຜົນພະນັກງານລັດຖະກອນໃນຫົວໜ່ວຍງານຂອງຕົນ ຢ່າງຖືກຕ້ອງ.
第3条
公务人员职业道德的含义与职业道德。「职业道德(ຈັນຍາບັນ)」一词由「ຈັນຍາ(品行)」与「ບັນ(典籍、记载)」复合而成:「ຈັນຍາ」或「ຈະຣິຍາ」意指在群体或公共场合所表现、所行止的举止、礼仪;「ບັນ」意指典籍、汇集或记载。因此,「职业道德」意为:以文件形式记载下来的、在公共场合的行为规范。「公务人员职业道德」指每一名公务人员都必须尊重并严格遵守的行为规范。
ພາສາລາວ (老挝语原文)
ຄວາມໝາຍຂອງຈັນຍາບັນຂອງພະນັກງານລັດຖະກອນ ແລະ ຈັນຍາບັນ. ຄຳວ່າ "ຈັນຍາບັນ" ປະກອບດ້ວຍ "ຈັນຍາ" (ຄວາມປະພຶດ) ແລະ "ບັນ" (ຕຳລາ, ບັນທຶກ) ປະສົມກັນ: "ຈັນຍາ" ຫຼື "ຈະຣິຍາ" ໝາຍເຖິງ ການສະແດງອອກ, ການກະທຳ ແລະ ການປະພຶດ, ມາລະຍາດ ໃນກຸ່ມຄົນ ຫຼື ສະຖານທີ່ສາທາລະນະ; "ບັນ" ໝາຍເຖິງ ຕຳລາ, ການຮວບຮວມ ຫຼື ບັນທຶກ. ດັ່ງນັ້ນ, "ຈັນຍາບັນ" ຈຶ່ງມີຄວາມໝາຍວ່າ: ຂໍ້ກຳນົດການປະພຶດທີ່ຖືກບັນທຶກໄວ້ເປັນລາຍລັກອັກສອນ, ໃນສະຖານທີ່ສາທາລະນະ. "ຈັນຍາບັນຂອງພະນັກງານລັດຖະກອນ" ໝາຍເຖິງ ຂໍ້ກຳນົດການປະພຶດທີ່ພະນັກງານລັດຖະກອນທຸກຄົນຕ້ອງເຄົາລົບ ແລະ ປະຕິບັດຕາມຢ່າງເຂັ້ມງວດ.
第4条
阐释公务人员职业道德的内容。依据2019年6月26日第184/政府号《公务人员职业道德法令》第5条,公务人员职业道德分为四类:1.对自身的职业道德;2.对职业的职业道德;3.对组织的职业道德;4.对人民与社会的职业道德。为使各类内容更加清晰,并作为宣传、制定培训计划、讲授手册或评议公务人员职业道德的依据,特对各项内容予以阐释,指出合乎职业道德的行为、违反职业道德的行为,并举例说明如下。
ພາສາລາວ (老挝语原文)
ການອະທິບາຍເນື້ອໃນຈັນຍາບັນຂອງພະນັກງານລັດຖະກອນ. ອີງຕາມມາດຕາ 5 ຂອງດຳລັດວ່າດ້ວຍຈັນຍາບັນຂອງພະນັກງານລັດຖະກອນ ສະບັບເລກທີ 184/ລບ ລົງວັນທີ 26 ມິຖຸນາ 2019, ຈັນຍາບັນຂອງພະນັກງານລັດຖະກອນແບ່ງອອກເປັນ 4 ປະເພດຄື: 1. ຈັນຍາບັນຕໍ່ຕົນເອງ; 2. ຈັນຍາບັນຕໍ່ອາຊີບ; 3. ຈັນຍາບັນຕໍ່ອົງກອນ; 4. ຈັນຍາບັນຕໍ່ປະຊາຊົນ ແລະ ສັງຄົມ. ເພື່ອເຮັດໃຫ້ເນື້ອໃນແຕ່ລະປະເພດມີຄວາມຊັດເຈນຍິ່ງຂຶ້ນ ແລະ ເປັນພື້ນຖານໃຫ້ແກ່ການເຜີຍແຜ່, ການຈັດທຳແຜນຝຶກອົບຮົມ, ການຈັດທຳຄູ່ມືສອນ ຫຼື ການປະເມີນຈັນຍາບັນຂອງພະນັກງານລັດຖະກອນ, ຈຶ່ງໄດ້ອະທິບາຍເນື້ອໃນແຕ່ລະຂໍ້, ຊີ້ໃຫ້ເຫັນພຶດຕິກຳທີ່ສອດຄ່ອງກັບຈັນຍາບັນ, ພຶດຕິກຳທີ່ລະເມີດຈັນຍາບັນ, ແລະ ຍົກຕົວຢ່າງປະກອບດັ່ງລຸ່ມນີ້.
第5条
对自身的职业道德。指公务人员须磨炼自身,使之成为具有政治品质和革命道德品德的好干部,包括:政治品质方面——1.1具有坚定的政治品质,忠于社会主义理想,对党的路线方针、宪法和国家法律高度统一;1.2分清敌友,对国内外发生的各种局势毫不动摇;1.3对国家和人民有纯洁之心和高度的奉献精神。革命道德品德方面——1.4具备革命道德品德,对组织、同事、家庭忠诚纯洁,团结友爱、真诚相待,与群众及各族人民紧密联系,尊重人民当家作主的权利;1.5具有正确、朴素、负责的生活作风,对本职工作负责,守时,勤于钻研、追求进步的新事物。各小项均以「合乎职业道德的行为」「违反职业道德的行为」并辅以示例的方式逐一阐释(如:忠于党的路线方针、坚持社会主义理想、马列主义和凯山·丰威汉思想等为正面行为;轻信敌人阴谋蛊惑、谋取私利、损害国家与人民整体利益等为反面行为)。
ພາສາລາວ (老挝语原文)
ຕໍ່ກັບຈັນຍາບັນຂອງຕົນເອງ. ໝາຍເຖິງ ພະນັກງານລັດຖະກອນຕ້ອງຝຶກຝົນຕົນເອງ ໃຫ້ກາຍເປັນຜູ້ມີຄຸນນະພາບທາງການເມືອງ ແລະ ຄຸນສົມບັດສິນທຳປະຕິວັດ ທີ່ເປັນພະນັກງານດີ, ລວມມີ: ດ້ານຄຸນນະພາບທາງການເມືອງ – 1.1 ມີຄຸນນະພາບທາງການເມືອງທີ່ໝັ້ນຄົງ, ຈົງຮັກພັກດີຕໍ່ອຸດົມການສັງຄົມນິຍົມ, ມີຄວາມສາມັກຄີສູງຕໍ່ແນວທາງນະໂຍບາຍຂອງພັກ, ລັດຖະທຳມະນູນ ແລະ ກົດໝາຍຂອງລັດ; 1.2 ແຍກແຍະສັດຕູ ແລະ ມິດ, ບໍ່ຫວັ່ນໄຫວຕໍ່ສະພາບການຕ່າງໆທີ່ເກີດຂຶ້ນທັງພາຍໃນ ແລະ ຕ່າງປະເທດ; 1.3 ມີໃຈບໍລິສຸດ ແລະ ມີຈິດໃຈເສຍສະລະສູງຕໍ່ປະເທດຊາດ ແລະ ປະຊາຊົນ. ດ້ານຄຸນສົມບັດສິນທຳປະຕິວັດ – 1.4 ມີຄຸນສົມບັດສິນທຳປະຕິວັດ, ຊື່ສັດ ແລະ ບໍລິສຸດຕໍ່ອົງການຈັດຕັ້ງ, ເພື່ອນຮ່ວມງານ ແລະ ຄອບຄົວ, ສາມັກຄີ ຮັກແພງ ແລະ ປະພຶດຕໍ່ກັນດ້ວຍຄວາມຈິງໃຈ, ຕິດພັນຢ່າງໃກ້ຊິດກັບມະຫາຊົນ ແລະ ປະຊາຊົນທຸກເຜົ່າ, ເຄົາລົບສິດເປັນເຈົ້າຂອງປະເທດຂອງປະຊາຊົນ; 1.5 ມີແບບແຜນການດຳລົງຊີວິດທີ່ຖືກຕ້ອງ, ຮຽບງ່າຍ ແລະ ມີຄວາມຮັບຜິດຊອບ, ຮັບຜິດຊອບຕໍ່ໜ້າທີ່ວຽກງານຂອງຕົນ, ຮັກສາເວລາ, ຂະຫຍັນຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ໄລ່ຕາມສິ່ງໃໝ່ໆທີ່ກ້າວໜ້າ. ແຕ່ລະຂໍ້ຍ່ອຍລ້ວນແຕ່ໄດ້ອະທິບາຍເທື່ອລະອັນ ໂດຍໃຊ້ "ພຶດຕິກຳທີ່ສອດຄ່ອງກັບຈັນຍາບັນວິຊາຊີບ" ແລະ "ພຶດຕິກຳທີ່ລະເມີດຈັນຍາບັນວິຊາຊີບ" ພ້ອມດ້ວຍຕົວຢ່າງ (ເຊັ່ນ: ການຈົງຮັກພັກດີຕໍ່ແນວທາງນະໂຍບາຍຂອງພັກ, ຖືໝັ້ນອຸດົມການສັງຄົມນິຍົມ, ລັດທິມາກ-ເລນິນ ແລະ ແນວຄິດໄກສອນ ພົມວິຫານ ແມ່ນພຶດຕິກຳທີ່ຖືກຕ້ອງ; ການເຊື່ອງ່າຍຕໍ່ການວາງແຜນຫຼອກລວງຂອງສັດຕູ, ສະແຫວງຫາຜົນປະໂຫຍດສ່ວນຕົວ, ທຳລາຍຜົນປະໂຫຍດລວມຂອງຊາດ ແລະ ປະຊາຊົນ ແມ່ນພຶດຕິກຳທີ່ຜິດ).
