输电线路特许业务：为什么强调由老挝法人来拿？
ທຸລະກິດສາຍສົ່ງໄຟຟ້າສຳປະທານ: ເປັນຫຍັງຈຶ່ງເນັ້ນໃຫ້ນິຕິບຸກຄົນລາວເປັນຜູ້ຖື?
Transmission line concession business: Why emphasize obtaining it through a Lao Legal Entity?
发布日期: 2026-07-23 · 老法智 LaoPaniti 普法专栏
你在老挝看中了一条输电线路的特许机会，准备大干一场。但翻开《电力法》却发现，特许授予对象明确写着“老挝法人”——外国公司或个人不能直接申请。这意味着什么？简单说，你需要在老挝设立一家公司，或者与本地企业合资，才能拿到入场券。
输电线路特许业务是什么？
依据《电力法》，输电线路特许业务是指国家以BOT形式向老挝法人授予特许，由其进行研究、设计、施工、运营，并在特许期满时按特许协议移交政府。这里的“输电线路”特指电压在115千伏及以上、连接全国并与外国系统相连的高压网络，即国家输电线路系统。电压在500千伏及以上的项目，还需取得国会常委会许可。
为什么必须是老挝法人？
法律之所以限定“老挝法人”，主要是为了确保项目主体在老挝境内有实际运营实体，便于监管和税收。外国投资方通常需要在老挝设立法人，或与本地企业合资成立公司，才能作为特许权人。投资方式可以是国家与境内外私人合资，通过投标或不经投标形式进行。审批上，一般由政府依据能源矿产部提议许可。
实操建议：提前设计主体结构与并网层级
如果你计划参与输电线路特许项目，建议提前做好两件事：一是主体结构设计，即决定是独资设立老挝公司，还是与本地伙伴合资；二是并网层级规划，明确你的线路是接入115千伏及以上国家电网，还是更低电压的配电网，因为不同层级对应不同的审批要求和商业条件。
想了解更多老挝投资法律细节？老法智提供免费AI咨询、合同体检和商标查重工具，欢迎访问 https://www.123laoai.com 随时提问。
本文由老法智 LaoPaniti 整理，仅供参考，不构成法律意见。
常见问题 FAQ
外国公司可以直接申请输电线路特许吗？
依据《电力法》，特许授予对象为老挝法人，外国公司不能直接申请。通常需要在老挝设立法人或与本地企业合资。
ພາສາລາວ (老挝语)
ບໍລິສັດຕ່າງປະເທດສາມາດຍື່ນຂໍສຳປະທານສາຍສົ່ງໄຟຟ້າໂດຍກົງໄດ້ບໍ?
ຕາມກົດໝາຍວ່າດ້ວຍໄຟຟ້າ, ຜູ້ທີ່ໄດ້ຮັບສຳປະທານຕ້ອງເປັນນິຕິບຸກຄົນລາວ, ບໍລິສັດຕ່າງປະເທດບໍ່ສາມາດຍື່ນຂໍໂດຍກົງໄດ້. ໂດຍປົກກະຕິ ຕ້ອງຕັ້ງນິຕິບຸກຄົນຢູ່ລາວ ຫຼື ຮ່ວມທຶນກັບວິສາຫະກິດທ້ອງຖິ່ນ.
English
Can a foreign company directly apply for a Transmission line concession?
According to the Electricity Law, the concession is granted to Lao Legal Entities; foreign companies cannot apply directly. Typically, it is necessary to establish a Legal Entity in Laos or form a Joint Venture with a local enterprise.
输电线路特许业务包括哪些环节？
包括研究、设计、施工、运营，并在特许期满时按协议移交政府。
ພາສາລາວ (老挝语)
ທຸລະກິດສາຍສົ່ງໄຟຟ້າສຳປະທານລວມມີຂັ້ນຕອນໃດແດ່?
ລວມມີການສຶກສາ, ອອກແບບ, ກໍ່ສ້າງ, ດຳເນີນງານ ແລະ ມອບຄືນໃຫ້ລັດຕາມສັນຍາ ເມື່ອສິ້ນສຸດອາຍຸສຳປະທານ.
English
What stages are included in a Transmission line concession business?
It includes research, design, construction, operation, and transfer to the government upon expiration of the concession period in accordance with the Agreement.
500千伏以上的输电线路项目需要什么审批？
依据《电力法》，须取得国会常委会许可。
ພາສາລາວ (老挝语)
ໂຄງການສາຍສົ່ງໄຟຟ້າທີ່ມີແຮງດັນ 500 ກິໂລໂວນ ຂຶ້ນໄປ ຕ້ອງການການອະນຸມັດແນວໃດ?
