到老挝租地种橡胶、养牛蛙？农业用地租赁和特许的硬性条件
ໄປລາວເຊົ່າທີ່ດິນປູກຢາງພາລາ, ລ້ຽງກົບໃຫຍ່? ເງື່ອນໄຂບັງຄັບຂອງການເຊົ່າ ແລະ ສຳປະທານທີ່ດິນກະສິກຳ
Renting Land in Laos for Rubber and Bullfrog Farming? Hard Conditions for Agricultural Land Leasing and Concessions
发布日期: 2026-07-24 · 老法智 LaoPaniti 普法专栏
老王最近看中了老挝南部一片地，想租下来种榴莲。他听说老挝土地便宜，但朋友提醒他：“农业用地不是租了就能随便种，搞不好会被收回。”老王犯了愁：到底要满足什么条件，才能合法拿到地？
先确认地块是否在“已划定区域”内
依据农业用地相关法规，农业用地的租赁或特许只能在已划定的区域内进行。也就是说，不是随便找块荒地就能申请。你需要先向当地主管部门确认：你相中的地块是否属于农业用地规划区。如果地块不在划定区域内，后续的租赁或特许申请可能直接被驳回。
必须完成“三步走”评估
拿到地之前，需要完成一系列前期工作：
1. 调查研究：先摸清当地的经济社会状况和自然适宜性，比如土壤、水源、气候是否适合你的种植或养殖项目。
2. 编制报告：由承租人或特许权人出具经济技术分析报告和环境影响研究（初步或详细环评），并经主管部门认证批准。环评的深度取决于项目规模，但无论如何不能跳过。
3. 制定实施计划：计划中必须包含环境保护措施和民众参与方案。老挝重视社区关系，如果当地村民反对，项目可能无法推进。
拿到地后，这些红线不能碰
- 按批准的区域、目标和环保要求使用：不能擅自扩大种植面积，也不能把种橡胶的地改种香蕉。
- 禁止违约转让：已租赁或特许的土地使用权不得擅自转给第三方。如果确实需要转让，必须重新经过审批。
- 定期接受检查：主管部门可能会抽查你是否遵守了环评承诺，比如污水处理是否达标。
实务提醒
农业用地项目落地前，建议先做合规尽调，确认地块性质、规划状态以及是否涉及保护区。老挝的农业投资政策近年有调整，最好咨询当地专业人士。
如果你正在考虑老挝农业投资，不妨先用老法智的免费AI咨询（https://www.123laoai.com）查查地块信息，或使用合同体检工具规避风险。
本文由老法智 LaoPaniti 整理，仅供参考，不构成法律意见。
常见问题 FAQ
在老挝租农业用地，一定要做环评吗？
依据农业用地相关法规，承租人或特许权人需要编制环境影响研究（初步或详细环评）并经主管部门认证批准。具体做初步环评还是详细环评，取决于项目规模和潜在影响，建议咨询专业人士确认。
ພາສາລາວ (老挝语)
ໃນການເຊົ່າທີ່ດິນກະສິກຳຢູ່ລາວ, ຕ້ອງເຮັດການປະເມີນຜົນກະທົບສິ່ງແວດລ້ອມບໍ?
ອີງຕາມກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນກະສິກຳ, ຜູ້ເຊົ່າ ຫຼື ຜູ້ໄດ້ຮັບສຳປະທານຕ້ອງຈັດທຳການສຶກສາຜົນກະທົບຕໍ່ສິ່ງແວດລ້ອມ (ການປະເມີນຜົນກະທົບສິ່ງແວດລ້ອມເບື້ອງຕົ້ນ ຫຼື ລະອຽດ) ແລະ ໄດ້ຮັບການອະນຸມັດຈາກອຳນາດການປົກຄອງ. ການເຮັດການປະເມີນຜົນກະທົບສິ່ງແວດລ້ອມເບື້ອງຕົ້ນ ຫຼື ລະອຽດ ແມ່ນຂຶ້ນກັບຂະໜາດ ແລະ ຜົນກະທົບທີ່ອາດເກີດຂຶ້ນຂອງໂຄງການ, ຄວນປຶກສາຜູ້ຊ່ຽວຊານເພື່ອຢືນຢັນ.
English
Is it mandatory to conduct an EIA when leasing agricultural land in Laos?
According to regulations on agricultural land, the lessee or concessionaire must prepare an environmental impact study (preliminary or detailed EIA) and obtain certification and approval from the competent authority. Whether a preliminary or detailed EIA is required depends on the scale and potential impact of the project. It is advisable to consult professionals for confirmation.
