老挝土地被收回或征用:什么情况会发生?补偿怎么算?
ທີ່ດິນລາວຖືກເອົາຄືນ ຫຼື ຍຶດ: ກໍລະນີໃດເກີດຂຶ້ນ? ການຊົດເຊີຍຄິດໄລ່ແນວໃດ?
Land in Laos Being Recovered or Expropriated: What Happens? How Is Compensation Calculated?
发布日期: 2026-07-17 · 老法智 LaoPaniti 普法专栏
在老挝投资或经营,最怕的就是土地突然被国家收回。张老板在万象投资了一家木材加工厂,租了20年工业用地,结果因为连续两年没缴土地规费,收到了政府收回通知。他慌了:土地还能保住吗?有没有补偿?
哪些情况会导致土地使用权被收回?
依据老挝《土地法》,土地使用权并非“一劳永逸”。实务中,以下情形可能导致权利终止:
- 未按规定缴费:比如拖欠土地税、租金或规费,且经催缴仍不履行。
- 未按批准用途使用:比如工业用地擅自改成商业住宅,或长期闲置不开发。
- 租赁或特许期满:到期后未续期或续期未获批。
- 国家依法收回:为公共利益(修路、建电站等)需要征收,或法院裁定撤销。
注意:除公共利益收回外,撤销土地使用权原则上须经法院裁定,不能由行政机关直接“一纸通知”了事。
被收回后,有没有补偿?
有。依据《土地法》,因违法或国家收回导致土地使用权终止的,受影响人有权获得损害赔偿或补偿。但补偿标准取决于收回原因:
- 因违法被收回(如未缴费、违规使用):补偿通常只针对地上建筑物或附属设施,不含土地本身价值。
- 为公共利益征收:政府一般会按市场评估价补偿土地、地上物及搬迁损失。具体金额以主管部门核定为准。
实务中,补偿程序可能耗时较长,建议尽早保留土地权属、缴费记录、用途批准文件等证据。
降低风险,从合规做起
对外资项目而言,最稳妥的做法是:
- 按批准目标使用土地,避免擅自变更用途。
- 按时缴纳各项规费和税收,保留缴费凭证。
- 租赁或特许到期前及时申请续期,别等过期了才行动。
- 遇到征收通知,第一时间咨询专业人士,确认补偿方案是否合理。
如果你对土地合规或征收补偿有疑问,不妨用老法智的免费AI咨询工具,快速获得初步指引。
相关阅读
本文由老法智 LaoPaniti 整理,仅供参考,不构成法律意见。
常见问题 FAQ
老挝政府可以随便收回我的土地吗?
不能。除公共利益征收外,撤销土地使用权须经法院裁定。行政机关不能直接收回,否则可能违法。
ພາສາລາວ (老挝语)
ລັດຖະບານລາວສາມາດເອົາຄືນທີ່ດິນຂອງຂ້ອຍໄດ້ຕາມໃຈບໍ?
ບໍ່ໄດ້. ນອກຈາກການຍຶດເພື່ອຜົນປະໂຫຍດສາທາລະນະ, ການເພີກຖອນ **ສິດນຳໃຊ້ທີ່ດິນ** ຕ້ອງຜ່ານ **ຄຳສັ່ງສານ**. ອົງການປົກຄອງບໍ່ສາມາດເອົາຄືນໂດຍກົງ, ຖ້າບໍ່ດັ່ງນັ້ນອາດຜິດກົດໝາຍ.
English
Can the Lao government arbitrarily take back my land?
No. Except for expropriation for public interest, revocation of land use right must be decided by a court ruling. Administrative agencies cannot directly take back the land; otherwise, it may be illegal.
土地被征收后,我能拿到多少补偿?
补偿包括土地、地上建筑物及搬迁损失,具体按市场评估价计算。但实际金额需以主管部门核定为准,建议保留证据并咨询专业人士。
ພາສາລາວ (老挝语)
ຖ້າທີ່ດິນຖືກຍຶດ, ຂ້ອຍຈະໄດ້ຮັບການຊົດເຊີຍຫຼາຍປານໃດ?
ການຊົດເຊີຍລວມມູນຄ່າທີ່ດິນ, ສິ່ງປຸກສ້າງ ແລະ ຄ່າເສຍຫາຍຈາກການຍ້າຍ, ໂດຍຄິດໄລ່ຕາມລາຄາປະເມີນຕະຫຼາດ. ແຕ່ຈຳນວນຕົວຈິງຕ້ອງອີງຕາມການກຳນົດຂອງອົງການທີ່ຮັບຜິດຊອບ, ຄວນຮັກສາ **ຫຼັກຖານ** ແລະ ປຶກສາຜູ້ຊ່ຽວຊານ.
