老挝电力项目审批权限分级：你的项目该报到哪一级？
ການຈັດລະດັບສິດອຳນາດການພິຈາລະນາອະນຸມັດໂຄງການໄຟຟ້າຂອງລາວ: ໂຄງການຂອງທ່ານຄວນສົ່ງໃຫ້ລະດັບໃດ?
Lao Electricity Project Examination and Approval Authority Hierarchy: Which Level Should Your Project Report To?
发布日期: 2026-07-16 · 老法智 LaoPaniti 普法专栏
你计划在老挝投资一个水电站，装机容量刚好100兆瓦，但涉及移民600户。项目该报县里、省里，还是直接到国会？审批层级不同，周期和成本差异巨大。本文依据《电力法》梳理审批权限分级，帮你提前规划审批路径。
一、按装机容量和移民规模分级
根据《电力法》，专项发电项目的审批权限主要取决于装机容量和移民户数。一般而言，规模较小的项目由县级或省级审议。例如，装机容量在100兆瓦以下的项目，通常由省级政府审批；而100兆瓦及以上的项目，则须报政府审议。此外，若项目蓄水库面积在1万公顷以上或影响移民超过500户，即使装机容量较小，也可能需要更高级别审批。
二、国会常委会审批门槛
对于装机容量在100兆瓦以上的专项发电项目，以及蓄水库面积在1万公顷以上或影响移民超过500户的项目，一般须报国会常委会审议。输电线路方面，电压在500千伏及以上的线路也须取得国会常委会许可。审批层级越高，协调部门越多、周期越长，前期就要据此排布时间表和政府沟通策略。
三、实务建议
具体分级门槛与审批部门以《电力法》的相关规定和主管部门现行做法为准。建议在项目前期咨询专业机构，明确审批路径。例如，投资水电项目可参考《投资老挝水电项目：法律框架与关键合同要点》（https://www.123laoai.com/guide/71）了解更多细节。
审批流程复杂，但提前规划能避免延误。老法智提供免费AI咨询，可帮你快速理清审批路径（https://www.123laoai.com）。此外，合同体检和商标查重工具也能为你的项目保驾护航。
本文由老法智 LaoPaniti 整理，仅供参考，不构成法律意见。
常见问题 FAQ
我的水电站装机容量80兆瓦，移民200户，该报哪一级？
依据《电力法》，装机容量100兆瓦以下且移民少于500户的项目，通常由省级政府审批。建议咨询当地主管部门确认。
ພາສາລາວ (老挝语)
ເຂື່ອນໄຟຟ້ານ້ຳຕົກຂອງຂ້ອຍມີກຳລັງຕິດຕັ້ງ 80 ເມກາວັດ, ຍົກຍ້າຍ 200 ຄອບຄົວ, ຄວນສົ່ງໃຫ້ລະດັບໃດ?
ອີງຕາມ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍໄຟຟ້າ, ໂຄງການທີ່ມີກຳລັງຕິດຕັ້ງຕໍ່າກວ່າ 100 ເມກາວັດ ແລະຍົກຍ້າຍໜ້ອຍກວ່າ 500 ຄອບຄົວ ໂດຍປົກກະຕິແມ່ນພິຈາລະນາອະນຸມັດໂດຍອຳນາດການປົກຄອງແຂວງ. ຄວນປຶກສາຫົວໜ່ວຍທີ່ກ່ຽວຂ້ອງໃນທ້ອງຖິ່ນເພື່ອຢືນຢັນ.
English
My hydropower plant has an installed capacity of 80 MW and involves 200 resettled households. Which level should I report to?
According to the Electricity Law, projects with an installed capacity below 100 MW and fewer than 500 resettled households are typically approved by the provincial government. It is recommended to consult the local competent authority for confirmation.