第6条
职业道德(适用于公务员)。指公务人员须以诚实之心从事本职业,不以不正当方式谋取利益,并严格遵守本职业道德,包括:2.1按党的路线方针、法律和国家规章履行职责;2.2遵循本职业的科学原则,按本人岗位和职责履职;2.3提升和发展所负责领域的知识、能力与经验,力求进步,成为专业行家;2.4依据法律、规章和原则正确地研究、分析、研判并裁断问题,坚守国家与人民的整体利益,秉持品德与公正;2.5开展与本职业相关的活动,以建立信任、获得支持并增进组织内部团结;2.6以透明、诚实和清白之心建立信任,发展专业。各小项均以正面行为、反面行为及示例予以阐释。
ພາສາລາວ (老挝语原文)
ຈັນຍາບັນວິຊາຊີບ (ໃຊ້ກັບພະນັກງານລັດ). ໝາຍເຖິງ ການທີ່ພະນັກງານລັດຕ້ອງປະກອບອາຊີບນີ້ດ້ວຍຄວາມຊື່ສັດ, ບໍ່ຫາຜົນປະໂຫຍດໂດຍບໍ່ຊອບທຳ, ແລະ ປະຕິບັດຕາມຈັນຍາບັນວິຊາຊີບນີ້ຢ່າງເຄັ່ງຄັດ, ລວມທັງ: 2.1 ປະຕິບັດໜ້າທີ່ຕາມແນວທາງນະໂຍບາຍຂອງພັກ, ກົດໝາຍ ແລະ ລະບຽບການຂອງລັດ; 2.2 ປະຕິບັດໜ້າທີ່ຕາມຫຼັກການວິທະຍາສາດຂອງວິຊາຊີບ, ຕາມຕຳແໜ່ງ ແລະ ໜ້າທີ່ຂອງຕົນ; 2.3 ພັດທະນາ ແລະ ຍົກລະດັບຄວາມຮູ້, ຄວາມສາມາດ ແລະ ປະສົບການໃນຂົງເຂດທີ່ຮັບຜິດຊອບ, ມຸ່ງໄປສູ່ຄວາມກ້າວໜ້າ, ກາຍເປັນຜູ້ຊ່ຽວຊານດ້ານວິຊາການ; 2.4 ຄົ້ນຄວ້າ, ວິເຄາະ, ພິຈາລະນາ ແລະ ຕັດສິນບັນຫາຢ່າງຖືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍ, ລະບຽບການ ແລະ ຫຼັກການ, ຖືເອົາຜົນປະໂຫຍດລວມຂອງຊາດ ແລະ ປະຊາຊົນ, ດຳລົງໄວ້ເຊິ່ງຄຸນທຳ ແລະ ຄວາມຍຸຕິທຳ; 2.5 ດຳເນີນກິດຈະກຳທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບວິຊາຊີບ ເພື່ອສ້າງຄວາມເຊື່ອໝັ້ນ, ໄດ້ຮັບການສະໜັບສະໜູນ ແລະ ເພີ່ມທະວີຄວາມສາມັກຄີພາຍໃນອົງກອນ; 2.6 ສ້າງຄວາມເຊື່ອໝັ້ນ ແລະ ພັດທະນາວິຊາຊີບ ດ້ວຍຄວາມໂປ່ງໃສ, ຊື່ສັດ ແລະ ບໍລິສຸດໃຈ. ແຕ່ລະຂໍ້ຍ່ອຍໄດ້ຖືກອະທິບາຍດ້ວຍພຶດຕິກຳທີ່ຖືກຕ້ອງ, ພຶດຕິກຳທີ່ບໍ່ຖືກຕ້ອງ ແລະ ຕົວຢ່າງ.
