老挝电力项目起争议，合同里能约定去国际仲裁吗？
ໂຄງການໄຟຟ້ານ້ຳຕົກຢູ່ລາວເກີດຂໍ້ຂັດແຍ່ງ, ສາມາດກຳນົດໃຫ້ໄປຊີ້ຂາດສາກົນໃນສັນຍາໄດ້ບໍ?
Dispute over Lao PDR Hydropower Project: Can International Arbitration Be Agreed in the Contract?
发布日期: 2026-07-21 · 老法智 LaoPaniti 普法专栏
你在老挝投资了一个水电站，签了特许协议和购售电合同。项目运行两年后，因电价调整与老挝国企发生分歧，双方谈不拢。这时你翻开合同，发现争议解决条款只写了“协商不成可向老挝法院起诉”——你心里一沉：跨国纠纷，在老挝法院打官司，语言、程序、执行都是难题。如果当初约定国际仲裁，结果会不会不一样？
法律怎么说：五种争议解决方式，国际仲裁是选项之一
根据老挝《电力法》，电力业务中的争议可以通过五种形式解决：调解或和解、行政解决、由经济争议解决机构解决、法院裁判，以及具有国际性质的解决。其中，“具有国际性质的解决”就包括国际仲裁。
更关键的是，对于发生在境内投资者与外国投资者之间、外国投资者相互之间，或外国投资者与政府之间的争议，当事各方可以约定采用境内、外国或国际争议解决机构来解决。这为涉外电力项目约定国际仲裁提供了明确的法律基础。
实务要点：争议解决条款要在合同里一次谈清
国际仲裁虽然可行，但必须靠合同事先约定清楚。实务中，争议解决方式、仲裁地、适用法律、仲裁语言、仲裁员选任等细节，都应在特许协议或购售电协议中一次性谈妥。如果合同只笼统写“协商不成可仲裁”，没有指定仲裁机构（如SIAC、ICC、LCIA等）和仲裁地，一旦出事，双方可能还要就仲裁条款本身打官司，耗时耗力。
另外，老挝作为缔约方的相关国际条约（如《纽约公约》）可能影响仲裁裁决在老挝的承认与执行。如果对方是老挝国企或政府机构，裁决能否顺利执行，还需要结合具体条约和当地实践来判断。
合同体检：别等出事才想起审条款
很多投资人在签合同时，争议解决条款往往被当作“格式条款”一带而过。但恰恰是这条，决定了纠纷发生时你能否获得公平、高效、可执行的救济。如果你正在筹备或已经签署老挝电力项目合同，建议找专业人士审一遍争议解决条款。
老法智提供AI合同体检与免费咨询，你可以先把合同上传到 https://www.123laoai.com ，让AI快速识别争议解决条款的潜在风险，再结合专业意见调整。此外，老法智的商标查重工具也能帮你确认项目品牌是否已被他人注册，避免后续纠纷。
本文由老法智 LaoPaniti 整理，仅供参考，不构成法律意见。
常见问题 FAQ
老挝电力项目争议，是不是必须先去法院？
不是。根据《电力法》，争议可以通过调解、行政解决、经济争议解决机构、法院或国际仲裁五种方式解决。如果合同约定了国际仲裁，就可以跳过法院程序。
ພາສາລາວ (老挝语)
ຂໍ້ຂັດແຍ່ງໂຄງການໄຟຟ້າຢູ່ລາວ, ຕ້ອງໄປສານກ່ອນບໍ?
ບໍ່ແມ່ນ. ຕາມກົດໝາຍວ່າດ້ວຍໄຟຟ້າ, ຂໍ້ຂັດແຍ່ງສາມາດແກ້ໄຂໄດ້ຫ້າວິທີ: ການໄກ່ເກ່ຍ, ການແກ້ໄຂທາງບໍລິຫານ, ອົງການແກ້ໄຂຂໍ້ຂັດແຍ່ງທາງເສດຖະກິດ, ສານ, ຫຼື ການຊີ້ຂາດສາກົນ. ຖ້າສັນຍາກຳນົດໃຫ້ໃຊ້ການຊີ້ຂາດສາກົນ, ກໍ່ສາມາດຂ້າມຂັ້ນຕອນສານໄດ້.
English
For disputes in Lao power projects, must they first go to court?
