货物借道老挝去第三国？东盟海关过境系统(ACTS)操作指南

ສິນຄ້າຂົນສົ່ງຜ່ານແດນລາວໄປຍັງປະເທດທີສາມ? ຄູ່ມືການດຳເນີນງານລະບົບການຂົນສົ່ງຜ່ານແດນອາຊຽນ (ACTS)

Goods Transiting Laos to a Third Country? A Guide to the ASEAN Customs Transit System (ACTS)

发布日期: 2026-07-19 · 老法智 LaoPaniti 普法专栏

你有一批货物要从泰国运往越南，但走老挝境内公路更近更划算。问题来了：货物进入老挝再出境，算不算进口？要不要交税？怎么才能合法、快速过境？答案是使用东盟海关过境系统（ACTS）。这套系统让货物在东盟成员国之间以电子方式申报过境，减少纸质单据，加快通关速度。下面我们拆解关键要点。

谁有资格申请？

依据《关于实施东盟海关过境系统的指南》，过境经营者需要满足以下条件：

• 持有运输及工商部门核发的证照；
• 已纳入增值税系统；
• 具备可对海关债务担保的财务状况；
• 三年内无海关违法记录；
• 使用符合协定技术标准的运输工具。

简单说，合法注册、财务健康、信用良好的运输企业才有资格。

担保怎么办理？

过境必须提供银行担保，分为两种：

• 单程担保：仅针对一次过境运输；
• 多程担保：有效期最长不超过1年，适合频繁过境的企业。

担保金额覆盖可能产生的关税和罚款。一旦违反过境规章，经营者（或担保银行）须足额缴纳关税及罚款。

操作流程和注意事项

1. 填写过境运输报关单（TGD）：共43栏，必须打印并随车携带。
2. 走指定路线和口岸：只能使用协定指定的国际口岸和路线，不能随意绕行。
3. 遵守时限：在规定时间内完成过境，否则可能被视为违规。

具体口岸和操作细节，以老挝海关现行规定为准。建议在首次操作前向海关或专业机构确认。

如果你经常在老挝做转口贸易，还可以参考我们之前的文章《老挝进出口必看：哪些商品要先办许可证？管制与禁止清单怎么查？》和《投资老挝能省多少税？《投资促进法》下的税收优惠全解析》，了解配套合规要点。

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