在老挝有地就要交税？《土地税法》把三类人、两类地讲明白了
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Owning Land in Laos Means Paying Tax? The Land Tax Law Clarifies Three Types of People and Two Types of Land
发布日期: 2026-09-14 · 老法智 LaoPaniti 普法专栏
在老挝买了地、租了地、或者只是替人看着一块地，很多人心里都有一个问号：这地，到底要不要交税？交税的人是我，还是地主？
先别急着下结论。2023年7月17日颁布的《土地税法》（文号35/NA），把这件事讲得比很多人想象的更清楚——它盯的不是“地契在谁手里”，而是“谁在拥有、使用或占有这块地”。
谁要交？不看名字看身份
《土地税法》第6条写得很直白：作为土地使用权所有人、使用人或占有人的个人、法人或组织，都有按本法规定缴纳土地税的义务。
换句话说，纳税人不是只有“地主”一种角色。第2条把土地税定义为向土地使用权所有人、使用人或占有人征收的货币义务；第3条进一步解释，“土地税纳税人”就是这三类人中的任何一个。
所以，如果你是租地建厂、承包土地种香蕉、或者实际占着一块地经营，别以为“地不是我的”就跟你没关系。
哪些地要交？两类，外加几种“特殊情形”
第10条把应纳税的土地分成两类：农业用地和建设用地。
农业用地，按第3条的解释，是划定用于种植、养殖、渔业、灌溉及农业科研试验的土地；建设用地，则是用于发展新城镇、建设住宅、办公场所、机关、公共场所、商业、服务及其他建筑，按规划区并符合城镇规划的土地。
更值得注意的是第10条的后半句：属于闲置土地的农业用地、建设用地，以及国家出租或特许的土地，同样应缴纳土地税。第3条对“闲置土地”也给了定义——未按专门规章开发或建设的农业用地或建设用地。
地空着不开发，不等于税也跟着“空着”。
怎么交、按什么节奏交？
第9条点明了征收的性质：土地税的征收，是依法律规定向土地使用权所有人、使用人或占有人，征收每年使用土地的货币义务。
注意“每年”这两个字——它是按年计算的义务，不是一次性买断。至于具体税率、申报时间、去哪里缴，这些细节本法并未在以上条文中展开，需要依据该法其他规定及相关配套文件执行。
第5条还给整个征税工作定了调子：公平、正确、完整、快速、透明且可审核，并依法平等地为纳税人提供便利。第4条则提到，国家会提供专业指导、宣传税务法律法规，并运用现代化工具方便缴纳和上缴。
对在老挝经商的中国人来说，这意味着两件事：一是别把土地税当成“别人的事”，二是遇到不清楚的环节，可以主动去问、去查，而不是拖着等通知。
如果你同时还在处理品牌、海关、合同这些事，站内这几篇也值得一并看看：《人在国外，生意做进老挝——这笔增值税你跑不掉》（https://www.123laoai.com/guide/208）、《货柜被海关扣了？老挝海关这份2022年指导意见，做进出口的必须看懂》（https://www.123laoai.com/guide/209）。
土地的事，往往牵一发动全身。与其自己猜，不如把问题问清楚。
本文由老法智 LaoPaniti 整理，仅供参考，不构成法律意见。
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常见问题 FAQ
我在老挝租地做生意，土地税是我交还是地主交？
《土地税法》第6条规定，作为土地使用权所有人、使用人或占有人的个人、法人或组织，均有缴纳土地税的义务。也就是说，纳税人可能是所有人，也可能是使用人或占有人。具体由谁承担，还要看你们之间的合同约定和实际占有使用情况，建议结合具体材料确认。
我的地空着没开发，还要交土地税吗？
要。《土地税法》第10条明确，属于闲置土地的农业用地、建设用地，同样应缴纳土地税。第3条对闲置土地的定义是：未按专门规章开发或建设的农业用地或建设用地。
土地税是交一次还是每年都交？
《土地税法》第9条规定，土地税的征收是向土地使用权所有人、使用人或占有人征收每年使用土地的货币义务，属于按年计算的义务。具体申报和缴纳的时间安排，需依据该法其他规定及相关配套文件执行。