English
How much compensation can I get if my land is expropriated?
Compensation includes the land, buildings on the land, and relocation losses, calculated based on market appraisal value. However, the actual amount must be determined by the competent authority. It is recommended to retain evidence and consult professionals.
如果我没按时缴土地税,土地会被立即收回吗?
一般不会立即收回。政府会先催缴,若长期不缴,可能启动法院程序撤销使用权。建议尽快补缴并缴纳滞纳金。
ພາສາລາວ (老挝语)
ຖ້າຂ້ອຍບໍ່ຊຳລະ **ພາສີທີ່ດິນ** ທັນເວລາ, ທີ່ດິນຈະຖືກເອົາຄືນທັນທີບໍ?
ໂດຍທົ່ວໄປບໍ່ຖືກເອົາຄືນທັນທີ. ລັດຖະບານຈະຕິດຕາມທວງກ່ອນ, ຖ້າບໍ່ຊຳລະເປັນເວລາດົນ, ອາດເລີ່ມດຳເນີນຄະດີທາງ **ສານ** ເພື່ອເພີກຖອນ **ສິດນຳໃຊ້ທີ່ດິນ**. ຄວນຊຳລະໃຫ້ທັນທີ ແລະ ຈ່າຍຄ່າປັບ.
English
If I fail to pay land tax on time, will my land be immediately recovered?
Generally, it will not be immediately recovered. The government will first issue a reminder. If the payment is not made for a long time, court proceedings may be initiated to revoke the use right. It is advisable to pay the arrears and late fees as soon as possible.
本文依据 / Legal basis
- 《老挝土地法》第相关条款条
ທີ່ດິນລາວຖືກເອົາຄືນ ຫຼື ຍຶດ: ກໍລະນີໃດເກີດຂຶ້ນ? ການຊົດເຊີຍຄິດໄລ່ແນວໃດ?
ໃນການລົງທຶນ ຫຼື ດຳເນີນທຸລະກິດຢູ່ລາວ, ສິ່ງທີ່ໜ້າຢ້ານທີ່ສຸດແມ່ນທີ່ດິນຖືກລັດເອົາຄືນຢ່າງກະທັນຫັນ. ທ້າວຈ້າງໄດ້ລົງທຶນໂຮງງານປຸງແຕ່ງໄມ້ຢູ່ນະຄອນຫຼວງວຽງຈັນ, ເຊົ່າ ທີ່ດິນອຸດສາຫະກຳ 20 ປີ, ແຕ່ຍ້ອນບໍ່ໄດ້ຊຳລະຄ່າທຳນຽມທີ່ດິນຕິດຕໍ່ກັນ 2 ປີ, ຈຶ່ງໄດ້ຮັບແຈ້ງການເອົາຄືນຈາກລັດຖະບານ. ລາວຕົກໃຈ: ທີ່ດິນຈະຖືກຮັກສາໄວ້ໄດ້ບໍ? ມີການຊົດເຊີຍບໍ?
ກໍລະນີໃດແດ່ທີ່ເຮັດໃຫ້ ສິດນຳໃຊ້ທີ່ດິນ ຖືກເອົາຄືນ?
ອີງຕາມກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນຂອງລາວ, ສິດນຳໃຊ້ທີ່ດິນ ບໍ່ແມ່ນ "ໄດ້ມາແລ້ວຈົບ". ໃນພາກປະຕິບັດ, ກໍລະນີຕໍ່ໄປນີ້ອາດເຮັດໃຫ້ ສິດ ສິ້ນສຸດ:
- ບໍ່ຊຳລະຄ່າທຳນຽມຕາມກຳນົດ: ເຊັ່ນ ຄ້າງຊຳລະ ພາສີທີ່ດິນ, ຄ່າເຊົ່າ ຫຼື ຄ່າທຳນຽມ, ແລະ ຫຼັງຈາກຕິດຕາມທວງແລ້ວຍັງບໍ່ ການປະຕິບັດສັນຍາ.
- ບໍ່ໃຊ້ຕາມຈຸດປະສົງທີ່ອະນຸມັດ: ເຊັ່ນ ປ່ຽນ ທີ່ດິນອຸດສາຫະກຳ ເປັນທີ່ຢູ່ອາໄສ ຫຼື ປະຖິ້ມໄວ້ບໍ່ພັດທະນາເປັນເວລາດົນ.