ຕາມກົດໝາຍວ່າດ້ວຍໄຟຟ້າ, ຕ້ອງໄດ້ຮັບອະນຸຍາດຈາກຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດ.
English
What approval is required for a Transmission line project above 500 kV?
According to the Electricity Law, approval from the National Assembly Standing Committee is required.
本文依据 / Legal basis
- 《电力法》
ທຸລະກິດສາຍສົ່ງໄຟຟ້າສຳປະທານ: ເປັນຫຍັງຈຶ່ງເນັ້ນໃຫ້ນິຕິບຸກຄົນລາວເປັນຜູ້ຖື?
ເຈົ້າເຫັນໂອກາດສຳປະທານສາຍສົ່ງໄຟຟ້າສາຍໜຶ່ງຢູ່ລາວ ແລະ ກຽມພ້ອມທີ່ຈະລົງມືເຮັດ. ແຕ່ເມື່ອເປີດກົດໝາຍວ່າດ້ວຍໄຟຟ້າ ກໍພົບວ່າ ຜູ້ທີ່ໄດ້ຮັບສຳປະທານຕ້ອງເປັນ "ນິຕິບຸກຄົນລາວ" — ບໍລິສັດ ຫຼື ບຸກຄົນຕ່າງປະເທດບໍ່ສາມາດຍື່ນຂໍໂດຍກົງໄດ້. ນີ້ໝາຍຄວາມວ່າແນວໃດ? ງ່າຍໆ ເຈົ້າຕ້ອງຕັ້ງບໍລິສັດຢູ່ລາວ ຫຼື ຮ່ວມທຶນກັບວິສາຫະກິດທ້ອງຖິ່ນ ຈຶ່ງຈະໄດ້ຮັບສິດ.
ທຸລະກິດສາຍສົ່ງໄຟຟ້າສຳປະທານແມ່ນຫຍັງ?
ຕາມກົດໝາຍວ່າດ້ວຍໄຟຟ້າ, ທຸລະກິດສາຍສົ່ງໄຟຟ້າສຳປະທານ ແມ່ນລັດອະນຸຍາດໃຫ້ນິຕິບຸກຄົນລາວ ດຳເນີນການສຶກສາ, ອອກແບບ, ກໍ່ສ້າງ, ດຳເນີນງານ ແລະ ມອບຄືນໃຫ້ລັດຕາມສັນຍາສຳປະທານ ເມື່ອສິ້ນສຸດອາຍຸສຳປະທານ. ທີ່ນີ້ "ສາຍສົ່ງໄຟຟ້າ" ໝາຍເຖິງ ສາຍສົ່ງແຮງດັນ 115 ກິໂລໂວນ ຂຶ້ນໄປ ທີ່ເຊື່ອມຕໍ່ທົ່ວປະເທດ ແລະ ກັບລະບົບຕ່າງປະເທດ, ເຊິ່ງແມ່ນລະບົບສາຍສົ່ງໄຟຟ້າແຫ່ງຊາດ. ໂຄງການທີ່ມີແຮງດັນ 500 ກິໂລໂວນ ຂຶ້ນໄປ ຕ້ອງໄດ້ຮັບອະນຸຍາດຈາກຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດ.
ເປັນຫຍັງຕ້ອງເປັນນິຕິບຸກຄົນລາວ?
ກົດໝາຍຈຳກັດໃຫ້ເປັນ "ນິຕິບຸກຄົນລາວ" ເພື່ອຮັບປະກັນວ່າ ຜູ້ດຳເນີນໂຄງການມີຫົວໜ່ວຍທຸລະກິດຕົວຈິງຢູ່ລາວ, ສະດວກໃນການກຳກັບດູແລ ແລະ ເກັບອາກອນ. ນັກລົງທຶນຕ່າງປະເທດ ມັກຈະຕ້ອງຕັ້ງນິຕິບຸກຄົນຢູ່ລາວ ຫຼື ຮ່ວມທຶນກັບວິສາຫະກິດທ້ອງຖິ່ນ ຈຶ່ງຈະເປັນຜູ້ຖືສຳປະທານໄດ້. ຮູບແບບການລົງທຶນ ສາມາດເປັນການຮ່ວມທຶນລະຫວ່າງລັດ ແລະ ເອກະຊົນພາຍໃນ ຫຼື ຕ່າງປະເທດ, ໂດຍຜ່ານການປະມູນ ຫຼື ບໍ່ຜ່ານການປະມູນ. ການພິຈາລະນາອະນຸມັດ ໂດຍທົ່ວໄປ ລັດຖະບານຈະອະນຸຍາດຕາມຂໍ້ສະເໜີຂອງກະຊວງພະລັງງານ ແລະ ບໍ່ແຮ່.