第7条
对组织的职业道德。指公务人员须尊重并对组织有觉悟,对受领的职责高度负责,保守秘密,严格遵守组织纪律,包括:3.1依本人在组织职权范围内的职能、权利、职责行事,做到廉洁、公平、无偏见;3.2富有创造性、竭尽心力与智慧地履职,做到周密、敏捷、清白、正确、合情合理,以维护本人和组织的荣誉,以国家、组织和人民的利益为重;3.3用好公务时间,使之为组织带来最大效益;3.4保护、管理并使用国家与集体财产,使之发挥最高效益;3.5不滥用权力、职务、职位为本人、家庭、亲属及帮派直接或间接谋取利益;3.6按党的路线方针、法律和国家规章,有原则、建设性、真诚且合情合理地提出意见;3.7公务人员之间、公务人员与管理者之间相互尊重、敬重,不越俎代庖、不侵犯彼此的职能、权利和职责;3.8按受领的任务履职,尊重决议、决定,敬重管理者和同事;3.9具备领导素养、品德、诚实、创造力,传授并指导工作,促进团结、给予支持,倾听并向下属提供咨询;3.10实行集体协作的工作方式以提高组织工作效率,奖掖有成绩者,帮助同事增进知识与能力。各小项均以正面行为、反面行为及示例予以阐释。
ພາສາລາວ (老挝语原文)
ຈັນຍາບັນຕໍ່ອົງການຈັດຕັ້ງ. ໝາຍເຖິງພະນັກງານລັດຖະກອນຕ້ອງເຄົາລົບ ແລະ ມີສະຕິຮູ້ສຶກຜິດຊອບຕໍ່ອົງການຈັດຕັ້ງ, ມີຄວາມຮັບຜິດຊອບສູງຕໍ່ໜ້າທີ່ທີ່ໄດ້ຮັບມອບໝາຍ, ຮັກສາຄວາມລັບ, ປະຕິບັດຕາມລະບຽບວິໄນຂອງອົງການຈັດຕັ້ງຢ່າງເຂັ້ມງວດ, ລວມທັງ: 3.1 ປະຕິບັດໜ້າທີ່ຕາມໜ້າທີ່, ສິດ ແລະ ໜ້າທີ່ຮັບຜິດຊອບຂອງຕົນໃນຂອບເຂດອຳນາດຂອງອົງການຈັດຕັ້ງ, ດຳເນີນການຢ່າງສະອາດ, ຍຸຕິທຳ ແລະ ບໍ່ມີອະຄະຕິ; 3.2 ມີຄວາມຄິດສ້າງສັນ, ອຸທິດສະຕິປັນຍາ ແລະ ກຳລັງໃຈໃນການປະຕິບັດໜ້າທີ່, ເຮັດຢ່າງລະອຽດຮອບຄອບ, ວ່ອງໄວ, ສະອາດ, ຖືກຕ້ອງ, ສົມເຫດສົມຜົນ, ເພື່ອຮັກສາກຽດສັກສີຂອງຕົນ ແລະ ອົງການຈັດຕັ້ງ, ຖືເອົາຜົນປະໂຫຍດຂອງຊາດ, ອົງການຈັດຕັ້ງ ແລະ ປະຊາຊົນເປັນສຳຄັນ; 3.3 ໃຊ້ເວລາລາຊະການໃຫ້ເກີດປະໂຫຍດສູງສຸດຕໍ່ອົງການຈັດຕັ້ງ; 3.4 ປົກປັກຮັກສາ, ຄຸ້ມຄອງ ແລະ ນຳໃຊ້ຊັບສິນຂອງລັດ ແລະ ສ່ວນລວມໃຫ້ເກີດປະສິດທິພາບສູງສຸດ; 3.5 ບໍ່ໃຊ້ອຳນາດ, ຕຳແໜ່ງ, ໜ້າທີ່ການງານເພື່ອຫາຜົນປະໂຫຍດໃຫ້ແກ່ຕົນ, ຄອບຄົວ, ຍາດຕິພີ່ນ້ອງ ແລະ ພວກພ້ອມ ໂດຍທາງກົງ ຫຼື ທາງອ້ອມ; 3.6 ສະເໜີຄວາມຄິດເຫັນຢ່າງມີຫຼັກການ, ສ້າງສັນ, ຈິງໃຈ ແລະ ສົມເຫດສົມຜົນ ຕາມແນວທາງນະໂຍບາຍຂອງພັກ, ກົດໝາຍ ແລະ ລະບຽບການຂອງລັດ; 3.7 ພະນັກງານລັດຖະກອນດ້ວຍກັນ, ພະນັກງານລັດຖະກອນກັບຜູ້ບໍລິຫານ ຕ້ອງເຄົາລົບ ແລະ ນັບຖືເຊິ່ງກັນ ແລະ ກັນ, ບໍ່ກ້າວກາຍ, ບໍ່ລ່ວງລະເມີດໜ້າທີ່, ສິດ ແລະ ໜ້າທີ່ຮັບຜິດຊອບຂອງກັນ; 3.8 ປະຕິບັດໜ້າທີ່ຕາມວຽກງານທີ່ໄດ້ຮັບມອບໝາຍ, ເຄົາລົບມະຕິ, ຄຳຕັດສິນໃຈ, ນັບຖືຜູ້ບໍລິຫານ ແລະ ເພື່ອນຮ່ວມງານ; 3.9 ມີຄຸນສົມບັດຜູ້ນຳ, ມີຄຸນທຳ, ຊື່ສັດ, ມີຄວາມຄິດສ້າງສັນ, ຖ່າຍທອດ ແລະ ຊີ້ນຳວຽກງານ, ສົ່ງເສີມຄວາມສາມັກຄີ, ໃຫ້ການສະໜັບສະໜູນ, ຮັບຟັງ ແລະ ໃຫ້ຄຳປຶກສາແກ່ຜູ້ຢູ່ໃຕ້ບັງຄັບບັນຊາ; 3.10 ປະຕິບັດວິທີການເຮັດວຽກແບບລວມໝູ່ ເພື່ອເພີ່ມປະສິດທິພາບການເຮັດວຽກຂອງອົງການຈັດຕັ້ງ, ຍ້ອງຍໍຜູ້ມີຜົນງານ, ຊ່ວຍເຫຼືອເພື່ອນຮ່ວມງານໃຫ້ເພີ່ມຄວາມຮູ້ ແລະ ຄວາມສາມາດ. ແຕ່ລະຂໍ້ຍ່ອຍໄດ້ຖືກອະທິບາຍດ້ວຍພຶດຕິກຳທີ່ຖືກຕ້ອງ, ພຶດຕິກຳທີ່ບໍ່ຖືກຕ້ອງ ແລະ ຕົວຢ່າງ.
第8条
对人民与社会的职业道德。指公务人员须以真诚、平等、透明、良好的举止礼仪、谦逊、不索取回报、不为人民与社会制造困难的态度,在履职时为人民和社会服务,包括:4.1公正、有奉献精神、温和谦和,以理服人地解释指导且真诚;4.2平等、迅速、公正地提供服务,不因性别、年龄、民族、社会地位、文化程度和信仰而区别对待;4.3为人民提供便利,不在其获取可公开的信息时制造困难,并保守公务秘密;4.4管理、保护国家与集体财产,以国家、人民和社会的利益为重;4.5不滥用职位、权利、权力进行威胁、索取回报,不从个人、法人、人民和社会处获取利益。各小项均以正面行为、反面行为及示例予以阐释。
ພາສາລາວ (老挝语原文)
ຈັນຍາບັນຕໍ່ປະຊາຊົນ ແລະ ສັງຄົມ. ໝາຍເຖິງ ພະນັກງານລັດຖະກອນຕ້ອງຮັບໃຊ້ປະຊາຊົນ ແລະ ສັງຄົມໃນການປະຕິບັດໜ້າທີ່ ດ້ວຍຄວາມຊື່ສັດ, ສະເໝີພາບ, ໂປ່ງໃສ, ມາລະຍາດທີ່ດີ, ຖ່ອມຕົວ, ບໍ່ຮຽກຮ້ອງຜົນຕອບແທນ, ບໍ່ສ້າງຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃຫ້ປະຊາຊົນ ແລະ ສັງຄົມ, ລວມທັງ: 4.1 ຍຸຕິທຳ, ມີຈິດໃຈເສຍສະລະ, ອ່ອນໂຍນ, ອະທິບາຍແນະນຳດ້ວຍເຫດຜົນ ແລະ ຊື່ສັດ; 4.2 ໃຫ້ບໍລິການຢ່າງສະເໝີພາບ, ວ່ອງໄວ, ຍຸຕິທຳ ໂດຍບໍ່ຈຳແນກເພດ, ອາຍຸ, ຊົນເຜົ່າ, ຖານະທາງສັງຄົມ, ລະດັບການສຶກສາ ແລະ ຄວາມເຊື່ອຖື; 4.3 ອຳນວຍຄວາມສະດວກໃຫ້ປະຊາຊົນ, ບໍ່ສ້າງຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນການເຂົ້າເຖິງຂໍ້ມູນທີ່ສາມາດເປີດເຜີຍໄດ້ ແລະ ຮັກສາຄວາມລັບທາງລັດຖະການ; 4.4 ຄຸ້ມຄອງ, ປົກປັກຮັກສາຊັບສິນຂອງລັດ ແລະ ສ່ວນລວມ, ຖືເອົາຜົນປະໂຫຍດຂອງຊາດ, ປະຊາຊົນ ແລະ ສັງຄົມເປັນທີ່ຕັ້ງ; 4.5 ບໍ່ນຳໃຊ້ຕຳແໜ່ງ, ສິດ, ອຳນາດຂູ່ເຂັນ, ຮຽກຮ້ອງຜົນຕອບແທນ, ຫາຜົນປະໂຫຍດຈາກບຸກຄົນ, ນິຕິບຸກຄົນ, ປະຊາຊົນ ແລະ ສັງຄົມ. ແຕ່ລະຂໍ້ຍ່ອຍໄດ້ຖືກອະທິບາຍດ້ວຍພຶດຕິກຳທີ່ຖືກຕ້ອງ, ພຶດຕິກຳທີ່ບໍ່ຖືກຕ້ອງ ແລະ ຕົວຢ່າງ.