No. According to the Law on Electricity, disputes can be resolved through five methods: mediation, administrative resolution, economic dispute resolution bodies, courts, or international arbitration. If the contract provides for international arbitration, court proceedings can be bypassed.
国际仲裁的裁决在老挝能执行吗？
老挝是《纽约公约》的缔约国，理论上外国仲裁裁决可以在老挝申请承认与执行。但实务中可能面临当地法院审查程序，建议在合同中明确仲裁地和适用法律，并提前咨询专业律师。
ພາສາລາວ (老挝语)
ຄຳຕັດສິນຂອງຄະນະອະນຸຍາໂຕຕຸລາການສາກົນສາມາດບັງຄັບໃຊ້ຢູ່ລາວໄດ້ບໍ?
ລາວເປັນພາຄີຂອງສົນທິສັນຍານິວຢອກ, ດັ່ງນັ້ນ ຄຳຕັດສິນຂອງຄະນະອະນຸຍາໂຕຕຸລາການຕ່າງປະເທດສາມາດຍື່ນຂໍຮັບຮູ້ ແລະ ບັງຄັບໃຊ້ຢູ່ລາວໄດ້ຕາມທິດສະດີ. ແຕ່ໃນພາກປະຕິບັດອາດມີຂັ້ນຕອນການກວດສອບຂອງສານທ້ອງຖິ່ນ, ສະນັ້ນ ຄວນກຳນົດສະຖານທີ່ຊີ້ຂາດ ແລະ ກົດໝາຍທີ່ນຳໃຊ້ໃຫ້ຊັດເຈນໃນສັນຍາ ແລະ ປຶກສາທະນາຍຄວາມລ່ວງໜ້າ.
English
Can an international Arbitral Award be enforced in Laos?
Laos is a party to the New York Convention, so in theory, foreign Arbitral Awards can be recognized and enforced in Laos. However, in practice, local court review procedures may apply. It is advisable to clearly specify the seat of arbitration and Governing Law in the contract and consult a professional lawyer in advance.
合同里只写了“协商不成可仲裁”，够用吗？
不够。有效的仲裁条款应明确仲裁机构、仲裁地、仲裁规则、适用法律等。建议使用示范条款，例如“争议应提交新加坡国际仲裁中心（SIAC）按照其现行仲裁规则在新加坡进行仲裁”。
ພາສາລາວ (老挝语)
ສັນຍາຂຽນໄວ້ພຽງວ່າ “ຖ້າເຈລະຈາບໍ່ສຳເລັດ ສາມາດຊີ້ຂາດໄດ້”, ພຽງພໍບໍ?
ບໍ່ພຽງພໍ. ຂໍ້ກຳນົດການຊີ້ຂາດທີ່ມີຜົນບັງຄັບໃຊ້ຄວນລະບຸສະຖາບັນຊີ້ຂາດ, ສະຖານທີ່ຊີ້ຂາດ, ລະບຽບການຊີ້ຂາດ, ກົດໝາຍທີ່ນຳໃຊ້ ແລະ ອື່ນໆ. ແນະນຳໃຫ້ໃຊ້ຂໍ້ກຳນົດຕົວຢ່າງ ເຊັ່ນ: “ຂໍ້ຂັດແຍ່ງທັງໝົດຈະຖືກສົ່ງໄປຊີ້ຂາດທີ່ສະຖາບັນຊີ້ຂາດສາກົນສິງກະໂປ (SIAC) ຕາມລະບຽບການຊີ້ຂາດຂອງ SIAC ທີ່ປະເທດສິງກະໂປ.”
English
Is it sufficient if the contract only states 'if negotiation fails, arbitration may be initiated'?
No. An effective arbitration clause should specify the arbitration institution, seat of arbitration, arbitration rules, and Governing Law. It is recommended to use a model clause, such as: 'Any dispute shall be submitted to the Singapore International Arbitration Centre (SIAC) for arbitration in accordance with its current arbitration rules, with the seat of arbitration in Singapore.'
本文依据 / Legal basis
- 《老挝电力法》第相关条款条
ໂຄງການໄຟຟ້ານ້ຳຕົກຢູ່ລາວເກີດຂໍ້ຂັດແຍ່ງ, ສາມາດກຳນົດໃຫ້ໄປຊີ້ຂາດສາກົນໃນສັນຍາໄດ້ບໍ?