- ໝົດອາຍຸການເຊົ່າ ຫຼື ສຳປະທານ: ເມື່ອໝົດອາຍຸແລ້ວບໍ່ໄດ້ຕໍ່ອາຍຸ ຫຼື ການຕໍ່ອາຍຸບໍ່ໄດ້ຮັບອະນຸມັດ.
- ລັດເອົາຄືນຕາມກົດໝາຍ: ເພື່ອຜົນປະໂຫຍດສາທາລະນະ (ສ້າງທາງ, ສ້າງໄຟຟ້າ ແລະ ອື່ນໆ) ຕ້ອງການຍຶດ, ຫຼື ມີ ຄຳສັ່ງສານ ໃຫ້ເພີກຖອນ.
ຂໍ້ສັງເກດ: ນອກຈາກການເອົາຄືນເພື່ອຜົນປະໂຫຍດສາທາລະນະ, ການເພີກຖອນ ສິດນຳໃຊ້ທີ່ດິນ ໂດຍຫຼັກການຕ້ອງຜ່ານ ຄຳສັ່ງສານ, ບໍ່ສາມາດໃຫ້ອົງການປົກຄອງອອກ "ແຈ້ງການສະບັບດຽວ" ໄດ້.
ຖືກເອົາຄືນແລ້ວ, ມີການຊົດເຊີຍບໍ?
ມີ. ອີງຕາມກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ, ເມື່ອ ສິດນຳໃຊ້ທີ່ດິນ ສິ້ນສຸດຍ້ອນການກະທຳຜິດ ຫຼື ລັດເອົາຄືນ, ຜູ້ທີ່ຖືກກະທົບມີສິດໄດ້ຮັບ ການຊົດເຊີຍຄ່າເສຍຫາຍ ຫຼື ການຊົດເຊີຍ. ແຕ່ມາດຕະຖານການຊົດເຊີຍຂຶ້ນກັບສາເຫດຂອງການເອົາຄືນ:
- ຖືກເອົາຄືນຍ້ອນກະທຳຜິດ (ເຊັ່ນ ບໍ່ຊຳລະຄ່າທຳນຽມ, ໃຊ້ຜິດຈຸດປະສົງ): ການຊົດເຊີຍມັກຈະໃຫ້ສະເພາະສິ່ງປຸກສ້າງ ຫຼື ສິ່ງອຳນວຍຄວາມສະດວກທີ່ຢູ່ເທິງດິນ, ບໍ່ລວມມູນຄ່າທີ່ດິນ.
- ຖືກຍຶດເພື່ອຜົນປະໂຫຍດສາທາລະນະ: ລັດຖະບານມັກຈະຊົດເຊີຍຕາມລາຄາປະເມີນຕະຫຼາດສຳລັບທີ່ດິນ, ສິ່ງປຸກສ້າງ ແລະ ຄ່າເສຍຫາຍຈາກການຍ້າຍ. ຈຳນວນເງິນສະເພາະໃຫ້ອີງຕາມການກຳນົດຂອງອົງການທີ່ຮັບຜິດຊອບ.
ໃນພາກປະຕິບັດ, ຂັ້ນຕອນການຊົດເຊີຍອາດໃຊ້ເວລາດົນ, ຄວນຮັກສາເອກະສານສິດທີ່ດິນ, ໃບຮັບເງິນຄ່າທຳນຽມ, ເອກະສານອະນຸມັດການໃຊ້ງານ ແລະ ອື່ນໆ ເປັນ ຫຼັກຖານ ໄວ້ຕັ້ງແຕ່ຕົ້ນ.
ຫຼຸດຜ່ອນຄວາມສ່ຽງ, ເລີ່ມຈາກການປະຕິບັດຕາມກົດໝາຍ
ສຳລັບໂຄງການຕ່າງປະເທດ, ວິທີທີ່ປອດໄພທີ່ສຸດແມ່ນ:
- ໃຊ້ທີ່ດິນຕາມຈຸດປະສົງທີ່ອະນຸມັດ, ຫຼີກເວັ້ນການປ່ຽນແປງໂດຍບໍ່ໄດ້ຮັບອະນຸຍາດ.
- ຊຳລະຄ່າທຳນຽມ ແລະ ອາກອນ ຕ່າງໆ ໃຫ້ທັນເວລາ, ຮັກສາໃບຮັບເງິນ.
