货物进老挝加工再出口：临时进口与转口进口怎么选？
ສິນຄ້ານຳເຂົ້າມາປຸງແຕ່ງໃນລາວແລ້ວສົ່ງອອກ: ການນຳເຂົ້າຊົ່ວຄາວ ແລະ ການນຳເຂົ້າຜ່ານແດນ ເລືອກແນວໃດ?
Importing Goods into Laos for Processing and Re-export: Temporary Importation vs. Transit Import – Which to Choose?
发布日期: 2026-07-12 · 老法智 LaoPaniti 普法专栏
张老板在老挝开了一家食品加工厂，想把国内的原料运进来加工成成品再卖到越南。货到了边境，海关问：“你走临时进口还是转口进口？”张老板懵了——这两个到底有啥区别？选错了会不会被罚？
其实，很多在老挝做加工贸易的中国投资人都遇到过类似困惑。简单说，临时进口和转口进口都是“货物进来后还要出去”的安排，但适用场景和合规要求完全不同。
临时进口 vs 转口进口：核心区别在哪？
根据老挝现行规定，临时进口（暂准进口）是指进口用于生产、改制、分装、转运、展示或短期入库存放、旨在再出口的货物，不得在老挝境内销售、分销或销毁。比如你把原料运进来加工成食品再出口，原料就属于临时进口。
而转口进口则是货物进来后停留、转运、仓储再转口第三国，同样不得在境内销售。区别在于：临时进口通常涉及加工或改制，转口进口更多是“过路”性质，不改变货物形态。
实务中，具体适用哪种制度，取决于你的业务模式。如果只是仓储转运，走转口进口；如果要加工再出口，则走临时进口。用错制度（比如把不得内销的临时进口货物在境内卖掉）会构成违规，可能面临罚款甚至没收货物。
申请流程与文件：提前准备这些
无论走哪种制度，都需要事先向海关申请相应许可。一般需要备齐：买卖合同、企业注册文件、货物清单、再出口计划等。许可期限内必须完成再出口，否则需补税或申请延期。
注意：不同货物（如食品、机械设备）可能还有额外要求。比如食品类临时进口，可能需要卫生许可或原产地证明。建议在进口前先向主管部门确认现行规定。
合规红线：千万别内销
临时进口和转口进口的共同底线是：货物不得在老挝境内销售、分销或销毁。一旦违规，轻则补税罚款，重则影响企业信用记录。
如果你计划在老挝加工后再出口，建议先理清业务模式，再选择对应海关制度。不确定的话，可以先用老法智的免费AI咨询工具，输入你的货物类型和目的，系统会帮你初步判断走哪种制度（https://www.123laoai.com）。
另外，如果你对老挝海关估价或税务登记有疑问，可以看看我们之前的文章《老挝海关估价：完税价格怎么定？别让申报价“坑”了你》（https://www.123laoai.com/guide/53）和《在老挝做生意，税务登记和TIN号怎么拿？》（https://www.123laoai.com/guide/58），或许能帮你少走弯路。
本文由老法智 LaoPaniti 整理，仅供参考，不构成法律意见。
常见问题 FAQ
临时进口和转口进口有什么区别？
临时进口（暂准进口）通常涉及加工、改制等生产活动，货物再出口；转口进口主要是货物停留、转运、仓储后转口第三国，不改变货物形态。两者都不得在老挝境内销售。
ພາສາລາວ (老挝语)
ການນຳເຂົ້າຊົ່ວຄາວ ແລະ ການນຳເຂົ້າຜ່ານແດນ ແຕກຕ່າງກັນແນວໃດ?
ການນຳເຂົ້າຊົ່ວຄາວ (ການນຳເຂົ້າຊົ່ວຄາວ) ມັກຈະກ່ຽວຂ້ອງກັບການປຸງແຕ່ງ, ດັດແປງ ແລະ ກິດຈະກຳການຜະລິດອື່ນໆ, ສິນຄ້າຈະຖືກສົ່ງອອກຄືນ; ການນຳເຂົ້າຜ່ານແດນ ສ່ວນຫຼາຍແມ່ນການພັກ, ຂົນສົ່ງຕໍ່, ເກັບຮັກສາ ແລະ ສົ່ງອອກໄປຍັງປະເທດທີສາມ, ບໍ່ປ່ຽນແປງຮູບຮ່າງສິນຄ້າ. ທັງສອງຢ່າງຫ້າມຂາຍພາຍໃນປະເທດລາວ.
