老挝-荷兰投资保护协定：荷兰投资者的“护身符”
ຂໍ້ຕົກລົງປົກປ້ອງການລົງທຶນ ລາວ-ເນເທີແລນ: "ເຄື່ອງປ້ອງກັນ" ຂອງນັກລົງທຶນເນເທີແລນ
Laos-Netherlands Investment Protection Agreement: A "Talisman" for Dutch Investors
发布日期: 2026-07-04 · 老法智 LawLao AI 普法专栏
场景
老王在老挝开了一家木材加工厂，最近听说荷兰投资者可以依据一个“神秘协定”直接告老挝政府到国际仲裁庭。他好奇：这协定到底给了外国投资者什么“特权”？对在老挝做生意的普通人又有什么影响？
一、协定背景：2003年签署，2005年生效
《老挝人民民主共和国和荷兰王国关于鼓励和相互保护投资协定》于2003年5月16日签署，2005年5月1日生效。它可不是“新规”，而是一部已经运行多年的双边投资保护协定（BIT）。但因为它被多次用于投资仲裁（如著名的Lao Holdings诉老挝案），所以对在老挝投资的荷兰籍人士（包括通过荷兰公司控股的投资者）至关重要。
二、核心保护：公平待遇、自由汇款、征收补偿
- 公平与公正待遇（第3条）：老挝政府必须公平对待荷兰投资者的投资，不能采取不合理或歧视性措施，并要提供充分的人身安全保护。
- 国民待遇与最惠国待遇（第3条）：荷兰投资者享受的待遇至少不低于老挝本国投资者或任何第三国投资者，哪个更优就适用哪个。
- 自由转移（第5条）：利润、股息、贷款偿还等投资相关款项可以自由汇出，不能无故限制或延迟。
- 征收补偿（第6条）：除非为了公共利益、依法定程序、非歧视，并支付按真实价值计算的公正补偿（含利息），否则不得直接或间接征收。
- 战争损失补偿（第7条）：如果投资因战争、武装冲突等受损，荷兰投资者应获得不低于老挝本国或第三国投资者的待遇。
三、最硬核的“武器”：直接告到国际仲裁庭
第9条是协定核心：荷兰投资者如果与老挝政府发生投资争端，可以直接提交解决投资争端国际中心（ICSID）进行仲裁。这意味着投资者可以绕过老挝国内法院，直接在国际层面寻求救济。
四、对普通人和企业的实际影响
- 如果你是荷兰投资者：你的投资受到国际法保护，遇到不公正待遇可以“告”到ICSID。
- 如果你不是荷兰投资者：但你的公司通过荷兰控股公司投资老挝，可能也能享受协定保护（第1条定义中的“国民”包括由荷兰国民控制的法人）。
- 对老挝本地企业：协定并不直接保护你，但你可能在合资或合作中受益于更稳定的投资环境。
结尾
想了解你的投资是否受该协定保护？或需要评估投资风险？免费问老法智AI：https://www.123laoai.com
本文由老法智 LawLao AI 整理，仅供参考，不构成法律意见。
常见问题 FAQ
这个协定是新的吗？
不是。该协定于2003年签署，2005年生效，已运行多年。
ພາສາລາວ (老挝语)
ຂໍ້ຕົກລົງນີ້ເປັນຂໍ້ຕົກລົງໃໝ່ບໍ?
ບໍ່ແມ່ນ. ຂໍ້ຕົກລົງນີ້ລົງນາມໃນປີ 2003, ມີຜົນບັງຄັບໃຊ້ໃນປີ 2005, ໄດ້ດຳເນີນມາເປັນເວລາຫຼາຍປີ.
English
Is this agreement new?
No. The agreement was signed in 2003, entered into force in 2005, and has been in operation for many years.