ທ່ານໄດ້ລົງທຶນສ້າງເຂື່ອນໄຟຟ້ານ້ຳຕົກແຫ່ງໜຶ່ງຢູ່ລາວ, ໄດ້ເຊັນສັນຍາສຳປະທານ ແລະ ສັນຍາຊື້-ຂາຍໄຟຟ້າ. ຫຼັງຈາກດຳເນີນໂຄງການມາໄດ້ສອງປີ, ເກີດມີຄວາມຂັດແຍ່ງກັບວິສາຫະກິດລັດຂອງລາວກ່ຽວກັບການປັບລາຄາໄຟຟ້າ, ທັງສອງຝ່າຍບໍ່ສາມາດຕົກລົງກັນໄດ້. ເມື່ອທ່ານເປີດສັນຍາ, ພົບວ່າຂໍ້ກຳນົດການແກ້ໄຂຂໍ້ຂັດແຍ່ງຂຽນໄວ້ພຽງວ່າ “ຖ້າເຈລະຈາບໍ່ສຳເລັດ ສາມາດຟ້ອງສານລາວໄດ້” — ທ່ານຮູ້ສຶກໝົດຫວັງ: ຂໍ້ຂັດແຍ່ງຂ້າມຊາດ, ການດຳເນີນຄະດີຢູ່ສານລາວ, ພາສາ, ຂັ້ນຕອນ, ແລະ ການບັງຄັບໃຊ້ຄຳຕັດສິນລ້ວນແຕ່ເປັນບັນຫາ. ຖ້າໃນຕອນຕົ້ນໄດ້ກຳນົດໃຫ້ໃຊ້ການຊີ້ຂາດສາກົນ, ຜົນໄດ້ຮັບຈະແຕກຕ່າງບໍ?
ກົດໝາຍວ່າແນວໃດ: ຫ້າວິທີການແກ້ໄຂຂໍ້ຂັດແຍ່ງ, ການຊີ້ຂາດສາກົນເປັນທາງເລືອກໜຶ່ງ
ຕາມກົດໝາຍວ່າດ້ວຍໄຟຟ້າຂອງລາວ, ຂໍ້ຂັດແຍ່ງໃນທຸລະກິດໄຟຟ້າສາມາດແກ້ໄຂໄດ້ຫ້າຮູບແບບ: ການໄກ່ເກ່ຍ ຫຼື ການປະນີປະນອມ, ການແກ້ໄຂທາງບໍລິຫານ, ການແກ້ໄຂໂດຍອົງການແກ້ໄຂຂໍ້ຂັດແຍ່ງທາງເສດຖະກິດ, ການຕັດສິນຂອງສານ, ແລະ ການແກ້ໄຂທີ່ມີລັກສະນະສາກົນ. ໃນນັ້ນ, “ການແກ້ໄຂທີ່ມີລັກສະນະສາກົນ” ລວມເຖິງການຊີ້ຂາດສາກົນ.
ທີ່ສຳຄັນກວ່ານັ້ນ, ສຳລັບຂໍ້ຂັດແຍ່ງທີ່ເກີດຂຶ້ນລະຫວ່າງນັກລົງທຶນພາຍໃນ ແລະ ນັກລົງທຶນຕ່າງປະເທດ, ລະຫວ່າງນັກລົງທຶນຕ່າງປະເທດດ້ວຍກັນ, ຫຼື ລະຫວ່າງນັກລົງທຶນຕ່າງປະເທດກັບລັດຖະບານ, ຄູ່ສັນຍາສາມາດຕົກລົງໃຊ້ອົງການແກ້ໄຂຂໍ້ຂັດແຍ່ງພາຍໃນ, ຕ່າງປະເທດ ຫຼື ສາກົນໄດ້. ນີ້ເປັນພື້ນຖານທາງກົດໝາຍທີ່ຊັດເຈນສຳລັບການກຳນົດການຊີ້ຂາດສາກົນໃນໂຄງການໄຟຟ້າທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບຕ່າງປະເທດ.