English
What is the difference between Temporary Importation and Transit Import?
Temporary Importation (Temporary Admission) usually involves processing, alteration, or other production activities, and the goods are re-exported; Transit Import mainly involves goods that stay, are transshipped, stored, and then re-exported to a third country without changing their form. Both are not allowed to be sold within Laos.
临时进口的货物可以在老挝销售吗？
不可以。临时进口货物不得在老挝境内销售、分销或销毁，必须再出口。违规可能面临罚款或没收货物。
ພາສາລາວ (老挝语)
ສິນຄ້ານຳເຂົ້າຊົ່ວຄາວສາມາດຂາຍໃນລາວໄດ້ບໍ?
ບໍ່ໄດ້. ສິນຄ້ານຳເຂົ້າຊົ່ວຄາວຫ້າມຂາຍ, ຈຳໜ່າຍ ຫຼື ທຳລາຍພາຍໃນປະເທດລາວ, ຕ້ອງສົ່ງອອກຄືນ. ການຜິດກົດໝາຍອາດຖືກປັບໃໝ ຫຼື ຍຶດສິນຄ້າ.
English
Can goods under Temporary Importation be sold in Laos?
No. Goods under Temporary Importation must not be sold, distributed, or destroyed within Laos; they must be re-exported. Violations may result in fines or confiscation of goods.
申请临时进口需要哪些文件？
一般需要买卖合同、企业注册文件、货物清单、再出口计划等。具体以主管部门现行要求为准，建议提前咨询。
ພາສາລາວ (老挝语)
ການຂໍອະນຸຍາດນຳເຂົ້າຊົ່ວຄາວຕ້ອງການເອກະສານຫຍັງແດ່?
ໂດຍທົ່ວໄປຕ້ອງການ: ສັນຍາຊື້ຂາຍ, ເອກະສານການຂຶ້ນທະບຽນວິສາຫະກິດ, ບັນຊີສິນຄ້າ, ແຜນການສົ່ງອອກຄືນ ແລະ ອື່ນໆ. ຂໍ້ກຳນົດສະເພາະໃຫ້ສອບຖາມກັບຫ້ອງການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກ່ອນ.
English
What documents are required to apply for Temporary Importation?
Generally, you need a sale and purchase contract, enterprise registration documents, a goods list, and a re-export plan. Specific requirements depend on the competent authorities' current regulations; it is advisable to consult in advance.
本文依据 / Legal basis
- 《老挝海关法》第相关条款条
ສິນຄ້ານຳເຂົ້າມາປຸງແຕ່ງໃນລາວແລ້ວສົ່ງອອກ: ການນຳເຂົ້າຊົ່ວຄາວ ແລະ ການນຳເຂົ້າຜ່ານແດນ ເລືອກແນວໃດ?
ທ້າວຈ້າງເປັນເຈົ້າຂອງໂຮງງານປຸງແຕ່ງອາຫານໃນລາວ, ຕ້ອງການນຳວັດຖຸດິບຈາກປະເທດຈີນມາປຸງແຕ່ງເປັນຜະລິດຕະພັນສຳເລັດຮູບແລ້ວຂາຍໃຫ້ຫວຽດນາມ. ເມື່ອສິນຄ້າມາຮອດດ່ານຊາຍແດນ, ກົມພາສີຖາມວ່າ: “ທ່ານຈະໃຊ້ການນຳເຂົ້າຊົ່ວຄາວ ຫຼື ການນຳເຂົ້າຜ່ານແດນ?” ທ້າວຈ້າງງົງໄປ—ສອງຢ່າງນີ້ແຕກຕ່າງກັນແນວໃດ? ຖ້າເລືອກຜິດຈະຖືກປັບໃໝບໍ?