我不是荷兰人，但我的公司通过荷兰公司控股，能受保护吗？
可以。协定第1条定义中的“国民”包括由荷兰国民控制的法人，因此通过荷兰控股公司投资老挝的投资者也可能受保护。
ພາສາລາວ (老挝语)
ຂ້ອຍບໍ່ແມ່ນຄົນເນເທີແລນ, ແຕ່ບໍລິສັດຂອງຂ້ອຍຖືຫຸ້ນໂດຍບໍລິສັດເນເທີແລນ, ຂ້ອຍຈະໄດ້ຮັບການປົກປ້ອງບໍ?
ໄດ້. ຄຳນິຍາມ "ຄົນຊາດ" ໃນມາດຕາ 1 ລວມເຖິງນິຕິບຸກຄົນທີ່ຖືກຄວບຄຸມໂດຍຄົນຊາດເນເທີແລນ, ສະນັ້ນ ນັກລົງທຶນທີ່ລົງທຶນໃນລາວຜ່ານບໍລິສັດຖືຫຸ້ນເນເທີແລນກໍອາດຈະໄດ້ຮັບການປົກປ້ອງ.
English
I am not Dutch, but my company is controlled by a Dutch company. Can I be protected?
Yes. Article 1 defines 'nationals' to include Legal Entities controlled by Dutch nationals, so investors investing in Laos through a Dutch holding company may also be protected.
如果老挝政府征收了我的投资，我能直接去国际仲裁吗？
如果你是荷兰投资者（或通过荷兰控股），可以依据第9条将争端提交ICSID仲裁，无需先走完老挝国内程序。
ພາສາລາວ (老挝语)
ຖ້າລັດຖະບານລາວຍຶດການລົງທຶນຂອງຂ້ອຍ, ຂ້ອຍສາມາດໄປສານອະນຸຍາໂຕຕຸລາການສາກົນໄດ້ໂດຍກົງບໍ?
ຖ້າເຈົ້າເປັນນັກລົງທຶນເນເທີແລນ (ຫຼື ຜ່ານບໍລິສັດຖືຫຸ້ນເນເທີແລນ), ສາມາດອີງຕາມມາດຕາ 9 ຍື່ນຂໍ້ຂັດແຍ່ງດ້ານການລົງທຶນຕໍ່ ICSID ເພື່ອດຳເນີນການອະນຸຍາໂຕຕຸລາການໄດ້ໂດຍກົງ, ໂດຍບໍ່ຈຳເປັນຕ້ອງດຳເນີນຂັ້ນຕອນພາຍໃນຂອງລາວກ່ອນ.
English
If the Lao government expropriates my investment, can I go directly to international arbitration?
If you are a Dutch Investor (or through a Dutch holding), you can submit the dispute to ICSID Arbitration under Article 9 without first exhausting local remedies in Laos.
本文依据 / Legal basis
ຂໍ້ຕົກລົງປົກປ້ອງການລົງທຶນ ລາວ-ເນເທີແລນ: "ເຄື່ອງປ້ອງກັນ" ຂອງນັກລົງທຶນເນເທີແລນ
ສະຖານະການ
ລາວເກົ່າເປີດໂຮງງານປຸງແຕ່ງໄມ້ຢູ່ລາວ, ບໍ່ດົນມານີ້ໄດ້ຍິນວ່ານັກລົງທຶນເນເທີແລນສາມາດຟ້ອງລັດຖະບານລາວໂດຍກົງຕໍ່ສານອະນຸຍາໂຕຕຸລາການສາກົນໂດຍອີງໃສ່ "ຂໍ້ຕົກລົງລັບ" ບາງສະບັບ. ລາວຢາກຮູ້ວ່າ: ຂໍ້ຕົກລົງນີ້ໃຫ້ "ສິດທິພິເສດ" ຫຍັງແດ່ແກ່ນັກລົງທຶນຕ່າງປະເທດ? ແລະມີຜົນກະທົບແນວໃດຕໍ່ຄົນທຳມະດາທີ່ເຮັດທຸລະກິດຢູ່ລາວ?