第9条
隐性利益(利益冲突)。在履职中,除须警惕上述四方面违反职业道德的行为外,还须警惕因职责所在而出于有意或无意可能违反职业道德、为个人、家庭或帮派带来利益或输送利益、从而损害集体、组织、人民、社会和国家整体利益的行为,即所谓「隐性利益或利益重叠」,包括:1.滥用职位与职责为本人谋利;2.通过受贿或收受礼物获取利益;3.利用权利与职责索取或威胁索要回报,从而不公正地为某一方提供便利或利益;4.将公务财产用于私利;5.利用未经许可公开的公务机密或内部信息,为本人、个人或法人输送利益;6.为与本人所在组织有业务往来的公司承接外部工作或充当顾问;7.利用信息或从原组织、或在公务人员任职结束后谋取利益。各部委或中央与地方相当于部委的机关须按以下步骤防范并解决隐性利益问题:1.须分析并界定易发生隐性利益的工作领域及隐性利益的形式(如采购招标、公务人员的录用与调配、签发登记证照、为人民提供服务的环节等);2.须将隐性利益的处理步骤、工作方式和解决办法纳入本组织规章;3.定期向本单位公务人员开展职业道德的入职培训和经常性培训,并须深入对各级具管理职务的公务人员开展培训,使其能以身作则;4.向公务人员和社会进行宣传、传播和公关,使其了解公务人员职业道德及各组织的办事步骤与方式,特别是为人民提供服务的部门须张贴有关图示(1.公务人员对人民与社会的职业道德;2.相关部门公务人员的职业道德);5.开展经验总结并报告违纪行为,规定如下:每3年须进行一次经验总结,以便经常性地结合各阶段实际加以改进,并与其他组织交流良好经验;各部门须建立报告公务人员或相关组织违反法律规章的行为、表现的机制或办法,并对举报隐性利益违法信息者建立保护制度。
ພາສາລາວ (老挝语原文)
ຜົນປະໂຫຍດທີ່ເຊື່ອງຊ້ອນ (ຂໍ້ຂັດແຍ່ງດ້ານຜົນປະໂຫຍດ). ໃນການປະຕິບັດໜ້າທີ່, ນອກຈາກຕ້ອງລະວັງການກະທຳທີ່ຜິດຈັນຍາບັນວິຊາຊີບທັງສີ່ດ້ານດັ່ງກ່າວແລ້ວ, ຍັງຕ້ອງລະວັງການກະທຳທີ່ອາດຈະຜິດຈັນຍາບັນວິຊາຊີບໂດຍເຈຕະນາ ຫຼື ບໍ່ເຈຕະນາ ອັນເນື່ອງມາຈາກໜ້າທີ່ຄວາມຮັບຜິດຊອບ, ເຊິ່ງອາດນຳຜົນປະໂຫຍດ ຫຼື ຖ່າຍທອດຜົນປະໂຫຍດໃຫ້ແກ່ຕົນເອງ, ຄອບຄົວ ຫຼື ພວກພ້ອມ, ອັນເປັນການທຳລາຍຜົນປະໂຫຍດລວມຂອງກຸ່ມ, ອົງກອນ, ປະຊາຊົນ, ສັງຄົມ ແລະ ຊາດ, ເຊິ່ງເອີ້ນວ່າ "ຜົນປະໂຫຍດທີ່ເຊື່ອງຊ້ອນ ຫຼື ຜົນປະໂຫຍດຊ້ອນທັບ", ລວມທັງ: 1. ການໃຊ້ຕຳແໜ່ງ ແລະ ໜ້າທີ່ໃນທາງທີ່ຜິດເພື່ອຜົນປະໂຫຍດສ່ວນຕົວ; 2. ການໄດ້ຮັບຜົນປະໂຫຍດໂດຍການຮັບສິນບົນ ຫຼື ຮັບຂອງຂວັນ; 3. ການໃຊ້ສິດ ແລະ ໜ້າທີ່ຮຽກຮ້ອງ ຫຼື ຂູ່ເຂັນເອົາສິ່ງຕອບແທນ, ອັນເປັນການອຳນວຍຄວາມສະດວກ ຫຼື ໃຫ້ຜົນປະໂຫຍດແກ່ຝ່າຍໃດໜຶ່ງຢ່າງບໍ່ຍຸຕິທຳ; 4. ການນຳຊັບສິນຂອງລັດຖະການໄປໃຊ້ເພື່ອຜົນປະໂຫຍດສ່ວນຕົວ; 5. ການໃຊ້ຂໍ້ມູນຂ່າວລັບທາງລັດຖະການ ຫຼື ຂໍ້ມູນພາຍໃນທີ່ຍັງບໍ່ໄດ້ຮັບອະນຸຍາດໃຫ້ເປີດເຜີຍ ເພື່ອຖ່າຍທອດຜົນປະໂຫຍດໃຫ້ແກ່ຕົນເອງ, ບຸກຄົນ ຫຼື ນິຕິບຸກຄົນ; 6. ການຮັບເຮັດວຽກພາຍນອກ ຫຼື ເປັນທີ່ປຶກສາໃຫ້ບໍລິສັດທີ່ມີທຸລະກິດກັບອົງກອນຂອງຕົນ; 7. ການໃຊ້ຂໍ້ມູນ ຫຼື ຫາຜົນປະໂຫຍດຈາກອົງກອນເດີມ ຫຼື ຫຼັງຈາກສິ້ນສຸດການດຳລົງຕຳແໜ່ງພະນັກງານລັດຖະການ. ບັນດາກະຊວງ, ອົງການທຽບເທົ່າກະຊວງ ແລະ ອົງການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນ ຕ້ອງດຳເນີນການປ້ອງກັນ ແລະ ແກ້ໄຂບັນຫາຜົນປະໂຫຍດທີ່ເຊື່ອງຊ້ອນຕາມຂັ້ນຕອນດັ່ງນີ້: 1. ຕ້ອງວິເຄາະ ແລະ ກຳນົດຂົງເຂດວຽກງານທີ່ມັກເກີດຜົນປະໂຫຍດທີ່ເຊື່ອງຊ້ອນ ແລະ ຮູບແບບຂອງຜົນປະໂຫຍດທີ່ເຊື່ອງຊ້ອນ (ເຊັ່ນ: ການຈັດຊື້-ຈັດຈ້າງ, ການຮັບ-ສັບຊ້ອນພະນັກງານລັດຖະການ, ການອອກໃບອະນຸຍາດ ແລະ ໃບທະບຽນ, ຂັ້ນຕອນການໃຫ້ບໍລິການແກ່ປະຊາຊົນ ແລະ ອື່ນໆ); 2. ຕ້ອງກຳນົດຂັ້ນຕອນການຈັດການ, ວິທີການເຮັດວຽກ ແລະ ວິທີແກ້ໄຂບັນຫາຜົນປະໂຫຍດທີ່ເຊື່ອງຊ້ອນ ໄວ້ໃນລະບຽບການຂອງອົງກອນຕົນ; 3. ຈັດຝຶກອົບຮົມຈັນຍາບັນວິຊາຊີບໃຫ້ແກ່ພະນັກງານລັດຖະການໃນໜ່ວຍງານຂອງຕົນ ທັງໃນເວລາເຂົ້າຮັບຕຳແໜ່ງ ແລະ ເປັນປະຈຳ, ແລະ ຕ້ອງຝຶກອົບຮົມຢ່າງເລິກເຊິ່ງໃຫ້ແກ່ພະນັກງານລັດຖະການທີ່ດຳລົງຕຳແໜ່ງບໍລິຫານທຸກຂັ້ນ ເພື່ອໃຫ້ສາມາດເປັນແບບຢ່າງທີ່ດີ; 4. ສື່ສານ, ເຜີຍແຜ່ ແລະ ປະຊາສຳພັນໃຫ້ແກ່ພະນັກງານລັດຖະການ ແລະ ສັງຄົມ ໃຫ້ເຂົ້າໃຈກ່ຽວກັບຈັນຍາບັນວິຊາຊີບຂອງພະນັກງານລັດຖະການ ແລະ ຂັ້ນຕອນ ແລະ ວິທີການເຮັດວຽກຂອງແຕ່ລະອົງກອນ, ໂດຍສະເພາະຫ້ອງການທີ່ໃຫ້ບໍລິການແກ່ປະຊາຊົນ ຕ້ອງຕິດປ້າຍແຈ້ງຂໍ້ມູນ (1. ຈັນຍາບັນວິຊາຊີບຂອງພະນັກງານລັດຖະການຕໍ່ປະຊາຊົນ ແລະ ສັງຄົມ; 2. ຈັນຍາບັນວິຊາຊີບຂອງພະນັກງານລັດຖະການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ); 5. ດຳເນີນການສະຫຼຸບບົດຮຽນ ແລະ ລາຍງານການກະທຳຜິດ, ກຳນົດດັ່ງນີ້: ຕ້ອງດຳເນີນການສະຫຼຸບບົດຮຽນທຸກໆ 3 ປີ ເພື່ອປັບປຸງໃຫ້ເໝາະສົມກັບສະພາບການຕົວຈິງໃນແຕ່ລະໄລຍະ ແລະ ແລກປ່ຽນບົດຮຽນທີ່ດີກັບອົງກອນອື່ນ; ບັນດາພາກສ່ວນຕ້ອງສ້າງກົນໄກ ຫຼື ວິທີການລາຍງານການກະທຳ ຫຼື ການສະແດງອອກທີ່ຜິດຕໍ່ກົດໝາຍ ແລະ ລະບຽບການຂອງພະນັກງານລັດຖະການ ຫຼື ອົງກອນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ, ແລະ ສ້າງລະບົບປົກປ້ອງຜູ້ແຈ້ງເບີກຂໍ້ມູນກ່ຽວກັບການກະທຳຜິດດ້ານຜົນປະໂຫຍດທີ່ເຊື່ອງຊ້ອນ.
