老挝矿业“许可阶梯”：从探查到开采，每一步怎么走？
ຂັ້ນໄດໃບອະນຸຍາດຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດຂອງລາວ: ຈາກການສຳຫຼວດເຖິງການຂຸດຄົ້ນ, ແຕ່ລະຂັ້ນຕອນເຮັດແນວໃດ?
Laos Mining 'Permit Ladder': How to Proceed from Exploration to Extraction?
发布日期: 2026-07-04 · 老法智 LaoPaniti 普法专栏
老张在老挝做矿业投资，最近被一堆许可搞得头大：先办这个证，再办那个证，到底有几个阶段？别急，老挝的矿业许可就像爬楼梯，从探查到开采，一共六步。
第一步：现场资料收集
这是最开始的阶段，主要是在地面上收集岩石、土壤等数据。需要向能源矿产部申请，文件齐全后，10个工作日内就能批复。这一步门槛相对较低，但别小看它，是后续工作的基础。
第二步：探查
拿到现场资料收集许可后，可以进入探查阶段。有效期不超过2年，可以续期1次，每次不超过1年。探查主要是初步找矿，比如地质填图、地球物理测量等。
第三步：勘探
如果探查发现矿化迹象，就可以申请勘探许可。有效期不超过3年，可续期1次不超过1年。勘探更深入，比如钻探、取样，确定矿体的规模和品位。
第四步：经济技术可行性研究
勘探结果不错，就要做可行性研究，评估能不能赚钱。期限不超过2年，可续期1次不超过1年。这一步需要缴纳特许经营费，研究通过后才能进入开采。
第五步：矿山开采
这是最关键的阶段，有效期不超过20年，每次可续期10年。拿到开采许可，就可以正式挖矿了。注意，工业用非金属矿（年开采量低于10万立方米）由省级投资促进与管理委员会审批，但重大项目审批权在中央。
第六步：闭矿
矿挖完了，要闭矿。这个阶段涉及环境恢复、设备拆除等，需要按法规执行。
总之，老挝矿业许可分六个阶段，每个阶段都有时间限制和续期条件。省一级不是最终审批机关，大项目要报到能源矿产部、计划投资部甚至政府和国会。建议进入前找专业机构做合规尽调。
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本文由老法智 LaoPaniti 整理，仅供参考，不构成法律意见。
常见问题 FAQ
老挝矿业许可总共分几个阶段？
依据《矿产法（修订版）》的相关规定，矿业许可分为六个阶段：现场资料收集、探查、勘探、经济技术可行性研究、矿山开采和闭矿。
探查和勘探的有效期分别是多久？
探查有效期不超过2年，可续期1次不超过1年；勘探有效期不超过3年，可续期1次不超过1年。
矿山开采许可能续期吗？
可以。矿山开采许可有效期不超过20年，每次可续期10年。