ໜຶ່ງ, ຄວາມເປັນມາຂອງຂໍ້ຕົກລົງ: ລົງນາມປີ 2003, ມີຜົນບັງຄັບໃຊ້ປີ 2005
ຂໍ້ຕົກລົງວ່າດ້ວຍການສົ່ງເສີມ ແລະ ປົກປ້ອງການລົງທຶນເຊິ່ງກັນ ແລະ ກັນ ລະຫວ່າງ ສາທາລະນະລັດ ປະຊາທິປະໄຕ ປະຊາຊົນລາວ ແລະ ຣາຊະອານາຈັກ ເນເທີແລນ ໄດ້ລົງນາມໃນວັນທີ 16 ພຶດສະພາ 2003 ແລະ ມີຜົນບັງຄັບໃຊ້ໃນວັນທີ 1 ພຶດສະພາ 2005. ມັນບໍ່ແມ່ນ "ກົດໝາຍໃໝ່" ແຕ່ເປັນສົນທິສັນຍາປົກປ້ອງການລົງທຶນສອງຝ່າຍ (BIT) ທີ່ດຳເນີນມາເປັນເວລາຫຼາຍປີ. ແຕ່ເນື່ອງຈາກມັນຖືກນຳໃຊ້ໃນການອະນຸຍາໂຕຕຸລາການດ້ານການລົງທຶນຫຼາຍຄັ້ງ (ເຊັ່ນ ຄະດີ Lao Holdings ຟ້ອງລາວທີ່ມີຊື່ສຽງ), ສະນັ້ນ ມັນຈຶ່ງສຳຄັນຫຼາຍສຳລັບຜູ້ທີ່ມີສັນຊາດເນເທີແລນທີ່ລົງທຶນໃນລາວ (ລວມທັງນັກລົງທຶນທີ່ຖືຫຸ້ນຜ່ານບໍລິສັດເນເທີແລນ).
ສອງ, ການປົກປ້ອງຫຼັກ: ການປະຕິບັດທີ່ເປັນທຳ, ການໂອນເງິນໂດຍເສລີ, ການຊົດເຊີຍເມື່ອຖືກຍຶດ
- ການປະຕິບັດທີ່ເປັນທຳ ແລະ ຍຸດຕິທຳ (ມາດຕາ 3): ລັດຖະບານລາວຕ້ອງປະຕິບັດຕໍ່ການລົງທຶນຂອງນັກລົງທຶນເນເທີແລນຢ່າງເປັນທຳ, ບໍ່ສາມາດໃຊ້ມາດຕະການທີ່ບໍ່ສົມເຫດສົມຜົນ ຫຼື ຈຳແນກ, ແລະ ຕ້ອງໃຫ້ການປົກປ້ອງຄວາມປອດໄພທາງຮ່າງກາຍຢ່າງພຽງພໍ.
- ການປະຕິບັດເທົ່າທຽມກັບຄົນຊາດ ແລະ ປະເທດທີ່ໄດ້ຮັບຄວາມນິຍົມສູງສຸດ (ມາດຕາ 3): ນັກລົງທຶນເນເທີແລນໄດ້ຮັບການປະຕິບັດຢ່າງໜ້ອຍທີ່ສຸດເທົ່າທຽມກັບນັກລົງທຶນລາວ ຫຼື ນັກລົງທຶນຈາກປະເທດທີສາມ, ອັນໃດດີກວ່າກໍໃຊ້ອັນນັ້ນ.
- ການໂອນເງິນໂດຍເສລີ (ມາດຕາ 5): ກຳໄລ, ເງິນປັນຜົນ, ການຊຳລະເງິນກູ້ ແລະ ການຈ່າຍເງິນອື່ນໆທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບການລົງທຶນສາມາດໂອນອອກໄດ້ໂດຍເສລີ, ບໍ່ສາມາດຈຳກັດ ຫຼື ຊັກຊ້າໂດຍບໍ່ມີເຫດຜົນ.