第10条
关于公务人员职业道德的评议。分为两类:1.按各部门的检查和纪律委员会的程序进行;2.按公务人员工作绩效考核进行。(一)按各部门检查和纪律委员会的程序:评议依据检查的3种形式进行——1.常规检查;2.事先通知的检查;3.视情况的突击检查;并依托纪律委员会,具体如下:甲、部级纪律委员会,由下列人员组成:1.部长或相当于部委机关首长为主席;2.组织干部司司长为副主席;3.检查司司长为委员;4.被指控公务人员所属司的司长为委员;5.被指控公务人员所属处室的资深公务人员或处室负责人为委员;6.部级群众组织或相当于部委的国家机关代表为委员。乙、省级纪律委员会,由下列人员组成:1.省长、首都市长为主席;2.组织部部长为副主席;3.内务厅厅长为副主席;4.检查委员会主席为委员;5.被指控公务人员所属厅的厅长及资深公务人员为委员;6.被指控公务人员所属群众组织代表为委员。丙、县级纪律委员会,由下列人员组成:1.县长、市镇长、市长为主席;2.组织科科长为副主席;3.内务办公室主任为副主席;4.检查委员会主席为委员;5.被指控公务人员所属办公室主任及资深公务人员为委员;6.被指控公务人员所属群众组织代表为委员。(二)按公务人员工作绩效考核:其评议步骤依托公务人员工作绩效考核的流程、步骤、表格和委员会,委员会如下——评估指导委员会:甲、部、相当于部委机关一级评估指导委员会:1.副部长、相当于部委机关副首长为主席;2.组织干部司司长为副主席;3.检查司司长为委员;4.三个群众组织代表为委员。乙、省级评估指导委员会:1.副省长或首都副市长为主席;2.省、首都内务厅厅长为副主席;3.省、首都组织部副部长为委员;4.省、首都党—国家检查副主席为委员;5.省、首都三个群众组织代表为委员。丙、县级评估指导委员会:1.副县长、市镇副长或副市长为主席;2.县、市镇、市内务办公室主任为副主席;3.县、市镇、市组织科副科长为委员;4.县、市镇、市党—国家检查副主席为委员;5.县、市镇、市三个群众组织代表为委员。评估业务委员会:甲、隶属部、相当于部委机关的司级评估业务委员会:1.相关司司长或相当机关首长为主任;2.副司长或相当机关副首长为副主任;3.组织干部工作负责人为委员。乙、省级厅、相当机关一级评估业务委员会:1.厅长或相当机关首长为主任;2.副厅长或相当机关副首长为副主任;3.组织干部工作负责人为委员。丙、县级办公室、相当机关一级评估业务委员会:1.办公室主任或相当机关首长为主任;2.办公室副主任或相当机关副首长为副主任;3.组织干部工作负责人为委员。
ພາສາລາວ (老挝语原文)
ການປະເມີນຈັນຍາບັນຂອງພະນັກງານລັດຖະກອນ. ແບ່ງອອກເປັນ 2 ປະເພດ: 1. ຕາມຂັ້ນຕອນຂອງການກວດກາ ແລະ ຄະນະກຳມະການວິໄນຂອງແຕ່ລະກົມກອງ; 2. ຕາມການປະເມີນຜົນການປະຕິບັດງານຂອງພະນັກງານລັດຖະກອນ. (ກ) ຕາມຂັ້ນຕອນຂອງການກວດກາ ແລະ ຄະນະກຳມະການວິໄນຂອງແຕ່ລະກົມກອງ: ການປະເມີນອີງໃສ່ການກວດກາ 3 ຮູບແບບຄື: 1. ການກວດກາປົກກະຕິ; 2. ການກວດກາທີ່ແຈ້ງລ່ວງໜ້າ; 3. ການກວດກາແບບກະທັນຫັນຕາມສະພາບການ; ແລະ ອີງໃສ່ຄະນະກຳມະການວິໄນ, ລາຍລະອຽດດັ່ງນີ້: ກ. ຄະນະກຳມະການວິໄນຂັ້ນກະຊວງ, ປະກອບດ້ວຍ: 1. ລັດຖະມົນຕີ ຫຼື ຫົວໜ້າອົງການທຽບເທົ່າກະຊວງເປັນປະທານ; 2. ຫົວໜ້າກົມຈັດຕັ້ງ-ພະນັກງານເປັນຮອງປະທານ; 3. ຫົວໜ້າກົມກວດກາເປັນກຳມະການ; 4. ຫົວໜ້າກົມທີ່ພະນັກງານລັດຖະກອນຖືກກ່າວຫາສັງກັດເປັນກຳມະການ; 5. ພະນັກງານລັດຖະກອນອາວຸໂສ ຫຼື ຫົວໜ້າກົມກອງທີ່ພະນັກງານລັດຖະກອນຖືກກ່າວຫາສັງກັດເປັນກຳມະການ; 6. ຜູ້ຕາງໜ້າອົງການຈັດຕັ້ງມະຫາຊົນຂັ້ນກະຊວງ ຫຼື ອົງການລັດທຽບເທົ່າກະຊວງເປັນກຳມະການ. ຂ. ຄະນະກຳມະການວິໄນຂັ້ນແຂວງ, ປະກອບດ້ວຍ: 1. ເຈົ້າແຂວງ, ເຈົ້າຄອງນະຄອນຫຼວງເປັນປະທານ; 2. ຫົວໜ້າກົມຈັດຕັ້ງເປັນຮອງປະທານ; 3. ຫົວໜ້າພະແນກການພາຍໃນເປັນຮອງປະທານ; 4. ປະທານຄະນະກຳມະການກວດກາເປັນກຳມະການ; 5. ຫົວໜ້າພະແນກ ແລະ ພະນັກງານລັດຖະກອນອາວຸໂສທີ່ພະນັກງານລັດຖະກອນຖືກກ່າວຫາສັງກັດເປັນກຳມະການ; 6. ຜູ້ຕາງໜ້າອົງການຈັດຕັ້ງມະຫາຊົນທີ່ພະນັກງານລັດຖະກອນຖືກກ່າວຫາສັງກັດເປັນກຳມະການ. ຄ. ຄະນະກຳມະການວິໄນຂັ້ນເມືອງ, ປະກອບດ້ວຍ: 