种了二十多年的地，突然有人来要回去——老挝最高法院怎么看？
ປູກຢູ່ດິນດຽວກັນຫຼາຍກວ່າຊາວປີ, ກະທັນຫັນມີຄົນມາຂໍຄືນ——ສານປະຊາຊົນສູງສຸດລາວເຫັນແນວໃດ?
Farming the Land for Over Twenty Years, Suddenly Someone Comes to Take It Back — How Does the Lao Supreme Court See It?
发布日期: 2026-09-11 · 老法智 LaoPaniti 普法专栏
在老挝北部，某先生从1997年起就在一块农地上开垦、耕种，一年一年地交着土地税。二十多年过去，地里的收成养活了全家。直到有一天，某公司找上门来，说这块地的管理使用权是他们的，要求某先生返还土地。
某先生懵了：我种了半辈子的地，怎么突然成了别人的？
这场纠纷一路打到了老挝人民最高法院。最终的结果是：最高法院驳回原告的破弃申请，维持二审判决，认定某先生享有该土地的管理使用权。
这个案子，值得每一个在老挝持有、使用农地的人认真看一遍。
一、双方各说各话，争的到底是什么？
原告的主张很直接：自己对争议土地享有管理使用权，被告未经许可就使用，应当返还。
被告某先生的抗辩也很朴素：这块地我从1997年起就开垦使用，一直没断过，而且该缴的土地税我一分没少缴。
案件的核心争议焦点，其实就落在两个问题上：农地的管理使用权到底归谁？谁来举证？
二、法院的裁判逻辑：谁主张，谁举证
老挝最高法院在本案中给出的裁判要点非常清晰：
主张土地管理使用权的一方，应当承担举证责任。 如果拿不出充分证据让法院确信自己的权利主张，就要承担不利后果。
换句话说，光说“这地是我的”不够，得有证据支撑。
而另一方面，法院也认可：长期持续占有使用土地、且未受到权利主张干扰的事实，可以作为认定使用权的依据。 某先生从1997年起持续开垦使用、并缴纳土地税的事实，构成了他权利主张的有力支撑。
本案在程序上适用了《2004年民事诉讼法》第106条、第108条、第109条、第110条、第111条、第113条，以及裁判费用相关法律第24条。
三、这个案子给在老挝用地的人什么提醒？
第一，证据要趁早留。 土地税缴纳凭证、开垦使用的记录、村邻的证言，这些平时看着不起眼的东西，真到了争议关头就是关键。
第二，长期实际使用本身有价值。 持续、公开、不受干扰地占有使用土地，在老挝的司法实践中是可以被法院纳入考量的因素。
第三，主张权利要主动。 如果你是认为自己权利被侵害的一方，举证责任在你身上，不能指望法院替你找证据。
在老挝涉及土地、房产的交易与持有，税务凭证和权属文件往往是绑在一起的，类似《在老挝买卖土地房子，这笔税不交，转让文件可能办不下来》里提到的情形，都说明一个道理：手续和凭证，平时就要理清楚。
土地争议从来不是一句“我用了很久”就能解决的，也不是一句“这地是我的”就能拿回来的。证据、时间、程序，缺一不可。
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本文由老法智 LaoPaniti 整理，仅供参考，不构成法律意见。
常见问题 FAQ
在老挝，长期使用一块农地就能取得管理使用权吗？
不能简单画等号。根据本案裁判要点，长期持续占有使用且未受权利主张干扰的事实，可以作为认定使用权的依据，但法院仍会结合全案证据综合判断，主张权利的一方也要承担相应举证责任。
土地权属纠纷中，举证责任在谁？
根据本案裁判要点，主张土地管理使用权的一方应承担举证责任。未能提供充分证据使法院确信其权利主张的，应承担不利后果。
缴纳土地税对确认土地使用权有帮助吗？
在本案中，被告自1997年起持续开垦使用并缴纳土地税的事实，是其主张获得法院支持的重要背景。但具体案件仍需结合证据整体判断，不能一概而论。
本文依据 / Legal basis
- 《2004年民事诉讼法》第106条
- 《2004年民事诉讼法》第108条
- 《2004年民事诉讼法》第109条
- 《2004年民事诉讼法》第110条
- 《2004年民事诉讼法》第111条
- 《2004年民事诉讼法》第113条
- 《裁判费用相关法律》第24条