- ການຊົດເຊີຍເມື່ອຖືກຍຶດ (ມາດຕາ 6): ເວັ້ນເສຍແຕ່ເພື່ອຜົນປະໂຫຍດສາທາລະນະ, ຕາມຂັ້ນຕອນທີ່ກົດໝາຍກຳນົດ, ບໍ່ຈຳແນກ, ແລະ ຈ່າຍຄ່າຊົດເຊີຍທີ່ເປັນທຳຕາມມູນຄ່າທີ່ແທ້ຈິງ (ລວມທັງດອກເບ້ຍ), ຫ້າມບໍ່ໃຫ້ຍຶດເອົາໂດຍກົງ ຫຼື ທາງອ້ອມ.
- ການຊົດເຊີຍຄວາມເສຍຫາຍຈາກສົງຄາມ (ມາດຕາ 7): ຖ້າການລົງທຶນໄດ້ຮັບຄວາມເສຍຫາຍຈາກສົງຄາມ, ການປະທະກັນດ້ວຍອາວຸດ ແລະ ອື່ນໆ, ນັກລົງທຶນເນເທີແລນຕ້ອງໄດ້ຮັບການປະຕິບັດທີ່ບໍ່ຕ່ຳກວ່ານັກລົງທຶນລາວ ຫຼື ປະເທດທີສາມ.
ສາມ, "ອາວຸດ" ທີ່ແຂງແກ່ນທີ່ສຸດ: ຟ້ອງໂດຍກົງຕໍ່ສານອະນຸຍາໂຕຕຸລາການສາກົນ
ມາດຕາ 9 ເປັນຫົວໃຈຂອງຂໍ້ຕົກລົງ: ຖ້ານັກລົງທຶນເນເທີແລນມີຂໍ້ຂັດແຍ່ງດ້ານການລົງທຶນກັບລັດຖະບານລາວ, ສາມາດຍື່ນຕໍ່ສູນກາງສາກົນເພື່ອການລະງັບຂໍ້ຂັດແຍ່ງດ້ານການລົງທຶນ (ICSID) ເພື່ອດຳເນີນການອະນຸຍາໂຕຕຸລາການໄດ້ໂດຍກົງ. ນີ້ໝາຍຄວາມວ່ານັກລົງທຶນສາມາດຂ້າມຜ່ານສານພາຍໃນຂອງລາວ ແລະ ຊອກຫາຄວາມຍຸດຕິທຳໃນລະດັບສາກົນໄດ້ໂດຍກົງ.
ສີ່, ຜົນກະທົບຕົວຈິງຕໍ່ຄົນທຳມະດາ ແລະ ທຸລະກິດ
- ຖ້າເຈົ້າເປັນນັກລົງທຶນເນເທີແລນ: ການລົງທຶນຂອງເຈົ້າໄດ້ຮັບການປົກປ້ອງຕາມກົດໝາຍສາກົນ, ຖ້າພົບການປະຕິບັດທີ່ບໍ່ເປັນທຳກໍສາມາດ "ຟ້ອງ" ຕໍ່ ICSID ໄດ້.
- ຖ້າເຈົ້າບໍ່ແມ່ນນັກລົງທຶນເນເທີແລນ: ແຕ່ບໍລິສັດຂອງເຈົ້າລົງທຶນໃນລາວຜ່ານບໍລິສັດຖືຫຸ້ນເນເທີແລນ, ກໍອາດຈະໄດ້ຮັບການປົກປ້ອງຕາມຂໍ້ຕົກລົງນີ້ (ຄຳນິຍາມ "ຄົນຊາດ" ໃນມາດຕາ 1 ລວມເຖິງນິຕິບຸກຄົນທີ່ຖືກຄວບຄຸມໂດຍຄົນຊາດເນເທີແລນ).
- ສຳລັບທຸລະກິດທ້ອງຖິ່ນລາວ: ຂໍ້ຕົກລົງບໍ່ໄດ້ປົກປ້ອງເຈົ້າໂດຍກົງ, ແຕ່ເຈົ້າອາດໄດ້ຮັບຜົນປະໂຫຍດຈາກສະພາບແວດລ້ອມການລົງທຶນທີ່ໝັ້ນຄົງກວ່າໃນການລົງທຶນຮ່ວມ ຫຼື ຮ່ວມມື.