ຂໍ້ຄວນລະວັງໃນພາກປະຕິບັດ: ຂໍ້ກຳນົດການແກ້ໄຂຂໍ້ຂັດແຍ່ງຕ້ອງໄດ້ຕົກລົງໃຫ້ຊັດເຈນໃນສັນຍາ
ເຖິງແມ່ນວ່າການຊີ້ຂາດສາກົນຈະເປັນໄປໄດ້, ແຕ່ຕ້ອງໄດ້ກຳນົດໄວ້ລ່ວງໜ້າໃນສັນຍາໃຫ້ຊັດເຈນ. ໃນພາກປະຕິບັດ, ລາຍລະອຽດເຊັ່ນ: ວິທີການແກ້ໄຂຂໍ້ຂັດແຍ່ງ, ສະຖານທີ່ຊີ້ຂາດ, ກົດໝາຍທີ່ນຳໃຊ້, ພາສາທີ່ໃຊ້ໃນການຊີ້ຂາດ, ການເລືອກຕັ້ງຜູ້ຊີ້ຂາດ ຄວນໄດ້ຕົກລົງໃຫ້ຄົບຖ້ວນໃນສັນຍາສຳປະທານ ຫຼື ສັນຍາຊື້-ຂາຍໄຟຟ້າ. ຖ້າສັນຍາຂຽນໄວ້ພຽງວ່າ “ຖ້າເຈລະຈາບໍ່ສຳເລັດ ສາມາດຊີ້ຂາດໄດ້” ໂດຍບໍ່ໄດ້ລະບຸສະຖາບັນຊີ້ຂາດ (ເຊັ່ນ SIAC, ICC, LCIA ແລະ ອື່ນໆ) ແລະ ສະຖານທີ່ຊີ້ຂາດ, ເມື່ອເກີດຂໍ້ຂັດແຍ່ງ, ທັງສອງຝ່າຍອາດຈະຕ້ອງຟ້ອງຮ້ອງກ່ຽວກັບຂໍ້ກຳນົດການຊີ້ຂາດເອງ, ເສຍເວລາ ແລະ ແຮງງານ.
ນອກຈາກນີ້, ສົນທິສັນຍາສາກົນທີ່ລາວເປັນພາຄີ (ເຊັ່ນ ສົນທິສັນຍານິວຢອກ) ອາດສົ່ງຜົນກະທົບຕໍ່ການຮັບຮູ້ ແລະ ບັງຄັບໃຊ້ຄຳຕັດສິນຂອງຄະນະອະນຸຍາໂຕຕຸລາການຢູ່ລາວ. ຖ້າຄູ່ສັນຍາເປັນວິສາຫະກິດລັດ ຫຼື ອົງການຂອງລັດຖະບານ, ການບັງຄັບໃຊ້ຄຳຕັດສິນອາດຂຶ້ນກັບສົນທິສັນຍາສະເພາະ ແລະ ການປະຕິບັດໃນທ້ອງຖິ່ນ.
ກວດສຸຂະພາບສັນຍາ: ຢ່າລໍຖ້າເກີດເຫດການກ່ອນຈຶ່ງມາກວດຂໍ້ກຳນົດ
ນັກລົງທຶນຫຼາຍຄົນເມື່ອເຊັນສັນຍາ, ມັກຖືວ່າຂໍ້ກຳນົດການແກ້ໄຂຂໍ້ຂັດແຍ່ງເປັນພຽງ “ຂໍ້ກຳນົດມາດຕະຖານ” ທີ່ບໍ່ສຳຄັນ. ແຕ່ຄວາມຈິງແລ້ວ, ຂໍ້ກຳນົດນີ້ເປັນຕົວກຳນົດວ່າ ເມື່ອເກີດຂໍ້ຂັດແຍ່ງ, ທ່ານຈະໄດ້ຮັບການແກ້ໄຂທີ່ຍຸດຕິທຳ, ມີປະສິດທິພາບ ແລະ ສາມາດບັງຄັບໃຊ້ໄດ້ຫຼືບໍ່. ຖ້າທ່ານກຳລັງກະກຽມ ຫຼື ໄດ້ເຊັນສັນຍາໂຄງການໄຟຟ້າຢູ່ລາວແລ້ວ, ແນະນຳໃຫ້ໃຫ້ຜູ້ຊ່ຽວຊານກວດສອບຂໍ້ກຳນົດການແກ້ໄຂຂໍ້ຂັດແຍ່ງ.