租到的农业用地可以转租给其他人吗？
一般不允许。依据该法规定，擅自转让已租赁或特许的使用权是被禁止的。如果确实需要转让，可能需要重新申请审批，具体流程建议咨询当地主管部门。
ພາສາລາວ (老挝语)
ທີ່ດິນກະສິກຳທີ່ເຊົ່າມາ ສາມາດໃຫ້ຜູ້ອື່ນເຊົ່າຕໍ່ໄດ້ບໍ?
ໂດຍທົ່ວໄປບໍ່ອະນຸຍາດ. ອີງຕາມກົດໝາຍສະບັບນີ້, ການໂອນສິດນຳໃຊ້ທີ່ເຊົ່າ ຫຼື ໄດ້ຮັບສຳປະທານໂດຍບໍ່ໄດ້ຮັບອະນຸຍາດ ແມ່ນຖືກຫ້າມ. ຖ້າມີຄວາມຈຳເປັນຕ້ອງໂອນ, ອາດຕ້ອງສະໝັກຂໍການພິຈາລະນາອະນຸມັດໃໝ່, ຄວນປຶກສາອຳນາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນເພື່ອຂໍຄຳແນະນຳ.
English
Can leased agricultural land be subleased to others?
Generally, no. According to the law, unauthorized assignment/transfer of the leased or concessioned use right is prohibited. If a transfer is truly necessary, it may require re-application for examination and approval. It is recommended to consult the local competent authority for the specific process.
如果地块不在已划定区域内，还能申请租赁吗？
依据农业用地相关法规，农业用地租赁或特许只能在已划定的区域内进行。如果地块不在规划区内，通常无法申请。建议先向当地自然资源与环境部门查询地块的规划状态。
ພາສາລາວ (老挝语)
ຖ້າຕອນດິນບໍ່ຢູ່ໃນເຂດທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້, ຍັງສາມາດສະໝັກເຊົ່າໄດ້ບໍ?
ອີງຕາມກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນກະສິກຳ, ການເຊົ່າ ຫຼື ສຳປະທານທີ່ດິນກະສິກຳສາມາດເຮັດໄດ້ສະເພາະໃນເຂດທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້ເທົ່ານັ້ນ. ຖ້າຕອນດິນບໍ່ຢູ່ໃນເຂດວາງແຜນ, ໂດຍທົ່ວໄປບໍ່ສາມາດສະໝັກໄດ້. ຄວນສອບຖາມກົມຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມທ້ອງຖິ່ນກ່ອນ ເພື່ອກວດສອບສະຖານະການວາງແຜນຂອງຕອນດິນ.
English
If the land is not within a designated area, can I still apply for a lease?
According to regulations on agricultural land, leasing or concessions of agricultural land can only be carried out within designated areas. If the land is not within a planning zone, it is generally not possible to apply. It is advisable to first inquire with the local Department of Natural Resources and Environment about the land's planning status.
本文依据 / Legal basis
- 《农业用地相关法规》
ໄປລາວເຊົ່າທີ່ດິນປູກຢາງພາລາ, ລ້ຽງກົບໃຫຍ່? ເງື່ອນໄຂບັງຄັບຂອງການເຊົ່າ ແລະ ສຳປະທານທີ່ດິນກະສິກຳ
ລາວເກົ່າຫາກໍ່ເຫັນທີ່ດິນຕອນໜຶ່ງຢູ່ພາກໃຕ້ຂອງລາວ, ຢາກເຊົ່າມາປູກໝາກຖົ່ວລຽນ. ລາວໄດ້ຍິນວ່າທີ່ດິນລາວຖືກ, ແຕ່ໝູ່ເຕືອນວ່າ: “ທີ່ດິນກະສິກຳບໍ່ແມ່ນເຊົ່າແລ້ວຈະປູກຫຍັງກໍ່ໄດ້, ຖ້າບໍ່ດີອາດຖືກຍຶດຄືນ.” ລາວເກົ່າກັງວົນ: ຕ້ອງມີເງື່ອນໄຂຫຍັງແດ່ ຈຶ່ງຈະໄດ້ທີ່ດິນຢ່າງຖືກກົດໝາຍ?