1. ເຈົ້າເມືອງ, ເຈົ້າເທດສະບານ, ເຈົ້າຄອງນະຄອນເປັນປະທານ; 2. ຫົວໜ້າພະແນກຈັດຕັ້ງເປັນຮອງປະທານ; 3. ຫົວໜ້າຫ້ອງການພາຍໃນເປັນຮອງປະທານ; 4. ປະທານຄະນະກຳມະການກວດກາເປັນກຳມະການ; 5. ຫົວໜ້າຫ້ອງການ ແລະ ພະນັກງານລັດຖະກອນອາວຸໂສທີ່ພະນັກງານລັດຖະກອນຖືກກ່າວຫາສັງກັດເປັນກຳມະການ; 6. ຜູ້ຕາງໜ້າອົງການຈັດຕັ້ງມະຫາຊົນທີ່ພະນັກງານລັດຖະກອນຖືກກ່າວຫາສັງກັດເປັນກຳມະການ. (ຂ) ຕາມການປະເມີນຜົນການປະຕິບັດງານຂອງພະນັກງານລັດຖະກອນ: ຂັ້ນຕອນການປະເມີນອີງໃສ່ຂະບວນການ, ຂັ້ນຕອນ, ແບບຟອມ ແລະ ຄະນະກຳມະການປະເມີນຜົນການປະຕິບັດງານຂອງພະນັກງານລັດຖະກອນ, ຄະນະກຳມະການດັ່ງນີ້: ຄະນະກຳມະການຊີ້ນຳການປະເມີນ: ກ. ຄະນະກຳມະການຊີ້ນຳການປະເມີນຂັ້ນກະຊວງ, ອົງການທຽບເທົ່າກະຊວງ: 1. ຮອງລັດຖະມົນຕີ, ຮອງຫົວໜ້າອົງການທຽບເທົ່າກະຊວງເປັນປະທານ; 2. ຫົວໜ້າກົມຈັດຕັ້ງ-ພະນັກງານເປັນຮອງປະທານ; 3. ຫົວໜ້າກົມກວດກາເປັນກຳມະການ; 4. ຜູ້ຕາງໜ້າອົງການຈັດຕັ້ງມະຫາຊົນ 3 ອົງການເປັນກຳມະການ. ຂ. ຄະນະກຳມະການຊີ້ນຳການປະເມີນຂັ້ນແຂວງ: 1. ຮອງເຈົ້າແຂວງ ຫຼື ຮອງເຈົ້າຄອງນະຄອນຫຼວງເປັນປະທານ; 2. ຫົວໜ້າພະແນກການພາຍໃນແຂວງ, ນະຄອນຫຼວງເປັນຮອງປະທານ; 3. ຮອງຫົວໜ້າກົມຈັດຕັ້ງແຂວງ, ນະຄອນຫຼວງເປັນກຳມະການ; 4. ຮອງປະທານການກວດກາພັກ-ລັດແຂວງ, ນະຄອນຫຼວງເປັນກຳມະການ; 5. ຜູ້ຕາງໜ້າອົງການຈັດຕັ້ງມະຫາຊົນ 3 ອົງການຂອງແຂວງ, ນະຄອນຫຼວງເປັນກຳມະການ. ຄ. ຄະນະກຳມະການຊີ້ນຳການປະເມີນຂັ້ນເມືອງ: 1. ຮອງເຈົ້າເມືອງ, ຮອງເຈົ້າເທດສະບານ ຫຼື ຮອງເຈົ້າຄອງນະຄອນເປັນປະທານ; 2. ຫົວໜ້າຫ້ອງການພາຍໃນເມືອງ, ເທດສະບານ, ນະຄອນເປັນຮອງປະທານ; 3. ຮອງຫົວໜ້າພະແນກຈັດຕັ້ງເມືອງ, ເທດສະບານ, ນະຄອນເປັນກຳມະການ; 4. ຮອງປະທານການກວດກາພັກ-ລັດເມືອງ, ເທດສະບານ, ນະຄອນເປັນກຳມະການ; 5. ຜູ້ຕາງໜ້າອົງການຈັດຕັ້ງມະຫາຊົນ 3 ອົງການຂອງເມືອງ, ເທດສະບານ, ນະຄອນເປັນກຳມະການ. ຄະນະກຳມະການປະຕິບັດງານປະເມີນ: ກ. ຄະນະກຳມະການປະຕິບັດງານປະເມີນຂັ້ນກົມ, ສັງກັດກະຊວງ, ອົງການທຽບເທົ່າກະຊວງ: 1. ຫົວໜ້າກົມທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ຫຼື ຫົວໜ້າອົງການທຽບເທົ່າເປັນປະທານ; 2. ຮອງຫົວໜ້າກົມ ຫຼື ຮອງຫົວໜ້າອົງການທຽບເທົ່າເປັນຮອງປະທານ; 3. ຜູ້ຮັບຜິດຊອບວຽກງານຈັດຕັ້ງ-ພະນັກງານເປັນກຳມະການ. ຂ. ຄະນະກຳມະການປະຕິບັດງານປະເມີນຂັ້ນພະແນກ, ອົງການທຽບເທົ່າຂັ້ນແຂວງ: 1. ຫົວໜ້າພະແນກ ຫຼື ຫົວໜ້າອົງການທຽບເທົ່າເປັນປະທານ; 2. ຮອງຫົວໜ້າພະແນກ ຫຼື ຮອງຫົວໜ້າອົງການທຽບເທົ່າເປັນຮອງປະທານ; 3. ຜູ້ຮັບຜິດຊອບວຽກງານຈັດຕັ້ງ-ພະນັກງານເປັນກຳມະການ. ຄ. ຄະນະກຳມະການປະຕິບັດງານປະເມີນຂັ້ນຫ້ອງການ, ອົງການທຽບເທົ່າຂັ້ນເມືອງ: 1. ຫົວໜ້າຫ້ອງການ ຫຼື ຫົວໜ້າອົງການທຽບເທົ່າເປັນປະທານ; 2. ຮອງຫົວໜ້າຫ້ອງການ ຫຼື ຮອງຫົວໜ້າອົງການທຽບເທົ່າເປັນຮອງປະທານ; 3. ຜູ້ຮັບຜິດຊອບວຽກງານຈັດຕັ້ງ-ພະນັກງານເປັນກຳມະການ.