输电线路电压500千伏，需要国会审批吗？
是的，电压500千伏及以上的输电线路须取得国会常委会许可。
ພາສາລາວ (老挝语)
ສາຍສົ່ງໄຟຟ້າທີ່ມີແຮງດັນ 500 ກິໂລໂວນ, ຕ້ອງການການອະນຸຍາດຈາກສະພາແຫ່ງຊາດບໍ?
ແມ່ນແລ້ວ, ສາຍສົ່ງໄຟຟ້າທີ່ມີແຮງດັນ 500 ກິໂລໂວນຂຶ້ນໄປຕ້ອງໄດ້ຮັບການອະນຸຍາດຈາກຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດ.
English
Does a transmission line with a voltage of 500 kV require National Assembly approval?
Yes, transmission lines with a voltage of 500 kV or above must obtain a License/Authorization from the National Assembly Standing Committee.
审批周期大概多久？
审批周期因项目规模和层级而异，国会级审批通常较长。建议提前规划时间表，并使用老法智免费AI咨询获取更具体信息。
ພາສາລາວ (老挝语)
ໄລຍະເວລາການພິຈາລະນາອະນຸມັດປະມານເທົ່າໃດ?
ໄລຍະເວລາການພິຈາລະນາອະນຸມັດແຕກຕ່າງກັນໄປຕາມຂະໜາດ ແລະລະດັບຂອງໂຄງການ, ການພິຈາລະນາອະນຸມັດໃນລະດັບສະພາແຫ່ງຊາດມັກຈະໃຊ້ເວລາດົນກວ່າ. ຄວນວາງແຜນຕາຕະລາງເວລາລ່ວງໜ້າ ແລະໃຊ້ບໍລິການປຶກສາ AI ຟຣີຂອງ 老法智 ເພື່ອຂໍ້ມູນທີ່ລະອຽດກວ່າ.
English
How long is the approval cycle?
The approval cycle varies depending on the project scale and level; National Assembly-level approvals typically take longer. It is recommended to plan the timeline in advance and use LaoPaniti's free AI consultation for more specific information.
本文依据 / Legal basis
- 《电力法》第相关条文条
ການຈັດລະດັບສິດອຳນາດການພິຈາລະນາອະນຸມັດໂຄງການໄຟຟ້າຂອງລາວ: ໂຄງການຂອງທ່ານຄວນສົ່ງໃຫ້ລະດັບໃດ?
ທ່ານວາງແຜນຈະລົງທຶນໃນເຂື່ອນໄຟຟ້ານ້ຳຕົກແຫ່ງໜຶ່ງຢູ່ລາວ, ມີກຳລັງຕິດຕັ້ງ 100 ເມກາວັດພໍດີ, ແຕ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບການຍົກຍ້າຍ 600 ຄອບຄົວ. ໂຄງການຄວນສົ່ງໃຫ້ເມືອງ, ແຂວງ, ຫຼືສະພາແຫ່ງຊາດໂດຍກົງ? ລະດັບການພິຈາລະນາອະນຸມັດທີ່ແຕກຕ່າງກັນສົ່ງຜົນໃຫ້ໄລຍະເວລາ ແລະຄ່າໃຊ້ຈ່າຍແຕກຕ່າງກັນຢ່າງຫຼວງຫຼາຍ. ບົດຄວາມນີ້ອີງຕາມ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍໄຟຟ້າ ເພື່ອຈັດລະດັບສິດອຳນາດການພິຈາລະນາອະນຸມັດ, ຊ່ວຍໃຫ້ທ່ານວາງແຜນເສັ້ນທາງການພິຈາລະນາອະນຸມັດລ່ວງໜ້າ.