老法智 ສະເໜີບໍລິການກວດສຸຂະພາບສັນຍາດ້ວຍ AI ແລະ ຄຳປຶກສາຟຣີ, ທ່ານສາມາດອັບໂຫຼດສັນຍາໄປທີ່ https://www.123laoai.com ເພື່ອໃຫ້ AI ກວດຫາຄວາມສ່ຽງທີ່ອາດເກີດຂຶ້ນໃນຂໍ້ກຳນົດການແກ້ໄຂຂໍ້ຂັດແຍ່ງຢ່າງວ່ອງໄວ, ຈາກນັ້ນປັບປຸງຕາມຄຳແນະນຳຂອງຜູ້ຊ່ຽວຊານ. ນອກຈາກນີ້, ເຄື່ອງມືກວດສອບເຄື່ອງໝາຍການຄ້າຂອງ 老法智 ຍັງສາມາດຊ່ວຍທ່ານຢືນຢັນວ່າ ຊື່ໂຄງການຂອງທ່ານຖືກຈົດທະບຽນໂດຍຜູ້ອື່ນແລ້ວຫຼືບໍ່, ຫຼີກເວັ້ນຂໍ້ຂັດແຍ່ງໃນພາຍຫຼັງ.
ບົດຄວາມນີ້ຮຽບຮຽງໂດຍ 老法智 LaoPaniti, ມີຈຸດປະສົງເພື່ອໃຫ້ຂໍ້ມູນເທົ່ານັ້ນ, ບໍ່ຖືເປັນຄຳແນະນຳທາງກົດໝາຍ.
Dispute over Lao PDR Hydropower Project: Can International Arbitration Be Agreed in the Contract?
You have invested in a Hydropower plant in Laos, signing a concession agreement and a Power Purchase Agreement. After two years of operation, a dispute arises with a Lao state-owned enterprise over electricity price adjustments, and negotiations fail. When you check the contract, you find that the Dispute Resolution clause only states: "If negotiation fails, the dispute may be submitted to the courts of Laos." Your heart sinks: in a cross-border dispute, litigating in Lao courts presents challenges in language, procedure, and enforcement. Would the outcome have been different if international arbitration had been agreed upon initially?
What the Law Says: Five Dispute Resolution Methods, International Arbitration Is One Option
According to the Lao Law on Electricity, disputes in the electricity sector can be resolved through five methods: mediation or conciliation, administrative resolution, resolution by economic dispute resolution bodies, court adjudication, and resolution of an international nature. Among these, "resolution of an international nature" includes international arbitration.
More importantly, for disputes arising between domestic investors and Foreign Investors, between Foreign Investors, or between Foreign Investors and the government, the parties may agree to resolve the dispute through domestic, foreign, or international dispute resolution bodies. This provides a clear legal basis for agreeing to international arbitration in foreign-related power projects.
Practical Points: Dispute Resolution Clauses Must Be Clearly Negotiated in the Contract
Although international arbitration is feasible, it must be clearly agreed upon in the contract in advance. In practice, details such as the method of Dispute Resolution, seat of arbitration, Governing Law, language of arbitration, and appointment of arbitrators should be fully negotiated in the concession agreement or Power Purchase Agreement at the outset. If the contract merely states "if negotiation fails, arbitration may be initiated" without specifying the arbitration institution (e.g., SIAC, ICC, LCIA) and the seat of arbitration, the parties may end up litigating over the arbitration clause itself when a dispute arises, wasting time and resources.
Additionally, relevant international treaties to which Laos is a party (such as the New York Convention) may affect the recognition and enforcement of Arbitral Awards in Laos. If the counterparty is a Lao state-owned enterprise or government agency, the successful enforcement of the award will depend on the specific treaty and local practice.
Contract Checkup: Don't Wait for a Dispute to Review the Terms
Many investors treat the Dispute Resolution clause as a mere boilerplate provision when signing contracts. However, it is precisely this clause that determines whether you can obtain fair, efficient, and enforceable relief when a dispute arises. If you are preparing or have already signed a contract for a Lao power project, it is advisable to have a professional review the Dispute Resolution clause.
LaoPaniti offers AI contract checkup and free consultation. You can upload your contract to https://www.123laoai.com to let AI quickly identify potential risks in the Dispute Resolution clause, and then adjust it with professional advice. In addition, LaoPaniti's trademark search tool can help you confirm whether the project brand has been registered by others, avoiding future disputes.
This article is compiled by LaoPaniti for reference only and does not constitute legal advice.