ກ່ອນອື່ນ ຕ້ອງຢືນຢັນວ່າຕອນດິນຢູ່ໃນ “ເຂດທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້” ຫຼື ບໍ່
ອີງຕາມກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນກະສິກຳ, ການເຊົ່າ ຫຼື ສຳປະທານທີ່ດິນກະສິກຳສາມາດເຮັດໄດ້ສະເພາະໃນ ເຂດທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້ ເທົ່ານັ້ນ. ນັ້ນກໍ່ຄື, ບໍ່ແມ່ນຊອກຫາທີ່ດິນຮົກເຮື້ອມາໃດໜຶ່ງແລ້ວສະໝັກໄດ້. ທ່ານຕ້ອງໄປສອບຖາມອຳນາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນກ່ອນ: ຕອນດິນທີ່ທ່ານສົນໃຈ ຢູ່ໃນເຂດວາງແຜນທີ່ດິນກະສິກຳ ຫຼື ບໍ່. ຖ້າຕອນດິນບໍ່ຢູ່ໃນເຂດທີ່ກຳນົດໄວ້, ການສະໝັກເຊົ່າ ຫຼື ສຳປະທານໃນພາຍຫຼັງອາດຖືກປະຕິເສດໂດຍກົງ.
ຕ້ອງເຮັດສຳເລັດ “ສາມຂັ້ນຕອນ” ການປະເມີນ
ກ່ອນໄດ້ທີ່ດິນ, ຕ້ອງເຮັດວຽກກະກຽມຫຼາຍຢ່າງ:
1. ການສຶກສາຄົ້ນຄວ້າ: ກ່ອນອື່ນ ຕ້ອງສຳຫຼວດສະພາບເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ ແລະ ຄວາມເໝາະສົມທາງທຳມະຊາດຂອງທ້ອງຖິ່ນ, ເຊັ່ນ: ດິນ, ແຫຼ່ງນ້ຳ, ສະພາບອາກາດ ວ່າເໝາະສົມກັບໂຄງການປູກຝັງ ຫຼື ລ້ຽງສັດຂອງທ່ານ ຫຼື ບໍ່.
2. ການຈັດທຳບົດລາຍງານ: ຜູ້ເຊົ່າ ຫຼື ຜູ້ໄດ້ຮັບສຳປະທານຕ້ອງຈັດທຳ ບົດລາຍງານການວິເຄາະດ້ານເສດຖະກິດ-ເຕັກນິກ ແລະ ການສຶກສາຜົນກະທົບຕໍ່ສິ່ງແວດລ້ອມ (ການປະເມີນຜົນກະທົບສິ່ງແວດລ້ອມເບື້ອງຕົ້ນ ຫຼື ລະອຽດ) ແລະ ໄດ້ຮັບການອະນຸມັດຈາກອຳນາດການປົກຄອງ. ລະດັບຄວາມເລິກຂອງການປະເມີນຜົນກະທົບສິ່ງແວດລ້ອມແມ່ນຂຶ້ນກັບຂະໜາດຂອງໂຄງການ, ແຕ່ບໍ່ວ່າກໍລະນີໃດກໍ່ບໍ່ສາມາດຂ້າມຂັ້ນຕອນນີ້ໄດ້.
3. ການຈັດທຳແຜນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ: ແຜນການຕ້ອງປະກອບມີ ມາດຕະການປົກປ້ອງສິ່ງແວດລ້ອມ ແລະ ແຜນການມີສ່ວນຮ່ວມຂອງປະຊາຊົນ. ລາວໃຫ້ຄວາມສຳຄັນກັບຄວາມສຳພັນກັບຊຸມຊົນ, ຖ້າຊາວບ້ານຄັດຄ້ານ, ໂຄງການອາດບໍ່ສາມາດດຳເນີນຕໍ່ໄປໄດ້.
ເມື່ອໄດ້ທີ່ດິນແລ້ວ, ເສັ້ນແດງເຫຼົ່ານີ້ຫ້າມລ່ວງລະເມີດ
- ນຳໃຊ້ຕາມເຂດ, ເປົ້າໝາຍ ແລະ ຂໍ້ກຳນົດດ້ານສິ່ງແວດລ້ອມທີ່ໄດ້ຮັບອະນຸມັດ: ຫ້າມຂະຫຍາຍເນື້ອທີ່ປູກຝັງໂດຍບໍ່ໄດ້ຮັບອະນຸຍາດ, ຫຼື ປ່ຽນທີ່ດິນທີ່ປູກຢາງພາລາໄປປູກກ້ວຍ.
- ຫ້າມການໂອນສິດທີ່ຜິດສັນຍາ: ສິດນຳໃຊ້ທີ່ດິນທີ່ເຊົ່າ ຫຼື ໄດ້ຮັບສຳປະທານແລ້ວ ຫ້າມໂອນໃຫ້ບຸກຄົນທີສາມໂດຍບໍ່ໄດ້ຮັບອະນຸຍາດ. ຖ້າມີຄວາມຈຳເປັນຕ້ອງໂອນ, ຕ້ອງຜ່ານການພິຈາລະນາອະນຸມັດໃໝ່.