第11条
对违反者的措施。依据第184/政府号《公务人员职业道德法令》第11条「对违反者的措施」,规定违反本法令的个人或组织将依据第74/国会号《公务人员法》予以教育培养、警告、纪律处分,并处罚款、赔偿民事损失,或视轻重情节给予刑事处罚,具体如下:1.教育培养——即经常性组织培训,或当发现公务人员可能违反职业道德、或将来会违反职业道德时,各组织须组织政治思想教育和重温职业道德工作,可采取多种形式:定期(每周、每月、每季、每年)的检查,或经常性宣传、指导职业道德的实施;相关组织对履行职业道德不够好者开展政治思想教育;视情况在小组内或在组织内公开开展政治思想教育,当发现某部门工作表现有下滑趋势时,亦可召开职业道德宣传会议以提高警觉。2.警告——对当事人开展政治思想教育、令其写自查书并将过错记录在案作为凭据,且须经过下列某一委员会:经评估委员会,当事人在公务人员职业道德内容上的评估须为「弱」等级;经纪律委员会,当委员会进行检查后出具意见,依《公务人员法》规定执行第2级纪律。3.依《公务人员法》给予纪律处分——分两种形式:暂停晋级—晋薪和表彰、降低管理职务或调任较低职务、撤销管理职务并记入公务人员档案;以及不享受任何政策地离开公职。3.1暂停晋级—晋薪和表彰、降低管理职务或调任较低职务、撤销管理职务并记入档案,须经下列某一流程:当公务人员工作绩效考核在职业道德内容上连续2年为「弱」或1年「很弱」时,由评估委员会提请纪律委员会出具意见并裁断纪律处分;经纪律委员会检查后出具意见,依《公务人员法》执行第3级纪律。3.2不享受任何政策地离开公职,按下列情形执行:当公务人员工作绩效考核在职业道德内容上连续2年「很弱」时,由评估委员会提请纪律委员会出具意见并裁断;按《公务人员法》规定,无正当理由连续旷工超过一个月者;严重违反纪律、经纪律委员会出具意见并裁断者;经法院终审判决犯有刑事罪者,例如:1.贪污侵吞国家或集体财产;2.诈骗国家或集体;3.行贿;4.受贿;5.滥用职位、权力、职责以获取国家、集体或个人财产;6.越权使用职位、权力、职责以获取国家、集体或个人财产;7.伪造文件或使用伪造文件,损失价值超过2000万基普以上的(依据2017年5月17日第26/国会号《刑法典》第355至361条及第364条);若给国家、集体或个人造成损失超过500万基普,包括:1.通过盗窃、伪造施工技术标准、设计计算等;2.在招标或特许中舞弊(依《刑法典》第362至363条);以及1.为谋私利泄露机密;2.在任何情形下扣压拖延文件(依《刑法典》第365至366条)等。
ພາສາລາວ (老挝语原文)
ມາດຕະການຕໍ່ຜູ້ລະເມີດ. ອີງຕາມມາດຕາ 11 "ມາດຕະການຕໍ່ຜູ້ລະເມີດ" ຂອງ ຄຳສັ່ງເລກທີ 184/ລບ ວ່າດ້ວຍຈັນຍາບັນວິຊາຊີບຂອງພະນັກງານລັດຖະກອນ, ກຳນົດໃຫ້ບຸກຄົນ ຫຼື ອົງກອນທີ່ລະເມີດຄຳສັ່ງນີ້ ຈະຖືກດຳເນີນການສຶກສາອົບຮົມ, ຕັກເຕືອນ, ລົງໂທດທາງວິໄນ, ປັບໃໝ, ຊົດໃຊ້ຄວາມເສຍຫາຍທາງແພ່ງ, ຫຼື ລົງໂທດທາງອາຍາຕາມຄວາມໜັກເບົາ ອີງຕາມ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍພະນັກງານລັດຖະກອນ ເລກທີ 74/ສພ, ດັ່ງນີ້: 1. ການສຶກສາອົບຮົມ - ຄືການຈັດຝຶກອົບຮົມເປັນປະຈຳ, ຫຼື ເມື່ອພົບວ່າພະນັກງານລັດຖະກອນອາດຈະລະເມີດຈັນຍາບັນວິຊາຊີບ, ຫຼື ອາດຈະລະເມີດໃນອະນາຄົດ, ບັນດາອົງກອນຕ້ອງຈັດການສຶກສາອົບຮົມທາງດ້ານການເມືອງ-ແນວຄິດ ແລະ ທົບທວນວຽກງານຈັນຍາບັນວິຊາຊີບ, ສາມາດດຳເນີນໄດ້ຫຼາຍຮູບແບບ: ການກວດກາເປັນປະຈຳ (ປະຈຳອາທິດ, ປະຈຳເດືອນ, ປະຈຳໄຕມາດ, ປະຈຳປີ), ຫຼື ການໂຄສະນາ, ຊີ້ນຳການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຈັນຍາບັນວິຊາຊີບເປັນປະຈຳ; ອົງກອນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງດຳເນີນການສຶກສາອົບຮົມທາງດ້ານການເມືອງ-ແນວຄິດຕໍ່ຜູ້ທີ່ປະຕິບັດຈັນຍາບັນວິຊາຊີບບໍ່ດີພໍ; ສາມາດດຳເນີນການສຶກສາອົບຮົມທາງດ້ານການເມືອງ-ແນວຄິດຢ່າງເປີດເຜີຍພາຍໃນກຸ່ມ ຫຼື ພາຍໃນອົງກອນ ຕາມສະພາບການ, ເມື່ອພົບວ່າຜົນງານການເຮັດວຽກຂອງພະແນກໃດໜຶ່ງມີທ່າອ່ຽງຫຼຸດລົງ, ກໍ່ສາມາດຈັດກອງປະຊຸມໂຄສະນາເຜີຍແຜ່ຈັນຍາບັນວິຊາຊີບ ເພື່ອເພີ່ມຄວາມຕື່ນຕົວ. 2. ການຕັກເຕືອນ - ດຳເນີນການສຶກສາອົບຮົມທາງດ້ານການເມືອງ-ແນວຄິດຕໍ່ຜູ້ກ່ຽວ, ໃຫ້ຂຽນໃບສຳຫຼວດຕົນເອງ ແລະ ບັນທຶກຄວາມຜິດໄວ້ເປັນຫຼັກຖານ, ແລະ ຕ້ອງຜ່ານຄະນະກຳມະການໃດໜຶ່ງຕໍ່ໄປນີ້: ຜ່ານຄະນະກຳມະການປະເມີນຜົນ, ເມື່ອການປະເມີນຜົນຂອງຜູ້ກ່ຽວໃນເນື້ອໃນຈັນຍາບັນວິຊາຊີບຂອງພະນັກງານລັດຖະກອນ ຢູ່ໃນລະດັບ "ອ່ອນ"; ຜ່ານຄະນະກຳມະການວິໄນ, ເມື່ອຄະນະກຳມະການກວດກາ ແລະ ອອກຄວາມເຫັນ, ດຳເນີນການລົງໂທດທາງວິໄນຊັ້ນທີ 2 ຕາມ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍພະນັກງານລັດຖະກອນ. 3. ການລົງໂທດທາງວິໄນຕາມ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍພະນັກງານລັດຖະກອນ - ມີ 2 ຮູບແບບ: ການພັກເຊົາການເລື່ອນຊັ້ນ-ເລື່ອນເງິນເດືອນ ແລະ ການຍ້ອງຍໍ, ການຫຼຸດຕຳແໜ່ງບໍລິຫານ ຫຼື ຍ້າຍໄປຕຳແໜ່ງທີ່ຕ່ຳກວ່າ, ການປົດຕຳແໜ່ງບໍລິຫານ ແລະ ບັນທຶກໃສ່ແຟ້ມພະນັກງານລັດຖະກອນ; ແລະ ການອອກຈາກລັດຖະກອນໂດຍບໍ່ໄດ້ຮັບນະໂຍບາຍໃດໆ. 