货还在海关，生产线等米下锅？老挝这份2020年决定：这四类货可以先提走
ສິນຄ້າຍັງຢູ່ກົມພາສີ, ສາຍການຜະລິດລໍຖ້າວັດຖຸດິບ? ຂໍ້ຕົກລົງປີ 2020 ຂອງລາວ: ສິນຄ້າສີ່ປະເພດນີ້ສາມາດຖອນອອກກ່ອນໄດ້
Goods Still at Customs While the Production Line Waits for Materials? This 2020 Decision in Laos: These Four Categories of Goods Can Be Picked Up First
发布日期: 2026-09-20 · 老法智 LaoPaniti 普法专栏
做进口生意的朋友，大概都遇到过这种焦灼：货柜已经到口岸，但详细报关还没走完，工厂那边的原料库存却见了底。生产线停一天，损失就是实打实的。
其实，老挝海关总署在2020年3月13日签署过一份决定——《关于授予在详细报关前批准从仓库或海关口岸提取货物、物品之权限的决定》（第01446/海关司号）。它讲的就是：在某些特定情形下，货可以不用等完详细报关，就先从仓库或海关口岸提走。 这不是新规，但很多企业至今不知道怎么用。
哪些货能“先提后报”？
这份决定把权限分了两层。
第一层，是国际海关检查站负责人可以直接审议签发的。依据该决定第1条，包括四类：
1. 进口投资企业急需使用的原材料和设备，前提是这家企业已经过中央或地方规划投资部门核实；
2. 进口医疗设备，比如疫苗、类似药品及医疗器械；
3. 进口灾害期间的物资——消耗品、设备及供应品；
4. 进口活畜、易腐食品及需在特定温度下储存的物品。
第二层，是税务管理负责人授权国际海关检查站签发的。依据该决定第2条，适用于：进口展览品及分销品；进口设备、维修工具及勘探用品。
至于不在上述清单里的产品，依据该决定第3条，由海关部门依照相关法律法规审议。也就是说，不是所有货都能走这条路，得先对号入座。
别高兴太早：放行前仍要查验
“先提货”不等于“免检免报”。该决定第4条写得很清楚：进口货物及物品，在收到第1条和第2条所述海关通知之前，不得从仓库或海关办公场所放行；进口货物在采取行动前，须经相关部门查验，并遵循2011年12月20日颁布的第04/NA号《海关法》第二十七条规定。
同时，检查站海关人员应依据法律法规规定的时间框架完成税费缴纳，按月汇总并上报至海关区域办公室及海关总署。
换句话说，这是给特定场景开的“绿色通道”，不是给所有人开的“后门”。想顺利走通，材料、资质、查验环节一个都不能少。
对你的实际影响
对在老挝做实体投资、开工厂、做医疗或冷链贸易的企业来说，这份决定最大的价值在于：它把“急”这件事，写进了制度里。 只要你的货属于第1条、第2条列明的情形，并且能提供相应核实或证明，就有机会在详细报关完成前先把货提出来，避免生产线停摆、货物变质。
如果你不确定自己的货算不算“急需原材料”，或者不清楚该找哪个部门核实，与其在口岸干等，不如先把规则问清楚。
本文由老法智 LaoPaniti 整理，仅供参考，不构成法律意见。
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常见问题 FAQ
我的工厂急需一批原材料，可以直接从海关口岸提走吗？
要看情况。依据该决定第1条，进口投资企业急需使用的原材料和设备，且该企业已经中央或地方规划投资部门核实，属于国际海关检查站负责人可以审议签发IM8表格的情形之一。但放行前仍须经相关部门查验，并遵循《海关法》相关规定。
生鲜、活畜这类容易坏的货，能不能不等详细报关就先提？
依据该决定第1条，进口活畜、易腐食品及需在特定温度下储存的物品，属于可以申请在详细报关前提取的情形。但同样需要在收到海关通知前不得放行，并须经查验、依法缴纳税费。
不在清单里的普通商品，能不能也申请先提货？
依据该决定第3条，对于不在第1条和第2条清单之列的产品，将由海关部门依照相关法律法规予以审议。也就是说，并非一律禁止，但需要由海关部门按相关规定个案判断。