- ຕ້ອງຮັບການກວດກາເປັນປະຈຳ: ອຳນາດການປົກຄອງອາດສຸ່ມກວດວ່າທ່ານປະຕິບັດຕາມຄຳໝັ້ນສັນຍາດ້ານສິ່ງແວດລ້ອມ ເຊັ່ນ: ການບຳບັດນ້ຳເສຍໄດ້ຕາມມາດຕະຖານ ຫຼື ບໍ່.
ຄຳແນະນຳພາກປະຕິບັດ
ກ່ອນຈະລົງມືເຮັດໂຄງການທີ່ດິນກະສິກຳ, ຄວນເຮັດ ການກວດສອບຄວາມຖືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍ ກ່ອນ ເພື່ອຢືນຢັນປະເພດທີ່ດິນ, ສະຖານະການວາງແຜນ ແລະ ວ່າກ່ຽວຂ້ອງກັບເຂດປ້ອງກັນ ຫຼື ບໍ່. ນະໂຍບາຍການລົງທຶນດ້ານກະສິກຳຂອງລາວມີການປັບປຸງເລື້ອຍໆ, ຄວນປຶກສາຜູ້ຊ່ຽວຊານທ້ອງຖິ່ນ.
ຖ້າທ່ານກຳລັງພິຈາລະນາການລົງທຶນດ້ານກະສິກຳໃນລາວ, ລອງໃຊ້ບໍລິການປຶກສາ AI ຟຣີຂອງ 老法智 (https://www.123laoai.com) ເພື່ອສອບຖາມຂໍ້ມູນຕອນດິນ, ຫຼື ໃຊ້ເຄື່ອງມືກວດສຸຂະພາບສັນຍາ ເພື່ອຫຼີກເວັ້ນຄວາມສ່ຽງ.
ບົດຄວາມນີ້ຮຽບຮຽງໂດຍ 老法智 LaoPaniti, ມີຈຸດປະສົງເພື່ອໃຫ້ຂໍ້ມູນເທົ່ານັ້ນ, ບໍ່ຖືເປັນຄຳແນະນຳທາງກົດໝາຍ.
Renting Land in Laos for Rubber and Bullfrog Farming? Hard Conditions for Agricultural Land Leasing and Concessions
Lao Wang recently set his sights on a piece of land in southern Laos, wanting to rent it for durian cultivation. He heard that land in Laos is cheap, but his friend warned him: "Agricultural land can't be used casually just because you rent it; you might have it taken back." Lao Wang is worried: what conditions must be met to legally obtain the land?
First, confirm whether the land is within a "designated area"
According to regulations on agricultural land, leasing or concessions of agricultural land can only be carried out within designated areas. That is, you cannot just find any piece of wasteland and apply. You need to first confirm with the local competent authority whether the land you have in mind falls within the agricultural land planning zone. If the land is not within a designated area, subsequent lease or concession applications may be directly rejected.
Must complete a "three-step" assessment
Before obtaining the land, a series of preliminary tasks must be completed:
1. Investigation and research: First, understand the local economic and social conditions and natural suitability, such as whether the soil, water sources, and climate are suitable for your cultivation or breeding project.
2. Prepare reports: The lessee or concessionaire must prepare an economic and technical analysis report and an environmental impact study (preliminary or detailed EIA), which must be certified and approved by the competent authority. The depth of the EIA depends on the scale of the project, but it cannot be skipped under any circumstances.
3. Develop an implementation plan: The plan must include environmental protection measures and a public participation plan. Laos values community relations; if local villagers oppose the project, it may not proceed.
After obtaining the land, these red lines cannot be crossed
- Use according to the approved area, objectives, and environmental requirements: You cannot arbitrarily expand the cultivation area or change from growing rubber to bananas.
- Prohibition of unauthorized assignment/transfer: The leased or concessioned land use right cannot be transferred to a third party without permission. If a transfer is truly necessary, it must go through examination and approval again.
- Regular inspections: The competent authority may conduct spot checks to verify compliance with EIA commitments, such as whether wastewater treatment meets standards.
Practical reminders
Before implementing an agricultural land project, it is advisable to conduct compliance due diligence to confirm the land's nature, planning status, and whether it involves protected areas. Laos's agricultural investment policies have been adjusted in recent years, so it is best to consult local professionals.
If you are considering agricultural investment in Laos, you might first use LaoPaniti's free AI consultation (https://www.123laoai.com) to check land information, or use the contract health check tool to mitigate risks.
This article is compiled by LaoPaniti for reference only and does not constitute legal advice.