1. ການຈັດລະດັບຕາມກຳລັງຕິດຕັ້ງ ແລະຂະໜາດການຍົກຍ້າຍ
ອີງຕາມ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍໄຟຟ້າ, ສິດອຳນາດການພິຈາລະນາອະນຸມັດໂຄງການຜະລິດໄຟຟ້າແບບສະເພາະແມ່ນຂຶ້ນກັບກຳລັງຕິດຕັ້ງ ແລະຈຳນວນຄອບຄົວທີ່ຖືກຍົກຍ້າຍ. ໂດຍທົ່ວໄປ, ໂຄງການຂະໜາດນ້ອຍກວ່າແມ່ນພິຈາລະນາໂດຍລະດັບເມືອງ ຫຼືແຂວງ. ຕົວຢ່າງ, ໂຄງການທີ່ມີກຳລັງຕິດຕັ້ງຕໍ່າກວ່າ 100 ເມກາວັດ ໂດຍປົກກະຕິແມ່ນພິຈາລະນາອະນຸມັດໂດຍອຳນາດການປົກຄອງແຂວງ; ສ່ວນໂຄງການທີ່ມີກຳລັງຕິດຕັ້ງ 100 ເມກາວັດຂຶ້ນໄປ ຕ້ອງສົ່ງໃຫ້ລັດຖະບານພິຈາລະນາ. ນອກຈາກນີ້, ຖ້າໂຄງການມີພື້ນທີ່ອ່າງເກັບນ້ຳຫຼາຍກວ່າ 10,000 ເຮັກຕາ ຫຼືສົ່ງຜົນກະທົບຕໍ່ການຍົກຍ້າຍຫຼາຍກວ່າ 500 ຄອບຄົວ, ເຖິງແມ່ນວ່າກຳລັງຕິດຕັ້ງຈະນ້ອຍກໍ່ຕາມ, ກໍ່ອາດຈະຕ້ອງການການພິຈາລະນາອະນຸມັດໃນລະດັບທີ່ສູງກວ່າ.
2. ເກນການພິຈາລະນາອະນຸມັດຂອງຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດ
ສຳລັບໂຄງການຜະລິດໄຟຟ້າແບບສະເພາະທີ່ມີກຳລັງຕິດຕັ້ງຫຼາຍກວ່າ 100 ເມກາວັດ, ລວມທັງໂຄງການທີ່ມີພື້ນທີ່ອ່າງເກັບນ້ຳຫຼາຍກວ່າ 10,000 ເຮັກຕາ ຫຼືສົ່ງຜົນກະທົບຕໍ່ການຍົກຍ້າຍຫຼາຍກວ່າ 500 ຄອບຄົວ, ໂດຍທົ່ວໄປແລ້ວຕ້ອງສົ່ງໃຫ້ຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດພິຈາລະນາ. ສຳລັບສາຍສົ່ງໄຟຟ້າ, ສາຍທີ່ມີແຮງດັນ 500 ກິໂລໂວນຂຶ້ນໄປກໍ່ຕ້ອງໄດ້ຮັບການອະນຸຍາດຈາກຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດ. ລະດັບການພິຈາລະນາອະນຸມັດທີ່ສູງຂຶ້ນ, ຈຳນວນຫົວໜ່ວຍທີ່ຕ້ອງປະສານງານກໍ່ຫຼາຍຂຶ້ນ ແລະໄລຍະເວລາກໍ່ຍາວຂຶ້ນ, ສະນັ້ນ ຕ້ອງວາງແຜນຕາຕະລາງເວລາ ແລະຍຸດທະສາດການສື່ສານກັບລັດຖະບານລ່ວງໜ້າ.
3. ຄຳແນະນຳໃນພາກປະຕິບັດ
ເກນການຈັດລະດັບສະເພາະ ແລະຫົວໜ່ວຍທີ່ຮັບຜິດຊອບການພິຈາລະນາອະນຸມັດແມ່ນຂຶ້ນກັບຂໍ້ກຳນົດຂອງ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍໄຟຟ້າ ແລະການປະຕິບັດຕົວຈິງຂອງຫົວໜ່ວຍທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ. ຄວນປຶກສາຜູ້ຊ່ຽວຊານໃນໄລຍະຕົ້ນເພື່ອກຳນົດເສັ້ນທາງການພິຈາລະນາອະນຸມັດໃຫ້ຊັດເຈນ. ຕົວຢ່າງ, ການລົງທຶນໃນໂຄງການໄຟຟ້ານ້ຳຕົກສາມາດອ້າງອີງໄດ້ຈາກ ການລົງທຶນໃນໂຄງການໄຟຟ້ານ້ຳຕົກຂອງລາວ: ກອບກົດໝາຍ ແລະຈຸດສຳຄັນຂອງສັນຍາ (https://www.123laoai.com/guide/71) ເພື່ອຂໍ້ມູນເພີ່ມເຕີມ.