ຄຳແນະນຳພາກປະຕິບັດ: ອອກແບບໂຄງສ້າງຜູ້ຖືສິດ ແລະ ລະດັບການເຊື່ອມຕໍ່ລ່ວງໜ້າ
ຖ້າເຈົ້າວາງແຜນຈະເຂົ້າຮ່ວມໂຄງການສາຍສົ່ງໄຟຟ້າສຳປະທານ, ຄວນກຽມສອງຢ່າງລ່ວງໜ້າ: ໜຶ່ງ, ອອກແບບໂຄງສ້າງຜູ້ຖືສິດ, ຄື ຕັດສິນໃຈວ່າຈະຕັ້ງບໍລິສັດລາວແບບຖືຮຸ້ນດຽວ ຫຼື ຮ່ວມທຶນກັບຄູ່ຮ່ວມງານທ້ອງຖິ່ນ; ສອງ, ວາງແຜນລະດັບການເຊື່ອມຕໍ່, ຄື ກຳນົດວ່າສາຍຂອງເຈົ້າຈະເຊື່ອມຕໍ່ກັບລະບົບໄຟຟ້າແຫ່ງຊາດ 115 ກິໂລໂວນ ຂຶ້ນໄປ ຫຼື ລະບົບຈຳໜ່າຍແຮງດັນຕ່ຳກວ່າ, ເພາະແຕ່ລະລະດັບມີເງື່ອນໄຂການອະນຸມັດ ແລະ ເງື່ອນໄຂທາງການຄ້າທີ່ແຕກຕ່າງກັນ.
ຕ້ອງການຮູ້ລາຍລະອຽດກົດໝາຍການລົງທຶນຢູ່ລາວເພີ່ມເຕີມ? 老法智 ໃຫ້ບໍລິການປຶກສາ AI ຟຣີ, ກວດສັນຍາ ແລະ ກວດຊ້ຳເຄື່ອງໝາຍການຄ້າ, ຍິນດີຕ້ອນຮັບເຂົ້າເບິ່ງ https://www.123laoai.com ສອບຖາມໄດ້ທຸກເວລາ.
ບົດຄວາມນີ້ຮຽບຮຽງໂດຍ 老法智 LaoPaniti, ເພື່ອໃຫ້ຂໍ້ມູນເທົ່ານັ້ນ, ບໍ່ຖືເປັນຄຳແນະນຳທາງກົດໝາຍ.
Transmission line concession business: Why emphasize obtaining it through a Lao Legal Entity?
You have identified a Transmission line concession opportunity in Laos and are ready to go all in. However, upon reviewing the Electricity Law, you find that the concession is explicitly granted to "Lao Legal Entities" — foreign companies or individuals cannot apply directly. What does this mean? Simply put, you need to establish a Company in Laos or form a Joint Venture with a local enterprise to obtain the entry ticket.
What is a Transmission line concession business?
According to the Electricity Law, a Transmission line concession business refers to the state granting a concession to a Lao Legal Entity in the form of BOT, allowing it to conduct research, design, construction, and operation, and to transfer the project to the government upon expiration of the concession period in accordance with the concession agreement. The term "Transmission line" specifically refers to high-voltage networks with a voltage of 115 kV or above, connecting the national grid and linking with foreign systems, i.e., the national Transmission line system. Projects with a voltage of 500 kV or above also require approval from the National Assembly Standing Committee.
Why must it be a Lao Legal Entity?
The Law restricts the concession to "Lao Legal Entities" primarily to ensure that the project entity has an actual operational presence within Laos, facilitating supervision and Tax. Foreign Investment parties typically need to establish a Legal Entity in Laos or form a Joint Venture with a local enterprise to qualify as the concessionaire. Investment methods may include Joint Ventures between the state and domestic or foreign private entities, conducted through bidding or non-bidding procedures. For examination and approval, the government generally grants permission based on a proposal from the Ministry of Energy and Mines.
Practical advice: Design the entity structure and grid connection level in advance
If you plan to participate in a Transmission line concession project, it is recommended to prepare two things in advance: first, design the entity structure — decide whether to establish a wholly-owned Lao Company or form a Joint Venture with a local partner; second, plan the grid connection level — clarify whether your line will connect to the national grid of 115 kV and above or to a lower-voltage distribution network, as different levels correspond to different approval requirements and commercial conditions.
Want to learn more about legal details of Investment in Laos? LaoPaniti offers free AI consultation, Contract review, and Trademark search tools. Visit https://www.123laoai.com to ask questions anytime.
This article is compiled by LaoPaniti for reference only and does not constitute legal advice.