ຕົວຈິງແລ້ວ, ນັກລົງທຶນຈີນຫຼາຍຄົນທີ່ເຮັດການຄ້າແບບປຸງແຕ່ງໃນລາວກໍເຄີຍພົບບັນຫາຄ້າຍຄືກັນ. ເວົ້າງ່າຍໆ, ການນຳເຂົ້າຊົ່ວຄາວ ແລະ ການນຳເຂົ້າຜ່ານແດນ ລ້ວນແຕ່ເປັນການຈັດການທີ່ “ສິນຄ້າເຂົ້າມາແລ້ວຕ້ອງອອກໄປ”, ແຕ່ຂອບເຂດການນຳໃຊ້ ແລະ ຂໍ້ກຳນົດການປະຕິບັດຕາມກົດໝາຍແຕກຕ່າງກັນຢ່າງສິ້ນເຊີງ.
ການນຳເຂົ້າຊົ່ວຄາວ ທຽບກັບ ການນຳເຂົ້າຜ່ານແດນ: ຄວາມແຕກຕ່າງຫຼັກແມ່ນຫຍັງ?
ຕາມລະບຽບການປະຈຸບັນຂອງລາວ, ການນຳເຂົ້າຊົ່ວຄາວ (ການນຳເຂົ້າຊົ່ວຄາວ) ແມ່ນການນຳເຂົ້າສິນຄ້າເພື່ອການຜະລິດ, ປຸງແຕ່ງ, ບັນຈຸ, ສະແດງ ຫຼື ເກັບຮັກສາໄວ້ຊົ່ວຄາວ ໂດຍມີຈຸດປະສົງທີ່ຈະສົ່ງອອກຄືນ, ຫ້າມຂາຍ, ຈຳໜ່າຍ ຫຼື ທຳລາຍສິນຄ້າດັ່ງກ່າວພາຍໃນປະເທດລາວ. ຕົວຢ່າງ: ທ່ານນຳວັດຖຸດິບມາປຸງແຕ່ງເປັນອາຫານແລ້ວສົ່ງອອກ, ວັດຖຸດິບນັ້ນຖືວ່າເປັນການນຳເຂົ້າຊົ່ວຄາວ.
ສ່ວນ ການນຳເຂົ້າຜ່ານແດນ ແມ່ນການນຳເຂົ້າສິນຄ້າເພື່ອພັກ, ຂົນສົ່ງຕໍ່, ເກັບຮັກສາ ແລະ ສົ່ງອອກໄປຍັງປະເທດທີສາມ, ກໍ່ຫ້າມຂາຍພາຍໃນປະເທດເຊັ່ນດຽວກັນ. ຄວາມແຕກຕ່າງຄື: ການນຳເຂົ້າຊົ່ວຄາວມັກຈະກ່ຽວຂ້ອງກັບການປຸງແຕ່ງ ຫຼື ດັດແປງສິນຄ້າ, ສ່ວນການນຳເຂົ້າຜ່ານແດນສ່ວນຫຼາຍແມ່ນລັກສະນະ “ຜ່ານທາງ”, ບໍ່ປ່ຽນແປງຮູບຮ່າງສິນຄ້າ.
ໃນພາກປະຕິບັດຕົວຈິງ, ການເລືອກໃຊ້ລະບົບໃດນັ້ນ ຂຶ້ນກັບຮູບແບບທຸລະກິດຂອງທ່ານ. ຖ້າພຽງແຕ່ເກັບຮັກສາ ແລະ ຂົນສົ່ງຕໍ່, ໃຫ້ໃຊ້ການນຳເຂົ້າຜ່ານແດນ; ຖ້າຕ້ອງການປຸງແຕ່ງແລ້ວສົ່ງອອກ, ໃຫ້ໃຊ້ການນຳເຂົ້າຊົ່ວຄາວ. ການໃຊ້ລະບົບຜິດ (ເຊັ່ນ: ນຳສິນຄ້ານຳເຂົ້າຊົ່ວຄາວທີ່ຫ້າມຂາຍພາຍໃນປະເທດໄປຂາຍ) ຈະຖືວ່າຜິດກົດໝາຍ ແລະ ອາດຖືກປັບໃໝ ຫຼື ຍຶດສິນຄ້າ.