ສະຫຼຸບ
ຢາກຮູ້ວ່າການລົງທຶນຂອງເຈົ້າໄດ້ຮັບການປົກປ້ອງຕາມຂໍ້ຕົກລົງນີ້ຫຼືບໍ່? ຫຼື ຕ້ອງການປະເມີນຄວາມສ່ຽງດ້ານການລົງທຶນ? ຖາມຟຣີກັບ 老法智 AI: https://www.123laoai.com
ບົດຄວາມນີ້ຮຽບຮຽງໂດຍ 老法智 LawLao AI, ມີໄວ້ເພື່ອອ້າງອີງເທົ່ານັ້ນ, ບໍ່ຖືເປັນຄຳແນະນຳທາງກົດໝາຍ.
Laos-Netherlands Investment Protection Agreement: A "Talisman" for Dutch Investors
Scenario
Mr. Wang runs a wood processing factory in Laos. Recently, he heard that Dutch investors can directly sue the Lao government at an international arbitration tribunal based on a "mysterious agreement." He wonders: What "privileges" does this agreement give to Foreign Investors? And what impact does it have on ordinary people doing business in Laos?
I. Background of the Agreement: Signed in 2003, Effective in 2005
The "Agreement between the Lao People's Democratic Republic and the Kingdom of the Netherlands on Encouragement and Reciprocal Protection of Investments" was signed on May 16, 2003, and entered into force on May 1, 2005. It is not a "new regulation" but a bilateral investment treaty (BIT) that has been in operation for many years. However, because it has been used in several investment arbitrations (such as the famous Lao Holdings v. Laos case), it is crucial for Dutch nationals investing in Laos (including investors holding through Dutch companies).
II. Core Protections: Fair Treatment, Free Transfer, Compensation for Expropriation
- Fair and Equitable Treatment (Article 3): The Lao government must treat investments of Dutch investors fairly and equitably, without unreasonable or discriminatory measures, and provide full physical security.
- National Treatment and Most-Favored-Nation Treatment (Article 3): Dutch investors shall enjoy treatment no less favorable than that accorded to Lao investors or investors of any third country, whichever is more favorable.
- Free Transfer (Article 5): Profits, dividends, loan repayments, and other investment-related payments may be freely transferred without undue restriction or delay.
- Compensation for Expropriation (Article 6): Expropriation, whether direct or indirect, is prohibited unless for public interest, under due process of law, non-discriminatory, and accompanied by prompt, adequate, and effective compensation based on genuine value (including interest).
- Compensation for War Losses (Article 7): If investments suffer losses due to war, armed conflict, etc., Dutch investors shall receive treatment no less favorable than that accorded to Lao investors or investors of any third country.
III. The Most Powerful "Weapon": Direct Access to International Arbitration
Article 9 is the core of the agreement: If an Investment Dispute arises between a Dutch Investor and the Lao government, the investor may directly submit the dispute to the International Centre for Settlement of Investment Disputes (ICSID) for Arbitration. This means investors can bypass Lao domestic Courts and seek relief at the international level.
IV. Practical Impact on Ordinary People and Enterprises
- If you are a Dutch Investor: Your Investment is protected under international law. If you encounter unfair treatment, you can "sue" at ICSID.
- If you are not a Dutch Investor: But your company invests in Laos through a Dutch holding company, you may also benefit from the agreement's protection (Article 1 defines "nationals" to include Legal Entities controlled by Dutch nationals).
- For local Lao enterprises: The agreement does not directly protect you, but you may benefit from a more stable investment environment in Joint Ventures or cooperation.
Conclusion
Want to know if your Investment is protected under this agreement? Or need to assess investment risks? Ask LawLao AI for free: https://www.123laoai.com
This article is compiled by LawLao AI for reference only and does not constitute legal advice.