在老挝开矿，先搞清楚哪些地方不能碰——禁区与保留区详解
ການຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດໃນລາວ, ຕ້ອງຮູ້ກ່ອນວ່າບ່ອນໃດທີ່ບໍ່ສາມາດແຕະຕ້ອງໄດ້——ຄຳອະທິບາຍກ່ຽວກັບເຂດຕ້ອງຫ້າມ ແລະ ເຂດສະຫງວນ
Mining in Laos: First Understand Which Areas Are Off-Limits – Detailed Explanation of Prohibited and Reserved Areas
发布日期: 2026-07-23 · 老法智 LaoPaniti 普法专栏
你花了大价钱拿下勘探权，机器设备都运到现场了，结果被告知这块地属于禁区或保留区，不能动工——这种噩梦，在老挝矿业投资中并不少见。依据《矿产法（修订版）》，老挝对矿业作业区域有明确限制，提前搞清楚哪些地方不能开矿，是每个投资人必须做的第一门功课。
一、禁区：这些地方绝对碰不得
禁区是指不许可从事任何矿产相关活动的区域，主要包括以下几类：
- 危险区域：含毒物区、未引爆炸药区、严重污染区等，安全风险极高。
- 公共与民生区域：临近城镇社区、与人民生计相关的土地、建筑物基础之下，以及历史文化、旅游、国防等公共区域。
- 生态保护区：保护林、防护林、生物多样性保护区和水源林区等。
这些区域由能源矿产部会同相关部委、地方行政机关研究后，呈报政府在各阶段划定。如果你看中的地块靠近村庄、河流或保护区，务必先核实是否在禁区内。
二、保留区：不是不能开，而是有特殊安排
保留区是为开采特定矿产，或为保持自然资源富集并结合旅游而保留的区域。与禁区不同，保留区并非完全禁止矿业活动，而是需要政府特别批准或按特定条件进行。例如，某些风景优美的矿区可能被划为保留区，优先用于旅游开发，矿业开采需另行协商。
三、实务建议：选址前必须做的三件事
1. 查询官方划定文件：禁区、保留区和含毒区的划定由老挝政府定期公布，建议直接向能源矿产部或省级矿产部门索取最新清单。
2. 实地踏勘与社区沟通：即使文件显示未列入禁区，也要实地查看是否靠近村庄、水源或保护林，并听取当地居民意见。
3. 寻求专业法律支持：矿业投资涉及复杂的行政程序和合规要求，建议在签约前咨询熟悉老挝矿业法的律师或使用老法智的免费AI咨询工具，快速排查风险。
如果你正在考虑老挝的矿业投资，不妨先用老法智的免费AI咨询（https://www.123laoai.com）查一查目标区域是否属于禁区或保留区，避免踩坑。
本文由老法智 LaoPaniti 整理，仅供参考，不构成法律意见。
常见问题 FAQ
老挝矿区的禁区包括哪些具体类型？
依据《矿产法（修订版）》，禁区包括含毒物区、未引爆炸药区、严重污染区等危险区域，临近城镇社区、与人民生计相关的土地、建筑物基础之下，以及历史文化、旅游、国防等公共区域，还有保护林、防护林、生物多样性保护区和水源林区等。
保留区和禁区有什么区别？
禁区是完全不许可从事矿产相关活动的区域；保留区则是为开采特定矿产或结合旅游而保留的区域，并非绝对禁止，但需要政府特别批准或按特定条件进行。
如何查询目标区域是否属于禁区或保留区？
禁区、保留区和含毒区由能源矿产部会同相关部委、地方行政机关研究后呈报政府在各阶段划定。建议直接向能源矿产部或省级矿产部门索取最新划定文件，或使用老法智的免费AI咨询工具进行初步排查。
本文依据 / Legal basis
- 《矿产法（修订版）》第相关条款条