ຂັ້ນຕອນການຂໍອະນຸຍາດ ແລະ ເອກະສານ: ກຽມໄວ້ລ່ວງໜ້າ
ບໍ່ວ່າຈະໃຊ້ລະບົບໃດ, ກໍ່ຕ້ອງຂໍອະນຸຍາດຈາກກົມພາສີລ່ວງໜ້າ. ໂດຍທົ່ວໄປຕ້ອງກຽມ: ສັນຍາຊື້ຂາຍ, ເອກະສານການຂຶ້ນທະບຽນວິສາຫະກິດ, ບັນຊີສິນຄ້າ, ແຜນການສົ່ງອອກຄືນ ແລະ ອື່ນໆ. ພາຍໃນກຳນົດເວລາທີ່ໄດ້ຮັບອະນຸຍາດ, ຕ້ອງສົ່ງອອກຄືນໃຫ້ສຳເລັດ, ຖ້າບໍ່ດັ່ງນັ້ນຈະຕ້ອງເສຍພາສີ-ອາກອນເພີ່ມ ຫຼື ຂໍຂະຫຍາຍເວລາ.
ຂໍ້ຄວນລະວັງ: ສິນຄ້າບາງປະເພດ (ເຊັ່ນ ອາຫານ, ເຄື່ອງຈັກ) ອາດມີຂໍ້ກຳນົດເພີ່ມເຕີມ. ຕົວຢ່າງ: ການນຳເຂົ້າຊົ່ວຄາວອາຫານ ອາດຕ້ອງການໃບອະນຸຍາດດ້ານສຸຂະອະນາໄມ ຫຼື ໃບຢັ້ງຢືນແຫຼ່ງກຳເນີດສິນຄ້າ. ແນະນຳໃຫ້ສອບຖາມກັບຫ້ອງການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກ່ອນນຳເຂົ້າ.
ເສັ້ນແດງທີ່ຕ້ອງປະຕິບັດຕາມ: ຫ້າມຂາຍພາຍໃນປະເທດ
ຈຸດຮ່ວມຂອງການນຳເຂົ້າຊົ່ວຄາວ ແລະ ການນຳເຂົ້າຜ່ານແດນ ຄື: ສິນຄ້າຕ້ອງບໍ່ຖືກຂາຍ, ຈຳໜ່າຍ ຫຼື ທຳລາຍພາຍໃນປະເທດລາວ. ຖ້າຜິດ, ອາດຖືກປັບໃໝ ຫຼື ຍຶດສິນຄ້າ, ຮ້າຍແຮງອາດສົ່ງຜົນກະທົບຕໍ່ປະຫວັດຄວາມໜ້າເຊື່ອຖືຂອງວິສາຫະກິດ.
ຖ້າທ່ານວາງແຜນຈະປຸງແຕ່ງໃນລາວແລ້ວສົ່ງອອກ, ແນະນຳໃຫ້ກຳນົດຮູບແບບທຸລະກິດໃຫ້ຊັດເຈນກ່ອນ, ຈາກນັ້ນຈຶ່ງເລືອກລະບົບພາສີທີ່ສອດຄ້ອງ. ຖ້າບໍ່ແນ່ໃຈ, ສາມາດໃຊ້ເຄື່ອງມືໃຫ້ຄຳປຶກສາ AI ຟຣີຂອງ 老法智 LaoPaniti, ປ້ອນປະເພດສິນຄ້າ ແລະ ຈຸດປະສົງຂອງທ່ານ, ລະບົບຈະຊ່ວຍວິເຄາະເບື້ອງຕົ້ນວ່າຄວນໃຊ້ລະບົບໃດ (https://www.123laoai.com).