3.1 ການພັກເຊົາການເລື່ອນຊັ້ນ-ເລື່ອນເງິນເດືອນ ແລະ ການຍ້ອງຍໍ, ການຫຼຸດຕຳແໜ່ງບໍລິຫານ ຫຼື ຍ້າຍໄປຕຳແໜ່ງທີ່ຕ່ຳກວ່າ, ການປົດຕຳແໜ່ງບໍລິຫານ ແລະ ບັນທຶກໃສ່ແຟ້ມ, ຕ້ອງຜ່ານຂັ້ນຕອນໃດໜຶ່ງຕໍ່ໄປນີ້: ເມື່ອຜົນການປະເມີນຜົນການປະຕິບັດງານຂອງພະນັກງານລັດຖະກອນໃນເນື້ອໃນຈັນຍາບັນວິຊາຊີບ ຕິດຕໍ່ກັນ 2 ປີ ຢູ່ໃນລະດັບ "ອ່ອນ" ຫຼື 1 ປີ ຢູ່ໃນລະດັບ "ອ່ອນຫຼາຍ", ໃຫ້ຄະນະກຳມະການປະເມີນຜົນ ສະເໜີຕໍ່ຄະນະກຳມະການວິໄນ ເພື່ອອອກຄວາມເຫັນ ແລະ ຕັດສິນການລົງໂທດທາງວິໄນ; ຜ່ານຄະນະກຳມະການວິໄນ ກວດກາ ແລະ ອອກຄວາມເຫັນ, ດຳເນີນການລົງໂທດທາງວິໄນຊັ້ນທີ 3 ຕາມ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍພະນັກງານລັດຖະກອນ. 3.2 ການອອກຈາກລັດຖະກອນໂດຍບໍ່ໄດ້ຮັບນະໂຍບາຍໃດໆ, ດຳເນີນການຕາມກໍລະນີດັ່ງນີ້: ເມື່ອຜົນການປະເມີນຜົນການປະຕິບັດງານຂອງພະນັກງານລັດຖະກອນໃນເນື້ອໃນຈັນຍາບັນວິຊາຊີບ ຕິດຕໍ່ກັນ 2 ປີ ຢູ່ໃນລະດັບ "ອ່ອນຫຼາຍ", ໃຫ້ຄະນະກຳມະການປະເມີນຜົນ ສະເໜີຕໍ່ຄະນະກຳມະການວິໄນ ເພື່ອອອກຄວາມເຫັນ ແລະ ຕັດສິນ; ຜູ້ທີ່ຂາດວຽກຕິດຕໍ່ກັນເກີນ 1 ເດືອນ ໂດຍບໍ່ມີເຫດຜົນອັນຊອບທຳ ຕາມ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍພະນັກງານລັດຖະກອນ; ຜູ້ທີ່ລະເມີດວິໄນຢ່າງຮ້າຍແຮງ, ຜ່ານຄະນະກຳມະການວິໄນ ອອກຄວາມເຫັນ ແລະ ຕັດສິນ; ຜູ້ທີ່ຖືກຕັດສິນລົງໂທດທາງອາຍາ ຕາມຄຳພິພາກສາສຸດທ້າຍຂອງສານ ໃນຄະດີອາຍາ ເຊັ່ນ: 1. ການທຸຈະລິດຍັກຍອກຊັບສິນຂອງລັດ ຫຼື ລວມໝູ່; 2. ການສໍ້ໂກງລັດ ຫຼື ລວມໝູ່; 3. ການໃຫ້ສິນບົນ; 4. ການຮັບສິນບົນ; 5. ການໃຊ້ຕຳແໜ່ງ, ອຳນາດ, ໜ້າທີ່ ໂດຍມີເຈດຕະນາ ເພື່ອຫາຜົນປະໂຫຍດສ່ວນຕົວ ຈາກຊັບສິນຂອງລັດ, ລວມໝູ່ ຫຼື ບຸກຄົນ; 6. ການໃຊ້ຕຳແໜ່ງ, ອຳນາດ, ໜ້າທີ່ ເກີນຂອບເຂດ ເພື່ອຫາຜົນປະໂຫຍດສ່ວນຕົວ ຈາກຊັບສິນຂອງລັດ, ລວມໝູ່ ຫຼື ບຸກຄົນ; 7. ການປອມແປງເອກະສານ ຫຼື ໃຊ້ເອກະສານປອມ, ມູນຄ່າຄວາມເສຍຫາຍເກີນ 20 ລ້ານກີບຂຶ້ນໄປ (ອີງຕາມມາດຕາ 355 ຫາ 361 ແລະ ມາດຕາ 364 ຂອງ ປະມວນກົດໝາຍອາຍາ ເລກທີ 26/ສພ ລົງວັນທີ 17 ພຶດສະພາ 2017); ຖ້າເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມເສຍຫາຍຕໍ່ລັດ, ລວມໝູ່ ຫຼື ບຸກຄົນ ເກີນ 5 ລ້ານກີບ, ລວມທັງ: 1. ການລັກຂະໂມຍ, ປອມແປງມາດຕະຖານເຕັກນິກການກໍ່ສ້າງ, ການຄຳນວນອອກແບບ ແລະ ອື່ນໆ; 2. ການສໍ້ໂກງໃນການປະມູນ ຫຼື ສຳປະທານ (ອີງຕາມມາດຕາ 362 ຫາ 363 ຂອງ ປະມວນກົດໝາຍອາຍາ); ແລະ 1. ການເປີດເຜີຍຄວາມລັບ ເພື່ອຜົນປະໂຫຍດສ່ວນຕົວ; 2. ການອັ້ງເອກະສານຊັກຊ້າ ໃນທຸກກໍລະນີ (ອີງຕາມມາດຕາ 365 ຫາ 366 ຂອງ ປະມວນກົດໝາຍອາຍາ) ແລະ ອື່ນໆ.
第12条
组织实施。1.中央与地方各级党、国家组织、老挝建国阵线、国家退伍军人联合会、群众组织,须主动组织对公务人员职业道德的宣传、贯彻、培训及对其实施情况的经常性评议;2.内务部主动推动、跟踪、检查并与有关部门协调,以确定本部门的专门职业道德;3.中央各部委、相当于部委的机关协同内务部研究并制定《关于确定本部门专门职业道德的决定》及本部门的专门示例;对已有本部门专门职业道德的部门,须按法令第7、8、9条规定的内容予以修订完善(《关于确定本部门专门职业道德的决定框架》随附)。
ພາສາລາວ (老挝语原文)
ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ. 1. ອົງການພັກ, ອົງການລັດ, ແນວລາວສ້າງຊາດ, ສະຫະພັນນັກຮົບເກົ່າແຫ່ງຊາດ, ແລະ ອົງການຈັດຕັ້ງມະຫາຊົນ ໃນທຸກລະດັບ ທັງສູນກາງ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນ, ຕ້ອງເປັນຜູ້ຈັດການເຜີຍແຜ່, ອົບຮົມ, ຝຶກອົບຮົມ ກ່ຽວກັບຈັນຍາບັນວິຊາຊີບຂອງພະນັກງານລັດ ແລະ ປະເມີນຜົນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດເປັນປະຈຳ; 2. ກະຊວງພາຍໃນ ເປັນຜູ້ຊຸກຍູ້, ຕິດຕາມ, ກວດກາ ແລະ ປະສານງານກັບຂະແໜງການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ເພື່ອກຳນົດຈັນຍາບັນວິຊາຊີບສະເພາະຂອງຂະແໜງຕົນ; 3. ບັນດາກະຊວງ, ອົງການທຽບເທົ່າກະຊວງ ສູນກາງ ປະສານງານກັບກະຊວງພາຍໃນ ເພື່ອຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ຈັດຕັ້ງຂຶ້ນ "ຂໍ້ຕົກລົງວ່າດ້ວຍການກຳນົດຈັນຍາບັນວິຊາຊີບສະເພາະຂອງຂະແໜງຕົນ" ແລະ ຕົວຢ່າງສະເພາະຂອງຂະແໜງຕົນ; ສຳລັບຂະແໜງການທີ່ມີຈັນຍາບັນວິຊາຊີບສະເພາະຂອງຂະແໜງຕົນແລ້ວ, ຕ້ອງໄດ້ປັບປຸງໃຫ້ສົມບູນຕາມເນື້ອໃນທີ່ກຳນົດໄວ້ໃນມາດຕາ 7, 8, 9 ຂອງດຳລັດ ("ກອບຂອງຂໍ້ຕົກລົງວ່າດ້ວຍການກຳນົດຈັນຍາບັນວິຊາຊີບສະເພາະຂອງຂະແໜງຕົນ" ແນບມາພ້ອມ).
本页展示前 12 条,全文共 13 条。查看三语全文请打开老法智 APP 页面。
在老法智 APP 中查看三语全文与 AI 解读