ຂະບວນການພິຈາລະນາອະນຸມັດມີຄວາມສັບສົນ, ແຕ່ການວາງແຜນລ່ວງໜ້າສາມາດຫຼີກລ່ຽງການຊັກຊ້າໄດ້. 老法智 ໃຫ້ບໍລິການປຶກສາ AI ຟຣີ, ສາມາດຊ່ວຍທ່ານກຳນົດເສັ້ນທາງການພິຈາລະນາອະນຸມັດໄດ້ຢ່າງວ່ອງໄວ (https://www.123laoai.com). ນອກຈາກນີ້, ເຄື່ອງມືກວດສຸຂະພາບສັນຍາ ແລະກວດຊ້ຳເຄື່ອງໝາຍການຄ້າກໍ່ສາມາດປົກປ້ອງໂຄງການຂອງທ່ານໄດ້.
ບົດຄວາມນີ້ຮຽບຮຽງໂດຍ 老法智 LaoPaniti, ມີຈຸດປະສົງເພື່ອໃຫ້ຂໍ້ມູນເທົ່ານັ້ນ, ບໍ່ຖືເປັນຄຳແນະນຳທາງກົດໝາຍ.
Lao Electricity Project Examination and Approval Authority Hierarchy: Which Level Should Your Project Report To?
You plan to invest in a hydropower plant in Laos with an installed capacity of exactly 100 MW, but involving 600 households of resettlement. Should the project be reported to the district, province, or directly to the National Assembly? Different approval levels result in significant differences in timelines and costs. This article, based on the Electricity Law, outlines the hierarchy of examination and approval authority to help you plan your approval path in advance.
1. Classification by Installed Capacity and Resettlement Scale
According to the Electricity Law, the examination and approval authority for dedicated power generation projects mainly depends on installed capacity and the number of resettled households. Generally, smaller-scale projects are reviewed by the district or provincial level. For example, projects with an installed capacity below 100 MW are typically approved by the provincial government; projects with 100 MW or above must be reported to the government for review. Additionally, if the project's reservoir area exceeds 10,000 hectares or affects more than 500 resettled households, even with a smaller installed capacity, a higher-level approval may be required.
2. Threshold for National Assembly Standing Committee Approval
For dedicated power generation projects with an installed capacity of 100 MW or above, as well as projects with a reservoir area exceeding 10,000 hectares or affecting more than 500 resettled households, approval from the National Assembly Standing Committee is generally required. For transmission lines, those with a voltage of 500 kV or above must also obtain a License/Authorization from the National Assembly Standing Committee. The higher the approval level, the more coordinating departments involved and the longer the timeline. Therefore, early planning of schedules and government communication strategies is essential.
3. Practical Suggestions
The specific thresholds and approving authorities should be based on the relevant provisions of the Electricity Law and the current practices of the competent authorities. It is recommended to consult professional institutions in the early stages of the project to clarify the approval path. For example, for investment in hydropower projects, refer to "Investing in Laos Hydropower Projects: Legal Framework and Key Contract Points" (https://www.123laoai.com/guide/71) for more details.
The approval process is complex, but advance planning can avoid delays. LaoPaniti offers free AI consultation to help you quickly clarify the approval path (https://www.123laoai.com). Additionally, contract review and trademark search tools can safeguard your project.
This article is compiled by LaoPaniti for reference only and does not constitute legal advice.