ນອກຈາກນີ້, ຖ້າທ່ານມີຄຳຖາມກ່ຽວກັບການຕີລາຄາພາສີຂອງກົມພາສີ ຫຼື ການຂຶ້ນທະບຽນອາກອນ, ສາມາດອ່ານບົດຄວາມກ່ອນໜ້າຂອງພວກເຮົາໄດ້ທີ່: 《ການຕີລາຄາພາສີຂອງກົມພາສີລາວ: ມູນຄ່າສຳລັບຄິດໄລ່ພາສີກຳນົດແນວໃດ? ຢ່າໃຫ້ລາຄາທີ່ແຈ້ງ “ຫຼອກ” ທ່ານ》 (https://www.123laoai.com/guide/53) ແລະ 《ເຮັດທຸລະກິດໃນລາວ: ການຂຶ້ນທະບຽນອາກອນ ແລະ ເລກທະບຽນ TIN ໄດ້ແນວໃດ?》 (https://www.123laoai.com/guide/58), ອາດຊ່ວຍໃຫ້ທ່ານຫຼີກລ່ຽງບັນຫາໄດ້.
ບົດຄວາມນີ້ຮຽບຮຽງໂດຍ 老法智 LaoPaniti, ມີຈຸດປະສົງເພື່ອໃຫ້ຂໍ້ມູນເທົ່ານັ້ນ, ບໍ່ຖືເປັນຄຳແນະນຳທາງກົດໝາຍ.
Importing Goods into Laos for Processing and Re-export: Temporary Importation vs. Transit Import – Which to Choose?
Mr. Zhang runs a food processing factory in Laos and wants to import raw materials from China, process them into finished products, and then sell them to Vietnam. When the goods arrived at the border, Customs asked: "Will you use Temporary Importation or Transit Import?" Mr. Zhang was confused—what exactly is the difference between the two? Will choosing the wrong one result in penalties?
In fact, many Chinese investors engaged in processing trade in Laos have encountered similar confusion. Simply put, both Temporary Importation and Transit Import are arrangements where goods enter and then leave the country, but their applicable scenarios and compliance requirements are completely different.
Temporary Importation vs. Transit Import: What Are the Core Differences?
According to current Lao regulations, Temporary Importation (Temporary Admission) refers to goods imported for production, processing, repackaging, transshipment, exhibition, or short-term storage with the intention of re-export, and they must not be sold, distributed, or destroyed within Laos. For example, if you import raw materials to process into food for re-export, those raw materials fall under Temporary Importation.
Transit Import, on the other hand, involves goods that enter, stay, are transshipped, stored, and then re-exported to a third country, also without being sold domestically. The difference is that Temporary Importation usually involves processing or alteration, while Transit Import is more of a "pass-through" nature without changing the form of the goods.
In practice, which regime applies depends on your business model. If it's just storage and transshipment, use Transit Import; if processing and re-export are involved, use Temporary Importation. Using the wrong regime (e.g., selling Temporary Importation goods domestically when they are not allowed) constitutes a violation and may result in fines or even confiscation of goods.
Application Process and Documents: Prepare These in Advance
Regardless of which regime you choose, you must apply to Customs for the corresponding permit in advance. Generally, you need to prepare: a sale and purchase contract, enterprise registration documents, a goods list, a re-export plan, etc. The re-export must be completed within the permitted term; otherwise, you may need to pay duties or apply for an extension.
Note: Different goods (e.g., food, machinery) may have additional requirements. For example, Temporary Importation of food may require a health permit or a certificate of Country of Origin. It is advisable to confirm the current regulations with the competent authorities before importing.
Compliance Red Line: No Domestic Sales
The common bottom line for both Temporary Importation and Transit Import is: Goods must not be sold, distributed, or destroyed within Laos. Violations may result in back taxes and fines, and may even affect your company's credit record.
If you plan to process goods in Laos and then re-export, it is recommended to first clarify your business model and then choose the corresponding Customs regime. If you are unsure, you can use LaoPaniti's free AI consultation tool, input your goods type and purpose, and the system will help you preliminarily determine which regime to use (https://www.123laoai.com).
Additionally, if you have questions about Lao Customs valuation or Tax Registration, you can refer to our previous articles: "Lao Customs Valuation: How to Determine Customs Value? Don't Let Your Declared Value 'Trap' You" (https://www.123laoai.com/guide/53) and "Doing Business in Laos: How to Obtain Tax Registration and TIN Number?" (https://www.123laoai.com/guide/58). They may help you avoid detours.
This article is compiled by LaoPaniti for reference only and does not constitute legal advice.