- ກ່ອນໝົດອາຍຸການເຊົ່າ ຫຼື ສຳປະທານ, ໃຫ້ຍື່ນຂໍຕໍ່ອາຍຸໃຫ້ທັນເວລາ, ຢ່າປ່ອຍໃຫ້ໝົດອາຍຸແລ້ວຈຶ່ງດຳເນີນການ.
- ເມື່ອໄດ້ຮັບແຈ້ງການຍຶດ, ໃຫ້ປຶກສາຜູ້ຊ່ຽວຊານທັນທີ**, ເພື່ອຢືນຢັນວ່າແຜນການຊົດເຊີຍມີຄວາມເໝາະສົມ.
ຖ້າທ່ານມີຄຳຖາມກ່ຽວກັບການປະຕິບັດຕາມກົດໝາຍທີ່ດິນ ຫຼື ການຊົດເຊີຍຈາກການຍຶດ, ລອງໃຊ້ເຄື່ອງມືປຶກສາ AI ຟຣີຂອງ 老法智 LaoPaniti ເພື່ອຮັບຄຳແນະນຳເບື້ອງຕົ້ນຢ່າງວ່ອງໄວ.
ອ່ານເພີ່ມເຕີມ
- ການຈຳແນກການລົງທຶນໃນລາວ 3 ປະເພດ: ທຸລະກິດທົ່ວໄປ, **ສຳປະທານ** ແລະ ບັນຊີຄວບຄຸມ, ທ່ານຢູ່ໃນປະເພດໃດ?
- ຢາກປ່ຽນ **ທີ່ດິນກະສິກຳ** ເປັນໂຮງງານ? ຈຸດສຳຄັນຂອງການຍື່ນຂໍປ່ຽນແປງຈຸດປະສົງການໃຊ້ງານໃນລາວ
ບົດຄວາມນີ້ຮຽບຮຽງໂດຍ 老法智 LaoPaniti, ມີຈຸດປະສົງເພື່ອໃຫ້ຂໍ້ມູນເທົ່ານັ້ນ, ບໍ່ຖືເປັນຄຳແນະນຳທາງກົດໝາຍ.
Land in Laos Being Recovered or Expropriated: What Happens? How Is Compensation Calculated?
When investing or operating in Laos, the biggest fear is that the land will suddenly be taken back by the state. Mr. Zhang invested in a wood processing plant in Vientiane, leasing industrial land for 20 years. However, due to failure to pay land fees for two consecutive years, he received a government notice of recovery. He panicked: Can the land still be saved? Is there compensation?
What Situations Can Lead to Recovery of Land Use Right?
According to the Lao Land Law, the land use right is not "once and for all." In practice, the following situations may lead to termination of the right:
- Failure to pay fees as required: For example, arrears in land tax, rent, or fees, and failure to perform after a reminder.
- Use not in accordance with approved purpose: For example, converting industrial land to commercial residential use without authorization, or long-term idle land without development.
- Expiration of lease or concession: Failure to renew or obtain approval for renewal after expiration.
- State recovery according to law: Expropriation for public interest (such as road construction, power station construction), or court ruling for revocation.
Note: Except for recovery for public interest, revocation of land use right must generally be decided by a court ruling and cannot be done by an administrative agency through a simple "one-page notice."
After Recovery, Is There Compensation?
Yes. According to the Land Law, when the land use right is terminated due to violation or state recovery, the affected person has the right to receive damages or compensation. However, the compensation standard depends on the reason for recovery:
- Recovery due to violation (e.g., non-payment of fees, unauthorized use): Compensation is usually only for buildings or ancillary facilities on the land, not including the value of the land itself.
- Expropriation for public interest: The government generally compensates for the land, structures, and relocation losses based on market appraisal value. The specific amount is determined by the competent authority.
In practice, the compensation process may take a long time. It is advisable to retain evidence such as land title documents, payment records, and use approval documents as early as possible.
Reduce Risk by Starting with Compliance
For foreign-invested projects, the safest approach is:
- Use the land according to the approved purpose and avoid unauthorized changes.
- Pay all fees and taxes on time and keep payment receipts.
- Apply for renewal before the lease or concession expires; do not wait until after expiration.
- Upon receiving an expropriation notice, consult professionals immediately to confirm whether the compensation plan is reasonable.
If you have questions about land compliance or expropriation compensation, you can use the free AI consultation tool of LaoPaniti to get preliminary guidance quickly.
Related Reading
- Three Categories of Investment Access in Laos: General Business, Concession, and Controlled List – Which One Are You?
- Want to Convert Agricultural Land into a Factory? Key Points for Change of Use Application in Laos
This article is compiled by LaoPaniti for reference only and does not constitute legal advice.